2017年度汛期防汛防洪工作總結

　　防汛工作是一個(gè)有機整體，鄉鎮之間、部門(mén)之間、上下游之間、左右岸之間要互相支援，緊密配合，團結協(xié)作。下面是小編搜集整理的2017年度汛期防汛防洪工作總結，歡迎閱讀。更多資訊請繼續關(guān)注2017工作總結欄目!

　　2017年度汛期防汛防洪工作總結一

　　200*年長(cháng)垣防汛工作緊緊圍繞“維持黃河健康生命”這一新的治河理念，創(chuàng )新思維，扎實(shí)工作，以管理和技術(shù)的現代化為支撐，全面提升黃河防汛工作水平，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，認真落實(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的各項防汛責任制，制定“三位一體”的黨政軍聯(lián)防抗洪搶險行動(dòng)方案，確保黃河第三次調水調沙實(shí)驗成功，下面把長(cháng)垣局一年來(lái)的防汛工作向各位作以匯報。

　　一、長(cháng)垣黃河防洪概況

　　長(cháng)垣河情特殊，河勢復雜，二級懸河明顯，所轄河段長(cháng)56km，是豆腐腰的中心，委掛號險點(diǎn)42.764km的臨黃堤順堤行洪和省掛號險點(diǎn)瓦屋寨虹吸至今沒(méi)消除，防洪形勢十分嚴峻。

　　二、居安思危落實(shí)防汛責任

　　按照黃河防總的要求，認真做好迎戰各級洪水的準備。建立完善防汛責任體系和防汛指揮運行機制，層層落實(shí)防汛崗位責任制，切實(shí)做到職責、思想、指揮到位。防汛重點(diǎn)工程實(shí)行行政首長(cháng)負責制，落實(shí)了行政、技術(shù)和搶險責任人，并公諸于眾，接受監督。6月1日上午，在縣政府綜合樓會(huì )議中心，召開(kāi)200*年防汛工作會(huì )議，會(huì )上對黃河防汛工作進(jìn)行了全面部署。并與全縣18個(gè)鄉(鎮)簽訂了黃河防汛責任書(shū)。提出防汛工作必須做到十到位，還特聘請了兩位老領(lǐng)導作黃河防汛顧問(wèn)并頒發(fā)了聘書(shū)，為黃河防汛出謀劃策。會(huì )后，整個(gè)防汛工作從思想發(fā)動(dòng)、物資準備、工程建設、預案制定、抗洪搶險、遷安救護、防汛隊伍組建等各個(gè)方面進(jìn)行了詳細安排和周密部署。

　　6月16日，黃河防汛專(zhuān)題會(huì )議在河務(wù)局六樓會(huì )議室召開(kāi)，認真分析了今年黃河防汛形勢，對防汛工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。會(huì )議要求全體職工認清形勢，提高認識，按照防汛全員崗位責任制的要求，嚴格履行職責，確保防洪工程安全度汛。會(huì )上頒發(fā)了“防汛紀律”、“防汛督察辦法”和“全員崗位責任制”，全局上下按照防汛職責到崗到位。

　　三、做好調水調沙，維持黃河健康生命

　　第三次黃河調水調沙試驗是實(shí)現治黃手段轉折的標志性工程，是傳統治黃向現代治黃轉變的新的里程碑。為確保該項工作的順利進(jìn)行,長(cháng)垣局按照黃河防總、省、市局調水調沙工作部署，精心組織，充分準備。

　　(一)建立組織，明確責任

　　為加強對調水調沙工作的組織領(lǐng)導，長(cháng)垣局及時(shí)成立了調水調沙工作領(lǐng)導小組，下設8個(gè)業(yè)務(wù)組。并明確了各組的職責和分工，確保調水調沙工作順利進(jìn)行。

　　(二)周密部署，充分準備

　　調水調沙試驗前，及時(shí)組織有關(guān)技術(shù)人員分析河勢，預估險情，制訂河道觀(guān)測和搶險方案;校測各工程水尺零點(diǎn)高程;培訓一線(xiàn)河道觀(guān)測人員;對通訊設施和計算機網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行全面檢修，并從搶險隊伍、防汛料物、后勤保障等方面進(jìn)行認真細致的準備。向有關(guān)單位通報調水調沙試驗情況，宣傳調水調沙試驗的意義，贏(yíng)得了地方政府和人民群眾的大力支持。

　　(三)落實(shí)崗位責任，密切注視水情

　　控導工程養護班責任分工明確，落實(shí)水位、河勢、工情、漫灘和灘岸坍塌觀(guān)測責任人。每天利用網(wǎng)絡(luò )及時(shí)向縣、鄉政府防指成員發(fā)送水情和汛情，為防洪指揮調度做好充分準備。

　　(四)加強巡壩查險做到搶早搶小

　　工程管護人員，按照查險報險程序，加強工程巡查制度，制定查險辦法：“新修工程加密查，靠溜工程重點(diǎn)查，偎水工程輪流查，險情控制跟蹤查”，出現險情及時(shí)搶護，確保各控導工程防洪安全。本次實(shí)驗中，共有5道壩出險12次，完成石方1862m3，鉛絲4862kg，投資41.95萬(wàn)元。減少了險情，節約了投資，提高了工程防洪能力。

　　經(jīng)過(guò)全體參戰人員的共同努力，使調水調沙試驗取得了圓滿(mǎn)成功，調水調沙結束后，及時(shí)對調水調沙工作進(jìn)行了總結和技術(shù)分析，對各類(lèi)資料進(jìn)行了收集整理，并匯編成冊，為做好今后的調水調沙工作奠定了基礎。

　　四、未雨綢繆防洪預案注入新內容

　　針對20**年防洪預案在小流量、長(cháng)歷時(shí)洪水調度過(guò)程中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)修訂完善控導工程搶險預案、搶險行動(dòng)方案、物資保障預案，新增調入調出物資預案、小流量洪水調度預案。使其在科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性方面有新的提高，4月30日前全部完成并裝訂成冊。

　　共完成各類(lèi)防洪預案九類(lèi)24本，長(cháng)垣縣人民政府以長(cháng)政文111號文頒發(fā)了《長(cháng)垣黃河防洪預案》，并送達到每位防指成員和各鄉(鎮)指揮長(cháng)手中，為防汛搶險指揮做好了充分準備。按控導、涵閘、堤防管護工程發(fā)放搶險預案，每位搶險隊員發(fā)放了《搶行動(dòng)方案》、《控導工程搶險方案》，在搶險過(guò)程中真正起到了指導作用。

　　五、加強防汛培訓提高搶險水平

　　為適應黃河水利工程發(fā)生重、特大險情的搶護及黃河險情多變的特點(diǎn)，長(cháng)垣局創(chuàng )新培訓方式，著(zhù)力提高人員素質(zhì)。防辦工作人員認真學(xué)習防汛專(zhuān)業(yè)知識，查找資料備課，制定搶險技術(shù)培訓方案，根據不同特點(diǎn)開(kāi)展了技術(shù)業(yè)務(wù)培訓工作，在借鑒以往培訓經(jīng)驗的基礎上，將今年的培訓工作，劃分為集中授課、現場(chǎng)模擬演練、結業(yè)考試和后期抽查檢驗四個(gè)階段進(jìn)行。

　　4月21日對第二機動(dòng)搶險隊員、亦工亦農搶險隊員進(jìn)行搶險技能培訓，主要把堤防九大險情的識別、控導工程險情判別、搶護原則和方法等理論知識、傳統的埽體進(jìn)占和機械化搶險相結合以及水上救護等實(shí)際操作作為重點(diǎn)，取得了良好效果。

　　為了進(jìn)一步提高行政首長(cháng)的黃河防汛搶險指揮決策能力，7月15日，長(cháng)垣縣防指在河務(wù)局再次舉辦了“長(cháng)垣縣黃河防汛行政首長(cháng)培訓班”，在培訓班上，觀(guān)看了《眾志成城，力挽狂瀾》、《黃河堤防查險搶險技術(shù)演示》光盤(pán)，并把行政首長(cháng)如何指揮抗洪搶險作為重點(diǎn)進(jìn)行培訓。在全局范圍內利用周五學(xué)習觀(guān)看防汛搶險技術(shù)光盤(pán)，學(xué)習后進(jìn)行防汛搶險知識理論答卷。

　　六、落實(shí)防汛物資保障搶險供應

　　黃河防汛儲備物資由三部分構成，即國家、社會(huì )團體儲備和群眾備料，按照“統一領(lǐng)導，歸口管理，科學(xué)調度，確保急需“的原則，實(shí)施日常管理與組織供應。今年備柳料800萬(wàn)kg，租賃大型機械設備40臺套。為了確保防汛搶險，按照省局要求，積極聯(lián)系料源，籌備運輸車(chē)輛，克服重重困難，圓滿(mǎn)地完成了備石任務(wù)，共完成備石12562.31m3，受到省市局領(lǐng)導的好評。

　　七、切實(shí)抓好防汛日常管理，確保防汛工作縝密落實(shí)

　　加強防汛辦公室建設，做到機構健全，人員精干，業(yè)務(wù)熟練，真正能承擔起組織、協(xié)調、監督、指導防汛日常工作，履行好參謀、協(xié)調、服務(wù)職能。防辦人員、中層領(lǐng)導汛期堅持晝夜值班、局領(lǐng)導帶班制度。對突發(fā)情況、重大汛情、災情即發(fā)即報，及時(shí)科學(xué)調度，確保萬(wàn)無(wú)一失。

　　(一)人員配置

　　防汛辦公室現有工作人員7名，修防高級技師一名、工程師一名、助工二名、技術(shù)員三名。具有大專(zhuān)文憑以上六人，平均年齡30歲，是一個(gè)知識化、年輕化的防汛隊伍。

　　(二)加快工程施工進(jìn)度

　　長(cháng)垣局200*年防洪基建工程較多，全局近二十個(gè)標段全面開(kāi)工，堤防道路建設52.414km，通過(guò)各方努力于9月16日全線(xiàn)貫通。新修滾河防護工程39道，改建17道、亞行貸款核心子項目灘區安全建設、機淤固堤和二水廠(chǎng)建設正在緊張施工中。

　　(三)工程普查抓“責”促“細

　　1.防洪工程普查

　　為了做好今年的黃河防汛工作，及早發(fā)現和處理各種隱患，確保防洪工程度汛安全，工程普查工作做到“查隱患抓細抓實(shí)，抓責任具體到人、除隱患措施得力”的原則。制定了普查措施。成立了工程普查小組，于2月20—25日小組成員按照堤防、涵閘虹吸、控導、河道違章建筑等進(jìn)行全面大普查。

　　將普查出的問(wèn)題按照危害工程程度，安排加固整修計劃，汛前加固實(shí)施，提高整體工程抗洪強度。沒(méi)力量消除的已寫(xiě)進(jìn)了“防洪工程普查報告”，并對險點(diǎn)、險段制定了度汛應急措施。

　　2.物資管理清查

　　定期對防汛中心倉庫、應急倉庫和堤防、控導工程備石以及搶險隊機械設備進(jìn)行清查，對常備的防汛專(zhuān)用物資逐項進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，仔細檢查質(zhì)量，逐級把關(guān)通過(guò)，采取“一查、二看、三通過(guò)”的措施，確保防汛專(zhuān)用物資真正落實(shí)到位，不誤搶險急需。

　　3.生產(chǎn)堤調查

　　根據黃河防總“關(guān)于做好黃河下游灘區生產(chǎn)堤基本情況調查的通知”精神，組織強有力的技術(shù)骨干對灘區生產(chǎn)堤基本情況進(jìn)行徒步拉網(wǎng)普查。對生產(chǎn)堤的'位置、長(cháng)度、高度、頂寬及坡度等情況進(jìn)行了詳細的調查統計，并標繪在河道地形圖上。通過(guò)調查對生產(chǎn)堤的存在進(jìn)行了科學(xué)分析，寫(xiě)出了《黃河灘區生產(chǎn)堤防洪影響分析報告》。

　　(四)、認真做好根石探測工作

　　為了全面掌握各工程的根石狀況，長(cháng)垣局組織人員于2月26日至3月3日，將靠河的35道丁壩的根石情況進(jìn)行了探摸，為今年黃河安全度汛提供了科學(xué)依據。

　　(五)加強河道觀(guān)測工作

　　1.河道觀(guān)測工作規范化

　　為了確保河道工程觀(guān)測資料真實(shí)、準確、連續和完整，對四處控導工程的工情、水情、險情觀(guān)測工作進(jìn)行了統一規范�？貙О嗝刻靾猿炙�位、河勢和灘岸坍塌、險情的觀(guān)測工作，防辦及時(shí)把觀(guān)測數據上報市局并輸入微機。汛前、汛中及汛后組織技術(shù)人員進(jìn)行全面勢查勘。

　　2.水尺校測精確化

　　經(jīng)過(guò)“03.8”秋汛的沖刷，黃河下游河槽下切逐步加深，水尺基礎出現了不同程度的蟄陷和損壞，汛前組織防辦人員對控導工程的水尺進(jìn)行校測。

　　(六)有效管理灘區遷安救護卡

　　為了保障黃河灘區人民生命財產(chǎn)安全，長(cháng)垣局對灘區遷安救護卡的存放進(jìn)行逐戶(hù)調查,對遷安救護卡丟失、損壞的補發(fā)給農戶(hù)6.4萬(wàn)張，確保了在大洪水到來(lái)之前做到村對村、戶(hù)對戶(hù)的安全撤離。

　　(七)、搶險隊伍組建

　　第二機動(dòng)搶險隊50名隊員,在6月1日進(jìn)入防汛待命狀態(tài)，做好防汛搶險設備的維修、后勤保障供應，搞好防汛實(shí)戰演習，隨時(shí)準備工程搶險。九支亦工亦農搶險隊360人在5月底組建完畢，并進(jìn)行了登記造冊、建檔立卡。

　　八)、加大工程搶險力度確保防洪工程安全

　　1.轄區內搶險

　　200*年四處控導工程受大溜頂沖、邊溜沖刷和回溜淘刷等原因，控導工程12道壩共出險49次，消耗石料0.80萬(wàn)m3、鉛絲0.94萬(wàn)kg、柳秸料6.81萬(wàn)kg;為確保工程的安全，提前儲備了10萬(wàn)kg柳料，并調動(dòng)第二機動(dòng)搶險隊50人分別駐守四處控導工程，每次險情發(fā)生后，均按報險程序進(jìn)行上報，并組織第二機動(dòng)搶險隊和亦工亦農搶險隊及時(shí)對險情進(jìn)行搶護，確保了長(cháng)垣防洪工程安全。

　　2.小北干流放淤試驗搶險

　　根據黃委及省局的指令，新鄉市黃河河務(wù)局第二機動(dòng)搶險隊于7月24日下午赴山西小北干流參加放淤試驗現場(chǎng)搶險任務(wù)。在放淤現場(chǎng)同志們發(fā)揚吃苦耐勞的精神，奮力搶險和加固圍堤，在半個(gè)多月的搶險工作中，搶險隊員都能審時(shí)度勢,頑強拼搏,并向指揮部提出了許多科學(xué)合理的建議，以熟練的搶險技能戰勝了多次險情,圓滿(mǎn)完成了搶險任務(wù)，受到指揮部領(lǐng)導的一致好評。

　　(九)、認真做好歷年黃河搶險資料匯編

　　為了探討歷史上黃河重大險情出險原因和搶險方法，按照上級統一部署，長(cháng)垣局成立了歷年防汛搶險資料匯編領(lǐng)導小組，由搶險經(jīng)驗豐富、防汛知識全面的技術(shù)人員對所轄黃河堤防、及河道工程)歷年所發(fā)生的重大險情進(jìn)行編寫(xiě)工作，并將該資料裝訂成冊，對搞好今后的搶險工作具有指導意義。

　　(十)、補充完善工情、險情會(huì )商系統資料

　　根據黃委數據庫建設要求，長(cháng)垣局技術(shù)人員認真學(xué)習文件精神，根據實(shí)際工作需要，對已錄入的數據庫資料進(jìn)行校對補充，并采取實(shí)時(shí)錄入。按要求按時(shí)錄入完畢。

　　(十一)、編制科學(xué)合理的自流放淤方案

　　長(cháng)垣縣灘面大，串溝多，屬典型的二級懸河，為了減少河道淤積，達到改善黃河灘區農業(yè)生產(chǎn)條件，采取引黃淤灘措施。長(cháng)垣局防辦人員加班加點(diǎn)，在極短的時(shí)間內，進(jìn)行現場(chǎng)勘測、規劃設計、繪圖、計算、編制報告等工作，圓滿(mǎn)完成了《馬寨串溝自流放淤方案》

　　八、防辦自身建設

　　(一)、制度建設

　　根據黃河防總有關(guān)規定，防汛工作按照規范化、正規化制定有關(guān)制度，建立健全保證防汛工作正常進(jìn)行的指揮決策、調度、實(shí)施系統，并針對防汛工作的各個(gè)環(huán)節、各個(gè)方面建立健全責任制，形成有章可循的各種制度，并遵照執行。

　　(二)、硬件建設

　　加強基礎設施建設，長(cháng)垣防辦主要有：辦公室、防汛會(huì )商室、計算機操作間、值班室共390m2。計算機達到人手一臺、配置電話(huà)機四部，傳真機、電視機、攝像機、數碼照相機、復印機等現代辦公設施。

　　(三)、基礎資料

　　備有電話(huà)記錄、來(lái)文來(lái)電登記、工情險情登記;配置了水情、防汛基本資料、文檔傳輸計算機網(wǎng)絡(luò )，無(wú)線(xiàn)電通信手段。有所轄河段防洪工程體系圖，搶險料物一覽表，洪水演進(jìn)表，防汛手冊，灘區、滯洪區社經(jīng)情況及撤退道路、避水臺、救生設施，生產(chǎn)堤情況等。

　　九、防汛創(chuàng )新工作

　　在工作中大膽創(chuàng )新，科學(xué)管理，采取新的搶險方法和管理模式，防汛工作取得了一定的效果。

　　(一)防汛管理創(chuàng )新

　　1.防汛責任執行簽收回執制度

　　制定縣、鄉防指成員防汛責任人職責，汛前將防汛責任書(shū)送達縣、鄉防汛責任人，并執行簽收回執制度。

　　2.封堵串溝

　　在調水調沙之前，根據上級要求，及時(shí)對黃河灘區內的串溝進(jìn)行普查和封堵。洪水期，灘區五鄉巡查員堅持巡回查看，配有推土機待命，確保黃河不漫灘，保證黃河第三次調水調沙試驗順利實(shí)施。

　　3.工程觀(guān)測人員持證上崗

　　控導工程人員為了在防汛工作中做到有條不紊，觀(guān)測人員持證上崗，職責明確，便于管理和督，同時(shí)也增加了工作人員的責任心。

　　4.制定《長(cháng)垣巡堤查險辦法》、繪制“巡堤網(wǎng)絡(luò )圖”、探討亦工亦農搶險隊的職責,為今后搶險隊伍的發(fā)展與管理創(chuàng )造條件。

　　5.編制小流量、長(cháng)歷時(shí)防洪預案

　　針對防洪預案在“03.8”秋汛中暴露出的問(wèn)題，重點(diǎn)編制了“小流量防洪調度預案”、“物資調出、調入保障預案”，修訂完善“控導工程搶險方案”、“通訊保障預案”和搶險行動(dòng)方案。

　　6.行政首長(cháng)防汛知識培訓形式新

　　為作好行政首長(cháng)培訓工作，改變傳統的培訓方式，采取發(fā)放技術(shù)畫(huà)冊和光盤(pán)，在電視臺播放等形式。從而提高了行政首長(cháng)的防汛決策水平。

　　(二)防汛信息化創(chuàng )新

　　1.04年7月在周營(yíng)上延控導工程安裝了自計水尺。加快了防汛信息的傳遞速度。

　　2.自制了長(cháng)垣黃河防汛辦公室網(wǎng)頁(yè),促進(jìn)了辦公自動(dòng)化，為數字防汛創(chuàng )造了先決條件。

　　(三)防汛搶險技術(shù)創(chuàng )新

　　為適應現代機械化搶險，長(cháng)垣局著(zhù)重進(jìn)行機械化配套搶險研究,對防汛搶險機具進(jìn)行革新改造。(1)改建了鉛絲網(wǎng)自動(dòng)編織機，增加了自動(dòng)切割設備;(2)具有裝拋散石、裝鉛絲網(wǎng)籠、插運柳秸料等一體化多功能裝斗機;(3)試制成功的封口機和裝載機、挖掘機裝、拋籠配合使用等在搶險中發(fā)揮了重要作用，大大提高了搶險水平，為實(shí)現科學(xué)防汛、機械化搶險起到了巨大的推動(dòng)作用。挖掘機裝、拋籠快速省時(shí)，在省局組織的機械化搶險技能比賽時(shí)榮獲第三名。研制的《電子浮標探漏器》榮獲省局火花獎。

　　十、工作體會(huì )

　　通過(guò)一年的實(shí)際工作，鍛煉了隊伍，提高了水平，在防汛實(shí)踐中得到了啟示：

　　1.凸顯“以人為本”管理理念

　　通過(guò)充分調動(dòng)人的潛能和責任心，筑牢思想上的防汛大堤;促使全體干部職工增強使命感和責任感，時(shí)刻繃緊防汛這根弦。

　　2.創(chuàng )新是提高防汛水平的關(guān)鍵

　　創(chuàng )造性思維，以改革創(chuàng )新的姿態(tài)，超前謀劃，防汛工作才能提高。

　　3.加強防汛督察是搞好防汛的重要手段。

　　4.防洪預案為各級領(lǐng)導了解長(cháng)垣黃河基本情況，指揮搶險決策，提供了科學(xué)依據。

　　5.防汛物資及時(shí)補充保障了搶險需要。

　　十一、存在問(wèn)題

　　1.長(cháng)垣局與市局的網(wǎng)絡(luò )聯(lián)通時(shí)斷時(shí)續，不太穩定。特別是用網(wǎng)高峰，網(wǎng)速極慢，影響正常的信息傳輸。

　　2.新鄉第二機動(dòng)搶險隊搶險設備少，滿(mǎn)足不了搶大險需要。

　　3.通往控導工程的防汛道路年久失修，嚴重影響搶險質(zhì)量。

　　4.控導工程通信設備落后，達不到及時(shí)傳遞防汛信息的要求。

　　5.防汛物資儲備倉庫年久失修，已屬危房。

　　6.缺乏水上搶險運輸工具。

　　今后的防汛任務(wù)還很重，防汛工作不容絲毫懈怠。我們將在黃河防總和省局的統一領(lǐng)導下，以“如履薄冰、戒慎恐懼”的工作態(tài)度，未雨綢繆，常備不懈，為實(shí)現黃河的長(cháng)治久安而努力奮斗!

　　2017年度汛期防汛防洪工作總結二

　今天，我們召開(kāi)全縣20*年防汛工作會(huì )議。這次會(huì )議的主要任務(wù)是認真貫徹國家防總和省市防汛抗旱指揮部關(guān)于今年防汛工作的部署和要求，深入分析我縣今年防汛工作形勢，進(jìn)一步安排和落實(shí)全縣防汛工作。剛才，洪滿(mǎn)局長(cháng)代表縣防汛抗旱指揮部對今年全縣防汛工作提出了具體防汛方案，請各鄉鎮、各部門(mén)結合實(shí)際認真抓好落實(shí)，并以這次會(huì )議的召開(kāi)為標志，立即進(jìn)入防汛狀態(tài)。下面，就如何做好今年的防汛工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分認識今年防汛工作面臨的嚴峻形勢

　　進(jìn)入汛期以來(lái)，南方的廣東、深圳等省區先后發(fā)生了洪澇、泥石流等災害。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，多次作出重要指示，要求各地要全面做好災害防御和救災工作。省委、省政府、市政府多次對防汛工作進(jìn)行檢查部署，并下派多個(gè)檢查組對我縣防汛工作進(jìn)行督促檢查。5月下旬，省政府防汛督查組對我縣防汛準備工作進(jìn)行了督查。5月30日，省政府召開(kāi)了防汛工作電視電話(huà)會(huì )議�？h委、縣政府對防汛工作高度重視，按照國家防總和省防、市防的全面部署，縣防汛抗旱指揮部按照“防大汛、抗大洪、除大澇”的要求，加大了防汛工作的力度，全縣防汛工作做到了早計劃、早安排、早落實(shí)。全縣今年的防汛工作，總的看，各級黨委和政府都高度重視，準備工作動(dòng)手早、抓的緊、抓的實(shí)，取得了很大的成績(jì)，全縣防汛體系建設得到進(jìn)一步的加強。但同時(shí)我們必須清醒的認識到今年防汛工作的嚴峻性，對防汛工作在思想認識上首先要有一個(gè)正確的把握。

　　第一，認真吸取防汛除澇經(jīng)驗教訓。我縣境內有大型河流2條。*也素有“九河下梢，十年九澇”之稱(chēng)，是水旱災害多發(fā)地區，歷史上曾多次發(fā)生嚴重的洪澇災害，經(jīng)常出現春旱夏澇、此旱彼澇、連續干旱、連續洪澇的旱澇交替的狀況。其中1985、1986年遼河大洪水以及 1994、1995年大洪水，曾給我縣造成數億元的經(jīng)濟損失。歷史上的洪澇災害給我縣教訓是深刻的。

　　第二，今年發(fā)生洪澇災害的可能性很大。剛才，洪滿(mǎn)局長(cháng)從氣象、水文、突發(fā)性災害性氣候事件因素等方面對今年汛情進(jìn)行了全面分析。同時(shí)根據國家防總和省防汛抗旱指揮部的預測，遼河、太子河、大凌河干流可能發(fā)生一般量級的洪水，遼西沿海諸河可能發(fā)生局地大暴雨洪水。歸結到一點(diǎn)，就是今年防汛形勢不容樂(lè )觀(guān)。

　　第三，防御大洪水仍然存在許多薄弱環(huán)節。經(jīng)過(guò)多年的整治，我縣防洪工程標準雖然有了很大提高，但就整體而言，仍然存在著(zhù)許多薄弱環(huán)節，還不能完全滿(mǎn)足防大汛、抗大洪的要求。前不久，縣防辦對全縣防汛安全隱患排查工作進(jìn)行了再次檢查督促，對安全隱患整治明確時(shí)間、明確責任，效果很好，這些險工、險段是最容易出現問(wèn)題的地方，關(guān)系防汛大局，切不可掉以輕心。

　　第四，一些干部群眾仍然存在著(zhù)嚴重的麻痹思想和僥幸心理。連續多年的干旱和沒(méi)有發(fā)生大的洪水，導致了一些干部群眾麻痹思想和僥幸心理嚴重，表現出防大汛、抗大洪的意識不強，對防汛工作重視不夠，這是搞好防汛工作的頭號敵人。同時(shí)，部分干部缺乏防大汛的經(jīng)驗。

　　當前，即將進(jìn)入主汛期，我們一定要充分認識今年防汛工作面臨的嚴峻形勢，對可能發(fā)生的暴雨洪水有充分的準備，對有限的防洪能力有準確的估價(jià)，對防汛工作存在的突出問(wèn)題有清醒的認識，全面貫徹國家防總和省防、市防的部署，牢固樹(shù)立防大汛、除大澇、搶大險、救大災的思想，居安思危，未雨綢繆，增強預見(jiàn)性、發(fā)揮主動(dòng)性，從早、從速、從實(shí)，抓好防汛各項工作，牢牢把握防汛工作的主動(dòng)權，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項防汛準備工作。

　　二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節，全面落實(shí)防汛措施

　　按照縣委、縣政府的要求，我縣今年防汛工作總的目標和要求是：堅持以人為本，立足于防大汛、抗大洪、除大澇，確保人民生命安全，確保城區、大型企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)糧區、主要交通干道安全，確保遼河、大遼河發(fā)生設計標準內洪水不垮壩、不潰堤、不淹地、城市不進(jìn)水，確保標準內降雨不成災。發(fā)生超標準洪水及降雨，按《防洪預案》采取應急措施，科學(xué)調度，全力搶險，努力把災害損失減少到最低限度。具體要做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　第一，抓緊應急度汛工程建設

　　要按照統籌兼顧、突出重點(diǎn)、輕重緩急、確保防汛安全的原則，抓緊進(jìn)行應急度汛工程建設。列入計劃的應急度汛工程必須在進(jìn)入主汛期前全部完成，對沒(méi)有列入計劃的薄弱工程和汛前難以完成的工程，要制訂應急度汛方案，落實(shí)度汛和搶險措施，落實(shí)責任人，確保安全度汛。特別是急、難、險、重工程，要落實(shí)資金、落實(shí)責任，明確時(shí)限。

　　第二，依法加大清障工作力度清障是今年防汛工作的重中之重，是保障河道安全行洪的重要措施，也是省政府、市政府對防汛督察的重點(diǎn)。清障工作要按照防汛行政首長(cháng)負責制的要求，建立嚴格的責任制，依據《防洪法》的規定，進(jìn)行依法清障，要態(tài)度堅決，紀律嚴明,措施得力,時(shí)限明確。堅決按照“誰(shuí)設障，誰(shuí)清除”的原則，按照現行的行政區劃管轄堤段，切實(shí)抓好河道清障工作。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門(mén)因清障不徹底，而造成災害損失的，要依法追究設障單位、批準單位及負責清除單位領(lǐng)導的責任。清障工作要建立一種長(cháng)效的責任機制，不能年年清障、年年有障。

　　第三，切實(shí)加強除澇工作

　　去年汛期城區積水的教訓是深刻的。今年城區除澇必須要保證城區排水暢通，排水站運行正常，及時(shí)排除城區積水，必須要確保城區不受淹。各排水站，汛期必須堅決服從縣防辦統一指揮和調度，確保城區不受淹。雖然今年縣政府加大了對城區除澇工程建設的投入，使排水管網(wǎng)布局更加合理，各項改造工程順利進(jìn)行，但是否能應對汛期考驗，還有待檢驗�？h城建局、*鎮要高度戒備，全力做好城區除澇工作。

　　農田除澇要結合農田基本建設“大禹杯”競賽活動(dòng)，在搞好各級排水渠道和田間工程清擴的同時(shí)，搞好阻水橫堤、捕魚(yú)橫埝、溝道雜草的清除，做到排水暢通無(wú)阻。確保發(fā)生3日220毫米的標準內降雨，3日內及時(shí)排除;發(fā)生超標準降雨要力爭將損失減少到最低限度。重點(diǎn)澇區要做好除大澇各項的準備，千方百計提高除澇保障和抗災減災的能力�？h氣象局要及時(shí)準確地報告氣象信息，為我們打好防汛戰役提供信息保障�？h水利局、各鄉鎮要做好抗旱防汛除澇各種設備的檢修，保證主汛期正常運轉，確保農田不受淹。

　　第四，加大防汛物資儲備

　　各鄉鎮要根據國家防總《防汛物資儲備定額》標準，按照“分級儲備，分級管理”的原則，按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求，采取國家、集體、個(gè)人共同儲備防汛物資的辦法，加緊政府儲備、市場(chǎng)儲備、群眾儲備，確保防汛搶險需要。要對現有防汛物資進(jìn)行一次徹底清查，儲備不足的要抓緊補充。同時(shí)可以借鑒過(guò)去“定點(diǎn)、定位、定額”儲備防汛物資的工作方法，使防汛物資儲備做到布局合理、規范管理、調運方便。

　　第五，加強搶險隊伍建設

　　搶險隊伍建設要堅持專(zhuān)業(yè)隊伍和群眾隊伍相結合的原則，落實(shí)搶險隊伍，汛前要抓好培訓和演練，搶險隊伍要做到思想、組織、人員、技術(shù)、工具、責任“六落實(shí)”，保證召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝。要加強與駐地軍隊、武警部隊的聯(lián)系，不斷完善部隊參與抗洪搶險救災工作的機制和措施。

　　三、加強領(lǐng)導，狠抓落實(shí)，確保全面完成各項防汛任務(wù)

　　防汛工作是一項社會(huì )性很強的公益事業(yè)，是各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門(mén)的共同責任，需要全社會(huì )共同參與。必須要加強領(lǐng)導，統一指揮，協(xié)同作戰。

　　第一，進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的各項防汛責任制

　　防汛責任重于泰山。落實(shí)防汛責任制是取得抗洪防汛工作勝利的重要組織保證，也是做好防汛工作的關(guān)鍵。其中，核心是落實(shí)行政首長(cháng)負責制。要按照《防洪法》和國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》及國家防總《關(guān)于各級地方人民政府行政首長(cháng)防汛職責》的規定，以及上級的要求，對任務(wù)逐級分解，一直落實(shí)到鄉、村、組，一直落實(shí)到基層。一旦發(fā)生大的汛情，必須做到領(lǐng)導到位、責任到位、指揮到位。從現在起，各鄉鎮、各部門(mén)要把防汛工作納入重要日程，統籌兼顧，加強對防汛工作的領(lǐng)導。主要領(lǐng)導要深入防汛第一線(xiàn)，靠前指揮，及時(shí)解決重大問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要對汛前、汛中、汛后的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行深入的研究、部署、檢查和落實(shí)，不留空白，不留死角。要確保工作有人抓，問(wèn)題有人管，措施有人落實(shí)。對因領(lǐng)導不力、工作疏忽造成嚴重后果的，要依法追究責任。每一位行政負責人、技術(shù)負責人，不但要熟悉當地的防汛形勢、工程狀況，而且對每一處重點(diǎn)工程的搶險方案都要心中有數，指揮得當。各級防汛指揮部在防汛期間必須要落實(shí)24小時(shí)值班制度，必須嚴格執行重大事件報告制度，各級防汛責任人必須做到通訊暢通。

　　第二，嚴明防汛紀律

　　必須紀律嚴明，令行禁止，做到統一思想，統一調度，統一指揮，下級服從上級，局部服從整體，小局服從大局，決不允許各自為政，各行其是。上級防汛指揮部的決策，必須不折不扣地執行。對違反防汛紀律、失職瀆職的單位和個(gè)人，要嚴肅查處。進(jìn)入主汛期后，各級領(lǐng)導干部都要堅守防汛崗位，除特殊情況外，不得隨意請假外出。

　　第三，加強分工協(xié)作

　　防汛工作是一個(gè)有機整體，鄉鎮之間、部門(mén)之間、上下游之間、左右岸之間要互相支援，緊密配合，團結協(xié)作，形成全縣防汛的合力�？h防汛指揮部成員單位，要按照職責分工，在縣防汛指揮部的統一部署和安排下，通力協(xié)作，真正擔負起防汛工作的責任。其他相關(guān)部門(mén)和單位也要按照分工及職能做好工作。從而真正把防汛工作做得更深入、更扎實(shí)、更細致、更有效。

　　同志們，當前我縣已經(jīng)進(jìn)入汛期，防汛工作責任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，認真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，全面做好防汛的各項工作，全力以赴，扎實(shí)工作，為奪取今年防汛工作的全面勝利而努力奮斗。

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