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縣工業(yè)園區管委會(huì )辦公室年度工作總結
今年以來(lái)，縣工業(yè)園區管委會(huì )辦公室在縣委、縣政府和縣工業(yè)園區管委會(huì )的直接領(lǐng)導下，在縣直部門(mén)和周邊鄉鎮的大力支持下，緊緊圍繞“招商興工，富民強縣”戰略，認真貫徹落實(shí)省、市、縣經(jīng)濟工作會(huì )議精神，精心組織，扎實(shí)工作，園區建設平穩推進(jìn)，呈現出較好的發(fā)展勢頭。
一、今年以來(lái)所做的主要工作
今年以來(lái)，為提高土地利用效率、加快園區建設步伐，確保入園項目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，我們采取了得力措施，具備開(kāi)工條件的項目已全部動(dòng)工建設，企業(yè)經(jīng)濟運行步入良性發(fā)展軌道。到年底預計園區企業(yè)完成主營(yíng)收入113998.1萬(wàn)元，占市計劃數的128%，比去年增長(cháng)91.82%，實(shí)現利稅8511.5萬(wàn)元，占市計劃數的141.85%，比去年增長(cháng)141.9%，用電量5897.63萬(wàn)度，比去年增長(cháng)59.14%。主要特點(diǎn)如下：
一是項目入園保持強勁勢頭。新入園項目15個(gè)。入園項目累計達到120個(gè)。
二是重點(diǎn)項目建設穩步推進(jìn)。景程實(shí)業(yè)化工項目正式投產(chǎn);新都電子公司完成一期工程建設，于9月29日正式試產(chǎn);金昌汽車(chē)零部件有限公司的7000平方米主體廠(chǎng)房已建好，已正式投產(chǎn);芙蓉山礦泉水有限公司投入500萬(wàn)元新購一條全自動(dòng)注塑機生產(chǎn)線(xiàn);新裕隆公司新上的熱處理車(chē)間填補了我市行業(yè)空白。
三是園區企業(yè)對財政的貢獻日益增強。今年實(shí)現稅利8511.5萬(wàn)元，同比增長(cháng)141.85%。景程實(shí)業(yè)今年納稅突破千萬(wàn)元大關(guān)。
四是企業(yè)出口創(chuàng )匯能力進(jìn)一步增強。亞達實(shí)業(yè)、科華照明電器、鄱湖水產(chǎn)、新裕隆汽車(chē)零部件等公司逐步加大出口，企業(yè)贏(yíng)利能力得到提升。亞達實(shí)業(yè)出口額達300萬(wàn)美元，占全縣出口總額的80%以上。
我們的主要做法是：
1、領(lǐng)導重視，高屋建瓴，為園區發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
為謀求在更高次上推進(jìn)“招商興工，富民強縣”戰略，縣委、縣政府領(lǐng)導對園區建設給予了高度關(guān)注和重視，為全年的工作開(kāi)好局、起好步打下了堅實(shí)的基礎，及時(shí)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟的補充意見(jiàn)》，拓寬了園區服務(wù)平臺，完善了園區服務(wù)體系;著(zhù)手對城北新區二期9.36平方公里進(jìn)行控制性詳規設計和蔡嶺示范區規劃修編調整，目前甲級設計院——武鋼設計院已完成初步設計方案。
2、全力打造，加快步伐，扎實(shí)推進(jìn)園區建設。
今年以來(lái)，我們狠抓在建項目的推進(jìn)和園區建設工作，對項目建設實(shí)行全方位、全過(guò)程服務(wù)。一是做好了寧波產(chǎn)業(yè)園項目動(dòng)工的前期工作，項目土地的征用工作已全面啟動(dòng)，進(jìn)園道路已開(kāi)工建設，年底可完成砂石路基建設，明年進(jìn)行硬化。二是積極推進(jìn)新妙湖大道向北延伸2公里工程建設的工作進(jìn)度，完成了該工程的規劃設計;三是加快土地征用步伐。完成了二期規劃范圍內芙蓉村委會(huì )地界內近400畝土地的交接，為城北新區向北拓展開(kāi)辟了空間;四是加強監管，提升了園區集約化發(fā)展水平。
對閑置土地的項目用地進(jìn)行調整，提高了土地利用率，如調整弘立置業(yè)部分閑置土地給巨能電機，馨雅服飾、凱鴻時(shí)裝、云錦服飾、華藝珍珠分別整體買(mǎi)斷已停產(chǎn)的原興都服飾、九龍塘投資、昌馳汽車(chē)零部件、康福食品。菊三七公司閑置土地盤(pán)活的前期工作正在啟動(dòng)。調整涉及企業(yè)5家，土地面積100余畝。
3、建管并舉，用心服務(wù)，園區發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
按“園區內的事園內辦”的原則，盡心盡力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們主動(dòng)上門(mén)了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項目建設過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，積極和相關(guān)部門(mén)搞好銜接，及時(shí)有效地解決企業(yè)反映的問(wèn)題。一是積極幫助企業(yè)破解招工難。協(xié)助三興紡織公司多方聯(lián)系，來(lái)自新疆阿克陶縣的70多位打工妹在該公司當上了紡紗工人，開(kāi)創(chuàng )我縣進(jìn)行批量勞務(wù)輸入的先河，有效地緩解了三興紡織有限公司勞工緊張狀況。11月又與縣婦聯(lián)取得聯(lián)系，發(fā)動(dòng)婦聯(lián)特有優(yōu)勢，幫助企業(yè)搞好招工;二是切實(shí)維護被征地的周邊群眾利益，始終把關(guān)心周邊群眾的生產(chǎn)生活放在重中之重的位置。
北山鄉徐中市村委會(huì )高家村民的深水井水泵壞了，沒(méi)辦法維修，我們及時(shí)從九江幫其新購置一臺水泵，解決了燃眉之急;夏家山村委會(huì )部分村民的農田因天旱無(wú)水，晚稻收割無(wú)望，我們及時(shí)多方想辦法幫村民尋找水源，使農民把晚稻種下去、收上來(lái)，周家山村民的出行因交通不便較為困難，我們便多方想辦法，幫助解決修建一條村級公路等等;三是開(kāi)展多形式的活動(dòng)，增強了園區凝聚力。
如組織召開(kāi)園區元旦聯(lián)誼會(huì )，鼓勵企業(yè)為園區發(fā)展獻計獻策;傳統佳節期間，給每位客商發(fā)送短信和賀卡，“十一”期間舉辦了拔河比賽，拉近了與客商間的距離，增進(jìn)了與客商間的感情。四是幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際困難，積極幫助景程實(shí)業(yè)化工部完善相關(guān)手續，促其盡快投產(chǎn)，先后對項目用地涉及到與鄉村間的關(guān)系，與上級安監部門(mén)的手續完善等方面進(jìn)行協(xié)調。五是積極與公交公司協(xié)調，開(kāi)通了園內公交，方便了職工上下班。園內企業(yè)安裝有線(xiàn)電視也正在協(xié)調中。六是在相關(guān)部門(mén)的大力支持下，為近20家企業(yè)辦理了土地證，為企業(yè)融資拓展了空間，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展。
二、存在問(wèn)題和困難
1、用地難。近兩年來(lái)，隨著(zhù)國家土地政策的調整，土地征用和報批工作難度加大，征地用地難已成為我縣招商興工和園區建設的主要瓶頸。一是土地儲備少，難以滿(mǎn)足入園項目的用地需求;二是1997年編制的土地利用總體規劃不能滿(mǎn)足園區規劃建設需要，一批項目因無(wú)法落實(shí)用地而沒(méi)有落戶(hù)園區;三是政策變化大，群眾思想活躍，土地征收難度加大，甚至存在政策風(fēng)險。
2、融資難。我縣入園企業(yè)大部分為本土創(chuàng )業(yè)，在建設初期和生產(chǎn)中，或多或少存在資金周轉難的問(wèn)題，迫切需要金融部門(mén)的支持。當前銀企合作平臺不夠完善，融資渠道不夠暢通，客觀(guān)造成融資難。
3、配套難。雖然目前初步形成了五大產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度不強，相互依存度低，互補性差，缺乏大型的龍頭企業(yè)，很難形成一定規模的產(chǎn)業(yè)集群。
三、xx年工作打算
xx年，我們要按照“規劃一體化，投入多元化，經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，服務(wù)系統化，管理規范化”的要求，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，努力打造和諧效益園區。到xx年12月，入園項目總數要達到180個(gè)，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15億元，實(shí)現利稅1億元，各項經(jīng)濟指標要在全市進(jìn)位。為此，我們打算：
1、編制園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，立足實(shí)際，著(zhù)眼長(cháng)遠，制訂園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，重點(diǎn)培植農副產(chǎn)品加工、機械電子、新型能源、礦產(chǎn)加工、輕紡等五大產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟項目，提高資源利用率，促進(jìn)園區經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2、加大重點(diǎn)項目建設進(jìn)度，力促項目早竣工、早投產(chǎn)。
主攻時(shí)代晶硅、鎢鉬礦業(yè)、生物質(zhì)發(fā)電、寧波產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設，力爭在較短時(shí)間內迅速提升我縣園區的發(fā)展速度，為園區經(jīng)濟增長(cháng)注入新的催化劑。加強入園企業(yè)工程規劃建設管理，所有建設工程一律實(shí)行邀標或議標的方式確定施工單位，且具有相應資質(zhì)。加強工程建設質(zhì)量監理，確保工程建筑質(zhì)量安全。
3、盡快出臺失地農民的社會(huì )保障政策，解決失地農民后顧之憂(yōu)。
4、加強入園項目用地后管理，提高入園項目質(zhì)量。
根據園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，重點(diǎn)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)度強的項目招商，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群，從現在起，要堅決實(shí)行四不準：一是不符合產(chǎn)業(yè)規劃的項目不準入園;二是不符合環(huán)保要求的項目不準入園;三是投資強度低于100萬(wàn)元/畝，容積率低于0.5，建筑密度小于40%的項目不準入園;四是投入產(chǎn)出率低、經(jīng)濟效益不高的項目不準入園。對已入園的項目也要對照上述要求進(jìn)行整改，確實(shí)無(wú)法整改的，要逐步進(jìn)行清理淘汰。嚴禁擅自轉讓、出租土地使用權或改變土地用途，提高土地綜合利用率。對閑置土地的企業(yè)依法收取閑置費，閑置二年以上的無(wú)償收回土地使用權;廠(chǎng)房閑置的限期出租;限期內仍未出租的，由園區辦統一出租、出租年限不少于5年，月租金按每平方米2元確定。
5、加大土地報批力度，爭取省市支持，盡快調整我縣土地利用總體規劃，增加建設用地指標，破解用地難題。
6、加大環(huán)境整治力度，提升園區服務(wù)水平。
加強對涉園建設及涉企服務(wù)單位的監督管理，從嚴查處破壞招商環(huán)境的人和事。各級各部門(mén)要從講政治、講大局的高度出發(fā)，用實(shí)際行動(dòng)踐行縣委、縣政府對園區企業(yè)實(shí)行“服務(wù)零收費、環(huán)境零干擾”的公開(kāi)承諾。一是對入園企業(yè)的事務(wù)，積極建立和推行專(zhuān)人受理、定點(diǎn)辦理，全程代辦、限時(shí)辦結制度，堅決杜絕服務(wù)過(guò)程中推諉扯皮、拖延索卡的行為。二是要深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，著(zhù)力破解企業(yè)融資難問(wèn)題。三是園區企業(yè)用工服務(wù)要堅持“自主聘用，雙向選擇，市場(chǎng)引導，政府促進(jìn)，部門(mén)扶持，定向培訓”的原則。實(shí)行政府推動(dòng)與市場(chǎng)中介相結合，在著(zhù)力實(shí)施市場(chǎng)中介，鼓勵中介機構開(kāi)展企業(yè)用工有償服務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮鄉鎮及相關(guān)職能部門(mén)的作用，廣泛動(dòng)員和組織勞務(wù)輸送，引導務(wù)工人員積極參加就業(yè)培訓，合理運用職業(yè)技術(shù)培訓、陽(yáng)光培訓及再就業(yè)培訓等資源，大力開(kāi)展定向培訓、訂單培訓，每年輸送務(wù)工培訓4000人，不斷滿(mǎn)足園區企業(yè)用工需求。逐步改善園區居住條件，妥善安置長(cháng)期在園區務(wù)工的住房困難員工。四是進(jìn)一步明確職責，理順管理體制。按照充分授權、封閉運行的要求，實(shí)行園區內的事情園內辦，各涉園建設服務(wù)單位要在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，按照統一安排和部署，做到步調一致、各司其職，靈活運用政策，確保園區建設高效運轉。
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