開(kāi)發(fā)區上半年工作總結
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開(kāi)發(fā)區上半年工作總結【1】
在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我們認真貫徹落實(shí)市委六屆六次全會(huì )精神，突出超常規、跨越式發(fā)展這一主題，繼續加大基礎設施投入，不斷拓寬招商思路，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全區經(jīng)濟和各項事業(yè)走上了健康的發(fā)展道路。
上半年，***開(kāi)發(fā)區實(shí)現國內生產(chǎn)總值2.87億元，同比增長(cháng)104.4%;工業(yè)銷(xiāo)售收入5.9億元，同比增長(cháng)122.9%;引進(jìn)內資4.6億元，同比增長(cháng)41.9%;出口創(chuàng )匯625萬(wàn)美元，同比增長(cháng)53.6%;完成財政收入1226萬(wàn)元，同比增長(cháng)28.1%。
一、項目建設快速推進(jìn)
今年1—6月份，全區建設項目共72個(gè)，項目總投資20.48億元。
其中，竣工項目3個(gè)，總投資1490萬(wàn)元;在建項目28個(gè)，總投資6.299億元(包括：續建項目14個(gè)，總投資3.729億元;新開(kāi)工項目14個(gè)，總投資2.57億元);年內計劃開(kāi)工項目42個(gè)，總投資14.03億元，(包括：已立項并辦結土地手續的項目12個(gè)，總投資2.984億元;已立項正組卷報批土地的項目11個(gè)，總投資4.11億元;正在準備立項手續的項目19個(gè)，總投資6.94億元)。上半年，我們結合土地治理整頓工作，一手抓規范管理，一手抓項目開(kāi)工。
針對項目不同的進(jìn)展情況，采取了不同的措施：對28個(gè)在建項目，加緊了調度。成立了項目推進(jìn)領(lǐng)導小組，確定了項目領(lǐng)辦人，對項目進(jìn)行全程服務(wù)和跟蹤;對14個(gè)續建項目，完備了手續，加快了辦理速度;對14個(gè)新開(kāi)工項目，積極幫助協(xié)調理順關(guān)系，解決項目開(kāi)工過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，保證施工順暢;對已立項并辦結土地手續的12個(gè)項目，加快項目前期工作，促其早日開(kāi)工;對已立項或正在準備立項手續的30個(gè)項目，抓緊跟蹤、服務(wù)。同時(shí)，緊盯過(guò)億元的大項目。目前，總投資113.6萬(wàn)美元的意大利泰科尼麥托機床配件項目已基本完成，總投資5447萬(wàn)港元的***經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區一期供氣工程項目已開(kāi)工建設。
二、招商工作步入良性軌道
今年以來(lái)，***開(kāi)發(fā)區共審批項目17個(gè)總投資6.4億元，另外，正在辦理入區手續的項目23個(gè)，總投資7.1億元，在談項目52個(gè)。1—6月份，全區上下圍繞招商引資做了大量的基礎性工作，夯實(shí)了基礎：
一是進(jìn)一步明確了招商思路。確定了突出重點(diǎn)區域，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的招商原則，以及面向歐美重點(diǎn)項目;面向日韓、東南亞中小企業(yè);面向國內知名民營(yíng)企業(yè)三個(gè)招商重點(diǎn)，加大招商引資力度。
二是出臺了翔實(shí)、科學(xué)的方案。根據我區招商實(shí)際情況，制訂了招商機制方案、招商工作方案等文件，明確了招商任務(wù)、方向和目標，建立健全了招商機制。
三是強化了招商隊伍建設。年初，我們招聘了6名招商人員，并強化了業(yè)務(wù)培訓，充實(shí)了招商隊伍，加強了招商力量。另外，我們根據招商區域，將招商局劃分為內資、日韓、歐美、綜合等四個(gè)部，增強了招商工作的針對性。
四是各項基礎性工作有序展開(kāi)。上半年，組織企業(yè)參加了河北省3·18香港投資洽談會(huì )、4·15廣交會(huì )、5·18河北廊坊經(jīng)貿洽談會(huì )等一系列招商引資活動(dòng)，拓寬了招商視野。同時(shí)，充實(shí)了宣傳資料，加大宣傳力度。先后全面改版了開(kāi)發(fā)區網(wǎng)站，更新了《投資環(huán)境信息》，并增加韓、日文版;制作了中、英、日、韓等多種語(yǔ)言多媒體宣傳光盤(pán);在日本做了一個(gè)網(wǎng)站，日前利用隨市政府代表團出訪(fǎng)機會(huì )，我區在日本召開(kāi)了投資說(shuō)明會(huì )，有6家日本企業(yè)將于7月份來(lái)我區進(jìn)行投資考察，為開(kāi)展與日本中小企業(yè)的合作打下了基礎。
五是調整招商重點(diǎn)。針對國家宏觀(guān)政策的調整，特別是土地政策的調整，我區及時(shí)調整招商策略和招商重點(diǎn)，積極引進(jìn)一批高新技術(shù)項目和外資項目。近期，我區抓緊洽談了一批前景好的外資項目：
一是美國艾迪金融投資公司并購天成藥業(yè)項目。外方投資350萬(wàn)美元，其中，包括150萬(wàn)美元現金投入和200萬(wàn)美元的股票投入。預計8、9月份可到位資金150萬(wàn)美元。
二是總投資1.16億元人民幣的馬氏企業(yè)與臺灣合資的精密鑄造項目。項目外資725.51萬(wàn)美元，兩年內完成全部投資。另外，鑫宜達與臺灣的鋼管合作項目、鑫源泰與德國聯(lián)合焊接的合作項目、意大利獨資注塑機生產(chǎn)項目等正在積極洽談中。
三、基礎設施建設全面鋪開(kāi)
年初全區確定的包括綠化、亮化、干河改造、小園排干渠改造、高壓線(xiàn)路改造、滄鹽路、石港路開(kāi)發(fā)區段改造以及創(chuàng )業(yè)中心等十幾項基礎設施項目已全部鋪開(kāi)。截至目前，總投資680萬(wàn)元的綠化工程已基本完成，全區共完成綠化面積17萬(wàn)平方米，植樹(shù)2.8萬(wàn)株;亮化工程完成投資90萬(wàn)元，新安路燈156盞，同時(shí)，動(dòng)員區內企業(yè)實(shí)施亮化工程;排水工程完成投資226萬(wàn)元，新建泵站3個(gè)，疏浚區內全部排水管道，保障了排水順暢。投資34萬(wàn)元的干河改造工程已全部完成;投資116萬(wàn)元的小園排干渠改造工程，目前已回填土方11萬(wàn)方，完成工程量的90%;投資220萬(wàn)元對斜貫區內的高壓線(xiàn)路進(jìn)行了改造，目前已完成工程量的50%。小園排干渠與高壓線(xiàn)路兩項改造工程，大大提高了我區的土地利用率。另外，總投資6000萬(wàn)元的集商務(wù)、研發(fā)、會(huì )展為一體的開(kāi)發(fā)區創(chuàng )業(yè)中心已破土動(dòng)工，預計年內可完成主體工程。滄鹽路、石港路開(kāi)發(fā)區段改造工程(一角兩線(xiàn)工程)已完成了規劃設計，近期可正式開(kāi)工，年內竣工。
四、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
今年以來(lái)，我區認真貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規定》瞄準服務(wù)最大化，行政規范化的目標做了大量工作，使我區發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
一是加大了農村工作力度，保障了全區社會(huì )的穩定。年初，按照市委要求向轄區五村派駐了三個(gè)代表宣講團，宣講團隊員吃住在村，著(zhù)力解決三農問(wèn)題，優(yōu)化項目建設環(huán)境。其中，組織精干力量配合祝莊子村兩委班子做了大量艱苦細致的工作，對地上附著(zhù)物補償、青苗補償等問(wèn)題，拿出了解決方案，順利簽訂了征地協(xié)議。
二是積極支付土地出讓金，維護農民利益。在我區財力相對緊張的情況下，積極籌措資金，把今年擬開(kāi)工建設項目涉及各村的征地費、青苗補償費、地上附著(zhù)物補償費全部撥付到位，并償還了建區以來(lái)的歷史陳帳，累計達3000萬(wàn)元，維護了廣大農民的利益，保證了進(jìn)區項目的順利開(kāi)工。
三是加強了科技工作。積極引導區內企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng )新，有效利用先進(jìn)適用技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嫁接改造。另外，為加強開(kāi)發(fā)區科技工作，我區設置了科技專(zhuān)項基金。召開(kāi)了全區科技工作會(huì )議，完成了科技調研報告，理順并制定了科技工作思路、發(fā)展方向及舉措，有力地推進(jìn)了***開(kāi)發(fā)區向高新區邁進(jìn)的步伐。四是積極發(fā)揮商會(huì )作用。3月初，我區組織召開(kāi)了***經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區總商會(huì )第二屆會(huì )員大會(huì )，民主選舉了新一屆商會(huì )理事會(huì )，充實(shí)了會(huì )員，制作了《開(kāi)發(fā)區企業(yè)管理與服務(wù)臺帳》，設立了客商服務(wù)窗口，由專(zhuān)人負責為客商解疑釋惑，幫助客商辦理相關(guān)手續。管委會(huì )和商會(huì )定期、不定期向企業(yè)征求優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。
五是加大安全生產(chǎn)的監管力度。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)安全生產(chǎn)監管工作經(jīng)�；�、規范化。同時(shí)，在五一期間，管委會(huì )有關(guān)部門(mén)、治安分局、消防中隊抽調人員，集中時(shí)間對全區企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全隱患大檢查，對查出的隱患問(wèn)題責令整改，有效預防了安全事故的發(fā)生，確保了全區穩定。六是逐步完善政府職能。在充分調研、論證的基礎上成立了科技局、衛生局、環(huán)保局等職能部門(mén)，并與***市主管部門(mén)積極進(jìn)行協(xié)調，爭取下放權限職能，使開(kāi)發(fā)區管理、服務(wù)職能進(jìn)一步健全，為更好地服務(wù)企業(yè)打下了基礎。4月中旬，我區順利通過(guò)了河北省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境檢查組對發(fā)展環(huán)境檢查、驗收。
五、牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，推動(dòng)全區快速、健康、持續發(fā)展上半年
我區加快機制創(chuàng )新、方法創(chuàng )新步伐，堅持健康、快速和可持續的發(fā)展觀(guān)，逐步規范政府行政行為。一是依法開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作。按照國家和省市要求，結合我區實(shí)際，制定了《***開(kāi)發(fā)區治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案》，并深入開(kāi)展自查自糾，就我區建區以來(lái)土地征用、出讓等各方面的問(wèn)題進(jìn)行了徹底整改。整改過(guò)程中我區加大土地出讓金債權清欠力度，先后調整充實(shí)了清欠工作小組，制定了《***開(kāi)發(fā)區清理土地出讓金實(shí)施方案》，目前已收回土地出讓金954萬(wàn)元，占全部應收土地出讓金債權的33%，有效規范了我區土地市場(chǎng)秩序，防止了國土資源的流失。
二是積極盤(pán)活現有土地資源。對一些長(cháng)期占地而又不能開(kāi)工的項目，依法采取措施收回，為一些大項目、高科技項目或外資項目騰出發(fā)展空間。到目前，通過(guò)各種方法共盤(pán)活區內閑置土地114畝，保證了臺灣精鑄、軟件園、激光鐳射等高科技項目和利用外資項目的用地需要。
三是深入開(kāi)展了增強自身素質(zhì)、創(chuàng )新工作方法、提高工作效率學(xué)教活動(dòng)。針對工作中存在的機制不活、方法不新、效率低下的問(wèn)題，開(kāi)展了為期三個(gè)月的學(xué)教活動(dòng)，加快機制創(chuàng )新、方法創(chuàng )新步伐。全體機關(guān)干部就《行政許可法》、市委《關(guān)于進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放的意見(jiàn)》等法規文件進(jìn)行系統的學(xué)習，在此基礎上，先由各部門(mén)就自身的辦事程序進(jìn)行精簡(jiǎn)，然后組織多次研討會(huì )，就精簡(jiǎn)后的辦事程序進(jìn)行論證。隨著(zhù)學(xué)教活動(dòng)的開(kāi)展，我區辦事程序大大簡(jiǎn)化，工作效率有了明顯提高，為項目入區營(yíng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。
六、強化干部隊伍建設，為全區大發(fā)展、快發(fā)展提供組織保證
圍繞建立一支高素質(zhì)、能創(chuàng )業(yè)的隊伍，我們重點(diǎn)抓了三項工作：一是以健全民主集中制為重點(diǎn)，抓班子帶隊伍。堅持大事必上會(huì )，小事勤溝通，重大項目充分征求群眾和專(zhuān)家意見(jiàn)，努力做到科學(xué)決策。同時(shí)，加強干部培訓，選派招商局和創(chuàng )業(yè)中心兩名干部到天津高新區國際創(chuàng )業(yè)中心培訓學(xué)習，努力提高干部素質(zhì)。
二是民主推薦提拔了一批中層干部，充實(shí)了一線(xiàn)部門(mén)。上半年通過(guò)民主推薦的方法先后提拔了五位科級干部，通過(guò)競爭上崗的辦法，選拔了兩位年富力強的招商局副局長(cháng)，提高了中層干部隊伍的整體素質(zhì)，為更好地開(kāi)展各項工作奠定了基礎。
三是健全了各項制度。年初我區在學(xué)習外地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎上，制定了《項目領(lǐng)辦制度》、《招商引資獎勵辦法》，并嚴格了機關(guān)考勤制度，以科學(xué)的制度激勵廣大干部的工作熱情。通過(guò)以上措施，開(kāi)發(fā)區全體同志的精神面貌煥然一新。班子成員團結民主，思想統一，步調一致;同志們精神振奮，埋頭苦干，表現出了良好的精神狀態(tài)和十足的干勁。在基礎設施建設、項目開(kāi)工、迎接國家土地檢查等工作中，有關(guān)部門(mén)的同志們?yōu)榱思涌旃ぷ鬟M(jìn)度，放棄五一長(cháng)假休息時(shí)間加班加點(diǎn)，從不叫苦叫累。
上半年，***開(kāi)發(fā)區的工作取得了一定的成績(jì)，但也存在一些問(wèn)題和不足：一是國家宏觀(guān)政策的調整給開(kāi)發(fā)區的快速發(fā)展帶來(lái)了很大的影響。由于國家清理整頓開(kāi)發(fā)區，嚴格土地政策，致使我區項目建設用地出現了困難。很多項目都處于暫時(shí)停辦或擱淺狀態(tài)，使我區近30個(gè)項目無(wú)法開(kāi)工建設，直接影響投資達11.05億元，對我區順利完成XX年度各項任務(wù)目標造成了實(shí)質(zhì)性影響。
二是開(kāi)發(fā)區現有的工作機制和工作方法如不加快創(chuàng )新，工作效率難以快速提高。從上半年工作情況看，***開(kāi)發(fā)區仍然存在工作效率低下的問(wèn)題。具體表現在：機制不活、方法陳舊、服務(wù)不到位。這些問(wèn)題的產(chǎn)生有其歷史原因，也有其它因素，如不加快創(chuàng )新，有效改變現有的工作機制和工作方法，工作效率將難以快速提高。針對上述問(wèn)題，下半年我們將根據國家宏觀(guān)政策的調整及時(shí)采取應對措施，加快機制創(chuàng )新步伐，進(jìn)一步解放思想，搶抓機遇，大干快上，努力開(kāi)創(chuàng )全區經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)的新局面。
下半年，我們的工作思路是：認真貫徹落實(shí)市委六屆六次全會(huì )精神，進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，拓寬招商思路;繼續加大基礎設施投入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;加快機制創(chuàng )新，提高工作效率，確保全年任務(wù)目標的完成。
一、進(jìn)一步加大招商引資力度針對國家宏觀(guān)政策的調整，積極調整招商策略和招商重點(diǎn)，進(jìn)一步加大力度，側重引進(jìn)一批國家政策鼓勵的外資項目和高新技術(shù)項目。
一是小團組多批次外出招商。根據需要認真做好項目的跟蹤洽談工作，有針對性地組織好歐美、日韓、臺灣等地的招商活動(dòng)，力爭在招商引資特別是外資引進(jìn)上有所突破。
二是建立招商網(wǎng)絡(luò )和招商代理機制。在國內外聘請招商代理30名，并進(jìn)一步完善招商代理制，逐步建立起一套操作性強的招商網(wǎng)絡(luò )。
三是鼓勵企業(yè)在現有基礎上進(jìn)行技術(shù)嫁接和改造。充分利用天津醫藥行業(yè)座談會(huì )和各種經(jīng)貿洽談會(huì )的機會(huì )，打造企業(yè)對接的平臺，引導鼓勵企業(yè)采取合資、合股的方式，擴大規模、提高科技含量，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區的發(fā)展。
二、全力推動(dòng)項目建設進(jìn)程緊緊抓住大項目和重點(diǎn)項目，嚴格落實(shí)項目跟蹤服務(wù)制度、項目領(lǐng)辦制度，對項目跟蹤洽談、開(kāi)工建設、投產(chǎn)達效等進(jìn)行全程督導和服務(wù);充分發(fā)揮項目開(kāi)工協(xié)調會(huì )的作用，及時(shí)分析解決項目開(kāi)工過(guò)程中存在的問(wèn)題，認真處理好項目建設與農民利益的關(guān)系，確保項目順利開(kāi)工建設。
對投資1.1億元的河北天泰機械集團項目、投資1.2億元的沛然世紀生物食品公司金絲小棗深加工項目和投資1。16億元的臺灣精鑄項目等投資超億元的大項目全程跟蹤服務(wù)及時(shí)解決項目建設中存在的問(wèn)題;結合學(xué)教活動(dòng)的深入開(kāi)展，加快工作機制和工作方法的創(chuàng )新，探索成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)幫助項目辦理前期手續的項目服務(wù)中心，并實(shí)行市場(chǎng)化運作，為入區項目提供快捷、高效的服務(wù)。
三、繼續加大基礎設施投入完成基礎設施投入3億元以上，全力打造硬環(huán)境，盡快形成集聚效應。
一是高標準、高質(zhì)量完成財政性基礎設施建設項目。在上半年的基礎上，完成創(chuàng )業(yè)中心主體工程及周?chē)坝^(guān)建設，完成區內景觀(guān)、綠化建設，完成一角兩線(xiàn)(石港路、滄鹽路開(kāi)發(fā)區段)改造和小項目區道路建設等基礎設施建設工程。
二是督促社會(huì )投資基礎設施項目建設速度。加快中國然氣供氣工程、公交公司綜合服務(wù)區項目、國稅局辦公樓項目和勞動(dòng)技校項目的前期工作，促其盡快開(kāi)工建設。
四、深入開(kāi)展學(xué)教活動(dòng)，加快機制創(chuàng )新，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
在學(xué)教活動(dòng)第一階段圓滿(mǎn)結束的基礎上，推動(dòng)學(xué)教活動(dòng)的進(jìn)一步深入開(kāi)展，在全區逐步推進(jìn)機制創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、方法創(chuàng )新、效率創(chuàng )新、觀(guān)念創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新。
通過(guò)這些創(chuàng )新，逐步打破現有管理體制、用人機制、工資制度，探索實(shí)行領(lǐng)導任期制、干部聘任制、競爭上崗制、工資獎懲制;以簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率為目的，做好辦事程序的精簡(jiǎn)和并聯(lián)，全面打造快捷高效的發(fā)展平臺;以招商引資、項目建設和管理服務(wù)為中心搞好機構設置，全面提升開(kāi)發(fā)區服務(wù)管理水平，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
開(kāi)發(fā)區上半年工作總結【2】
今年上半年，####加快推進(jìn)“二期開(kāi)發(fā)”，進(jìn)一步加大招商引資等各項工作力度，開(kāi)發(fā)建設工作進(jìn)展良好，集中表現在以下幾個(gè)方面:
一是區域經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)。1-6月份，全區完成國內生產(chǎn)總值96億元，比去年同期增長(cháng)15%以上;完成工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值223.6億元，同比增長(cháng)14.7%工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率達98.6%;完成進(jìn)出口總額33.9億美元，其中出口17.4億美元，分別增長(cháng)18%和22%;完成財政收入12.6億元按新口徑計算增長(cháng)10%;完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投入25億元。從各主要指標完成情況看，基本上達到了時(shí)序進(jìn)度要求，部分指標增幅保持大市前列。
重點(diǎn)企業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)仍是經(jīng)濟增長(cháng)的主體，44家年銷(xiāo)售超億元企業(yè)銷(xiāo)售占全區的76.7%，出口占95.9%，其中電子信息企業(yè)銷(xiāo)售和出口分別占65.3%和91%。長(cháng)甲集團、金萊克、愛(ài)普電器等一批新的增長(cháng)點(diǎn)開(kāi)始向規�；l(fā)展，長(cháng)甲集團、金萊克盈利額躍居全區的前列。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟呈現出較快增長(cháng)勢頭，上半年新增私營(yíng)企業(yè)259家，個(gè)體工商戶(hù)413家，新增注冊資金3.2億元。
二是招商引資保持良好勢頭。
1-6月份，全區新引進(jìn)外資項目59個(gè)，增資項目28個(gè)，總投資8.5億美元，比上年同期增長(cháng)129%;合同外資4.44億美元，這其中不包括境外借款，仍有較大幅度增長(cháng);到帳外資2.06億美元，為年度計劃的51.5%。上半年##外資中大項目、高科技項目和環(huán)保項目明顯增多，共有3000萬(wàn)美元左右項目16個(gè)，總投資5.65億美元，占引資總額的66%。日資、臺資項目又有新突破，新引進(jìn)日資項目17個(gè)，總投資3.24億美元;臺資項目18個(gè)，總投資2.62億美元。日資、臺資項目分別占全區新批外資的45%和36%，包括NGK、松下半導體、雅馬哈電子、三洋半導體等一批著(zhù)名企業(yè)入駐##。項目增資保持較好勢頭，累計批準增資1.2億美元，勤美達機械、福田金屬、富積電子、伊奈建材等均進(jìn)行了較大規模增資。
三是開(kāi)發(fā)建設持續推進(jìn)。
全面推進(jìn)“二期開(kāi)發(fā)”是今年工作的重頭戲。針對動(dòng)遷面廣量大、實(shí)施難度較大的實(shí)際，管委會(huì )3月8日召開(kāi)全區動(dòng)遷大會(huì )，對今明兩年的動(dòng)遷任務(wù)作了全面部署。組織成立和派出了動(dòng)遷工作組，研究制定了一系列新的措施和辦法，重點(diǎn)配合、支持的工作。至6月底，共下達征地動(dòng)遷任務(wù)14期2250多戶(hù)，動(dòng)遷農民580戶(hù)，拆除集體廠(chǎng)房4.9萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設動(dòng)遷房40萬(wàn)平方米。道路等基礎設施建設步伐加快。長(cháng)江路改造工程竹園路-何山路段已經(jīng)通車(chē)，##至312國道段將于9月底通車(chē)。鹿山路、陽(yáng)山路、開(kāi)山路、朝紅路、聯(lián)港路、華山路、馬澗路等正在抓緊施工中，各項配套管線(xiàn)同步鋪設。污水廠(chǎng)三期工程順利竣工并進(jìn)入試運行階段，第二污水廠(chǎng)前期籌備工作已經(jīng)完成，確保年內動(dòng)工。上半年共完成綠化面積56萬(wàn)平方米，##路隔離帶、##新苑小公園、索山公園等綠化改造工程全面完成。各項水利、供水、供電、供氣、交通、通訊等工程運轉良好，保證了區內企業(yè)生產(chǎn)、居民生活需要。
四是科技、農村和各項社會(huì )事業(yè)蓬勃發(fā)展。
科技事業(yè)又有新進(jìn)展。1-6月份共引進(jìn)科技類(lèi)項目39個(gè)，其中留學(xué)人員企業(yè)14家，新增注冊資金2187萬(wàn)元和711萬(wàn)美元。引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才8500多人，提供就業(yè)崗位2.73萬(wàn)個(gè)，其中管理人員崗位1.38萬(wàn)個(gè)。申報高新技術(shù)企業(yè)39家，高新技術(shù)產(chǎn)品48只，軟件企業(yè)4家，軟件產(chǎn)品6項，各類(lèi)科技項目49項。創(chuàng )業(yè)園新址、畢業(yè)企業(yè)發(fā)展區、專(zhuān)業(yè)孵化器建設和風(fēng)險投資、科技企業(yè)服務(wù)等工作有序推進(jìn)，科技發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。##工業(yè)園、街道科技園等工業(yè)小區建設步伐加快，目前已累計建造各類(lèi)工業(yè)廠(chǎng)房50多萬(wàn)平方米，進(jìn)駐企業(yè)107家，吸引外資3.36億美元，成為鎮、街道招商引資和經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。
上半年，##鎮和##街道實(shí)現財政收入分別達到8000萬(wàn)元和1.5億元，增幅達29%和28%。集團總公司通過(guò)不斷深化企業(yè)內部改革，加快調整產(chǎn)業(yè)結構，加強企業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，上半年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入3.9億元，利稅1.3億元，經(jīng)濟效益顯著(zhù)提高。各項社會(huì )事業(yè)同步發(fā)展。社區建設工作進(jìn)展順利，目前已建成新升、##、馨泰等3個(gè)社區。教育信息化工程步伐加快，實(shí)驗中學(xué)等成為##市首批教育信息化實(shí)驗學(xué)校。利用民間力量辦社會(huì )事業(yè)取得突破，新引進(jìn)綜合性醫院圣愛(ài)醫院，總投資2200萬(wàn)元。社會(huì )保障體系進(jìn)一步健全完善，職工基本醫療保險、養老保險、農村大病保險等覆蓋面不斷擴大。
五是黨建和精神文明建設深入開(kāi)展。
農村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)深入開(kāi)展，基層黨員干部政治思想覺(jué)悟進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)有了較大改善。黨建、紀檢和審計監督等工作進(jìn)一步得到加強。通過(guò)民主評議黨員、黨風(fēng)廉政建設等活動(dòng)，提高了黨員素質(zhì)，加強了黨員隊伍建設，密切了黨群關(guān)系。貫徹《公民道德建設實(shí)施綱要》、創(chuàng )建文明城市、衛生城市等精神文明建設活動(dòng)深入開(kāi)展，有力地促進(jìn)了兩個(gè)文明建設協(xié)調發(fā)展。人民生活水平不斷提高，社會(huì )保持穩定。
今年以來(lái)##各項工作進(jìn)展比預想的要好，但是，當前工作中還存在許多矛盾和薄弱環(huán)節，差距還不小，困難還很多。主要是：
�、沤�(jīng)濟結構性矛盾顯露，企業(yè)效益回升不快，財政增收困難;
�、茀^域整體環(huán)境差強人意;
�、莿�(dòng)遷成為進(jìn)一步加快發(fā)展的瓶頸。
7月13日，####召開(kāi)工委擴大會(huì )議，在總結上半年工作，分析存在問(wèn)題和當前形勢的基礎上，部署落實(shí)了下半年的工作措施。下半年總的工作要求是，超前部署工作(超前規劃、超前動(dòng)遷、超前開(kāi)發(fā))、狠抓薄弱環(huán)節、保持政治優(yōu)勢、強勁推動(dòng)發(fā)展。要求全區廣大干部群眾按照“四個(gè)堅持”的原則，即堅持發(fā)展是硬道理，千方百計推動(dòng)生產(chǎn)力特別是先進(jìn)生產(chǎn)力快速發(fā)展;堅持速度和效益統一，努力提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量;堅持正確處理經(jīng)濟建設與人口資源、環(huán)境的關(guān)系，努力實(shí)現可持續發(fā)展;堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展，努力克服各種不利因素的影響，始終保持良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng )##現代化建設的新局面。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
一、努力繼續保持區域經(jīng)濟有一個(gè)較快發(fā)展速度。
全區上下要齊心協(xié)力，緊緊咬定年初提出的目標任務(wù)，針對當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，采取更加扎實(shí)有效的措施，千方百計促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)能快則快，確保全年完成國內生產(chǎn)總值185億元，工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值466億元，進(jìn)出口總額73億美元，財政收入24億元，全社會(huì )固定資產(chǎn)投入50億元的任務(wù)。
1、要繼續大力培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。狠抓新項目的開(kāi)工建設和竣工投產(chǎn)。去年和今年上半年新批及增資的一些大項目如佳能、住電、NGK、松下半導體等，是今后一個(gè)時(shí)期##經(jīng)濟重要的增長(cháng)源，抓住了這批項目就抓住了經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵。經(jīng)貿、建管等有關(guān)部門(mén)要做好全方位的協(xié)調服務(wù)工作，促使其加快建設，早日竣工投產(chǎn)，盡快把這些項目轉化為有效的經(jīng)濟增量。
2、要切實(shí)加強企業(yè)服務(wù)，做好、做足以服務(wù)促發(fā)展這篇大文章。要從服務(wù)內容、服務(wù)手段、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率等方面全面提高企業(yè)服務(wù)水平，著(zhù)重抓好五個(gè)方面：一是以外經(jīng)貿部門(mén)為主線(xiàn)，加快建立項目快速報批的“綠色通道”，全面縮短報批時(shí)間，確保重大項目報批成功。二是注重運用現代科技改善服務(wù)條件，大力推廣電子政務(wù)或電子“一站式”服務(wù)，為區內企業(yè)提供更加公開(kāi)透明、方便、快捷、高效的服務(wù)。三是要以重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項目建設為重點(diǎn)，切實(shí)加大對企業(yè)的走訪(fǎng)力度，及時(shí)了解新情況，掌握新信息，研究新對策，解決新問(wèn)題，真正把服務(wù)做到位、做到家。四是要進(jìn)一步加大對國家最新法律、法規的宣傳、貫徹力度，積極引導企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高投資收益。五是要在日常管理工作中大力發(fā)揚“決不說(shuō)不”的精神，急人所急，急企業(yè)所急，切實(shí)搞好服務(wù)。
3、要進(jìn)一步加快物流等設施建設，大力優(yōu)化企業(yè)運營(yíng)環(huán)境。要在做好綜合物流園總體規劃的前提下，盡快啟動(dòng)物流中心二期的建設，提高##高新物流中心的運營(yíng)規模和運營(yíng)能力。要進(jìn)一步暢通物流渠道，在區內企業(yè)中擴大EDI電子報關(guān)試點(diǎn)工作，盡快在全區實(shí)現“網(wǎng)上報關(guān)”;積極借鑒松江等地的成功經(jīng)驗，研究利用GPS監管方式，提高空運轉關(guān)速度，加快全區整體的通關(guān)速度。
二、千方百計抓好招商引資工作。
必須牢牢把握好這條生命線(xiàn)，努力克服各種不利因素，使##利用外資繼續保持一個(gè)較高的水平。
1、要繼續強化對日本、臺灣等地區的招商。要充分利用區內日資、臺資企業(yè)集中的優(yōu)勢，繼續主攻對日、對臺招商，努力使區內的日資、臺資規模和層次再上一個(gè)新臺階。對一些比較大的日本項目，要盯住不放，千方百計使其落戶(hù)##，使##成為日本制造業(yè)向我國轉移的最佳場(chǎng)所之一。對臺招商要因勢利導，爭取再引進(jìn)一批臺資IT產(chǎn)業(yè)的大項目。在做好對日、對臺招商的同時(shí)，要十分注重做好對韓國項目和歐美高科技項目的招商，拓展產(chǎn)業(yè)范圍，提高項目層次。
2、要繼續集中精力抓好旗艦型項目招商。
要緊緊抓住當前制造業(yè)全球化的機遇，密切跟蹤國際資本流向和產(chǎn)業(yè)調整轉移趨勢，有重點(diǎn)地引進(jìn)一批半導體、電腦、通信等方面的大型骨干項目，做大產(chǎn)業(yè)規模，提升發(fā)展層次。繼續抓好跨國公司研發(fā)機構的引進(jìn)工作，力爭在有效聚集技術(shù)資源和人才資源方面有大的突破。
3、要進(jìn)一步加大對三產(chǎn)和服務(wù)業(yè)項目的引進(jìn)力度。
要抓住我國入世所作出在服務(wù)業(yè)方面對外開(kāi)放承諾這個(gè)機遇，爭取在引進(jìn)大型零售業(yè)、物流業(yè)、中介機構等方面有新突破。##在大型商業(yè)企業(yè)的引進(jìn)方面已有了一個(gè)好的開(kāi)端，包括家樂(lè )福、百潤發(fā)等大型零售業(yè)均計劃在區內開(kāi)設分店，關(guān)鍵是要做好各方面的落實(shí)工作，爭取早日建成營(yíng)業(yè)。此外，在教育、醫療衛生、旅游和中介服務(wù)等方面，##都形成了一定的發(fā)展基礎，都可以作為招商的載體和對象。
要繼續堅持不懈地做好“以外引外”工作，促使區內企業(yè)不斷增資擴產(chǎn)。充分利用區劃調整的機遇，抓好鄉鎮聯(lián)動(dòng)招商，帶動(dòng)鄉鎮經(jīng)濟大發(fā)展。繼續千方百計優(yōu)化區域投資環(huán)境，加強載體建設，增創(chuàng )招商新優(yōu)勢，提高對外資的吸引力。
三、強力推進(jìn)##城市化進(jìn)程。
充分抓住區劃調整的有利時(shí)機，圍繞現代化、園林化新城區和國際型高科技園區目標，強力推進(jìn)##城市化建設，努力做強、做優(yōu)、做美####，使其不僅成為##的高科技和新興產(chǎn)業(yè)基地，更成為##西部的經(jīng)濟、文化、商業(yè)中心，成為##率先基本實(shí)現現代化的先行區和示范區。
1、高起點(diǎn)、大手筆做好新一輪規劃調整工作。
要借助這次區劃調整，在全市總的規劃格局指導下，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新階段、新變化的要求，集中精力研究新一輪規劃建設戰略構想，加快研究制訂新一輪總體規劃及實(shí)施措施。從開(kāi)發(fā)規模和經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng )新能力提高、城市生態(tài)環(huán)境建設、兩個(gè)文明協(xié)調發(fā)展等方面統籌考慮和安排，全面提升##的發(fā)展層次，提升##的綜合競爭力。要充分吸取前十年##規劃建設的經(jīng)驗教訓，盡可能向國際標準靠攏大膽借鑒發(fā)達國家和國內先進(jìn)地區一些好的經(jīng)驗和做法，提高規劃的超前性、科學(xué)性和規范性。要聘請國內最著(zhù)名專(zhuān)家和設計單位參與論證，必要時(shí)也可以請國外知名專(zhuān)家和單位進(jìn)行設計，不惜代價(jià)把這次規劃搞好。
2、全力以赴搞好征地動(dòng)遷工作。
針對下半年動(dòng)遷任務(wù)更重、難度更大的情況，各級、各部門(mén)要進(jìn)一步提高對動(dòng)遷工作重要性的認識，全力以赴配合、支持動(dòng)遷工作。對年初排定的計劃，要不折不扣地完成。要切實(shí)加強對動(dòng)遷工作的領(lǐng)導，精心組織實(shí)施，確保這項工作積極穩妥地推進(jìn)。對群眾生活中的實(shí)際困難要主動(dòng)關(guān)心，對提出的合理要求要盡可能給予解決。要密切關(guān)注苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)掌握不穩定傾向信息，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加快馬澗小區、馬浜小區等動(dòng)遷房建設步伐，縮短動(dòng)遷戶(hù)在外過(guò)渡時(shí)間，解決農民的后顧之憂(yōu)。
3、以重點(diǎn)項目建設為抓手，全面加快基礎設施建設。
下半年工程建設任務(wù)較重，要繼續發(fā)揚艱苦奮斗精神，搶時(shí)間、抓進(jìn)度，以重點(diǎn)項目建設帶動(dòng)基礎設施建設，確保完成各項任務(wù)計劃。高質(zhì)量、高標準地完成長(cháng)江路北段工程施工，確保九月底前全線(xiàn)通車(chē);積極配合市有關(guān)部門(mén)做好馬運大橋、竹園大橋的建設工作，全面改善與市區的交通條件;加快完善污水廠(chǎng)三期工程的后序工作，抓緊第二污水廠(chǎng)建設工作;配合“二期開(kāi)發(fā)”，進(jìn)一步加快西北部地區的道路、水、電、氣建設，盡早形成完備的基礎設施體系;早日完成區內各交叉路口和有關(guān)道路的補強、翻修工作，確保區內交通暢通。新調入地區的基礎設施建設雖然不作為下半年任務(wù)，但要有超前意識，下半年道路等基礎設施建設，都要提前考慮今后的對接和延伸問(wèn)題，規劃好明年的建設任務(wù)。
4、加強工程管理嚴把工程質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。
項目工程建設責任重大，要以精益求精的作風(fēng)，精心設計，精心施工，講求盡善盡美，做成精品。對人行道、綠化等后續工程，要再接再厲，善始善終，做好收尾工作，竣工工程則要做好長(cháng)效管理和養護工作。要本著(zhù)慎之又慎的態(tài)度，加強工程管理嚴格操作規程，確保文明施工，安全施工。要制定更有針對性的措施全面推行嚴格的項目建設招投標制、工程監理制、法人責任制等規章制度，使工程管理趨于規范化和科學(xué)化，從制度上杜絕工程事故和“豆腐渣”工程。
四、推動(dòng)科技創(chuàng )新，增強率先發(fā)展的.持久力。
下半年要重點(diǎn)抓好以下幾項工作：
1、加快創(chuàng )新載體建設。
加快創(chuàng )業(yè)園新址、畢業(yè)企業(yè)集中發(fā)展區和專(zhuān)業(yè)孵化器等創(chuàng )新載體的建設，并把這項工作作為今年科技工作的一個(gè)重要抓手。強調三點(diǎn)：一是按照國際一流標準建設新創(chuàng )業(yè)園的要求不能降低;二是要根據當今科技發(fā)展趨勢和##產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，保持一定的超前性和特色性;三是建設進(jìn)度要加快，把已經(jīng)延誤的時(shí)間盡快追趕上來(lái)�？萍季趾陀嘘P(guān)部門(mén)要針對工作中存在的問(wèn)題，加強研究，注重協(xié)調，高標準地搞好創(chuàng )新載體建設。
2、加快科技招商和人才引進(jìn)步伐。
科技招商的重點(diǎn)要放在產(chǎn)學(xué)研結合型項目、留學(xué)人員項目、跨國公司研發(fā)機構和各類(lèi)技術(shù)中心、研發(fā)中心等方面，著(zhù)重引進(jìn)和掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權，具有廣闊市場(chǎng)前景和較強競爭力的拳頭產(chǎn)品，提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐。加入世貿組織后，國內對人才的爭奪戰愈演愈烈。##要適應形勢發(fā)展的需要，進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)和使用環(huán)境，創(chuàng )新人才引進(jìn)機制，加大引進(jìn)力度，使##在新一輪的人才爭奪戰中爭取主動(dòng)權，構筑人才新高地和新優(yōu)勢。
3、大力優(yōu)化區域科技發(fā)展環(huán)境。
繼續加大財政對科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的扶持力度，每年3%的財政扶持資金要集中使用，最大限度地發(fā)揮出作用和效益�？萍脊芾砉�、風(fēng)險投資公司要切實(shí)加強對中小型科技項目、研發(fā)項目的投資扶持力度，對看準了的項目要舍得投入，要敢于承擔風(fēng)險。繼續做好高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品、軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品以及各類(lèi)科技項目的申報、評定工作，最大限度地利用好垂直資源。加強知識產(chǎn)權保護，完善技術(shù)交易市場(chǎng)和各類(lèi)科技中介服務(wù)，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和環(huán)境。
4、推進(jìn)信息化建設。
堅持把推進(jìn)區域經(jīng)濟和社會(huì )信息化作為當前搶抓機遇的重要著(zhù)力點(diǎn)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、城市化，促進(jìn)現代化。要對照區域信息化建設的三年發(fā)展目標，進(jìn)一步加大對信息化建設的組織實(shí)施力度，分層次地推進(jìn)管委會(huì )內部各部門(mén)之間、管委會(huì )與鎮、街道及各村之間、管委會(huì )與企業(yè)之間，以及區內各企業(yè)、各單位之間的信息化建設工作。下半年要在進(jìn)一步完善管委會(huì )內部及鎮、街道辦公自動(dòng)化的基礎上，有步驟地向區內全面推開(kāi)，切實(shí)提高全區的辦公自動(dòng)化水平。
五、深化市場(chǎng)取向改革，激發(fā)體制機制活力。
要以加入世貿組織為契機，切實(shí)加大市場(chǎng)取向改革力度，大力提高市場(chǎng)化程度，逐步建立起適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，符合WTO規則的管理體制和運行機制。
1、進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權制度改革。
集團總公司及所屬主要控股企業(yè)和鎮、街道骨干企業(yè)，下一步改革的重點(diǎn)就是要產(chǎn)權明晰，投資多元化。一些主要控股企業(yè)要注重提高經(jīng)營(yíng)者和骨干的持股比例，加大對外資、民資和社會(huì )資本的吸收力度，把過(guò)分集中的股權分散開(kāi)來(lái)，把過(guò)分集中的風(fēng)險降低下來(lái)。要結合產(chǎn)權制度改革，進(jìn)一步加快國有集體資產(chǎn)從非競爭性領(lǐng)域退出的步伐，放開(kāi)搞活中小企業(yè)。要進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理機構，加強企業(yè)內部管理，確保國有集體資產(chǎn)保值增值。下半年，國家將進(jìn)一步加強對上市公司的規范和管理，集團總公司應就如何進(jìn)一步提高“##高新”的管理水平，提高經(jīng)營(yíng)收益，切實(shí)加強研究。
2、進(jìn)一步推進(jìn)直屬企事業(yè)單位市場(chǎng)化改革。
推進(jìn)直屬企事業(yè)單位市場(chǎng)化改革是轉變政府職能，加快政企、政事分開(kāi)的一項重要內容。要大膽借鑒兄弟省市的經(jīng)驗，按照監督管理類(lèi)、社會(huì )公益類(lèi)、中介服務(wù)類(lèi)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)等不同性質(zhì)，采取不同的方法推進(jìn)改革。對監督管理類(lèi)事業(yè)單位，如部門(mén)所屬的執法大隊等，其履行的是國家管理職能，改革的方向應該是依照公務(wù)員的制度管理;對社會(huì )公益類(lèi)事業(yè)單位，可按照純公益類(lèi)、準公益類(lèi)和雖有公益性質(zhì)但接軌市場(chǎng)能力很強的一類(lèi)，分層進(jìn)行推進(jìn);對中介服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位，原則上要與政府職能部門(mén)徹底脫鉤;對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位和部分服務(wù)性企業(yè)，如機關(guān)事務(wù)管理處、各類(lèi)服務(wù)中心、培訓中心和自來(lái)水廠(chǎng)、污水廠(chǎng)、燃氣廠(chǎng)等，要徹底轉為企業(yè)并改制。
3、進(jìn)一步深化行政審批制度改革。
要繼續大力削減行政審批事項，堅決取締那些與市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展不相適應的審批項目，原則上凡屬?lài)夜膭铑?lèi)、允許類(lèi)項目，一律不再搞前置審批，而將項目審批改為登記備案。下半年，由經(jīng)貿局牽頭對區內現有的審批項目再做一次清理，力爭在現有基礎上再削減三分之一以上，加快與國際慣例接軌的步伐。
4、切實(shí)加強中介機構的培育。一方面通過(guò)政府職能轉變把一些職能交還給社會(huì )，促進(jìn)中介機構的發(fā)展;另一方面，要通過(guò)招商加快引進(jìn)一些富有國際經(jīng)驗、訓練有素的法律、金融、財務(wù)會(huì )計、國際貿易等方面的中介機構，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的服務(wù)和保障。通過(guò)努力，盡快使##成為全國行政干預最少、服務(wù)水平最高、中介機構最多、最適合企業(yè)創(chuàng )業(yè)和發(fā)展的區域之一。
六、貫徹落實(shí)富民宗旨，提高老百姓收入和生活水平。
1、積極探索促進(jìn)鎮村經(jīng)濟發(fā)展的新路子。
鎮、街道在抓好工業(yè)小區建設，擴大招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的前提下，要多渠道、多方式地增加職工和農民收入。比如，##鎮可以結合老鎮改造，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);##街道可以結合##城市化建設，多種方式發(fā)展服務(wù)業(yè)等。一些短期內沒(méi)有列入土地開(kāi)發(fā)的地區，可以從各自的實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展家庭種植養殖業(yè)和農副產(chǎn)品加工業(yè)，既可以解決勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，又可以有效增加農民收入。
2、繼續大力發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟。
堅持以民為本，以民有、民辦、民營(yíng)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要形式，以民享、民富、民強作為經(jīng)濟發(fā)展的基本方向，按照“六放”要求，從各方面注重提高民營(yíng)經(jīng)濟的社會(huì )地位，加大政策扶持和依法保護力度，推動(dòng)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)參與國有集體企業(yè)改制，鼓勵更多的民間資本、社會(huì )資本投入到經(jīng)濟建設乃至基礎設施建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展中去，支持外向型、科技型、規模型的民營(yíng)企業(yè)迅速成長(cháng)，不斷壯大經(jīng)濟實(shí)力，提高發(fā)展水平。
3、進(jìn)一步健全完善社會(huì )保障體系，提高保障水平。
認真貫徹落實(shí)蘇府辦[20XX]44號文件精神，積極推進(jìn)機關(guān)、事業(yè)單位和區內企業(yè)的醫療基本保障制度改革，擴大醫保覆蓋面。加大社會(huì )保險基金的征收力度，完善社保體系。以農村大病保險、勞動(dòng)保險和養老保險等為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農村保障體系建設。進(jìn)一步完善農村征地人員安置和補償辦法，切實(shí)關(guān)注和扶持農村貧困戶(hù)，多渠道地安置農村剩余勞動(dòng)力，提高農村最低生活保障水平。
七、加強精神文明建設和黨風(fēng)廉政建設。
堅持兩手抓，兩手硬，促進(jìn)兩個(gè)文明建設協(xié)調發(fā)展。深入貫徹實(shí)施《公民道德建設實(shí)施綱要》，加大創(chuàng )建文明城市、文明單位、文明村鎮和文明小區工作力度，努力塑造文明城區群體形象。以環(huán)境整治為突破口，積極組織開(kāi)展好衛生城市創(chuàng )建工作，加強長(cháng)效管理，提高##環(huán)境質(zhì)量。以提高市民素質(zhì)為根本，大力推進(jìn)信用建設和文化建設，形成文明健康的社會(huì )風(fēng)尚。以創(chuàng )建新型現代化社區為目標，進(jìn)一步完善新升、馨泰、##社區建設，加快何山、楓津、西津橋等社區建設步伐，保持社區建設在全市的領(lǐng)先位置。
切實(shí)加強黨風(fēng)廉政建設。進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，完善監督、約束、防范機制，真正做到責任到位，責任到人。積極探索新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設的方式方法，按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律，在法律、法規框架內制定實(shí)實(shí)在在的抓源治本之策，建好制度，標本兼治，務(wù)求實(shí)效，為開(kāi)發(fā)建設提供強有力的保障。深入開(kāi)展納稅人評議行風(fēng)、政風(fēng)活動(dòng)，推動(dòng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉。
此外，還要切實(shí)抓好社會(huì )穩定工作。要高度重視社會(huì )穩定工作，認真落實(shí)社會(huì )穩定目標責任制，徹底排查不穩定因素的隱患，采取有力措施將不穩定因素消滅在萌芽狀態(tài)中。對征地動(dòng)遷中出現的一些內部矛盾，要多做疏導和化解工作，避免矛盾的激化。要進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)措施，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)教育，確保企業(yè)安全生產(chǎn)正常進(jìn)行。要高度重視防洪防汛工作，確保區內企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
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