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縣計劃生育工作總結
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縣計劃生育工作總結
今年以來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級主管部門(mén)的指導下，圍繞人口計劃指標，以落實(shí)“三為主”方針為重點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎工作；以依法行政為契機，治理生育環(huán)境，理順生育秩序；以建立計生工作新機制為目標，推進(jìn)計生工作綜合改革，促進(jìn)全縣人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。截止5月底，全縣共出生人口1751人，其中計劃內出生1681人，計生率達96%，高出市上下達的目標任務(wù)3個(gè)百分點(diǎn)，全縣死亡人數為2447人，人口自然增長(cháng)為負增長(cháng)，繼續保持低生育水平�，F將具體工作情況總結如下：
一、上半年所做主要工作
�。ㄒ唬┹浾搶�，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促群眾觀(guān)念轉變
1、以點(diǎn)帶面，打造宣傳亮點(diǎn)，引導婚育觀(guān)念轉變
實(shí)行計劃生育是一場(chǎng)移風(fēng)易俗的思想革命，它需要人們沖破陳腐傳統習俗的影響，轉變落后的傳統生育觀(guān)念，樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀(guān)念，自覺(jué)實(shí)行計劃生育。因此，我們一直將宣傳先進(jìn)生育文化作為我們工作的重點(diǎn)。年初，為加強計劃生育宣傳教育工作，經(jīng)請示縣委、縣政府領(lǐng)導同意，在縣委唐季蓉副書(shū)記、縣政府ＸＸＸ副縣長(cháng)的帶領(lǐng)下，我們組織全縣各鄉鎮分管計生工作的領(lǐng)導和鄉鎮計生辦主任在徐家鎮召開(kāi)了全縣計生宣傳教育工作現場(chǎng)會(huì )，把2005年作為全縣計生宣傳教育工作年，拉開(kāi)了全縣計生宣傳亮點(diǎn)建設序幕，各鄉鎮紛紛學(xué)習徐家經(jīng)驗，打造計生宣傳亮點(diǎn)，以正確的輿論導向，影響群眾婚育觀(guān)念的轉變。
2、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)上門(mén)，引導生活觀(guān)念轉變
一是針對農村青壯年育齡群眾大多長(cháng)期在外打工，春節期間大量返鄉探親的實(shí)情，搶抓機遇，組織人員主動(dòng)上門(mén)宣傳計劃生育政策法規，提供避孕節育咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)，幫助其辦理外出務(wù)工所需的證件，幫助群眾解決實(shí)際困難，贏(yíng)得群眾的信任，使廣大人民群眾理解、支持計劃生育工作。
二是配合省生殖衛生學(xué)院和市計生指導所，在全縣開(kāi)展對婦女的生殖健康普查和診治服務(wù)活動(dòng)，我們同各鄉鎮計劃生育干部一起廣泛動(dòng)員、組織婦女參加這個(gè)活動(dòng)，提高他們的生活質(zhì)量，以實(shí)實(shí)在在的關(guān)心、愛(ài)護，讓他們樹(shù)立新的生育生活觀(guān)念，摒棄落后陳腐的思想觀(guān)念，使他們從“要我實(shí)行計劃生育”轉變到“我要實(shí)行計劃生育”，使實(shí)行計劃生育成為群眾的自覺(jué)行為，引導群眾婚育生活觀(guān)點(diǎn)轉變。
�。ǘ├鎸�，幫扶群眾，走“少生快富”之路
計劃生育工作的目的，是為了有效地控制人口增長(cháng)，提高人口素質(zhì)，滿(mǎn)足人們不斷增長(cháng)的多層次的計劃生育需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展和家庭文明幸福。因此，在對群眾進(jìn)行輿論導向的同時(shí)，我們堅持利益導向，幫扶群眾發(fā)展經(jīng)濟，勤勞致富，建設幸福文明家庭，真正達到少生快富的效果。一是對全縣計劃生育戶(hù)分批開(kāi)展計劃生育“三結合”幫扶活動(dòng)。今年全縣又新建計劃生育“三結合”幫扶基地75個(gè)，新增幫扶戶(hù)830個(gè)，聯(lián)系戶(hù)1660個(gè)，幫帶戶(hù)4980戶(hù)�？h、鄉各幫扶部門(mén)結合部門(mén)的特點(diǎn)、行業(yè)優(yōu)勢，在幫扶基地合理確定幫扶對象，規劃項目，給予幫扶戶(hù)資金、項目、技術(shù)培訓等優(yōu)惠政策，幫助計劃生育戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟，勤勞致富，使他們生活明顯改善，起到少生快富的示范作用，目前全縣已投入幫扶資金38萬(wàn)多元。二是開(kāi)展對農村部分計劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助。計劃生育工作的重點(diǎn)在農村，難點(diǎn)也在農村。為幫助廣大群眾盡快脫貧致富，走“少生快富”之路，建立對農村部分計劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助政策，對于增加農民收入，建立、完善農村社會(huì )保障制度，解除農民后顧之憂(yōu)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農村全面小康建設，具有綜合性的社會(huì )經(jīng)濟效益。今年，我們按照上級統一部署和安排，開(kāi)展了對全縣農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點(diǎn)對象的調查登記工作，各級黨政及計生干部深入村社農戶(hù)對1933年1月1日之后出生的年滿(mǎn)60周歲的農村計劃生育戶(hù)進(jìn)行登記上報，對他們實(shí)行獎勵扶助，以獎勵他們自覺(jué)實(shí)行計劃生育，以利益導向轉變群眾婚育、生育觀(guān)念，推動(dòng)群眾，特別是農村育齡群眾走出“越生越窮，越窮越生”的困境，從而走上“少生快富”之路，受到廣大干部和群眾的歡迎和贊許。
�。ㄈ┓蓪�，教育群眾，依法治理生育環(huán)境
《人口與計劃生育法》的頒布實(shí)施，標志著(zhù)計劃生育工作已經(jīng)納入法制軌道。因此，我們在強化干部培訓，堅持依法管理、依法行政的同時(shí)，也加強了對群眾的法律宣傳和教育。今年，我們一是繼續組織廣大計生干部認真學(xué)習了計生法律法規、行政執法“十禁止”等，教育干部嚴格執法，公正執法，規范執法。二是強化流動(dòng)人口管理，進(jìn)一步完善縣域《流動(dòng)人口計劃生育管理辦法》，協(xié)調縣域各部門(mén)、各鄉鎮共同配合做好對流動(dòng)人口計劃生育實(shí)行依法管理和服務(wù)，對在縣城計劃外懷孕的`育齡群眾，協(xié)調鄉鎮為他們提供免費技術(shù)服務(wù)，對跨鄉鎮躲藏計外懷孕和逃避計外生育處理的人員，協(xié)調鄉鎮共同做好教育和處理工作，使對流動(dòng)人口的計劃生育管理不留空隙。三是強化了對群眾的法律宣傳和教育。今年4月份，我們組織全縣各鄉鎮開(kāi)展計劃生育宣傳教育和依法行政月活動(dòng)，利用廣播、電視、標語(yǔ)、傳單、宣傳車(chē)等形式對廣大群眾進(jìn)行了計劃生育法律法規的宣傳教育。同時(shí)，對違反計劃生育法律法規的人員進(jìn)行了處理兌現，對違法不接受處理的對象，我們申請人民法院強制執行，以此教育廣大群眾依法生育。平頭、高廟、河舒等地申請法院強制執行效果特別明顯，以典型的案例教育了廣大干部群眾，打開(kāi)了計生執法工作局面，理順了生育秩序。
�。ㄋ模╇p學(xué)雙賽，爭滿(mǎn)評星，做群眾滿(mǎn)意干部
今年，為建立學(xué)習型干部隊伍，更好地為群眾提供計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們在全縣計生系統開(kāi)展了“雙學(xué)雙賽”活動(dòng)，通過(guò)“雙學(xué)”（學(xué)知識、學(xué)技術(shù)），讓大家了解現代科學(xué)知識，掌握計生業(yè)務(wù)知識和為育齡群眾服務(wù)的技能和技巧，使大家具備為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本領(lǐng)。通過(guò)“雙賽”（賽管理、賽服務(wù)），提高工作水平和工作質(zhì)量，以達到群眾滿(mǎn)意為目的。如在“賽管理”過(guò)程中，我們的具體要求是：一賽執法。做到正確執法，文明執法，嚴格執法；二賽綜合治理。與相關(guān)部門(mén)加強協(xié)調配合，全社會(huì )力量參與；三賽宣傳�；橛嘛L(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)深入，戶(hù)外宣傳品規范，與周邊環(huán)境和諧一致，計劃生育宣傳品進(jìn)入戶(hù)率高，婚育家庭學(xué)校運轉有銷(xiāo)；四賽基層基礎工作。計劃生育統計帳冊規范，統計真實(shí)，財務(wù)管理嚴格，技術(shù)服務(wù)規范、健全，無(wú)醫療責任事故發(fā)生，計生協(xié)會(huì )組織健全，會(huì )員“三自”活動(dòng)扎實(shí)；五賽做群眾工作。組織群眾積極參與人口和計劃生育的各項活動(dòng)，把群眾滿(mǎn)意度作為衡量工作好壞的標準，群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)明顯減少等。
在開(kāi)展“雙學(xué)雙賽”活動(dòng)的同時(shí)，結合縣委倡導的“爭滿(mǎn)評星”活動(dòng)，廣大計生干部時(shí)時(shí)處處情系育齡群眾，利為民謀，服務(wù)群眾，爭做群眾滿(mǎn)意干部，推動(dòng)計生工作健康的發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題和面臨的困難
1、個(gè)別鄉鎮黨政重視程度不夠，宣傳工作沒(méi)有跟上
個(gè)別鄉鎮黨政領(lǐng)導被近兩年來(lái)的高計生率和低出生率的表面現象所迷惑，從思想上放松了生育反彈的警惕；加之對宣傳工作存在認識上的誤區，認為是務(wù)虛而非務(wù)實(shí)之舉，鄉鎮開(kāi)支又困難，能省的就省，因此對計生宣傳投入乏力，致使現在的計生宣傳不如前些年的宣傳有力，有的地方的群眾甚至產(chǎn)生了“計劃生育不搞了”、“可以放開(kāi)生育了”的錯誤認識。
2、技術(shù)服務(wù)條件有限，優(yōu)質(zhì)服務(wù)開(kāi)展困難
我縣很多鄉鎮由于技術(shù)服務(wù)設備資金投入困難，業(yè)務(wù)人員技術(shù)水平不高，為育齡群眾提供知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的條件受限，使育齡群眾落實(shí)各種計劃生育措施難以全面實(shí)現，難以滿(mǎn)足群眾實(shí)行計劃生育的需要。
3、流動(dòng)人口管理難，計外生育處理兌現難
全家流向縣外的人員由于長(cháng)期在外務(wù)工，居無(wú)定所，戶(hù)籍地對他們行蹤難以把握，因此對其計劃生育情況也就難以管理到位；有的外出務(wù)工人員計外生育后，將小孩放在家里后夫婦又外出務(wù)工，造成計外生育處理難，兌現難等，這些現象在發(fā)生地形成了很不好的社會(huì )負面，影響了計劃生育工作的正常開(kāi)展。
三、下一步工作打算
1、加強隊伍建設，提高為民服務(wù)能力
一切事業(yè)成敗的關(guān)鍵在人，強化隊伍建設，就是要為計劃生育事業(yè)造就一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì )管理，善于做群眾工作的計生干部隊伍，使他們在“爭滿(mǎn)評星”活動(dòng)中做人民滿(mǎn)意干部。因此，我們要繼續搞好“雙學(xué)雙賽”活動(dòng)，加強對干部培訓，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和行業(yè)作風(fēng)水準，進(jìn)一步把計劃生育工作做好做實(shí)。
2、強化基層基礎，加大對鄉鎮工作的督查指導
針對個(gè)別鄉鎮對計生工作放水流舟的情況，我們要深入基層對工作情況開(kāi)展調查研究，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正處理，進(jìn)一步強化基層計生宣傳、行政執法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治及基礎帳、卡、冊規范等工作，提高工作水平和工作質(zhì)量，為全面完成市上下達人口計劃指標打下堅實(shí)基礎。
3、積極爭取投入，提高服務(wù)水準
計劃生育投入是一項費省效宏的公益性投入，國家《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》和省《人口與計劃生育條例》都明確要求對農村育齡群眾要免費提供計劃生育技術(shù)服務(wù)。因此，要提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，必須爭取財政對計劃生育技術(shù)服務(wù)提供必要的投入。一是投入計劃生育技術(shù)服務(wù)設備，保證有必要的技術(shù)服務(wù)基礎設施；二是培訓技術(shù)服務(wù)人員，使對育齡群眾的服務(wù)安全有保障，滿(mǎn)足育齡群眾對計劃生育的不同需求，達到知情選擇，提高生活質(zhì)量的目的；三是強化經(jīng)費管理，加強對社會(huì )撫養費的征收使用情況的檢查力度。在財政投入不力的情況下，確保僅有的一點(diǎn)計劃生育事業(yè)補充經(jīng)費能全額用于計劃生育事業(yè)，改善計劃生育服務(wù)條件，保證基層計劃生育工作有效運轉，提高為民服務(wù)水平。
4、加強對外聯(lián)系，探索流動(dòng)人口計劃生育管理有效辦法
我們通過(guò)探索擬定的《縣域流動(dòng)人口管理辦法》，有效地解決了縣域流動(dòng)人口管理難的問(wèn)題，但對流出縣外的流動(dòng)人口計劃生育管理我們還缺乏必要的有效措施。因此，我們要加強對外聯(lián)系，學(xué)習借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗，共同探索，共同解決流出地和流入地如何聯(lián)合管理好流動(dòng)人口計劃生育的問(wèn)題，堵住流動(dòng)人口計劃生育管理中的漏洞，確保有效控制人口數量，提高人口素質(zhì)。
我們堅信，有縣委、縣政府的高度重視和堅強領(lǐng)導，有各級黨政的大力支持，全縣計生干部一定能夠充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)作用，在主動(dòng)參謀上下功夫，在廣泛協(xié)調上做文章，在嚴格執法上花力氣，一定能把我縣計生工作總體質(zhì)量推上新的臺階。
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