區委財政部門(mén)年度工作總結報告
一年來(lái)，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深化公共財政體制改革，化解金融危機的不利影響，實(shí)施積極的財政政策，圍繞“四�！敝行娜蝿�(wù)，強化服務(wù)意識，大力培植財源，狠抓增收節支，突出保障重點(diǎn)，全面推進(jìn)“五型財政”建設，做到生財有道、聚財有方、用財有規，極大地促進(jìn)了我區經(jīng)濟的平穩快速發(fā)展。
一、積極有為，真抓實(shí)干，全面完成年工作任務(wù)
今年以來(lái)，我局積極開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，局領(lǐng)導班子高度重視，精心組織，結合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，通過(guò)學(xué)習調研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的扎實(shí)工作，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，轉變了工作作風(fēng)，改進(jìn)了工作中的不足之處，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設，提高了干部隊伍的凝聚力和戰斗力，形成了風(fēng)正心齊、團結向上的良好氛圍。
�。ㄒ唬⿵娀斣唇ㄔO，財政收入保持較快增長(cháng)
年，面對嚴峻的經(jīng)濟形式，把“保增長(cháng)”作為財政中心工作，把財源建設作為工作關(guān)鍵環(huán)節，努力克服減收因素影響，積極實(shí)施區街財政體制，大力培植優(yōu)質(zhì)財源，與征收部門(mén)密切配合，嚴格依法治稅理財，堅持大稅小稅一起抓，深挖地方小稅種和非稅收入征收潛力，確保了全區地方財政收入穩定增長(cháng)和全年預算收入任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
年，全年一般預算收入實(shí)際完成182801萬(wàn)元，完成預算的107。53％，比上年增長(cháng)18。51％。其中：國稅局完成53562萬(wàn)元，比上年增長(cháng)16。84％；地稅局完成118067萬(wàn)元，比上年增長(cháng)16。54％；財政等部門(mén)完成11172萬(wàn)元，比上年增長(cháng)57。42％。在一般預算收入中，稅收收入完成175422萬(wàn)元，比上年增長(cháng)19。74％。
�。ǘ﹥�(yōu)化財政支出結構，財政保障能力逐步增強
年實(shí)現財政支出133364萬(wàn)元，完成預算的127。01％，比上年增長(cháng)19。14％。全局上下牢固樹(shù)立勤儉節約過(guò)緊日子的思想，嚴格落實(shí)厲行節約規定，有保有壓，突出重點(diǎn)，為我區各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強保障。
1、加大“三農”投入，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設
貫徹落實(shí)支農惠農政策，圍繞農業(yè)增效、農民增收，不斷加大對“三農”的扶持力度，大力推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設。
一是積極推進(jìn)農民增收和生態(tài)富民行動(dòng)。投資155萬(wàn)元支持陽(yáng)光屋頂工程、秸稈還田、龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等項目。二是全面、足額兌現農民補貼政策。撥付種糧農民補貼資金539。97萬(wàn)元，大、中型水庫移民補貼91。76萬(wàn)元，能繁母豬保險補貼資金21。17萬(wàn)元，家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉補貼資金135萬(wàn)元。三是加大水利基礎設施建設投入。投資96萬(wàn)元用于村級小型水庫的加固除險工程，增強了農業(yè)的抗災能力。四是投入78萬(wàn)元，開(kāi)展禽流感、美國白蛾防治、森林防火工作，為維護生態(tài)安全、保護森林資源提供了重要保障。五是重點(diǎn)扶持了南繞城綠化工程。投資650萬(wàn)元，完成造林綠化施工5883畝，改善了南繞城高速兩側的生態(tài)環(huán)境。
2、關(guān)注改善民生，進(jìn)一步提高財政保障能力
全面落實(shí)各項社會(huì )救助和保障政策，圍繞和諧社會(huì )建設，著(zhù)力保障和改善民生，切實(shí)為人們群眾“辦實(shí)事，解難題”。年，財政社會(huì )保障支出18631萬(wàn)元，較去年同期有較大幅度增長(cháng)，其中：撥付城鄉最低生活保障金1428萬(wàn)元，新型農村合作醫療資金850萬(wàn)元，再就業(yè)資金530萬(wàn)元，一次性生活補助150萬(wàn)元，甲型h1n1流感防治資金60萬(wàn)元，加強村級衛生室建設，探索居家養老服務(wù)，讓人民群眾得到了實(shí)惠，財政保障能力進(jìn)一步提高。
3、加大社會(huì )事業(yè)投入，發(fā)揮財政政策的導向和調節作用
年，繼續加大了對教育、科技、文化等領(lǐng)域的資金投入和扶持力度，不斷推進(jìn)各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展。一是加大對教育的投入，先后減免城市義務(wù)教育學(xué)雜費、農村義務(wù)教育的“兩免一補”，提高農村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標準，實(shí)施教育“211”工程和校舍安全工程，共增加支出近千萬(wàn)元；二是積極落實(shí)國家擴大內需的政策，通過(guò)政府債券轉貸資金3000萬(wàn)元，加大對體育、社區衛生和環(huán)境衛生的支持力度；三是全力支援抗震救災，籌措對口支援災區財政性資金1543萬(wàn)元，確保對口災區災后恢復重建工作需要；四是注重發(fā)揮財政政策導向作用，科學(xué)安排各類(lèi)專(zhuān)項資金703萬(wàn)元，用于扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和節能減排，緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題，培植和壯大財源。
�。ㄈ┥罨敹愺w制改革，逐步健全科學(xué)發(fā)展的財稅體制
今年以來(lái)，按照創(chuàng )新型財政的目標要求，從機制性改革和技術(shù)性改革兩方面入手，實(shí)施財政工作的機制創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，推行了一系列新的財政管理模式。一是實(shí)施綜合部門(mén)預算改革，改進(jìn)部門(mén)預算編制辦法，實(shí)行科室歸口管理，制定財政資金的管理辦法，完善內部工作規范和流程，提高了預算編制的科學(xué)性、完整性和準確性。二是實(shí)行區街財政體制，充分調動(dòng)街道辦事處服務(wù)企業(yè)、協(xié)稅護稅的積極性，深入挖掘增長(cháng)潛力，完善稅收征管長(cháng)效機制，有效堵塞“跑冒滴漏”，形成了全區上下齊抓共管的良好局面。三是繼續推行國庫集中支付制度改革，已有85個(gè)預算單位納入集中支付范圍，通過(guò)財稅庫行計算機系統的規范運作，提高了財政的宏觀(guān)調控水平，增強了綜合保障能力。四是不斷深化非稅收入改革，嚴格執行“票款分離”制度，建立健全征管體制，將非稅收入納入了綜合預算統籌安排，集中財力辦大事。五是逐步規范政府采購行為，提高政府采購效能，通過(guò)開(kāi)發(fā)采購管理軟件，加強內部系統建設，強化采購監管，推進(jìn)陽(yáng)光采購。
�。ㄋ模⿵娀O管服務(wù)職能，不斷提高財政管理服務(wù)水平
加強財政監督，不斷完善收支并舉、內外并重、事前事中與事后相結合、日常監管與重點(diǎn)檢查相結合的財政監督機制。一是建立財務(wù)核算集中監管體系，利用財政集中收付系統，實(shí)現了財政資金的全過(guò)程、全方位監控。二是開(kāi)展契稅、耕地占用稅的執法檢查，摸清了全區的納稅情況，發(fā)現了征收過(guò)程中的薄弱環(huán)節，為明年的征管工作打下了良好的基礎。三是加強財政工作的專(zhuān)項督查和整治。對非稅收入的征管情況、“小金庫”的專(zhuān)項治理和會(huì )計信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查，對會(huì )計基礎規范化工作進(jìn)行了評審。四是強化服務(wù)意識，投資30萬(wàn)元，在六個(gè)城郊辦事處設立新農合服務(wù)大廳，使老百姓在家門(mén)口享受到一站式報銷(xiāo)服務(wù)；在財政局設立綜合服務(wù)大廳，將會(huì )計管理、票據管理、政府采購納入服務(wù)范圍，切實(shí)強化服務(wù)功能，提高行政效率。
�。ㄎ澹┘訌婞h風(fēng)廉政建設，培養造就高素質(zhì)的財政隊伍
全局上下以“團結、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”為目標，以增強財政干部綜合素質(zhì)為著(zhù)眼點(diǎn)，堅持教育學(xué)習與完善制度并行、目標任務(wù)與隊伍建設齊抓，內樹(shù)正氣、外樹(shù)形象，促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)明顯轉變。一是狠抓領(lǐng)導班子建設。不斷完善決策、執行、監督體系，注重發(fā)揚民主、集體決策，班子凝聚力和戰斗力不斷增強。二是狠抓干部隊伍建設。注重加大培訓力度，創(chuàng )新教育方式，引導黨員干部牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。三是狠抓作風(fēng)建設。樹(shù)立正確的選人用人導向，加強行政效能考核，基本形成了風(fēng)正心齊、團結向上的良好氛圍。四是狠抓廉政建設。按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，注重廉政制度建設，開(kāi)展了“權力搜索”，不斷加大廉政監督力度，認真抓好反腐倡廉源頭治理工作，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作取得顯著(zhù)成效。
除此之外，我局各方面的具體工作也扎實(shí)有序展開(kāi)：工資統發(fā)工作準確及時(shí)；企業(yè)財務(wù)管理力度不斷加大；國有資產(chǎn)管理扎實(shí)規范；會(huì )計人員繼續教育逐步完善；農村基層會(huì )計管理不斷強化；財政理論研究不斷深入，各項財政工作圓滿(mǎn)完成。
以上這些成績(jì)的取得，是區委、區政府正確領(lǐng)導的結果，是全局干部職工共同努力的結果，是學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要成果。在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒看到存在的不足：財政保障能力有限，財政資金的'使用效益、財政體制機制創(chuàng )新、財政管理科學(xué)化、精細化水平有待進(jìn)一步提高，財政管理監督和績(jì)效評價(jià)工作需要進(jìn)一步加強和完善。對此，我們要在今后的工作中，采取積極措施認真解決。
二、扎實(shí)工作，穩步推進(jìn)，年財政工作再創(chuàng )佳績(jì)
年，財政工作和預算安排的指導思想是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，加大財源建設力度，壯大財政實(shí)力；以保運轉、保民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結構，建立健全公共財政體系；以完善科學(xué)發(fā)展的財政體制為目標，繼續解放思想，不斷深化財政改革；以績(jì)效財政建設為突破口，大力推進(jìn)增收節支，促進(jìn)全區各項事業(yè)的健康、協(xié)調、可持續發(fā)展。
�。ㄒ唬┲�(zhù)力培植壯大財源，不斷做大財政“蛋糕”。一是加大培植財源力度。進(jìn)一步完善財源建設信息平臺，加強與重點(diǎn)企業(yè)的溝通聯(lián)系，發(fā)揮財政資金的引導作用，落實(shí)相關(guān)扶持獎勵政策，充分激發(fā)企業(yè)的自主創(chuàng )新活力，提高對財政的貢獻率。二是依法加強收入征管。進(jìn)一步加大與國、地稅等部門(mén)的溝通協(xié)調，加強對重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、部門(mén)、稅種的監管力度，積極推進(jìn)綜合治稅；進(jìn)一步加大非稅收入征管力度，改進(jìn)征管模式，深化征管措施，逐步實(shí)現全口徑預算管理。
�。ǘ┲�(zhù)力優(yōu)化支出結構，推動(dòng)社會(huì )和諧發(fā)展。一是完善工資的專(zhuān)戶(hù)管理和財政統發(fā)制度，確保行政事業(yè)單位工資按月足額發(fā)放。二是按照建設社會(huì )主義新農村要求，加大財政支農力度，認真落實(shí)糧食、良種、農機具購置補貼政策，全力推進(jìn)現代農業(yè)建設。三是加大對社會(huì )事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節的投入。完善社會(huì )保障體系建設，促進(jìn)城鄉低保實(shí)現應保盡保，扶持新型農村合作醫療制度建設，逐步改善農村醫療衛生條件。
�。ㄈ┲�(zhù)力完善機制體制，深入推進(jìn)財政改革。一是進(jìn)一步深化部門(mén)預算改革，按照全覆蓋、精細化管理的要求，把所有財政資金都納入預算管理范圍之內，全面實(shí)行綜合預算。二是進(jìn)一步完善區街財政體制，建立稅務(wù)、工商和辦事處之間的協(xié)調配合機制，變單兵作戰為協(xié)同作戰，實(shí)現互通有無(wú)，資源共享；三是深化“收支兩條線(xiàn)”、國庫集中支付、政府采購等各項改革，完善機制，規范運作，切實(shí)提高財政綜合管理水平。四是推進(jìn)政府投融資管理改革，進(jìn)一步理順管理體制、拓寬融資渠道、控制債務(wù)規模、防范財政風(fēng)險，實(shí)現投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。
�。ㄋ模┲�(zhù)力抓好財政監督，穩步推進(jìn)各項管理工作。樹(shù)立財政“大監督”理念，充分發(fā)揮監督檢查在公共財政管理中的作用，保障財政收入的應收盡收，確保資金使用的規范性、安全性和有效性。加強企業(yè)財務(wù)、國有資產(chǎn)和會(huì )計管理，全面提高財政管理科學(xué)化、精細化水平。
�。ㄎ澹┲�(zhù)力加強隊伍建設，提升財政服務(wù)水平。一是繼續堅持“周五讀書(shū)日”活動(dòng)，全力營(yíng)造人人學(xué)習、終身學(xué)習、全面發(fā)展的學(xué)習型機關(guān)，全力提高財政干部綜合素質(zhì)。二是牢固樹(shù)立服務(wù)意識，真心實(shí)意為群眾服務(wù)、為單位服務(wù)、為部門(mén)服務(wù)，努力打造一支政治堅定、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔高效的財政干部隊伍。三是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，切實(shí)轉變工作理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，為建設“金融商務(wù)區、潔凈宜居室中、文明和諧區”做出應有的貢獻。
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