2017節能減排年終工作總結
2017年，我局認真貫徹落實(shí)國家和省、市節能減排決策部署，堅持節能減排與發(fā)展并舉，不斷完善節能工作機制。根據市節能減排領(lǐng)導小組《關(guān)于報送2017度節能減排降碳工作總結及2018年工作安排的通知》(巴節能減排辦〔2018〕1號)要求，現將我局2017年節能減排工作總結及2018年工作計劃報告如下：
一、2017年節能目標完成情況
(一)2017年，城區所有新建、改建、擴建項目全面執行了居住建筑或公共建筑節能設計標準，新建建筑施工階段節能強制性標準執行率達100%;新型墻體材料使用比例達80%;屈服強度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達到63%，完成了目標任務(wù)。
(二)2017年12月，我局開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，并組織相關(guān)科室和單位對主城區建筑節能工作進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)對參建各方責任主體在工程實(shí)體建設過(guò)程中執行建筑節能設計標準的行為和節能施工質(zhì)量、節能建材產(chǎn)品質(zhì)量等情況進(jìn)行了檢查，促進(jìn)了目標責任落實(shí)。
(三)為促進(jìn)建筑節能工作的深入開(kāi)展，提高建筑節能新技術(shù)、新產(chǎn)品在我市建筑工程中得到應用。2017年9月，我局向開(kāi)發(fā)、施工、監理、審圖、檢測、質(zhì)監、節能材料生產(chǎn)廠(chǎng)家等單位，下發(fā)了《關(guān)于嚴格執行<燒結多孔磚和多孔砌塊>(GB13544-2011)國家標準的通知》(巴住建發(fā)2017〔2017〕86號)、《關(guān)于推進(jìn)建筑門(mén)窗節能性能標識工作的通知》(巴住建發(fā)2017〔2017〕85號)。并組織有關(guān)專(zhuān)家對巴中市正大防水保溫工程有限公司生產(chǎn)的�；⒅楸貪{料及巴中市長(cháng)興建材有限公司生產(chǎn)的輕質(zhì)混凝土空心隔墻板進(jìn)行技術(shù)論證和推廣。
(四)加大“禁實(shí)”“禁粘”工作力度，強化在建工程項目的審核、報批、跟蹤檢查監督和項目竣工驗收等工作，使“禁實(shí)”“禁粘”工作各項措施落到實(shí)處，目前本市級已全面完成第四批“禁實(shí)”“禁粘”工作目標，平昌縣已完成四川省第一批“禁實(shí)”工作目標，通江縣、南江縣已被國家發(fā)改委列為2018年四川省第二批“禁實(shí)”縣。
(五)在2017年全國節能宣傳周以及法制宣傳活動(dòng)中，充分利用LED電子媒介、巴中電視臺、巴中新報、巴中晚報等大眾媒體開(kāi)展宣傳。同時(shí)在巴人廣場(chǎng)設立了宣傳展臺，制作宣傳展板，印制了建筑節能知識和“禁實(shí)限粘”政策宣傳單、建筑節能政策規定匯編1000冊，出動(dòng)宣傳人員10人。
(六)加強市政公用節能工作，在城區新設置、改造路燈照明中全面采用LED節能產(chǎn)品，按照EMC能源合同管理模式，啟動(dòng)實(shí)施城區道路照明設施節能改造二期工程，將對城區2400余盞高壓納燈實(shí)施LED改造。
二、主要工作措施
(一)加強領(lǐng)導，保證節能減排目標完成。加強組織領(lǐng)導，建立健全目標責任制。充分認識建設領(lǐng)域節能減排工作的重要性和緊迫性，把節能減排工作作為重中之重，擺上重要日程，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。同時(shí)，制定工作計劃，分解節能減排的工作目標，加強對節能減排工作的協(xié)調、指導、監督和管理。
(二)加強宣傳，提高全民節約意識。將節能減排宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)，廣泛深入持久開(kāi)展節能減排宣傳。一是年初制定節能減排宣傳方案，利用主要新聞媒體在重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報道，廣泛宣傳節能減排的重要性。二是做好每年一度的全市節能宣傳周宣傳活動(dòng)。三是積極開(kāi)展創(chuàng )建節約型城市活動(dòng)。
(三)創(chuàng )新機制，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一是進(jìn)一步提高新型墻體材料、散裝水泥和節能、利廢建材生產(chǎn)及應用比例，推動(dòng)新型墻體材料、散裝水泥和節能、利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范。二是按照國家發(fā)布的新型墻體材料目錄和專(zhuān)項基金管理辦法，加強對墻改基金、散裝水泥基金的征收和管理，充分發(fā)揮墻改基金、散裝水泥基金的.引導和調控作用，推動(dòng)建筑節能、節材和環(huán)保。三是會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照省市要求，推進(jìn)在全市禁止現場(chǎng)攪拌混凝土，禁止現場(chǎng)攪拌砂漿的“禁現”工作。
(四)強化責任，加強節能減排管理。一是嚴格建筑節能管理。強化新建建筑執行節能強制性標準的監督管理，把好施工圖審查、施工許可、工程質(zhì)量監管及竣工驗收等環(huán)節標準執行關(guān)，對達不到標準的建筑，不予辦理開(kāi)工和竣工驗收備案手續，不準銷(xiāo)售使用。加強行政審批責任制和問(wèn)責制，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監督、誰(shuí)負責”的原則，對不按規定辦理開(kāi)工和竣工驗收備案手續的，依法追究有關(guān)人員責任。認真貫徹落實(shí)《四川民用建筑節能管理辦法》、《建筑節能工程施工質(zhì)量驗收規范》，著(zhù)力抓好新建建筑施工、竣工驗收階段執行標準的監管。嚴格執行新建項目施工現場(chǎng)和商品房銷(xiāo)售現場(chǎng)及售房合同、質(zhì)量保證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)等文件中節能信息公示規定。二是帶頭表率嚴格節能管理。節能減排既是一項具體工作，又是一種意識理念，只有行業(yè)管理部門(mén)從我做起，起到節能減排的表率作用，才能讓企業(yè)信服，讓節能減排意識深入人心。我局秉著(zhù)這一理念，局機關(guān)在提高辦事能效、建立公共機構節能管理制度的同時(shí)，采取推行無(wú)紙化辦公、倡導干部職工每周少開(kāi)一天車(chē)、嚴格控制室內空調溫度、減少一次性用品、普及使用環(huán)保材料等等一系列減排的有效辦法，提升節能減排意識，營(yíng)造良好氛圍，起到帶頭表率作用，直接和間接的引導全行業(yè)做好節能減排工作。
三、存在的主要問(wèn)題
(一)建筑節能設計人員對節能標準掌握不夠;節能技術(shù)和產(chǎn)品的可選擇性不足，在新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應用中沒(méi)有形成競爭機制。
(二)企業(yè)節能減排監管體系不完善。特別是少數企業(yè)內部管理較為粗放，節能減排意識淡薄，內控制度不健全，作為行業(yè)主管部門(mén)，監管體系尚未完善。
四、2018年工作打算
(一)進(jìn)一步加強管理，嚴格落實(shí)國家建筑節能政策法規和標準。完善各項管理措施，切實(shí)提高建筑節能工程的施工質(zhì)量，確保建筑節能工作取得實(shí)效，全面完成城區路燈照明設施節能改造二期工程。
(二)啟動(dòng)綠色建筑行動(dòng)，極探索建立綠色建筑、低能耗建筑技術(shù)規范，加快可再生能源廣泛應用，以及新型墻材、建筑節能先進(jìn)技術(shù)的推廣應用。加快構建評價(jià)與激勵體系，引導和培育各類(lèi)節能示范小區，帶動(dòng)全市建筑向綠色建筑方向發(fā)展。
(三)加大執法力度，強化和完善執法監管體系建設，形成多層次、多方面的監管網(wǎng)絡(luò )，不斷提高建筑節能標準的設計和施工執行率。
(四)充分發(fā)揮墻改專(zhuān)項基金的杠桿調節作用，加大對墻改專(zhuān)項基金的征收力度，加強資金使用管理，加大對新材料、新項目的資金扶持力度。積極研究制定經(jīng)濟激勵政策，表彰鼓勵在建筑節能新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣、應用等方面取得明顯成效的單位和個(gè)人，對執行節能標準不力的單位和個(gè)人給予批評、處罰。
(五)定期組織、舉辦不同層次的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，增強相關(guān)技術(shù)人員的建筑節能法律意識，提高從業(yè)人員執行建筑節能強制性標準的素質(zhì)。充分發(fā)揮輿論的導向與監督作用，通過(guò)廣播、電視、報刊、產(chǎn)品展示等多種形式，加強對墻體材料革新和推廣節能建筑的宣傳。
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