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高校經(jīng)濟合同管理辦法
為加強高校經(jīng)濟合同管理，根據《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》及有關(guān)法律、法規，制定本辦法。
高校經(jīng)濟合同管理辦法1
第一章 總 則
第一條 為規范學(xué)校經(jīng)濟行為，維護學(xué)校合法權益，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規和《華東師范大學(xué)合同管理辦法》，結合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟合同(以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同)，是指為實(shí)現一定的經(jīng)濟目的，以學(xué)校名義與其他自然人、法人或者其他組織訂立的、明確雙方民事權利義務(wù)關(guān)系的書(shū)面協(xié)議。
第三條 本辦法所指經(jīng)濟合同包括基建工程與修繕項目(含設計、監理、施工等)、物資設備采購、圖書(shū)資料(含電子圖書(shū)資源)采購、資產(chǎn)出租出借、對外投資、合作辦學(xué)及其他涉及經(jīng)濟內容的合同。
第四條 學(xué)校訂立、履行合同應當遵守法律、行政法規，尊重社會(huì )公德，不得擾亂社會(huì )經(jīng)濟秩序，損害社會(huì )公共利益。
第五條 學(xué)校訂立、履行合同應當遵循誠實(shí)信用、平等互利、協(xié)商一致的原則。
第二章 合同的管理
第六條 學(xué)校合同管理遵循統一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責的原則。校長(cháng)全面領(lǐng)導合同管理工作，分管校領(lǐng)導、有關(guān)職能部門(mén)依照崗位和部門(mén)職責履行相應的合同管理職責。
第七條 校長(cháng)是合同的法定簽署人。校長(cháng)有權以書(shū)面形式授權其他校領(lǐng)導或部門(mén)負責人簽署合同。
法定代表人授權委托書(shū)為校長(cháng)授權他人代為簽署合同的唯一形式。
第八條 校長(cháng)辦公室負責辦理法定代表人授權委托書(shū)。
第九條 有關(guān)職能部門(mén)依其職責負責合同文本的管理工作。
(一)國資管理部門(mén)負責校內房屋、場(chǎng)地等財產(chǎn)租賃合同和校辦產(chǎn)業(yè)投資相關(guān)合同的管理。
(二)財務(wù)管理部門(mén)負責借貸合同的管理。
(三)設備管理部門(mén)負責教學(xué)、科研設備器材采購及實(shí)驗室儀器設備維修合同的管理。
(四)基建管理部門(mén)負責基本建設工程合同的管理。
(五)后勤管理部門(mén)負責修繕工程及后勤保障相關(guān)合同的管理。
(六)繼續教育管理部門(mén)負責教育服務(wù)業(yè)相關(guān)合同的管理。
(七)圖書(shū)管理部門(mén)負責圖書(shū)資料(含電子圖書(shū)資源)采購合同的管理。
(八)其他職能部門(mén)在其職責范圍內負責有關(guān)合同的管理。
第三章 合同的訂立
第十條 訂立合同前，有關(guān)職能部門(mén)應嚴格審查對方當事人的主體資格、經(jīng)營(yíng)范圍、履約能力、資信情況、委托代理權限等，并注意收集、保存相關(guān)資料。
第十一條 訂立合同盡量采用行業(yè)管理部門(mén)制訂的示范文本。
第十二條 依照有關(guān)規定必須進(jìn)行招投標的項目，有關(guān)職能部門(mén)應按規定組織招投標并制作會(huì )議紀要。沒(méi)有規定必須進(jìn)行招投標的項目，有關(guān)職能部門(mén)認為必要的，可以組織專(zhuān)家進(jìn)行論證并制作會(huì )議紀要。
會(huì )議紀要是合同審批的依據，內容必須真實(shí)、全面，并經(jīng)參會(huì )人員簽字確認。
第十三條 合同訂立必須履行規定的審批手續：
(一)取得校長(cháng)授權可以簽署合同的部門(mén)，必須經(jīng)過(guò)集體研究，由部門(mén)負責人在授權范圍內簽署合同文本。
(二)未取得校長(cháng)授權的部門(mén)，擬訂合同后必須向有關(guān)職能部門(mén)報請審批。有關(guān)職能部門(mén)負責對合同的可行性、必要性、合理性等內容進(jìn)行審查。
(三)需經(jīng)校領(lǐng)導審批的，應將合同文本連同相關(guān)材料送校長(cháng)辦公室，報送校領(lǐng)導審批。
(四)合同一般應經(jīng)學(xué)校法律顧問(wèn)審讀，法律顧問(wèn)審讀合同后，填寫(xiě)合同審讀意見(jiàn)書(shū)。
(五)報請審批合同必須提交合同文本、會(huì )議紀要等相關(guān)材料，說(shuō)明擬訂合同的目的、過(guò)程。
第十四條 法律、行政法規有明確規定的，應依其規定辦理合同批準、登記等手續。
第十五條 審核通過(guò)后的合同文本一般應加蓋華東師范大學(xué)合同專(zhuān)用章。合同專(zhuān)用章由校長(cháng)辦公室負責管理。
第十六條 合同原件由有關(guān)職能部門(mén)負責保管。
合同保管部門(mén)應做好合同及其相關(guān)資料的`保密工作，合同原件應編號登記，指定專(zhuān)人保管，一般不得外借。
合同保管部門(mén)應將合同原件每年集中送學(xué)校檔案館歸檔。
第四章 合同的履行
第十七條 有關(guān)部門(mén)應依法履行合同，根據合同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。
第十八條 如需變更或解除合同，應經(jīng)雙方當事人協(xié)商一致，并按前述流程報請審批。法律、行政法規規定變更或解除合同應當辦理批準、登記等手續的，依照其規定。
第十九條 合同生效后，如質(zhì)量、價(jià)款或者報酬、履行地點(diǎn)等內容沒(méi)有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充;不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習慣確定。
第二十條 有關(guān)職能部門(mén)負責對合同履行過(guò)程進(jìn)行監督檢查，并注意防范合同履行過(guò)程中的法律風(fēng)險。合同履行過(guò)程中出現爭議等問(wèn)題的，應積極與對方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，或發(fā)現可能?chē)乐赜绊懞贤男械那闆r，應及時(shí)上報并通過(guò)法律途徑解決。
第五章 合同的責任
第二十一條 未經(jīng)授權私自訂立合同的，依照有關(guān)規定追究責任人的行政責任和經(jīng)濟責任;觸犯法律的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二十二條 訂立、履行合同過(guò)程中，因不負責任造成學(xué)校損失的，依照有關(guān)規定追究責任人的行政責任和經(jīng)濟責任;觸犯法律的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二十三條 泄露合同秘密或學(xué)校商業(yè)秘密的，依照有關(guān)規定追究責任人的行政責任和經(jīng)濟責任;觸犯法律的，依法移送司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第二十四條 有關(guān)職能部門(mén)可以根據本辦法制定合同管理實(shí)施細則。
第二十五條 本辦法由財務(wù)處負責解釋。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行。
高校經(jīng)濟合同管理辦法2
一、總 則
第一條 為規范學(xué)校合同管理，防范合同風(fēng)險，維護學(xué)校合法權益，依據《中華人民共和國合同法》，結合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)合同是指武漢大學(xué)作為獨立的民事主體在參與社會(huì )經(jīng)濟和民事活動(dòng)中與其它平等主體的自然人、法人或其它組織之間為明確雙方的權利義務(wù)關(guān)系所訂立的書(shū)面協(xié)議。
第三條 合同管理遵循防范風(fēng)險和責權利相統一的原則。
第四條 合同管理實(shí)行統一指導監督、分類(lèi)管理、各負其責的制度。
二、合同的分類(lèi)與歸口
第五條 合同主要有辦學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)、基建、招投標、國際交流、勞動(dòng)人事、后勤保障等類(lèi)別，依據合同性質(zhì)和內容分別由相應職能部門(mén)負責管理。涉及經(jīng)濟利益的合同須經(jīng)財務(wù)部門(mén)會(huì )簽。
第六條 為規范合同格式，各職能部門(mén)應分類(lèi)制定合同示范文本，并報學(xué)校法制工作部門(mén)審核和備案。
第七條 學(xué)校法制工作部門(mén)統一指導、監督學(xué)校合同事務(wù)。各職能部門(mén)對職能范圍內所涉合同事務(wù)進(jìn)行歸口管理，其主要負責人為合同管理責任人，并確定專(zhuān)人作為合同管理人員。
第八條 學(xué)校各單位和職能部門(mén)未經(jīng)授權不得對外簽訂合同。確需簽訂的，由職能部門(mén)進(jìn)行審查，并報請分管校領(lǐng)導審批后，由學(xué)校法定代表人或其授權的人簽訂。分管校領(lǐng)導認為合同內容涉及學(xué)校重大利益的，應提交學(xué)校相關(guān)會(huì )議審定后簽訂。
第九條 學(xué)校分類(lèi)刻制合同專(zhuān)用章，由相應職能部門(mén)負責管理，在學(xué)校授權范圍內使用。
第十條 審計部門(mén)依據學(xué)校有關(guān)規定對合同進(jìn)行審計。
三、合同的審查與復查
第十一條 合同擬訂前，職能部門(mén)應從維護學(xué)校權益出發(fā)對合同當事人的資質(zhì)和履約能力進(jìn)行調查，在對合作事項的可行性和合法性進(jìn)行必要論證后，開(kāi)展合同文本起草工作。
第十二條 合同簽訂前，職能部門(mén)應就以下方面對合同文本進(jìn)行審查：
(一)合同內容是否符合國家法律、法規;
(二)合作事項是否有利于學(xué)校;
(三)合同內容是否真實(shí)、可行;
(四)合同必要條款是否完備。
第十三條 職能部門(mén)主要負責人對審查后的合同文本簽署意見(jiàn)。合同內容涉及到幾個(gè)職能部門(mén)的，須由相關(guān)職能部門(mén)會(huì )簽。涉及學(xué)校重大利益的合同應送學(xué)校法制工作部門(mén)進(jìn)行復查。
第十四條 對需進(jìn)行復查的合同，送審時(shí)應填寫(xiě)送審單并提供下列材料：
(一)合同當事人資質(zhì)的說(shuō)明或證明;
(二)合同文本一式兩份，涉外合同須提供中文文本;
(三)職能部門(mén)主要負責人關(guān)于合同文本的意見(jiàn);
(四)合同可行性及風(fēng)險的論證或說(shuō)明;
(五)其它材料。
對不提供上述材料的，學(xué)校法制工作部門(mén)不予復查。
第十五條 學(xué)校法制工作部門(mén)應在收到送審材料后六個(gè)工作日內完成復查。遇重大事項或其它特殊情況，可適當延長(cháng)復查期限。
第十六條 學(xué)校法制工作部門(mén)對合同材料進(jìn)行復查后，應作出通過(guò)審查、建議修改或不予通過(guò)的明確結論，并出具復查意見(jiàn)書(shū)。
第十七條 合同文本通過(guò)審查但在簽訂前有異動(dòng)的`，應重新審查。
四、合同的履行與建檔
第十八條 職能部門(mén)應安排專(zhuān)人對合同的履行進(jìn)行跟蹤管理，督促具體實(shí)施者按照誠實(shí)信用原則全面履行合同，同時(shí)督促合作方履約。
第十九條 合同具體實(shí)施者應保存合同履行過(guò)程中所產(chǎn)生的相關(guān)材料。因保管不善造成不利后果或者故意銷(xiāo)毀、隱匿合同材料的，學(xué)校依據有關(guān)規定追究其責任。
第二十條 合同履行完畢后，職能部門(mén)應妥善保管所有合同材料并建檔備查。
第二十一條 對合同引發(fā)的糾紛，職能部門(mén)負責及時(shí)、妥善處理。
五、責任追究與獎勵
第二十二條 受委托人不得超出授權范圍對外簽訂合同。因越權簽訂合同給學(xué)校造成經(jīng)濟損失的，由當事人按實(shí)際損失金額承擔賠償責任;學(xué)校依據有關(guān)規定追究當事人的責任。
第二十三條 未經(jīng)學(xué)校授權，任何單位或個(gè)人不得對外簽訂合同;違反程序和規定擅自對外簽訂合同所造成的不利后果，由簽訂者承擔。給學(xué)校造成經(jīng)濟損失的，由當事人按實(shí)際損失金額承擔賠償責任;學(xué)校依據有關(guān)規定追究當事人的責任。
第二十四條 在簽訂、履行合同中失職、瀆職或以權謀私，損害學(xué)校利益的，學(xué)校依據有關(guān)規定追究當事人責任。
第二十五條 學(xué)校對合同管理工作進(jìn)行評估，對優(yōu)秀單位和個(gè)人予以表彰。
六、附 則
第二十六條 后勤服務(wù)集團參照本辦法管理合同事務(wù)。
第二十七條 學(xué)校舉辦或設立的事業(yè)單位法人、獨資企業(yè)法人可參照本辦法管理合同事務(wù)。
第二十八條 本辦法由學(xué)校法制辦公室負責解釋。
第二十九條 本辦法自 2008 年 5月 1 日起施行。
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