工作績(jì)效評估報告(15篇)
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步,大家逐漸認識到報告的重要性,不同的報告內容同樣也是不同的。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎?以下是小編為大家收集的工作績(jì)效評估報告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
工作績(jì)效評估報告1
根據《中共關(guān)于做好全區事業(yè)單位工作人員20xx年度考核工作的通知》(xx發(fā)[x]2號)精神,我辦結合工作實(shí)際,認真組織開(kāi)展了20xx年度考核測評工作,F將我辦考核測評工作情況總結如下:
一、思想認識到位,組織有力
我辦高度重視考核工作,切實(shí)把考核工作作為加強干部教育、管理和監督,促進(jìn)信息化隊伍建設的重要內容,作為表彰先進(jìn)、鼓勵創(chuàng )新、鼓舞士氣、激勵奉獻的有效措施,我辦按照《關(guān)于做好全區事業(yè)單位工作人員20xx年度考核工作的通知》(xx發(fā)[x]2號)文件精神,制定了實(shí)施意見(jiàn),成立了考核領(lǐng)導小組,由分管辦公室工作的副主任具體組織實(shí)施考核測評工作。
二、認真開(kāi)展績(jì)效考核,不走形式
1、20xx年2月10日,召開(kāi)全體工作人員大會(huì ),組織學(xué)習《中共成都市溫江區組織部成都市溫江區人事局關(guān)于做好全區事業(yè)單位工作人員20xx年度考核工作的通知》。對我辦考核測評工作進(jìn)行安排,發(fā)放《年度考核登記表》和《事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》,要求每位同志按照要求對照檢查,對自己的學(xué)習和工作和職責進(jìn)行認真回顧和總結,找準問(wèn)題,明確奮斗方向,如實(shí)填寫(xiě)《登記表》。
2、20xx年2月16日,信息化辦公室黨支部組織全體人員開(kāi)展了績(jì)效考核專(zhuān)題會(huì )議。
一是領(lǐng)導班子成員進(jìn)行述職,向大家匯報自己履行職責情況;
二是單位其他人員根據各自的責任分工自我剖析,認真總結工作中的成績(jì),同時(shí)查找了自己在工作、學(xué)習、生活中存在的不足,明確今后努力方向,認真寫(xiě)好個(gè)人總結材料,每位同志實(shí)事求是作出評議,單位參加評議率達100%。
三是充分開(kāi)展群眾評議,充分討論每位同志20xx年各方面的表現,在提出優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)指出了不足之處,幫助同志明確努力方向,在工作中改正不足。
四是采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行民主測評,推選出20xx年領(lǐng)導班子成員年度考核優(yōu)秀等次一名、年度考核優(yōu)秀等次一名。
五是召開(kāi)信息化辦公室考核領(lǐng)導小組考評會(huì )議,綜合民主測評情況,提出考評等次意見(jiàn)。
三、公示績(jì)效考核結果,公正公開(kāi)
《領(lǐng)導班子成員年度考核民主測評表》和《x區20xx年度考核民主測評表》填寫(xiě)完畢,現場(chǎng)進(jìn)行統計,由單位綜合科統計,考核領(lǐng)導小組組長(cháng)監督,民主評議測評結果當場(chǎng)公布。單位應到在編人員x名,實(shí)到x名,全部參加了測評。李同志經(jīng)考核上報為優(yōu)秀等次人選,劉同志經(jīng)考核確定為優(yōu)秀等次,其余成員經(jīng)考核全部確定為稱(chēng)職,無(wú)不稱(chēng)職或基本稱(chēng)職人員。并且將績(jì)效考核結果在單位進(jìn)行公示。
通過(guò)開(kāi)展考核工作,使大家充分認識到了工作中的薄弱環(huán)節,提出了努力的方向,激勵了斗志,促使全體人員提高綜合素質(zhì),在今后的工作中發(fā)揚傳統,恪盡職守,努力為我區的信息化建設貢獻自己的力量。
工作績(jì)效評估報告2
依據《聯(lián)績(jì)考核暨干部績(jì)效考核工作的安排意見(jiàn)》文件精神,為正確評價(jià)我局干部職工的履責情況和工作績(jì)效,嚴格獎懲規定,激勵干部在崗盡責、干事創(chuàng )業(yè),結合實(shí)際,經(jīng)局領(lǐng)導班子研究決定,制定了《局機關(guān)干部職工履責和績(jì)效考核工作實(shí)施方案》,現就我局年度考核情況總結如下:
一、加強領(lǐng)導、全面動(dòng)員。
為開(kāi)展好我局績(jì)效考核工作,局黨組高度重視,召開(kāi)多次黨組會(huì )議,認真研究《聯(lián)績(jì)考核暨干部績(jì)效考核工作的安排意見(jiàn)》,并結合《年度責任體系建設黨政機關(guān)干部履責和績(jì)效考核工作的通知》文件精神,制定了《局機關(guān)干部職工履責和績(jì)效考核工作實(shí)施方案》,由局一把手親自抓、親自管。并通過(guò)召開(kāi)全局大會(huì ),明確提出,三點(diǎn)要求:
一是局機關(guān)民主成績(jì)占30%,基層民主評議占30%,領(lǐng)導班子評議占40%;
二是對科室進(jìn)行績(jì)效考核,評選2個(gè)優(yōu)秀科室;
三是評選結束后,要對優(yōu)秀干部和先進(jìn)科室進(jìn)行表彰,并對排名靠后的同志進(jìn)行誡勉談話(huà)。
二、制定標準、凸現績(jì)能。
為進(jìn)一步激勵干部在崗盡責、干事創(chuàng )業(yè)的精神,對考核量化標準的基礎上重新進(jìn)行了修訂德、能、績(jì)考核分數,分別達到24分、24分和28分,更加注重績(jì)效考核,并提出了五個(gè)方面、十項內容、二十七條具體標準。
三、規范程序、科學(xué)打分。
嚴格考核程序,采取總結述職、民主評議(分兩項內容,機關(guān)干部職工評議和基層單位評議)、領(lǐng)導班子集體研究等并對各環(huán)節提出明確要求:
一是總結述職:科室負責人要按照科室職責和年初工作目標任務(wù)代表科室進(jìn)行總結述職。每名干部要按照崗位職責和年初確定的工作目標進(jìn)行個(gè)人總結?剖邑撠熑思懊棵刹烤谌旨盎鶎臃⻊(wù)對象范圍述職;
二是民主評議:按照《局績(jì)效考核標準》進(jìn)行民主評議打分。機關(guān)干部職工評議占績(jì)效考核的30%;基層單位評議占績(jì)效考核的30%。并做出具體規定:如評議人未按標準進(jìn)行打分,則該分值不計入民主評議分數;
三是領(lǐng)導班子考核:綜合季度、半年、年終評價(jià)意見(jiàn),機關(guān)和基層民主評議情況,局領(lǐng)導班子集體研究決定考核結果。在科室績(jì)效考核上,采取科室成員綜合成績(jì)與主管領(lǐng)導綜合評價(jià)相結合的形式最終確定科室成績(jì)。
四、評定結合、獎優(yōu)促劣。
召開(kāi)北辰區安監局干部績(jì)效考核民主評議會(huì )議,全局干部、3名工勤及鎮街代表參加,局每名干部逐一按照崗位職責和年初確定的工作目標進(jìn)行個(gè)人總結,并在全局述職,當場(chǎng)下發(fā)《局干部績(jì)效考核民主評議表》28份,現場(chǎng)由全局干部職工及基層代表進(jìn)行民主測評打分。民主評議結束后,收回28份。結合民主評議情況,局領(lǐng)導班子召開(kāi)會(huì )議,根據民主情況及日常表現,最終確定兩名同志為我局年度優(yōu)秀干部,其他干部均為稱(chēng)職,三名工勤均為合格。對于排名靠后的同志,局領(lǐng)導班子成員已分別進(jìn)行了誡勉談話(huà),提出了不足和整改意見(jiàn)。
工作績(jì)效評估報告3
根據《中華人民共和國預算法》、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)[2019]10號)、《江華瑤族自治縣財政局關(guān)于開(kāi)展2021年度財政支出績(jì)效自評工作的通知》(江財績(jì)[2022]2號)精神,我單位領(lǐng)導高度重視,認真組織,對2021年部門(mén)整體支出進(jìn)行了績(jì)效自評,現將我單位部門(mén)整體支出績(jì)效自評情況報告如下:
一、部門(mén)概況
(一)部門(mén)基本情況
1、基本概況
江華瑤族自治縣交通運輸局是縣財政全額撥款的正科級行政單位,有一個(gè)一級預算單位和四個(gè)二級預算單位,一級預算單位即局機關(guān)本級,二級預算單位包括四個(gè)全額撥款預算單位(縣運輸服務(wù)中心、縣公路站、縣質(zhì)安站、縣水運事務(wù)中心),歸口管理縣公路建設養護中心。
局機關(guān)本級為行政單位,其他二級單位(除縣運輸服務(wù)中心、縣公路站外都未獨立核算,與局機關(guān)合并核算)局機關(guān)和其他二級機構均適用政府會(huì )計制度。
2、機構設置及人員情況
局機關(guān)內設辦公室、政工股、財務(wù)審計股、計劃統計股、基本建設股、法規宣傳股、運輸綜合股、安全監管股、港航管理股、農村公路股、城市交通股、交通戰備股12個(gè)股室,歸口管理縣公路建設養護中心,所屬縣水運事務(wù)中心、縣質(zhì)安站、縣運輸服務(wù)中心、縣公路站四個(gè)二級機構。
2021年縣編制部門(mén)核定我局編制98人,行政編制7人,事業(yè)編制91人。2020年實(shí)有在職人員87人。核定車(chē)輛編制1臺行政執法用車(chē),1臺執法執勤用車(chē)。實(shí)有公務(wù)用車(chē)6臺,其中:行政執法用車(chē)1臺,執法執勤用車(chē)4臺(水運事務(wù)中心1臺,運輸服務(wù)中心3臺),生產(chǎn)用車(chē)1臺(農村公路建設與養護用工具車(chē))
3、主要職能
。1)、承擔全縣綜合交通運輸體系建設,會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制全縣綜合運輸體系規劃,統籌規劃公路、水路行業(yè)發(fā)展,指導交通運輸樞紐規劃和管理。
。2)、組織擬訂并監督實(shí)施全縣公路、水路等交通行業(yè)規劃和規范性文件;負責交通運輸執法檢查和監督;參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰略和規劃,并擬訂有關(guān)措施監督實(shí)施;指導全縣公路、水路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。
。3)、承擔公路、水路運輸市場(chǎng)和建設市場(chǎng)監管責任;組織制定全縣公路、水路運輸及工程建設有關(guān)規范性文件并監督實(shí)施;指導全縣城鄉客運執法檢查和監督管理及有關(guān)交通運輸基礎設施規劃和管理;負責公路、水路交通建設工程造價(jià)控制和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監督管理工作。
。4)、負責中心城市公共客運交通的規劃、管理和服務(wù)工作;指導全縣道路運輸管理和公路運輸、營(yíng)業(yè)性客運站(場(chǎng))、汽車(chē)維修、汽車(chē)綜合性能檢測、搬運裝卸、公路運輸服務(wù)工作;負責機動(dòng)車(chē)駕駛學(xué)校和駕駛員培訓的行業(yè)管理工作。
。5)、承擔水上交通安全的監管管理;負責水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設施檢驗、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導航、船舶與港口設施保安及危險品運輸的監督管理有關(guān)工作;負責縣級管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設施污染事故的應急處置,依法組織或參與事故調查處理。
。6)、組織協(xié)調轄區內公路交通工程建設;指導交通運輸基礎設施管理和維護,承擔有關(guān)重要交通設施的管理工作。
。7)、負責提出全縣公路、水路固定資產(chǎn)投資規模和方向、縣級財政性資金安排建議,按規定權限審核全縣規劃內和年度計劃規模內固定資產(chǎn)投資項目;負責公路、橋梁、渡口、隧道的行業(yè)管理。
。8)、指導全縣公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作;按規定組織協(xié)調全縣重點(diǎn)物資和緊急客貨運輸,負責全縣重點(diǎn)干線(xiàn)路網(wǎng)運行監測和協(xié)調;承擔全縣交通戰備工作。
。9)、制訂全縣交通運輸行業(yè)科技措施、規劃和規范并監督實(shí)施;指導全縣交通運輸信息化建設,監測分析運行情況,開(kāi)展相關(guān)統計工作,發(fā)布有關(guān)信息;指導公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節能減排工作。
。10)、指導交通運輸行業(yè)開(kāi)展對外交流合作和交通外經(jīng)外貿工作。
。11)、按機構改革的總體要求,負責對下屬單位機構設置、職能配置和人員編制配備等提出調整完善意見(jiàn),報機構編制部門(mén)明確。
。12)、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項
二、部門(mén)整體收支結余情況
江華瑤族自治縣交通運輸局2021年收到財政資金37201.04萬(wàn)元,全部為財政撥款收入。年初結轉和結余549.02萬(wàn)元,年初預算收入1741.86萬(wàn)元,預算追加為35459.18萬(wàn)元。本年總支出 37750.06萬(wàn)元,預算結余0萬(wàn)元。
三、預算執行與管理情況
。ㄒ唬、部門(mén)整體預算執行情況
2021年總收入37201.04萬(wàn)元,其中:一般公共預算財政撥款收入16745.55萬(wàn)元,政府性基金預算財政撥款收入20455.49萬(wàn)元。年初結轉結余549.02萬(wàn)元,年初預算收入為1741.86萬(wàn)元,預算追加為35459.18萬(wàn)元。本年支出 37750.06萬(wàn)元,本年無(wú)結余全年收支平衡,預算完成率為100%。
。ǘ、部門(mén)整體支出管理情況
為加強部門(mén)整體支出管理,加強固定資產(chǎn)管理,提高資金和資產(chǎn)的使用效益,提高財務(wù)的精細化管理水平,除日常的管理工作之外,我局在部門(mén)整體支出管理方面開(kāi)展了如下工作:
1、重視預算支出績(jì)效評估工作,成立了以局領(lǐng)導為組長(cháng)的預算支出績(jì)效評估領(lǐng)導小組,強化了各預算單位和股室的預算管理意識;局機關(guān)和二級預算單位嚴格預算執行,按季度對財務(wù)收支情況向局領(lǐng)導和部門(mén)負責人進(jìn)行通報,加強了全年預算管理。
2、重視國家、省、市、縣級財政預算資金管理方面制度的學(xué)習,不斷提高各職能部門(mén)的業(yè)務(wù)工作能力,我局每年組織財務(wù)人員進(jìn)行繼續教育培訓。
3、系統各單位初步建立了內部控制管理制度,進(jìn)一步規范了財政資金的預算管理。
。ㄈ、部門(mén)整體支出績(jì)效自評得分情況(見(jiàn)附表)
2021年,我單位積極履職,強化管理,較好地完成了年度工作目標。根據部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標體系,我單位2021年度評價(jià)得分為93分。部門(mén)整體支出績(jì)效情況如下:
1、預算配置控制較好得10分。其中:在職人員控制率:在職86人/編制98人*100%=87.76%,得5分;“三公”經(jīng)費預算數變動(dòng)小,較上一年度下降了37.56%,得5分,主要是貫徹落實(shí)中央八項規定精神,厲行節約,減少公務(wù)接待,嚴控接待規格,控制陪餐人數,同時(shí)規范了公務(wù)用車(chē)。
2、預算執行扣5分,得15分。主要是因為本年預算追加數太大導致,預算控制率大,高達2135.71%。
3、預算管理較理想,扣2分,得28分。主要是我局內部各項管理制度有待加強,財務(wù)管理制度有待更新,內部控制制度有待健全。
4、職責履行得10分,2021年我單位在全體干部職工的共同努力下圓滿(mǎn)出色完成了各項工作目標和任務(wù)。
5、履職效益得30分,我局在交通運輸方面工作得到社會(huì )大眾的很多肯定和好評,改善了全縣道路交通運輸環(huán)境,為全縣社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展和脫貧攻堅打下了堅實(shí)的基礎。
四、績(jì)效情況
。ㄒ唬┎块T(mén)職責履行情況
1.大力推進(jìn)項目建設,助力縣域經(jīng)濟升級發(fā)展。
一是認真落實(shí)“四好農村路”建設。全年完成農村公路提質(zhì)改造工程37.8公里。完成農村公路安防工程112.4公里。二是重點(diǎn)交通項目進(jìn)展順利。瀟水涔天河庫區航運建設工程完成投資1100萬(wàn)元,招投標文書(shū)已報市交通運輸局進(jìn)行了專(zhuān)家評審,計劃2022年2月掛網(wǎng)招標,力爭3月開(kāi)工建設。S231水口至香草源公路改造工程已完成了初步設計評審,待批復。S239小圩至開(kāi)山改線(xiàn)工程項目已取得省交通運輸廳行業(yè)審查意見(jiàn),正在辦理用地預審。水口客運站建設,前期工作基本完成,已掛網(wǎng)招標,開(kāi)工在即?h公交總站建設正有序推進(jìn)。三是積極推進(jìn)振興大道項目前期工作。經(jīng)多次到省交通運輸廳匯報工作、組織召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì ),項目從最初因未列入省十四五規劃無(wú)立項可能,到現在已基本同意按有關(guān)程序推進(jìn)。①基本確定了立項方向。交通運輸省廳基本同意采用207國道改移的方式修建振興大道,但必須確保改移后要與207國道首尾相連且保持線(xiàn)型暢通。②完成了工可編制和行業(yè)內審。委托設計單位完成工可編制后,根據省交通運輸廳建議,聘請省交規院完成了行業(yè)內審。下步,振興大道項目前期工作將全面開(kāi)展。
2.突出行業(yè)治理,確保交通運輸發(fā)展規范有序
一是加大非法營(yíng)運打擊力度。出臺了《交通運輸行業(yè)打非治違三年行動(dòng)方案》,以“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“隱患清零”“打非治違”等專(zhuān)項活動(dòng)為支撐,對全縣非法營(yíng)運形成長(cháng)期高壓勢態(tài)。今年以來(lái),共出動(dòng)執法人員5000余人次,下達執法文書(shū)、處罰決定書(shū)、立案調查170起,共處罰款金額110.43萬(wàn)余元。
二是路政管理不斷強化。嚴格開(kāi)展路政執法,與交警及相關(guān)部門(mén)加強聯(lián)動(dòng),及時(shí)查處“拋灑地漏”車(chē)輛、超限車(chē)輛,加強公路揚塵治理。截至目前,共出動(dòng)執法人員1600余人次,制止“三非”違法建筑12戶(hù),拆除臨時(shí)廠(chǎng)棚1處,制止其他涉路違法行為27起,清除路障51處,拆除非公路標志211塊,制止擺攤設點(diǎn)114處,取締“洗車(chē)加水”5處,對違規設置的3處限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)進(jìn)行了強制拆除。河路口治超站檢測車(chē)輛98205輛,應定治載查處車(chē)輛179輛,查處率100%,開(kāi)展教育警告145輛。
三是水運整治持續發(fā)力。全年出動(dòng)執法車(chē)輛47余輛次,執法人員120余人次,共檢查渡口、碼頭47次,檢查船舶330艘。持續開(kāi)展“三無(wú)”船舶整治行動(dòng),全年拆解“三無(wú)”采、運船舶6艘、釣魚(yú)浮臺5座,目前查出的“三無(wú)”采、運砂船舶已全部拆解完畢,有效凈化涔天河庫區水域環(huán)境。
3、加大鄉村振興產(chǎn)業(yè)道路投入。圍繞鄉村旅游、特色產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、交通出行布局等因素,不斷加大投入,加快鄉村振興示范片的產(chǎn)業(yè)道路建設。2021年,建設完成江華水云特色柑桔(省級)產(chǎn)業(yè)園道路3.41公里、大路鋪五洞臍橙產(chǎn)業(yè)園道路3.6公里、大路鋪鎮豹虎村金秋特色柑橘產(chǎn)業(yè)園道路0.5公里、江華縣東瀧農業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)園道路0.5公里。除省統籌資金外,另整合財政涉農資金1500萬(wàn),新建產(chǎn)業(yè)道路26余公里,解決和改善6000余人出行和生活生產(chǎn)條件,其中新建白芒營(yíng)拔干村產(chǎn)業(yè)路3.4公里,打通1500畝沃柑和1000畝青桃基地最后一公里。條條產(chǎn)業(yè)路串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成網(wǎng),串聯(lián)起了“山水林田、城鎮村景”,激活了一個(gè)個(gè)“有顏值又有產(chǎn)值”的美麗鄉村,實(shí)現了修好一條路,發(fā)展一片產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)一方群眾。
4、持續發(fā)力“四好農村路”創(chuàng )建。扎實(shí)推進(jìn)農村公路建設,有效提升農村地區出行和運營(yíng)環(huán)境,為實(shí)施鄉村振興戰略奠定堅實(shí)的基礎。目前,我縣共創(chuàng )建“四好農村路”示范鄉鎮8個(gè)(沱江鎮、大路鋪鎮、涔天河鎮、界牌鄉、橋市鄉、白芒營(yíng)鎮、大石橋鄉、碼市鎮),文明示范路303.2公里;先后投入約313.6萬(wàn)元開(kāi)展公路路面灌縫、小修保養等公路養護工程,后續還將按省交通運輸廳的統一安排投入305萬(wàn)元用于新增養護工程的建設,確保農村公路安全暢通。
5、有效推動(dòng)城鄉客運一體化進(jìn)程。在改善農村群眾出行條件的同時(shí),突出城鄉客運一體化銜接,著(zhù)力解決群眾出行難、出行貴等問(wèn)題。目前,城鄉客運一體化示范縣創(chuàng )建工作已完成車(chē)輛基本情況和車(chē)主社會(huì )關(guān)系摸排、客運班車(chē)殘值評估、全縣線(xiàn)路勘察等工作,并通過(guò)招投標明確了運營(yíng)主體,力爭2022年5月成功創(chuàng )建湖南省城鄉客運一體化示范縣。
6、2021年度完成預算支出591378.00元,共完成實(shí)體抽檢波形梁鋼護欄231.829公里、危橋改造(中小橋)16座、農村公路水泥砼硬化路面109.329公里。完成抽檢項目,第三方檢測機構均出具了檢測報告。對我縣農村公路建設實(shí)行質(zhì)量安全監督日常巡查全覆蓋、定期開(kāi)展質(zhì)量安全監督專(zhuān)項檢查、工程建設交工驗收委托第三方專(zhuān)業(yè)檢測公司實(shí)體抽檢的制度較好的完成了受監項目的質(zhì)量安全監督任務(wù),有力地維護了我縣農村公路建設的秩序,農村公路建設的質(zhì)量安全取得了良好的效果。
7、每年節假日,是全國道路運輸的高峰期。針對節假日客流集中、單向流動(dòng)為主的特點(diǎn),為確保道路運輸安全,我局一是提前謀劃,做好節假日旅客運送前期準備工作;二是強化車(chē)輛實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監管,嚴厲打擊“三超”等違法違規行為,及時(shí)糾正駕駛員駕駛陋習及操作不當行為;三是通過(guò)安全培訓教育,進(jìn)一步提升了安全管理人員、從業(yè)人員,特別是駕駛員的安全意識和操作技能;四是強化服務(wù),營(yíng)造和諧友好的氛圍。在客運安全監管方面,全年共完成抽樣調查12次,開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)15次,組織日常、集中、聯(lián)合、專(zhuān)項等執法活動(dòng)27余次,出動(dòng)執法人員480余人次,下達執法文書(shū)、行政處罰決定書(shū)17份,立案調查17起,已到賬的經(jīng)濟處罰7.66萬(wàn)元。全年打擊非法營(yíng)運、查處糾正違法車(chē)輛共200臺,源頭企業(yè)管理進(jìn)駐7家,對18家貨物運輸公司實(shí)施了有效監管。在駕培服務(wù)質(zhì)量方面,為確保我縣駕培行業(yè)市場(chǎng)的健康、穩定,促進(jìn)各駕校文明經(jīng)營(yíng)、規范服務(wù),今年我局根據市處安排,規范各校嚴格按照教學(xué)大綱規定的內容和學(xué)時(shí)進(jìn)行培訓。為我縣五百多名營(yíng)運駕駛員從業(yè)資格證進(jìn)行了簽章。
。ǘ、社會(huì )效益和行政效益方面
2021年我局以交通基礎設施建設為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)鄉村振興農村公路建設,重視農村公路養護,加強公路水路運輸監管,服務(wù)全縣人民安全順暢出行,取得了較好的成效。
在行政效能上,進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件數量,提高文件質(zhì)量;嚴格行文規則,控制文件規格;減少會(huì )議數量,壓縮會(huì )議時(shí)間;控制會(huì )議規模,創(chuàng )新會(huì )議形式;節約會(huì )議成本,嚴肅會(huì )議紀律;推動(dòng)網(wǎng)上辦事,降低提交資料的時(shí)間及成本,提高了行政效率,降低了行政成本。
。ㄈ、可持續性分析
通過(guò)上述工作的開(kāi)展,交通運輸工作穩步推進(jìn),社會(huì )公眾的滿(mǎn)意度得到了提高。同時(shí)在局黨組的帶領(lǐng)下,我局認真完成上級政府部門(mén)布置各項工作任務(wù),嚴格資金使用管理,提高資金使用效率。
五、存在的問(wèn)題
通過(guò)前述對我局整體支出情況的分析,反映出目前在整體支出的預算編制、執行和管理過(guò)程中,依然存在一些問(wèn)題和不足:
1、預算執行情況不是很好,年中追加項目較多,因新冠疫情和水毀不可抗力和建筑材料市場(chǎng)供應不足等原因,項目進(jìn)度較慢,導致項目支付進(jìn)度慢,一定程度上降低了本年度預算執行率。
2、由于縣財政困難,資金撥付審批程序復雜,審批時(shí)間長(cháng),部分項目資金未按年初預算按時(shí)、足額撥付到我局,導致了我局部分工作無(wú)法開(kāi)展。
3、由于全縣的水陸交通線(xiàn)點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣,新改建及臨水臨崖的道路較多,春運期間客流車(chē)流量較大,安全隱患尤為突出,春運工作壓力增大。
4、部分公路建設項目因建設難度遠超預期,建設周期拉長(cháng),建設成本增大,后期將有重大調概事宜。
5、疫情防控期間人工、材料、機械臺班單價(jià)上漲,施工單位成本控制壓力大,疫情防控期內復工意愿不強,也在一定程度上影響了實(shí)際施工進(jìn)度。
6、公路養護管理難度大。由于農村公路線(xiàn)多、面廣,部分村鎮對農村公路管理責任主體不明確,群眾愛(ài)路、護路、管路意識淡薄,農村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。各種侵占公路用地私搭亂建等侵占公路現象時(shí)有發(fā)生,超限超載車(chē)輛通行,造成許多農村公路損毀嚴重,使用壽命嚴重縮短。農村公路管理、養護工作存在一些不規范的隨意性。部分農村公路自建成后,缺乏必要的管理、養護。
7、養護資金嚴重不足。我縣公路僅G207、S349線(xiàn)撥付養護經(jīng)費,其余農養干線(xiàn)S574、S239、S231線(xiàn)等無(wú)養護資金來(lái)源。有限的經(jīng)費與繁重的管養任務(wù)之間的矛盾日益凸顯,對部分交通量較小且相對偏遠的道路管養已是“心有余而力不足”。
8、建設標準低、安全隱患較突出。由于大多數農村公路是在原來(lái)砂石路的基礎上“就地滾龍”式實(shí)施了路面水泥硬化的情況。出現了農村公路建設等級低,我縣多山區,彎多坡陡的情況沒(méi)有得到基本性改善,近年來(lái)隨著(zhù)農村公路安保工程的實(shí)施,農村公路安全出行得到了極大的改善,但在部分農村公路上安全警示標志標牌和防護欄桿等安保設施不完善或因后續管理不尚造成損壞缺失嚴重,隨著(zhù)近年來(lái)農村經(jīng)濟條件的較大改善,私家車(chē)、學(xué)校校車(chē)、村際客班車(chē)逐漸增多,存在較大的安全隱患。
9、人員短缺、技術(shù)力量薄弱。目前,縣交通運輸局編制人員98人,在編在崗的工作人員僅86人,交通專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏,工作人員老齡化趨勢明顯,結構不夠合理,創(chuàng )新能力不強,無(wú)法滿(mǎn)足交通運輸工作需要。
六、后續的工作計劃
1.健全內部管理制度,完善內部財務(wù)管理制度、會(huì )計核算制度等管理制度,加強財務(wù)管理。規范單位內部控制制度,加強各個(gè)業(yè)務(wù)股室之間的銜接聯(lián)動(dòng)和相互制約平衡,提高各項工作的科學(xué)性、合理性、嚴謹性和可控性。健全例行節約制度,嚴控不必要的日常公用經(jīng)費的開(kāi)支,壓減“三公經(jīng)費”支出,嚴格三公經(jīng)費支出的審核審批流程,進(jìn)一步細化三公經(jīng)費的管理,抓好公車(chē)的節能降耗工作。
2.緊扣項目節點(diǎn),在基礎設施建設上加速賦能。持續完善交通路網(wǎng)。加快推進(jìn)振興大道前期工作,爭取年內開(kāi)工建設;計劃完成農村公路提質(zhì)改造41.477公里,農村公路安保工程52公里;加快推進(jìn)水口客運站、縣公交總站、瀟水涔天河庫區航道建設、S231水口至香草源公路改造工程、S239小圩至開(kāi)山改線(xiàn)工程、振興大道等重大交通項目建設。高標準做好工程管理。堅持網(wǎng)絡(luò )化、智能化、綠色化發(fā)展方向,精心設計、精心施工、精心管理、精心養護交通工程項目;加強工程質(zhì)量、安全、環(huán)保管理,著(zhù)力打造平安工程、綠色工程、廉潔工程,讓交通基礎設施項目成為展示江華城市形象的新地標、新名片。
3.聚焦民生熱點(diǎn),在服務(wù)運輸保障上提質(zhì)增效。以建設“人民滿(mǎn)意交通”為出發(fā)點(diǎn),持續優(yōu)化出行服務(wù)體驗,加快構建高效貨運流通體系,提升交通客貨運輸保障能力。深入推進(jìn)“四好農村路”建設,加快推行農村公路“路長(cháng)制”,落實(shí)縣鄉村農村公路三級養護機制,不斷提升公路養管水平。持續推進(jìn)城鄉公交一體化,鄉村全通,價(jià)格惠民,合理投放運力,方便群眾出行。優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境,以“減環(huán)節、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”為標準,深化“證照分離”改革,優(yōu)化審批流程,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。
4.破解監管難點(diǎn),在提升治理能力上實(shí)干擔當。堅守疫情防控、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保三條紅線(xiàn),不斷加強道路運輸、水上交通、工程建設等重點(diǎn)領(lǐng)域的嚴管?chē)揽。加強“兩客一危一貨”管理,強化超限超載治理,持續深化全鏈條監管模式,鞏固推進(jìn)“固定+流動(dòng)”聯(lián)合執法,依托科技手段加強貨物裝載源頭監管,嚴格實(shí)施“一超四罰”,壓降全縣貨運車(chē)輛超限率。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法,持續深化“四個(gè)聯(lián)合”工作機制,加大“兩客一!、營(yíng)轉非等重點(diǎn)車(chē)輛監管整治力度,實(shí)現“有效出擊、快速糾查、精準處置”。持續深入開(kāi)展安全隱患排查整治,堅守公路水運工程質(zhì)量安全紅線(xiàn),堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入推進(jìn)交通誠信體系建設,完善誠信體系制度和日常誠信考核獎懲落實(shí),強化誠信宣傳,營(yíng)造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。
5.瞄準發(fā)展堵點(diǎn),在推動(dòng)行業(yè)轉型上攻堅克難。實(shí)施危險貨物運輸安全監管精細化提升行動(dòng),加強普貨運輸企業(yè)規范管理,引導運輸企業(yè)規范提升。持續開(kāi)展交通基礎設施品質(zhì)提升行動(dòng),著(zhù)力做好高速公路出入口和國省道環(huán)境綜合整治。嚴格落實(shí)交通工程和港口碼頭揚塵防控要求,加強汽修行業(yè)環(huán)境治理,打好大氣污染防治攻堅戰。深入開(kāi)展“美麗河湖”行動(dòng),實(shí)現水運綠色集約發(fā)展。
6.打造黨建亮點(diǎn),在優(yōu)化行業(yè)形象上凝心聚力。進(jìn)一步加強思想政治建設,組織開(kāi)展黨內集中教育和黨員經(jīng)常性教育,堅持組織培訓和個(gè)人自學(xué)相結合,引導黨員不忘初心、牢記使命、不懈奮斗。進(jìn)一步加強組織建設,有效落實(shí)“三會(huì )一課”、主題黨日+、民主評議黨員等組織生活制度。進(jìn)一步加強廉政建設,深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),廣泛傾聽(tīng)群眾呼聲,及時(shí)回應群眾關(guān)切。緊盯資金管理使用、工程建設、項目招投標等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節,加強廉政風(fēng)險管控,堅持系統施治、標本兼治,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
。5)主要措施
1.抓建設、保目標、結硬帳。進(jìn)一步加強在建工程項目的組織領(lǐng)導,再掀施工高潮;進(jìn)一步強化分類(lèi)指導,有針對性的采取超常措施和辦法,強化專(zhuān)項檢查,真正做到倒排工期,全面加快進(jìn)度;進(jìn)一步強化專(zhuān)項檢查,對重點(diǎn)項目實(shí)行一旬一督辦、一旬一通報。
2.抓安全、保質(zhì)量、維穩定。牢記“安全第一”的宗旨,始終保持清醒頭腦,時(shí)刻緊繃安全弦,確保質(zhì)量安全穩定萬(wàn)無(wú)一失;全面開(kāi)展隱患排查治理,推動(dòng)隱患治理從專(zhuān)項化、集中化向常態(tài)化、長(cháng)效化轉變;加強現場(chǎng)監管,強化動(dòng)態(tài)巡查,切實(shí)抓好運輸安全源頭治理,努力消除各類(lèi)安全隱患。
3.抓管理、促規范、上水平。積極引導市場(chǎng)主體,創(chuàng )新發(fā)展思路,拓展服務(wù)領(lǐng)域,構建“協(xié)調發(fā)展、結構合理”的客貨運輸體系。全面加強道路交通、城區出租車(chē)和公交客運市場(chǎng)監管工作,進(jìn)步規范市場(chǎng)秩序。繼續整治各種非法營(yíng)運和違規經(jīng)營(yíng)行為,集中量對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)點(diǎn)線(xiàn)路進(jìn)行專(zhuān)項治理,鞏固整治成果,努力提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。
工作績(jì)效評估報告4
根據《民樂(lè )縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度縣級預算執行情況績(jì)效單位自評暨20xx年度績(jì)效目標申報和事前績(jì)效評估工作的通知》(民財績(jì)〔20xx〕6號)文件精神,按照“統一組織、分級實(shí)施”的原則,我局認真組織開(kāi)展20xx年度項目績(jì)效自評工作,切實(shí)提高財政資金的使用效益。
一、基本情況
。ㄒ唬┎块T(mén)主要職能
1、貫徹執行國家、省、市、縣有關(guān)交通運輸事業(yè)發(fā)展的方針、政策、法律、法規和規定,擬定全縣農村公路、交通運輸中長(cháng)期發(fā)展規劃和年度計劃,并組織實(shí)施;統籌區域、城鄉交通運輸協(xié)調發(fā)展。
2、指導全縣交通運輸行業(yè)體制改革和交通企業(yè)管理機制創(chuàng )新,推進(jìn)交通運輸行業(yè)科技進(jìn)步和信息化建設,促進(jìn)交通運輸業(yè)結構調整和優(yōu)化,整合交通運輸行業(yè)各類(lèi)資源,會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制綜合運輸體系規劃,推動(dòng)綜合交通運輸體系建設。
3、負責全縣交通運輸基礎設施建設項目初步設計的論證、評審、報批等前期工作;指導和監督項目建設招標投標、工程施工、資金使用和工程質(zhì)量,會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好交通基礎設施項目建設工程交工、竣工驗收工作。
4、指導和監督全縣農村公路養護,督促指導公路和橋梁病害處治,定期對公路、橋梁、水運設施技術(shù)狀況進(jìn)行普查,組織協(xié)調公路和橋梁應急搶險工作。
5、指導和監督全縣農村公路路政管理,治理公路“三亂”和超限超載運輸。
6、指導和監督全縣公路客運、城市公交、出租車(chē)運輸、貨物運輸、汽車(chē)維修、從業(yè)資格培訓等各類(lèi)市場(chǎng)的行業(yè)管理;會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強駕校管理,對縣內道路運輸運力投放實(shí)施宏觀(guān)調控,會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定運輸價(jià)格,組織節日運輸、重點(diǎn)物資、搶險救災等應急運輸。
7、負責全縣交通運輸行政執法的指導、監督和檢查,組織行業(yè)法制宣傳和執法培訓,主持有關(guān)聽(tīng)證和行政復議工作。
8、指導全縣交通戰備工作,負責交通戰備運輸力量的動(dòng)態(tài)管理、平時(shí)演練和應急動(dòng)員,組織對交通戰備設施的檢查。
9、指導全縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作,監督落實(shí)安全生產(chǎn)各項法律、法規、規章和制度,擬定并適時(shí)完善交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急預案,組織行業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育和檢查考核,會(huì )同有關(guān)部門(mén)處理安全生產(chǎn)事故。
10、指導交通運輸行業(yè)環(huán)境保護和節能減排工作,負責全縣交通年鑒、行業(yè)統計、信息發(fā)布和發(fā)展預測工作。
11、負責編制部門(mén)財政預算和國有資產(chǎn)管理,會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督各類(lèi)專(zhuān)項資金的使用,組織行業(yè)財務(wù)檢查和內部審計工作。
12、承辦縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的其他工作。
。ǘ﹥仍O機構及所屬單位概況
民樂(lè )縣交通運輸局內設辦公室、規劃建設股、政策法規股3個(gè)股室,負責管理縣交通運輸服務(wù)中心、縣交通戰備辦公室、縣交通運輸綜合行政執法隊3個(gè)事業(yè)單位。
二、績(jì)效自評工作組織開(kāi)展情況
一是高度重視,明確職責。我單位及時(shí)召開(kāi)20xx年項目支出績(jì)效自評工作布置會(huì )議,由分管財務(wù)領(lǐng)導主持,各單位、股室負責人參加,重點(diǎn)強調預算績(jì)效管理工作的重要性和必要性,明確各項目績(jì)效自評工作的責任單位、股室,確保自評工作有序、有效開(kāi)展。
二是全面實(shí)施,有序開(kāi)展。局內設機構3個(gè)、事業(yè)單位3個(gè)全部納入績(jì)效評價(jià),共涉及自評項8個(gè),預算總金額1439.97萬(wàn)元,實(shí)際執行數7545.98萬(wàn)元,項目資金全部執行完畢,項目?jì)热萆婕稗r村公路建設和養護等方面。根據項目的產(chǎn)出數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本,以及經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續影響、服務(wù)對象滿(mǎn)意度等。設定評價(jià)指標,預算執行率和一級指標權重統一設置為:預算執行率10分、產(chǎn)出指標50分、效益指標30分、服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標10分。
三、部門(mén)整體支出績(jì)效自評情況分析
部門(mén)整體綜合評價(jià)得分99.5分。
。ㄒ唬┎块T(mén)決算情況
20xx年部門(mén)預算收入7545.98萬(wàn)元,其中:一般公共預算收入7545.98萬(wàn)元。
20xx年部門(mén)預算支出7545.98萬(wàn)元。其中:基本支出1447.16萬(wàn)元,項目支出6098.82萬(wàn)元。
決算與預算差異情況:20xx年決算總收入7545.98萬(wàn)元,較預算增加6106.01萬(wàn)元,總支出7545.98萬(wàn)元,其中:基本支出1447.16萬(wàn)元,項目支出6098.82萬(wàn)元。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
20xx年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,在上級主管部門(mén)的精心指導下,緊緊圍繞全縣中心工作和省市縣交通運輸工作會(huì )議確定的各項目標任務(wù),以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略、人才強國戰略、鄉村振興戰略為引領(lǐng),以推進(jìn)“工作質(zhì)量提升年”行動(dòng)為契機,突出穩就業(yè)保就業(yè)工作主線(xiàn),整體推進(jìn)農村公路建設和養護等工作,持續深化系統行風(fēng)建設,農村公路建設和養護工作穩步推進(jìn),社會(huì )關(guān)系更加和諧,鞏固拓展脫貧攻堅成效明顯,公共服務(wù)便捷優(yōu)質(zhì),交通運輸事業(yè)呈現穩中向好良好局面。
。ㄈ└黜椫笜送瓿汕闆r分析
各項指標全部完成。
。ㄋ模┢x績(jì)效目標的原因及下一步改進(jìn)措施
我單位沒(méi)有偏離績(jì)效目標的項目
四、部門(mén)預算項目支出績(jì)效自評情況分析
20xx年,本部門(mén)預算支出項目1個(gè),當年財政撥款170萬(wàn)元,全年支出170萬(wàn)元,執行率100%。通過(guò)自評,有1個(gè)項目結果為“優(yōu)”分項目自評情況分析如下:
20xx年農村公路日常養護經(jīng)費
。ㄒ唬╉椖恐С鲱A算執行情況
根據《民樂(lè )縣財政局關(guān)于下達20xx年部門(mén)預算的通知》(民財部預〔20xx〕1號)文件規定,下達我局20xx年農村公路日常養護經(jīng)費補助170萬(wàn)元,專(zhuān)項資金主要用于民樂(lè )縣20xx年農村公路日常養護維修工程。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
我局嚴格按照農村公路日常養護維修資金用于農村公路建養補助項目資金使用要求,配合財政部門(mén)合理分配項目資金,嚴格按照相關(guān)規定要求,依法履行基本建設程序,合理安排施工工期,有效精準控制工程造價(jià),切實(shí)加強質(zhì)量管理,按時(shí)保質(zhì)完成建設任務(wù),規范資金使用,提高資金使用效益,保障了農村公路建養工程的順利實(shí)施,確保了項目資金的高效、合理、規范使用。
。ㄈ└黜椫笜送瓿汕闆r分析
1、產(chǎn)出指標完成情況分析:
縣財政下達170萬(wàn)元全部投入民樂(lè )縣20xx年農村公路日常養護維修工程,工程全部結束達到數量指標;施工企業(yè)均為政府招標,各企業(yè)競爭磋商,基礎設施均達到國家質(zhì)量要求;項目進(jìn)度由局分管領(lǐng)導牽頭,指派相關(guān)股室人員與建設單位進(jìn)行溝通、商議、監督,極大地提高了項目實(shí)施進(jìn)度,并且在保質(zhì)保量的前提下節約了項目成本,達到了時(shí)效指標和成本指標。
2、效益指標完成情況分析:
我單位積極開(kāi)展項目前期工作,嚴格按批復組織溝通項目建設,及時(shí)準確上報進(jìn)度數據和信息,監督項目單位如期保質(zhì)保量完工投用,嚴格落實(shí)投資計劃執行和項目實(shí)施的日常監管直接責任,監管負責人隨時(shí)掌握項目建設情況,做到“三到現場(chǎng)”,即開(kāi)工到現場(chǎng)、建設到現場(chǎng)、竣工到現場(chǎng),及時(shí)協(xié)調解決項目建設中存在的突出問(wèn)題,并及時(shí)主動(dòng)向上級有關(guān)部門(mén)報告,使得民樂(lè )縣道路養護維修工程有效實(shí)施并完成。
3、滿(mǎn)意度指標完成情況分析
民樂(lè )縣20xx年農村公路日常養護維修工程極大改善了群眾的生活條件和生活質(zhì)量,為群眾的交通出行和交通安全提供了保障,降低了道路交通的安全隱患的概率,改善了出行環(huán)境,政府及群眾總體滿(mǎn)意度較高。
五、部門(mén)管理的省對市縣轉移支付績(jì)效自評情況分析
20xx年,本部門(mén)共管理省對市縣轉移支付7項,當年各級預算共安排4325.73萬(wàn)元,其中:中央下達3191.61萬(wàn)元,省級預算安排1134.12萬(wàn)元;當年支出4325.73萬(wàn)元,執行率100%。通過(guò)自評,有7個(gè)項目結果為“優(yōu)”。分項目自評情況分析如下:
。ㄒ唬╉椖1:20xx年度建制村通客車(chē)成品油價(jià)格改革財政補貼資金
1.項目支出預算執行情況
根據張財建〔20xx〕3號文件規定,下達我縣20xx年農村客運、出租等行業(yè)成品油價(jià)格改革補貼資金314.12萬(wàn)元(其中:農村客運車(chē)補貼361.65萬(wàn)元,出租車(chē)補貼100.46萬(wàn)元)。專(zhuān)項資金主要用于補貼20xx年我縣客運企業(yè)所屬農村客運車(chē)、出租車(chē)、公交車(chē)成品油價(jià)格補助。
2.總體績(jì)效目標完成情況分析
一是高度重視,把績(jì)效考核工作作為當前的一項重點(diǎn)工作來(lái)研究和部署。二是落實(shí)責任強化考核任務(wù)落實(shí),細化落實(shí)措施,做好工作謀劃和考評指標跟蹤、監控與問(wèn)題整改。三是收集整理資料。20xx年初,組織客運企業(yè)做好燃油補貼車(chē)輛登記造冊工作。四是根據局文件精神及工作實(shí)際,對考核內容進(jìn)行了細化量化,將目標和任務(wù)層層分解到股室、到專(zhuān)人,既分工負責,又互相配合,領(lǐng)導的重視、明確的職責、有力的推動(dòng)績(jì)效管理項目自評工作的順利完成。
3.各項指標完成情況分析
。1)產(chǎn)出指標完成情況分析:
20xx年全縣擁有農村客運班線(xiàn)車(chē)輛99輛,燃油公交車(chē)26輛,出租汽車(chē)265輛。民樂(lè )縣交通運輸局嚴格規范油價(jià)補貼資金申請與發(fā)放程序, 完善資金分配方案,切實(shí)加強資金管理, 及時(shí)足額兌付補助資金, 提高財政資金使用效益。
。2)效益指標完成情況分析:
農村客運、出租、城市公交車(chē)燃油補助資金的發(fā)放極大減輕了客運企業(yè)的運營(yíng)壓力,調動(dòng)了客運企業(yè)的積極性,有利于車(chē)輛和設施裝備的更新、有利于職工隊伍的穩定。同時(shí),有助于企業(yè)持續提升服務(wù)質(zhì)量,改善乘車(chē)環(huán)境,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
。3)滿(mǎn)意度指標完成情況分析
燃油補貼對客運企業(yè)設施設備完善,客運車(chē)輛車(chē)容車(chē)貌改善等都起到了關(guān)鍵性作用,為人民群眾安全、便捷出行提供了保障,群眾總體滿(mǎn)意度較高。
。ǘ╉椖2:甘肅省財政廳關(guān)于下達20xx年農村公路養護補助資金
1.項目支出預算執行情況
根據甘財建〔20xx〕27、55號文件規定,下達我局20xx年農村公路日常養護經(jīng)費補助685.61萬(wàn)元(其中27號文639.61萬(wàn)元,55號文46萬(wàn)元),專(zhuān)項資金主要用于民樂(lè )縣20xx年農村公路養護維修工程。
2.總體績(jì)效目標完成情況分析
我局嚴格按照農村公路養護維修資金用于農村公路建養補助項目資金使用要求,配合財政部門(mén)合理分配項目資金,嚴格按照相關(guān)規定要求,依法履行基本建設程序,合理安排施工工期,有效精準控制工程造價(jià),切實(shí)加強質(zhì)量管理,按時(shí)保質(zhì)完成建設任務(wù),規范資金使用,提高資金使用效益,保障了農村公路建養工程的順利實(shí)施,確保了項目資金的高效、合理、規范使用。
3.各項指標完成情況分析
。1)產(chǎn)出指標完成情況分析:
省財政下達685.61萬(wàn)元全部投入民樂(lè )縣20xx年農村公路養護維修工程,工程全部結束達到數量指標;施工企業(yè)均為政府招標,各企業(yè)競爭磋商,基礎設施均達到國家質(zhì)量要求;項目進(jìn)度由局分管領(lǐng)導牽頭,指派相關(guān)股室人員與建設單位進(jìn)行溝通、商議、監督,極大地提高了項目實(shí)施進(jìn)度,并且在保質(zhì)保量的前提下節約了項目成本,達到了時(shí)效指標和成本指標。
。2)效益指標完成情況分析:
我單位積極開(kāi)展項目前期工作,嚴格按批復組織溝通項目建設,及時(shí)準確上報進(jìn)度數據和信息,監督項目單位如期保質(zhì)保量完工投用,嚴格落實(shí)投資計劃執行和項目實(shí)施的日常監管直接責任,監管負責人隨時(shí)掌握項目建設情況,做到“三到現場(chǎng)”,即開(kāi)工到現場(chǎng)、建設到現場(chǎng)、竣工到現場(chǎng),及時(shí)協(xié)調解決項目建設中存在的突出問(wèn)題,并及時(shí)主動(dòng)向上級有關(guān)部門(mén)報告,使得民樂(lè )縣道路養護維修工程有效實(shí)施并完成。
。3)滿(mǎn)意度指標完成情況分析
民樂(lè )縣20xx年農村公路養護維修工程極大改善了群眾的生活條件和生活質(zhì)量,為群眾的交通出行和交通安全提供了保障,降低了道路交通的安全隱患的概率,改善了出行環(huán)境,政府及群眾總體滿(mǎn)意度較高。
。ㄈ╉椖3:20xx年全縣農村公路災毀保險保費
1.項目支出預算執行情況
根據甘財建〔20xx〕27號文件規定,下達我局20xx年農村公路日常養護經(jīng)費補助36萬(wàn)元,專(zhuān)項用于農村公路及其附屬設施災毀保險。20xx年民樂(lè )縣納入農村公路災毀保險的農村公路里程為1354公里,其中縣道61公里、鄉道341公里、村道952公里。
2.總體績(jì)效目標完成情況分析
通過(guò)農村公路災毀保險的實(shí)施,為全縣農村公路的長(cháng)久使用提供了有力保障,為廣大群眾的安全出行提供了保障。項目的實(shí)施提高了公路運輸效率,保障了當地農副產(chǎn)品的運輸,促進(jìn)了當地經(jīng)濟發(fā)展。
3.各項指標完成情況分析
。1)產(chǎn)出指標完成情況分析:
省財政下達36萬(wàn)元全部投入民樂(lè )縣20xx年農村公路災毀保險,工程全部結束達到數量指標;施工企業(yè)均為政府招標,各企業(yè)競爭磋商,基礎設施均達到國家質(zhì)量要求;項目進(jìn)度由局分管領(lǐng)導牽頭,指派相關(guān)股室人員與建設單位進(jìn)行溝通、商議、監督,極大地提高了項目實(shí)施進(jìn)度,并且在保質(zhì)保量的前提下節約了項目成本,達到了時(shí)效指標和成本指標。
。2)效益指標完成情況分析:
我單位積極開(kāi)展項目前期工作,嚴格按批復組織溝通項目建設,及時(shí)準確上報進(jìn)度數據和信息,監督項目單位如期保質(zhì)保量完工投用,嚴格落實(shí)投資計劃執行和項目實(shí)施的日常監管直接責任,監管負責人隨時(shí)掌握項目建設情況,做到“三到現場(chǎng)”,即開(kāi)工到現場(chǎng)、建設到現場(chǎng)、竣工到現場(chǎng),及時(shí)協(xié)調解決項目建設中存在的突出問(wèn)題,并及時(shí)主動(dòng)向上級有關(guān)部門(mén)報告,使得民樂(lè )縣道路養護維修工程有效實(shí)施并完成。
。3)滿(mǎn)意度指標完成情況分析
民樂(lè )縣20xx年農村公路災毀保險極大改善了群眾的生活條件和生活質(zhì)量,為群眾的交通出行和交通安全提供了保障,降低了道路交通的安全隱患的概率,改善了出行環(huán)境,政府及群眾總體滿(mǎn)意度較高。
。ㄋ模╉椖4:20xx年節能減排補助資金
1.項目支出預算執行情況
根據張掖市財政局、張掖市交通運輸局《關(guān)于下達20xx年節能減排補助資金的通知》張財建〔20xx〕21號文件精神下達我縣節能減排補助資金83萬(wàn)元,用于新能源公交車(chē)維護以及公交企業(yè)營(yíng)運補貼。
2.總體績(jì)效目標完成情況分析
我局有序開(kāi)展專(zhuān)項資金績(jì)效自評,確保覆蓋所有項目和資金。嚴格按照節能減排補助項目資金使用要求,配合財政部門(mén)合理分配項目資金,嚴格按照相關(guān)規定要求,切實(shí)加強資金規范使用,提高資金使用效益,保障了支持節能減排項目資金的高效、合理、規范使用。我縣共有新能源公交車(chē)12輛,20xx年下達我縣節能減排補助資金共計18萬(wàn)元,資金足額到位。專(zhuān)項資金發(fā)放后,我們按照項目支付規定,加強了項目資金管理,嚴格按規定專(zhuān)款專(zhuān)用,由財政一體化平臺直接撥付給客運經(jīng)營(yíng)者,沒(méi)有擠占、挪用、截留項目資金情況。
3.各項指標完成情況分析
。1)產(chǎn)出指標完成情況分析:
全縣共有新能源公交車(chē)12輛,民樂(lè )縣交通運輸局嚴格規范油價(jià)補貼資金申請與發(fā)放程序, 完善資金分配方案,切實(shí)加強資金管理, 及時(shí)足額兌付補助資金, 提高財政資金使用效益。
。2)效益指標完成情況分析:
城市公交車(chē)節能減排補助資金的發(fā)放極大減輕了公交客運企業(yè)的運營(yíng)壓力,調動(dòng)了客運企業(yè)的積極性,有利于車(chē)輛和設施裝備的更新、有利于職工隊伍的穩定。同時(shí),有助于企業(yè)持續提升服務(wù)質(zhì)量,改善乘車(chē)環(huán)境,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),全面提升了我縣公交客運行業(yè)文明服務(wù)水平。
。3)滿(mǎn)意度指標完成情況分析
節能減排補助資金對公交客運企業(yè)設施設備完善、公交車(chē)輛車(chē)容車(chē)貌改善等都起到了關(guān)鍵性作用,為人民群眾安全、便捷出行提供了保障,群眾總體滿(mǎn)意度較高。
。ㄎ澹╉椖5:甘肅省財政廳關(guān)于下達20xx年車(chē)輛購置稅收入補助地方資金預算[第一批]用于省道及農村公路部分
1.項目支出預算執行情況
根據《甘肅省財政廳關(guān)于下達20xx年車(chē)輛購置稅收入補助地方資金預算[第一批]用于省道及農村公路部分的通知》(甘財建〔20xx〕61號)文件規定,下達我縣20xx年中央車(chē)輛購置稅收入補助地方資金用于重點(diǎn)公路建設資金(20xx年“四好農村路”示范示范縣補助資金)2301萬(wàn)元,主要用于“四好農村路”建設、20xx年民樂(lè )縣“十縣百路”示范路建設項目(民樂(lè )縣產(chǎn)業(yè)資源示范路、生態(tài)旅游示范路、提質(zhì)改造示范路)、20xx年自然村村組道路建設工程,包含四堡村等6個(gè)項目,全長(cháng)6.791km。
2.總體績(jì)效目標完成情況分析
民樂(lè )縣中央車(chē)輛購置稅收入補助地方資金用于重點(diǎn)公路建設資金2301萬(wàn)元。實(shí)施單位民樂(lè )縣恒泰公路工程有限責任公司,用于民樂(lè )縣20xx年養護維修工程(1)山城村:本項目除K5+320-K5+514段改線(xiàn)外,其余路段均挖除舊油皮后重新鋪筑路面。路面結構為:16cm厚水泥(5%)穩定砂礫基層+3cm厚AC-13細粒式瀝青混凝土下層2.5cm厚AC-10細粒式瀝背混凝土上面層;5+320-K5+514改線(xiàn)段路面結為:15cm厚天然砂礫墊層+16cm厚水泥(5%)穩定砂礫基層+3cm厚AC-13細粒式瀝青混凝土下面層2.5cm厚AC-10細粒式瀝青混凝土上面層。(2)林山府村:本工程為原有舊路面養護維修工程、采用舊路面相同的技術(shù)標準,設計等級四級,設計速度20km/h,路基寬度8米,路面寬度6米。路面設計標準軸載BZZ-100,橋涵菏載公路一Ⅱ級,路面結構采用2cm厚AC-10細粒式瀝青混凝土+3.5cm厚AC-13細粒式瀝青混凝土。民樂(lè )縣20xx年自然村村組道路工程(1)順化村:主線(xiàn)及支線(xiàn)采用村內巷道技術(shù)指標,對平、縱面技術(shù)指標不做要求,路面寬度4.0m,路基寬度5.0m,兩側各0.50m天然砂礫路肩。其余各項技術(shù)指標均符合相關(guān)技術(shù)標準的規定。(2)西寨村:主線(xiàn)采用四級公路技術(shù)指標,設計速度20km/h,路面寬度5.0m,路基寬度6.5m,兩側各0.75m天然砂礫路肩:支線(xiàn)1-4采用村道技術(shù)標準建設(其中支線(xiàn)1、2維持原有村道技術(shù)指標),設計速度10km/h,支線(xiàn)1村外路段路面寬度5.0m,路基寬度6.5m,兩側各0.75m天然砂礫路肩;村內路段路基、路面寬度,寬度均為6.0m;支線(xiàn)2路基、路面寬度,寬度均為10.6m;支線(xiàn)3路基寬度6.5m,路面寬度5.0m;支線(xiàn)4路基寬度5.0m,路面寬度4.0m。利用舊涵維持原有荷載。(3)趙家莊村:主線(xiàn)采用四級公路技術(shù)指標,設計速度20km/h,路面寬度5.0m,路基寬度6.5m,兩側各0.75m天然砂礫路肩:支線(xiàn)1采用村內巷道技術(shù)指標,路面寬度4.0m,路基寬度5.0m,兩側各0.50m天然砂礫路肩。其余各項技術(shù)指標均符合相關(guān)技術(shù)標準的規定。民樂(lè )縣“十縣百路”示范路建設項目(民樂(lè )縣產(chǎn)業(yè)資源示范路、生態(tài)旅游示范路、提質(zhì)改造示范路),主要包括路基工程,路面工程、橋涵工程及相關(guān)標志牌附屬設施等。具體為墊層、基層、瀝青路面、路肩(路緣石)、橋涵以及對原有路面進(jìn)行重新挖除、銑刨并重新鋪筑瀝青路面,另外還對破損的路緣石進(jìn)行更換,對路肩進(jìn)行整修,設置有關(guān)標志牌等。民樂(lè )縣20xx年自然村村組道路建設工程,包含四堡村等6個(gè)項目,全長(cháng)6.791km,全線(xiàn)為改建路段,采用(小交通量農村公路工程技術(shù)標準設計,設計速度15km/h,路基寬4.5-10m,路面寬度3.5-10m,兩側各0.5m土路肩,路拱橫坡2%,土路肩橫坡3%。路面全線(xiàn)采用瀝青混凝土路面和水泥混凝土路面。全線(xiàn)利用橋涵維持原有荷載標準。至20xx年10月底項目已全部實(shí)施完畢并驗收合格。
3.各項指標完成情況分析
。1)產(chǎn)出指標完成情況分析:
中央財政下達2301萬(wàn)元全部投入用于20xx年養護維修工程、20xx年自然村村組道路工程(順化村、西寨村、趙家莊村)、20xx年民樂(lè )縣“十縣百路”示范路建設項目(民樂(lè )縣產(chǎn)業(yè)資源示范路、生態(tài)旅游示范路、提質(zhì)改造示范路),20xx年自然村村組道路建設工程(包含四堡村等6個(gè)項目,全長(cháng)6.791km)。工程全部結束達到數量指標;施工企業(yè)均為政府招標,各企業(yè)競爭磋商,基礎設施均達到國家質(zhì)量要求;項目進(jìn)度由局分管領(lǐng)導牽頭,指派相關(guān)股室人員與建設單位進(jìn)行溝通、商議、監督,極大地提高了項目實(shí)施進(jìn)度,并且在保質(zhì)保量的前提下節約了項目成本,達到了時(shí)效指標和成本指標。
。2)效益指標完成情況分析:
我單位積極開(kāi)展項目前期工作,嚴格按批復組織溝通項目建設,及時(shí)準確上報進(jìn)度數據和信息,監督項目單位如期保質(zhì)保量完工投用,嚴格落實(shí)投資計劃執行和項目實(shí)施的日常監管直接責任,監管負責人隨時(shí)掌握項目建設情況,做到“三到現場(chǎng)”,即開(kāi)工到現場(chǎng)、建設到現場(chǎng)、竣工到現場(chǎng),及時(shí)協(xié)調解決項目建設中存在的突出問(wèn)題,并及時(shí)主動(dòng)向上級有關(guān)部門(mén)報告,使得民樂(lè )縣道路養護維修工程有效實(shí)施并完成。
。3)滿(mǎn)意度指標完成情況分析
民樂(lè )縣20xx年用于20xx年養護維修工程、20xx年自然村村組道路工程(順化村、西寨村、趙家莊村)、20xx年民樂(lè )縣“十縣百路”示范路建設項目(民樂(lè )縣產(chǎn)業(yè)資源示范路、生態(tài)旅游示范路、提質(zhì)改造示范路),20xx年自然村村組道路建設工程(包含四堡村等6個(gè)項目,全長(cháng)6.791km)項目極大改善了群眾的生活條件和生活質(zhì)量,為群眾的交通出行和交通安全提供了保障,降低了道路交通的安全隱患的概率,改善了出行環(huán)境,政府及群眾總體滿(mǎn)意度較高。
。╉椖6:20xx年度農村客運出租車(chē)成品油價(jià)格改革財政補助資金
1.項目支出預算執行情況
根據張財建〔20xx〕44、68號文件規定,下達我縣20xx年農村客運、出租等行業(yè)成品油價(jià)格改革補貼資金668萬(wàn)元(其中:暫扣部分補貼249.41萬(wàn)元,出租車(chē)補貼100.45萬(wàn)元,城市公交成品油價(jià)格補貼318.14萬(wàn)元。補助資金共計668萬(wàn)元。專(zhuān)項資金主要用于補貼20xx年我縣客運企業(yè)所屬農村客運車(chē)、出租車(chē)、公交車(chē)成品油價(jià)格補助。
2.總體績(jì)效目標完成情況分析
一是高度重視,把績(jì)效考核工作作為當前的一項重點(diǎn)工作來(lái)研究和部署。二是落實(shí)責任強化考核任務(wù)落實(shí),細化落實(shí)措施,做好工作謀劃和考評指標跟蹤、監控與問(wèn)題整改。三是收集整理資料。20xx年初,組織客運企業(yè)做好燃油補貼車(chē)輛登記造冊工作。四是根據局文件精神及工作實(shí)際,對考核內容進(jìn)行了細化量化,將目標和任務(wù)層層分解到股室、到專(zhuān)人,既分工負責,又互相配合,領(lǐng)導的重視、明確的職責、有力的推動(dòng)績(jì)效管理項目自評工作的順利完成。
3.各項指標完成情況分析
。1)產(chǎn)出指標完成情況分析:
20xx年全縣擁有農村客運班線(xiàn)車(chē)輛99輛,燃油公交車(chē)26輛,出租汽車(chē)265輛。民樂(lè )縣交通運輸局嚴格規范油價(jià)補貼資金申請與發(fā)放程序, 完善資金分配方案,切實(shí)加強資金管理, 及時(shí)足額兌付補助資金, 提高財政資金使用效益。
。2)效益指標完成情況分析:
農村客運、出租、城市公交車(chē)燃油補助資金的發(fā)放極大減輕了客運企業(yè)的運營(yíng)壓力,調動(dòng)了客運企業(yè)的積極性,有利于車(chē)輛和設施裝備的更新、有利于職工隊伍的穩定。同時(shí),有助于企業(yè)持續提升服務(wù)質(zhì)量,改善乘車(chē)環(huán)境,為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
。3)滿(mǎn)意度指標完成情況分析
燃油補貼對客運企業(yè)設施設備完善,客運車(chē)輛車(chē)容車(chē)貌改善等都起到了關(guān)鍵性作用,為人民群眾安全、便捷出行提供了保障,群眾總體滿(mǎn)意度較高。
六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效評價(jià)結果應用,既是開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作的基本前提,又是加強財政支出管理、增強資金績(jì)效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財政支出結構、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。為使績(jì)效評價(jià)結果得到合理應用,將以此次績(jì)效評價(jià)結果作為以后年度預算編制的重要依據。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
工作績(jì)效評估報告5
今年以來(lái),烏蘇市民政局在市委、政府的正確領(lǐng)導下,在烏蘇市績(jì)效考核領(lǐng)導小組辦公室的具體指導下,認真貫徹市委三屆七次全委擴大會(huì )議精神,進(jìn)一步轉變干部作風(fēng),提升執政效能,強化績(jì)效考核。通過(guò)建立完善科學(xué)合理的績(jì)效管理體系和考核評估機制,創(chuàng )新管理體制,有力地促進(jìn)了烏蘇市民政局貫徹落實(shí)市委、政府決策部署的主動(dòng)性和積極性,機關(guān)和干部作風(fēng)明顯改進(jìn),執政效能明顯提升,服務(wù)質(zhì)量明顯提高,履職能力明顯增強,保障和改善民生的各項舉措更加務(wù)實(shí)。
一、高度重視,加強組織領(lǐng)導
烏蘇市民政局黨支部高度重視提升執政效能建設,加強績(jì)效考核工作,把它作為加強機關(guān)作風(fēng)建設,轉變職能,提高工作效率,完成年初烏蘇市民政工作會(huì )議確定的20xx年民政工作奮斗目標和工作任務(wù)的重要保障措施。一是加強組織領(lǐng)導。成立了烏蘇市民政局績(jì)效考核工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,專(zhuān)門(mén)負責績(jì)效考核日常工作。二是加強思想教育,提高認識。通過(guò)加強學(xué)習,教育引導干部職工深刻理解和認識加強績(jì)效考核工作的重要性和緊迫性,統一思想,提高認識,形成了人人關(guān)心、積極參與績(jì)效考核和機關(guān)效能建設的濃厚氛圍。三是緊密聯(lián)系民政工作實(shí)際,做到了“四個(gè)結合”和“四個(gè)一起”。把加強績(jì)效考核與履行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”民政宗旨結合起來(lái),與鞏固學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)成果結合起來(lái),與黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作結合起來(lái),與糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)工作結合起來(lái),與開(kāi)展廉政風(fēng)險防范管理工作結合起來(lái)。堅持把提升執政效能,加強績(jì)效考核與民政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。四是局黨支部多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,學(xué)習貫徹市委、政府和烏蘇市績(jì)效考核領(lǐng)導小組的工作部署,研究烏蘇市民政局開(kāi)展績(jì)效考核工作活動(dòng)事項。
二、制定實(shí)施方案,明確目標任務(wù)和方法步驟
在深入學(xué)習、廣泛征求意見(jiàn)、充分發(fā)揚民主、集體討論研究的`基礎上,結合烏蘇市民政局實(shí)際,制定印發(fā)了《烏蘇市民政局績(jì)效考核的實(shí)施細則》、《烏蘇市民政局績(jì)效考核工作制度》等文件,進(jìn)一步明確了實(shí)施提升執政效能,加強績(jì)效考核工作指導思想、總體要求、工作任務(wù)、方法步驟和具體措施,把績(jì)效考核工作任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)科室和全體工作人員,將各科室、各單位和全體工作人員的效能建設納入目標化管理。
三、認真組織實(shí)施,確保取得實(shí)效
(一)抓學(xué)習教育,提高班子和干部隊伍的整體素質(zhì),打造“學(xué)習型”機關(guān)。局黨支部始終把學(xué)習作為提高干部素質(zhì)、做好民政工作的重要前提,在提高干部職工思想道德素質(zhì)、理論政策水平、科學(xué)文化水平和工作創(chuàng )新能力上狠下功夫,采取有效措施,長(cháng)抓不懈。
一是完善了黨支部學(xué)習制度,并狠抓落實(shí),收到了良好的效果。
二是健全學(xué)習制度,精心制訂學(xué)習計劃,確保學(xué)習的經(jīng)常性和連續性,營(yíng)造了濃厚的學(xué)習氛圍。
三是注重學(xué)習方式的靈活性,堅持集體學(xué)習與自學(xué)相結合,定期學(xué)習與平時(shí)學(xué)習相結合,理論學(xué)習與業(yè)務(wù)學(xué)習相結合,通過(guò)撰寫(xiě)學(xué)習筆記、心得體會(huì ),組織討論等措施,保證了學(xué)習的質(zhì)量和效果。
四是大力弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),緊密結合民政工作實(shí)際和自身實(shí)際,在學(xué)習中增新知,在實(shí)踐中探新路,在學(xué)用結合中創(chuàng )造性地開(kāi)展工作,不斷提高黨員干部運用政策的能力、依法行政的能力、組織協(xié)調的能力和用創(chuàng )新的辦法解決實(shí)際問(wèn)題的能力,努力在結合民政工作實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)上見(jiàn)成效,在促進(jìn)烏蘇市發(fā)展、構建和諧烏蘇上見(jiàn)成效。通過(guò)學(xué)習,提高了干部的政治素養和理論水平,堅定了理想信念,強化了宗旨意識、大局意識和發(fā)展意識。
(二)抓制度建設,建立績(jì)效考核工作的長(cháng)效機制。根據烏蘇市民政局實(shí)際,制定了《烏蘇市民政局工作規則》,修訂完善了《黨支部會(huì )議制度》、《局長(cháng)辦公會(huì )議制度》、《崗位責任制》、《首問(wèn)責任制度》、《服務(wù)承諾制度》、《一次性告知制度》、《限時(shí)辦結制度》、《責任追究制度》、《民政干部行為規范》、《檔案管理制度》、《文件傳閱和行文制度》、《信訪(fǎng)工作制度》和《考勤制度》等規章制度,用制度管人管事,做到了機關(guān)各項事務(wù)有章可循。優(yōu)化了行為規范、運作協(xié)調、公開(kāi)、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,有力地促進(jìn)了效能建設,提高了工作效率。同時(shí),狠抓勤工作,機關(guān)上下形成了嚴謹、務(wù)實(shí)、和諧、高效的工作作風(fēng)。
(三)抓依法行政,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,打造群眾滿(mǎn)意的服務(wù)型機關(guān)。依法行政是機關(guān)作風(fēng)建設最根本的任務(wù),也是開(kāi)展績(jì)效考核工作的重要保障。我們堅持服從中心、服務(wù)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著(zhù)力打造依法行政、公平有序、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。一是組織人員參加行政執法考試,努力做到職權法定。二是堅決糾正重管理輕服務(wù)、重檢查輕指導、重處罰輕規范的傾向,自覺(jué)擺正履行民政職責與服務(wù)烏蘇市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。三是增強干部職工為經(jīng)濟建設服務(wù),為基層服務(wù),為民政對象服務(wù)的工作理念,在干部職工中牢固樹(shù)立服務(wù)是宗旨、執法是手段、發(fā)展是目的的思想。四是努力改善服務(wù)態(tài)度,堅決杜絕了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現象。
(四)抓政務(wù)公開(kāi),增強民政工作的透明度。按照政務(wù)公開(kāi)工作的公示程序、承諾程序、追究程序等內容,重點(diǎn)圍繞行政決策、行政審批、退役士兵安置、財務(wù)支出、依法辦事及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面的公開(kāi),自覺(jué)接受群眾和社會(huì )的監督。
(五)心系民生,服務(wù)群眾,切實(shí)維護人民群眾的根本利益。在工作中,烏蘇市民政局把維護廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),特別是高度重視城鄉困難群眾、弱勢群體、優(yōu)撫對象、孤寡老人、五保對象和孤殘兒童的生活保障,切實(shí)維護了民政對象的合法權益,促進(jìn)了社會(huì )公平,緩解了社會(huì )矛盾。一是實(shí)施低保動(dòng)態(tài)管理,全市共有城市低保戶(hù)5302戶(hù),10955人,發(fā)放城市低保資金1954.37萬(wàn);共有農村低保戶(hù)2719戶(hù),3890人,發(fā)放農村低保資金273.85萬(wàn)。二是加快建立物價(jià)聯(lián)動(dòng)機制,進(jìn)一步解決城鄉困難群眾生活問(wèn)題。三是提升城鄉困難群眾醫療救助水平。四是認真開(kāi)展救災減災工作。五是認真落實(shí)優(yōu)撫安置政策。六是認真開(kāi)展孤殘兒童疾病免費治療,全市共篩查孤殘兒童105名,實(shí)際開(kāi)展手術(shù)康復孤殘兒童38例,其中腦癱兒童16例,唇腭裂兒童5例,斜疝兒童7例。七是全面落實(shí)孤兒基本生活保障制度,完成全市孤殘兒童信息建檔,全市孤殘兒童105名,其中集中供養孤兒8名,社會(huì )散養孤兒97名,制定孤兒基本生活發(fā)放制度,并按照社會(huì )散養孤兒每人600元/月和集中供養孤兒900元/月的標準逐月發(fā)放到位。八是加大流浪未成年人救助保護力度,建成兒童福利院及流浪未成年人救助保護中心,并切實(shí)發(fā)揮作用。九是加快建立80歲以上老人生活津貼和體檢制度,按照自治區加快建立80歲以上老人生活津貼和體檢制度,按時(shí)發(fā)放80歲以上老人生活津貼。
(六)認真處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。在信訪(fǎng)工作中,本著(zhù)群眾利益無(wú)小事的原則,認真對待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)群眾,對涉及民政工作和職能的,及時(shí)為來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者解決問(wèn)題。對不屬于民政工作職能范圍的,及時(shí)向群眾說(shuō)明情況,做好解釋工作。共接待信訪(fǎng)50余人次,認真處理了群眾反映的退役士兵安置、生活困難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
四、開(kāi)展績(jì)效考核取得的成效
通過(guò)扎實(shí)有效地開(kāi)展績(jì)效考核活動(dòng),切實(shí)調動(dòng)了干部職工的工作積極性和主動(dòng)性,機關(guān)工作作風(fēng)明顯轉變,工作效能顯著(zhù)提高,保證了各項工作規范高效運轉。
一是強化了作為意識。通過(guò)開(kāi)展績(jì)效考核活動(dòng),使廣大民政干部樹(shù)立了“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念。在烏蘇市民政局機關(guān)內部形成了不計名利、任勞任怨、奮發(fā)向上、爭創(chuàng )一流的濃厚氛圍。
二是強化了創(chuàng )新意識。通過(guò)開(kāi)展績(jì)效考核活動(dòng),增強了民政干部的進(jìn)取心,使之樹(shù)立起良好的創(chuàng )新意識,做到學(xué)習上先人一步,思路上高人一籌,工作上快人一拍。
三是強化了效能意識。通過(guò)開(kāi)展績(jì)效考核活動(dòng),使民政干部樹(shù)立了民政工作無(wú)小事的思想,努力在提高服務(wù)效能上下功夫,努力創(chuàng )建效能型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)。
四是強化了服務(wù)意識。在績(jì)效考核活動(dòng)過(guò)程中,我們從為民政對象服務(wù)出發(fā),急其所急,想其所想。實(shí)行了服務(wù)承諾制度。按照依法行政、公開(kāi)辦事、簡(jiǎn)化程序、熱情服務(wù)的原則,向基層及辦事群眾做出服務(wù)時(shí)限承諾,自覺(jué)接受群眾監督,提高辦事效率,樹(shù)立和維護了民政部門(mén)良好的社會(huì )形象。
五、存在的問(wèn)題和不足
烏蘇市民政局績(jì)效考核工作雖然取得了一些成績(jì),但是與市委、政府的要求還有一定的差距,主要表現在以下兩個(gè)方面:
一是績(jì)效考核工作需要進(jìn)一步鞏固完善、積累經(jīng)驗。
二是績(jì)效考核工作在部分干部職工的思想上還未引起高度的重視,仍然存在滿(mǎn)足于現狀,得過(guò)且過(guò)的現象。
今后我局將進(jìn)一步加強績(jì)效考核工作,提升執政效能,確保民政工作落到實(shí)處。
工作績(jì)效評估報告6
為進(jìn)一步規范財政資金管理,不斷增強預算績(jì)效理念,強化部門(mén)支出責任,提高財政資金使用效益,根據《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《益陽(yáng)高新區財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》(益高財績(jì)〔20xx〕16號)等文件精神,受益陽(yáng)高新區財政局委托,湖南天勤會(huì )計師事務(wù)所有限責任公司成立績(jì)效評價(jià)工作組,對20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),現將有關(guān)情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目單位基本情況
中共益陽(yáng)高新區工委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組辦公室設在益陽(yáng)高新區社會(huì )事務(wù)管理局,由劉振輝同志兼任辦公室主任,湯小平、張文平同志任辦公室副主任,主要職責是負責組織、協(xié)調、指導全區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,組織實(shí)施鄉村振興戰略。
2.項目基本情況
財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金,是指各級財政通過(guò)一般公共預算安排用于主要用于鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進(jìn)鄉村振興的資金。
20xx年度高新區財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金主要用于鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興產(chǎn)業(yè)項目建設、扶貧小額信貸貼息、災情救助資金、農村人居環(huán)境整治項目、“雨露計劃”、教育資助、住房安全、謝林港鎮美麗鄉村創(chuàng )建項目等方面。
20xx年度高新區財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金總投入1,134.00萬(wàn)元,其中:中央下達資金483.00萬(wàn)元、省級下達資金351.00萬(wàn)元,區級配套資金300.00萬(wàn)元。撥付資金1,041.48萬(wàn)元,結余資金92.52萬(wàn)元。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
本次績(jì)效評價(jià)通過(guò)查看被評價(jià)單位社會(huì )事務(wù)管理局項目資料和財務(wù)資料相結合的方式,對20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金進(jìn)行了評價(jià)。在被評價(jià)單位提供資料的基礎上,評價(jià)組實(shí)施了資料查閱、賬務(wù)核實(shí)、詢(xún)問(wèn)、分析計算、問(wèn)卷調查(采取實(shí)地調查和電話(huà)訪(fǎng)談相結合)形式對服務(wù)對象進(jìn)行滿(mǎn)意度調查,發(fā)放問(wèn)卷87份,評價(jià)組共收到70份有效問(wèn)卷,問(wèn)卷回收率80.46%。實(shí)地查看了1個(gè)鄉鎮(涉及6個(gè)村)、1家企業(yè),抽樣資金451.39萬(wàn)元占項目總資金39.81%,抽樣量占項目總數量40.00%。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金使用及管理情況
1.項目資金到位情況
截至20xx年12月,高新區20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金下達指標1,134.00萬(wàn)元,下達資金已全部到位,資金到位率100%。
2.項目資金實(shí)際使用情況
高新區20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金已撥付使用1,041.48萬(wàn)元,資金使用率為91.84%。項目共計30個(gè),涉及全區1個(gè)鄉鎮、1個(gè)產(chǎn)業(yè)園辦事處。其中:
、佼a(chǎn)業(yè)項目10個(gè),指標下達585萬(wàn)元,已撥付572.78萬(wàn)元,撥付金額占指標下達金額的97.91%;
、诖寤A設施項目10個(gè),指標下達413萬(wàn)元,已撥付使用352.30萬(wàn)元,撥付金額占指標下達金額的85.30%;
、劢逃鲐氻椖1個(gè),指標下達8萬(wàn)元,已撥付使用7.35萬(wàn)元,撥付金額占指標下達金額的91.87%;
、芙鹑诜鲐氻椖1個(gè),指標下達10萬(wàn)元,已撥付使用4.22萬(wàn)元,撥付金額占指標下達金額的42.20%;
、蓓椖抗芾眄椖1個(gè),指標下達3萬(wàn)元,已撥付使用0.00萬(wàn)元,撥付金額占指標下達金額的0.00%;
、拮》堪踩、醫保、臨時(shí)救助等綜合保障項目7個(gè),指標下達115萬(wàn)元,已撥付104.83萬(wàn)元,撥付金額占指標下達金額的91.16%。
3.項目資金管理情況
為進(jìn)一步加強財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金的管理,根據《銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金績(jì)效評價(jià)及考核辦法》(財農〔20xx〕122號)、《湖南省財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》(湘財農〔20xx〕10號)等文件精神,區財政局聯(lián)合區社會(huì )事務(wù)局等單位制定了《益陽(yáng)高新區財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》(益高財〔20xx〕16號),對具體資金的分配、使用與撥付、管理與監督進(jìn)行了規定,以此規范項目的管理和執行。
。ǘ╉椖拷M織實(shí)施情況
根據現場(chǎng)評價(jià)抽查1個(gè)鄉鎮(涉及6個(gè)村)、1家企業(yè)的情況顯示,項目單位能夠基本遵照各項規章制度管理和使用資金,能遵循項目申報指南的要求進(jìn)行項目組織,較好地完成了項目申請立項、績(jì)效目標和指標的設定,項目單位能夠按規定落實(shí)使用項目資金,資金使用程序較規范。大部分項目單位能夠遵循合法合規的程序完成項目立項申請內容組織實(shí)施,并能按規定時(shí)間完成和驗收。
。ㄈ╉椖靠(jì)效情況
20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金專(zhuān)項工作已基本完成,項目經(jīng)濟、社會(huì )效益及群眾滿(mǎn)意度較好。
1.經(jīng)濟效益
根據中央和省委、省政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的部署安排,益陽(yáng)高新區建成了《益陽(yáng)高新區20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫》,產(chǎn)業(yè)扶貧項目、村基礎設施項目、金融扶貧等項目原則上在項目庫中選定。目前,產(chǎn)業(yè)項目中包含種植養殖加工服務(wù)的承接企業(yè)3家,投入資金458萬(wàn)元,占總資金40.39%,帶動(dòng)防返貧監測對象總增收36.64萬(wàn)元。20xx年發(fā)放建檔立卡貧困人員小額貸款貼息4.22萬(wàn)元。
2.社會(huì )效益
。1)健康扶貧方面
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅與健康扶貧系列決策部署,提高農村貧困人口醫療保障水平,減輕農村貧困人口醫療負擔,讓農村貧困人口享受更加方便快捷的就醫方式,20xx年社會(huì )事務(wù)管理局撥付健康扶貧財政兜底保障資金27.41萬(wàn)元,受益建檔立卡貧困人口數2240人,主要保障范圍為建檔立卡貧困人口、農村低保對象、特困人員、貧困殘疾人,實(shí)行“基本醫療保險+扶貧特惠保+醫療救助+醫院減免+財政兜底”的結算模式,減輕貧困人口“墊資跑腿”的負擔。
。2)教育扶貧方面
為確保過(guò)渡期內幫扶政策的穩定性、連續性,高新區對就讀中等職業(yè)學(xué)校(含普通中專(zhuān)、職業(yè)中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工院校,以下同)、高職高專(zhuān)院校、技師學(xué)院已注冊普通全日制正式學(xué)籍的本省農村建檔立卡貧困戶(hù)子女給予補助。經(jīng)區社會(huì )事務(wù)局及鎮、辦事處全面核實(shí),20xx年度春季高新區共有建檔立卡學(xué)生可享受“雨露計劃”資助人數24人,每人每學(xué)期按1500元的標準發(fā)放;20xx年度秋季高新區共有脫貧家庭子女(含監測幫扶對象家庭)可享受“雨露計劃”資助人數25人。
。3)產(chǎn)業(yè)扶貧方面
20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金安排產(chǎn)業(yè)項目10個(gè),其中:種植養殖加工服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目3個(gè),主要為稻魚(yú)繁育、艾草種植、稻蝦養殖;其他產(chǎn)業(yè)項目7個(gè),主要為道路硬化、山塘維修、渠道襯砌、農田水系整治修復、溝渠新建、渠道維修、災情救助。通過(guò)大力培育壯大優(yōu)秀特色產(chǎn)業(yè),以稻蝦養殖、稻魚(yú)繁育和艾草種植特色高效農業(yè)為依托,打造20xx畝稻蝦共作生態(tài)種養基地、1000畝稻魚(yú)繁育基地以及300畝艾草種植基地,帶動(dòng)資產(chǎn)入股貧困人口總數1262人。大力發(fā)展鄉村振興產(chǎn)業(yè)項目,改善貧困戶(hù)農田水利生產(chǎn)條件,改善片區內交通運輸條件,促進(jìn)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,糧食增收。
3.群眾滿(mǎn)意度
采用紙質(zhì)調查問(wèn)卷和電話(huà)訪(fǎng)談相結合的方式對20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金的補助對象進(jìn)行滿(mǎn)意度調查,發(fā)放問(wèn)卷87份,回收70份有效問(wèn)卷,群眾滿(mǎn)意度達96.22%。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
項目單位按計劃和相關(guān)要求完成了項目建設任務(wù),資金使用符合相關(guān)財務(wù)規定。通過(guò)財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金的實(shí)施,幫助了幫扶對象的穩定就業(yè),培育和壯大農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的順利實(shí)施。
評價(jià)小組從項目決策、項目管理、項目效益等方面進(jìn)行總體評價(jià),各個(gè)項目支出基本合理、規范、有效,取得了良好的經(jīng)濟收益、社會(huì )效益。高新區20xx年度財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金項目綜合評分97分,績(jì)效評價(jià)等級為“優(yōu)”。
五、存在的問(wèn)題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題
部分村基礎設施項目資金使用計劃與資金實(shí)際使用情況偏差較大。20xx年村基礎設施項目中有2個(gè)項目實(shí)際使用資金超項目計劃資金11.19萬(wàn)元,1個(gè)基礎設施建設項目實(shí)際使用資金低于項目計劃資金10.14萬(wàn)元,具體明細如下:
、僭旗F山社區道路擴寬金壽堂至西來(lái)庵水庫道路提質(zhì)改造工程項目,計劃資金25萬(wàn)元,實(shí)際使用資金28.23萬(wàn)元,超支3.23萬(wàn)元,超支比例12.92%。
、邙f鵲塘村八角亭水庫防汛道路擴寬工程項目,計劃資金18.5萬(wàn)元,實(shí)際使用資金26.46萬(wàn)元,超支7.96萬(wàn)元,超支比例43.03%。
、郾狈遨逑募覝锨慕üこ添椖,計劃資金17萬(wàn)元,實(shí)際使用資金6.86萬(wàn)元,調減10.14萬(wàn)元,調減比例59.65 %。
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項目實(shí)施單位要增強計劃申報資金的科學(xué)性和可行性,項目申報前期應當進(jìn)行充分的調查研究,盡可能要細化到項目具體的事項,合理測算所需財政資金的多少,必須有足夠的測算依據,提高項目計劃編制的科學(xué)性。主管部門(mén)在進(jìn)行資金分配方案編制時(shí),要對項目實(shí)施單位上報的項目投資計劃加強審核,嚴防項目“水分”過(guò)多,確保財政銜接鄉村振興資金發(fā)揮最大成效。
工作績(jì)效評估報告7
為進(jìn)一步規范和加強財政資金管理,提高財政資金使用績(jì)效,根據《永泰縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門(mén)評價(jià)工作有關(guān)事項的通知》(樟財〔20xx〕209號)文件要求,對永泰縣鄉村振興試點(diǎn)示范項目縣級配套資金開(kāi)展部門(mén)績(jì)效評價(jià)工作,分析項目政策實(shí)施效果,提出績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的相關(guān)問(wèn)題及改進(jìn)建議。
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
鄉村振興工作專(zhuān)項資金項目系常年發(fā)展項目,根據中共福建省委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知(閩委振興組〔20xx〕3號)和《中共福州市委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<福州市鄉村振興試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案>的通知》(榕委鄉村振興組〔20xx〕6號)文件要求,對省市試點(diǎn)鎮村進(jìn)行補助,側重培育鄉村產(chǎn)業(yè)、補齊農村公共服務(wù)短板,促進(jìn)村集體經(jīng)濟增長(cháng)和農民增收。
。ǘ╉椖磕繕巳蝿(wù)
緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,堅持縣鄉村同步推進(jìn),突出特色培育,創(chuàng )新機制體制,強化試點(diǎn)示范。以美麗鄉村建設為抓手,推動(dòng)農村人居環(huán)境整治,建設干凈整潔、平安有序、生態(tài)宜居的美麗幸福鄉村。在全縣實(shí)施19個(gè)省級試點(diǎn)村、7個(gè)市級試點(diǎn)村、2個(gè)市級試點(diǎn)鎮建設。
。ㄈ╉椖抠Y金安排
20xx年鄉村振興試點(diǎn)村縣級配套資金計劃2665.55萬(wàn)元。本級財政當年預算2665.55萬(wàn)元、當年財政核撥2665.55萬(wàn)元,當年實(shí)際支出2665.55萬(wàn)元,當年結余0萬(wàn)元。
二、部門(mén)績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┎块T(mén)績(jì)效評價(jià)的目的、對象和范圍
本次部門(mén)績(jì)效評價(jià)內容主要包括項目績(jì)效目標設置的合理性、戰略發(fā)展規劃的適應性、財政資金分配合理性、資金使用合規性、為加強管理所制定的相關(guān)制度完善情況、制度執行情況、采取的措施、績(jì)效目標實(shí)現程度以及所產(chǎn)生的社會(huì )、經(jīng)濟效益等。
通過(guò)部門(mén)績(jì)效評價(jià)旨在督促相關(guān)單位進(jìn)一步規范完善項目資金的使用和管理,并考核項目在一定期限內達到的產(chǎn)出與效益,為以后年度資金安排使用提供借鑒。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、指標體系、方法及標準
1.評價(jià)原則:以項目績(jì)效產(chǎn)出及效益為側重,運用科學(xué)合理的方法,按規范程序對項目績(jì)效進(jìn)行客觀(guān)、公正反映,并與項目預算安排、政策調整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性相掛鉤,根據評價(jià)結果進(jìn)行獎優(yōu)罰劣,評價(jià)結果依法依規公開(kāi),接受社會(huì )監督。
2.評價(jià)主要指標體系:
3.評價(jià)方法:采用定量與定性評價(jià)相結合的比較法。
4.評價(jià)標準:采用的標準形式為計劃標準和歷史標準。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
本次績(jì)效評價(jià),采取定性和定量分析比較的方法,對4大類(lèi)25項指標逐項評價(jià),在項目資金使用、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。20xx年度永泰縣鄉村振興工作項目立項依據充分,資金到位及時(shí),在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大方面,均按照中共福建省委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知(閩委振興組〔20xx〕3號)、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興專(zhuān)項資金管理辦法的通知》(榕財農〔20xx〕7號)、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》(樟財〔20xx〕117號)及《關(guān)于補充說(shuō)明<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>部分內容的通知》(樟財〔20xx〕295號)等文件要求逐一實(shí)施,并取得一定的成效。同時(shí)存在產(chǎn)出時(shí)效指標中個(gè)別項目進(jìn)度偏慢、產(chǎn)出質(zhì)量指標中個(gè)別鄉鎮個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺工作的問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)審慎評價(jià),20xx年度永泰縣鄉村振興縣級配套資金部門(mén)績(jì)效評價(jià)總得分為99分,評價(jià)結果為“優(yōu)”。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
本次評價(jià)項目決策方面共設置15分,得15分,具體如下:
1.項目立項-立項依據充分性:該指標主要評價(jià)項目立項是否符合國家及地方法律法規、經(jīng)濟發(fā)展規劃和相關(guān)政策;是否與部門(mén)職責范圍相符,屬于部門(mén)履職所需;是否與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項目或部門(mén)內部相關(guān)項目重復。經(jīng)核實(shí),該項目依據《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉村振興試點(diǎn)項目有關(guān)工作的通知》(榕委振興辦〔20xx〕37號)和《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》(樟財〔20xx〕117號)等文件立項,符合法律、法規和國家相關(guān)政策。該指標滿(mǎn)分3分,得3分。
2.項目立項-立項程序規范性:該指標主要評價(jià)項目是否按照規定的程序申請設立;審批文件、材料是否符合相關(guān)要求;事前是否已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、績(jì)效評估、集體決策。違反1項扣1分。經(jīng)核實(shí),該項目設立符合相關(guān)要求,并進(jìn)行可行性研究。該指標滿(mǎn)分3分,得3分。
3.績(jì)效目標-績(jì)效目標合理性:該指標主要評價(jià)項目是否有績(jì)效目標;績(jì)效目標與實(shí)際工作內容是否具有相關(guān)性;預期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績(jì)水平;是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。酌情得分。經(jīng)核實(shí),20xx年該項目從產(chǎn)出、效益等方面設置年初績(jì)效目標,所設目標針對性強,內容與工作任務(wù)相適應。該指標滿(mǎn)分2分,得2分。
4.績(jì)效目標-績(jì)效目標明確性:該指標主要評價(jià)項目績(jì)效目標是否細化分解為具體的績(jì)效目標;是否通過(guò)清晰、細化、可衡量的指標值予以體現;項目目標任務(wù)數是否與任務(wù)數相對應。經(jīng)核實(shí),該項目根據試點(diǎn)村項目工作任務(wù),從數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標、成本指標、經(jīng)濟效益指標、滿(mǎn)意度指標等方面設定了明確性的指標值。該指標滿(mǎn)分2分,得2分。
5.資金投入-預算編制科學(xué)性:該指標主要評價(jià)項目預算編制是否經(jīng)過(guò)科學(xué)論證;預算內容和項目?jì)热菔欠衿ヅ;預算確定的項目投資額或資金量是否與工作相匹配。經(jīng)核實(shí),根據《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉村振興試點(diǎn)項目有關(guān)工作的通知》(榕委振興辦〔20xx〕37號)文件要求,鄉村振興辦組織召開(kāi)項目評審會(huì ),對項目逐一進(jìn)行評審并提出修改意見(jiàn),相關(guān)試點(diǎn)村均對項目進(jìn)行了修改完善。該指標滿(mǎn)分3分,得3分。
6.資金投入-資金分配合理性:該指標主要評價(jià)項目預算資金分配依據是否充分;資金分配額度是否合理,與項目單位或地方實(shí)際是否相適應。經(jīng)核實(shí),該項目依據《關(guān)于印發(fā)福建省鄉村振興試點(diǎn)示范專(zhuān)項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號)、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興專(zhuān)項資金管理辦法的通知》(榕財農〔20xx〕7號)、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》(樟財〔20xx〕117號)文件要求對試點(diǎn)村進(jìn)行資金分配。項目資金分配合理,并與項目實(shí)際相適應。該指標滿(mǎn)分2分,得2分。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
本次評價(jià)項目過(guò)程方面共設置15分,得14分,具體如下:
1.資金管理-資金到位率:該指標主要反映和考核資金落實(shí)情況對項目實(shí)施總體保障程度。經(jīng)核實(shí),根據《關(guān)于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點(diǎn)村專(zhuān)項資金的通知》(樟農〔20xx〕319號)和《關(guān)于下達20xx年鄉村振興市級試點(diǎn)鎮村縣級配套資金的通知》(樟農〔20xx〕320號)文件下達鄉鎮資金,資金到位率100%。該指標滿(mǎn)分3分,得3分。
2.資金管理-預算執行率:該指標主要考核項目資金預算執行情況。95%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),項目資金年度預算安排2665.55萬(wàn)元,根據《關(guān)于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點(diǎn)村專(zhuān)項資金的通知》(樟農〔20xx〕319號)和《關(guān)于下達20xx年鄉村振興市級試點(diǎn)鎮村縣級配套資金的通知》(樟農〔20xx〕320號)文件下達鄉鎮資金,實(shí)際到位資金2665.55萬(wàn)元。預算執行率為100%。該指標滿(mǎn)分3分,得3分。
3.資金管理-資金使用合規性:該指標主要考核項目是否符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定;資金的撥付是否有完整的審批程序和手續;是否符合項目預算批復規定的用途;是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。經(jīng)核實(shí),該項目資金使用按照《關(guān)于印發(fā)福建省鄉村振興試點(diǎn)示范專(zhuān)項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號)、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興專(zhuān)項資金管理辦法的通知》(榕財農〔20xx〕7號)、《永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法》(樟財〔20xx〕117號)等文件對資金進(jìn)行管理,財務(wù)管理符合規定,資金撥付均有完備程序和手續,資金使用符合規定。該指標滿(mǎn)分3分,得3分。
4.組織實(shí)施-管理制度健全性:該指標主要考核項目是否已制定或具有相應的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度;制定部門(mén)評價(jià)長(cháng)期規劃和年度評價(jià)方案,合理調配人員組建評價(jià)工作組。經(jīng)核實(shí):已制定《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》(樟財〔20xx〕117號)、《關(guān)于補充說(shuō)明<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>部分內容的通知》(樟財〔20xx〕295號)等文件,制定了相應績(jì)效評價(jià)方案,成立了項目績(jì)效評價(jià)領(lǐng)導小組。在財務(wù)和業(yè)務(wù)管理、績(jì)效考核等方面制度健全。該指標滿(mǎn)分3分,得3分。
5.組織實(shí)施-制度執行有效性:該指標主要考核項目是否遵守相關(guān)法律法規和相關(guān)管理規定;項目調整及支出調整手續是否完備;績(jì)效評價(jià)小組是否根據績(jì)效評價(jià)方案開(kāi)展有效評價(jià)工作;在評價(jià)工作結束后30日內向社會(huì )公開(kāi),并對評價(jià)過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行應用整改。經(jīng)核實(shí),項目依據《關(guān)于印發(fā)福建省鄉村振興試點(diǎn)示范專(zhuān)項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號)、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興專(zhuān)項資金管理辦法的通知》(榕財農〔20xx〕7號)、《永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法》等制度對資金進(jìn)行管理與監督。根據績(jì)效評價(jià)工作方案對項目績(jì)效開(kāi)展評價(jià)工作,指出存在問(wèn)題并提出相關(guān)建議,形成書(shū)面報告。該指標滿(mǎn)分3分,得3分。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
本次評價(jià)項目產(chǎn)出方面共設置35分,得35分,具體如下:
1.產(chǎn)出數量-補助省級試點(diǎn)村村數:該指標主要考核20xx年鄉村振興縣級配套資金補助省級試點(diǎn)村數量,20xx年初績(jì)效目標試點(diǎn)村個(gè)數為19個(gè)。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),20xx年省級鄉村振興試點(diǎn)村補助村數量19個(gè),實(shí)際完成率為100%。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
2.產(chǎn)出數量-補助市級試點(diǎn)村村數:該指標主要考核20xx年市級鄉村振興試點(diǎn)村補助村數量,20xx年初績(jì)效目標試點(diǎn)村個(gè)數為7個(gè)。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。20xx年市級鄉村振興試點(diǎn)村補助村數量7個(gè),實(shí)際完成率為100%。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
3.產(chǎn)出數量-補助鄉鎮數:該指標主要考核20xx年省市級鄉村振興試點(diǎn)村補助鄉鎮數量,20xx年初績(jì)效目標試點(diǎn)村補助鄉鎮數為17個(gè)。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),20xx年鄉村振興專(zhuān)項資金補助鄉鎮數量17個(gè),實(shí)際完成率為100%。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
4.產(chǎn)出質(zhì)量-質(zhì)量達標率:該指標主要考核20xx年省級鄉村振興試點(diǎn)村每月是否及時(shí)完成試點(diǎn)村項目平臺錄入上報工作。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),根據市振興辦要求,鄉村振興重點(diǎn)工作實(shí)行月通報制度。每月30日前,按要求錄入平臺的省級試點(diǎn)村相關(guān)鄉鎮12個(gè),存在個(gè)別鄉鎮個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺工作的問(wèn)題,質(zhì)量達標率達97.5%,扣0.5分。該指標滿(mǎn)分5分,得4.5分。
5.產(chǎn)出質(zhì)量-資金下?lián)芗皶r(shí)性:該指標主要考核永泰縣是否及時(shí)下達試點(diǎn)村項目資金。經(jīng)核實(shí),根據《關(guān)于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點(diǎn)村專(zhuān)項資金的通知》(樟農〔20xx〕319號)和《關(guān)于下達20xx年鄉村振興市級試點(diǎn)鎮村縣級配套資金的通知》(樟農〔20xx〕320號)文件,該專(zhuān)項資金及時(shí)下達到相關(guān)鄉鎮。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
6.產(chǎn)出時(shí)效-完成及時(shí)性:該指標主要反映和考核項目產(chǎn)出時(shí)效目標的實(shí)現程度。根據《中共福州市委扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固與鄉村振興工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)福州市鄉村振興試點(diǎn)項目實(shí)施流程圖的通知》(榕委振興辦〔20xx〕75號)文件要求,當年度要完成項目的竣工驗收工作。經(jīng)核實(shí),因個(gè)別項目進(jìn)度偏慢,扣0.5分。該指標滿(mǎn)分5分,得4.5分。
7.產(chǎn)出成本-成本節約率:該指標主要反映和考核項目的成本節約程度。經(jīng)核實(shí),根據《永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法》(樟財〔20xx〕117號)和《關(guān)于補充說(shuō)明<永泰縣鄉村振興專(zhuān)項資金使用管理實(shí)施辦法>部分內容的通知》(樟財〔20xx〕295號)等文件相關(guān)規定,縣級配套資金在20xx年全部下達到相關(guān)試點(diǎn)村鄉鎮。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
本次評價(jià)項目效益方面共設置35分,得35分,具體如下:
1.項目效益-社會(huì )效益:該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展,考核省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電保障情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),19個(gè)省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電均有保障,實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
2.項目效益-社會(huì )效益:該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展,考核省級試點(diǎn)村土地規劃修編覆蓋率的情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),19個(gè)省級試點(diǎn)村均完成土地規劃修編,實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
3.項目效益-社會(huì )效益:該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展,考核省級試點(diǎn)村村莊自來(lái)水普及率達100%的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),19個(gè)省級試點(diǎn)村自來(lái)水飲用均有保障,實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
4.項目效益-社會(huì )效益:該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展,考核省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路條件明顯改善的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),19個(gè)省級試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路通暢,實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
5.項目效益-經(jīng)濟效益:該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展,考核省級試點(diǎn)村集體經(jīng)濟年經(jīng)營(yíng)收入10萬(wàn)元以上的村占比情況。該項指標完成90%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。20xx年集體經(jīng)濟年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的試點(diǎn)村占比90%。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
6.項目效益-生態(tài)效益:該指標通過(guò)項目的實(shí)施開(kāi)展,考核省級試點(diǎn)村完成農村人居環(huán)境提升任務(wù)的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿(mǎn)分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),19個(gè)省級試點(diǎn)村均完成農村人居環(huán)境提升任務(wù),實(shí)際完成率達到100%。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
7.服務(wù)對象滿(mǎn)意度:該指標通過(guò)采取問(wèn)卷調查的方式,了解試點(diǎn)村社會(huì )公眾或服務(wù)對象對項目實(shí)施效果的滿(mǎn)意程度。經(jīng)調查,受益村群眾的滿(mǎn)意度為90%。該指標滿(mǎn)分5分,得5分。
上述詳細指標內容、指標解釋、評分標準及得分情況詳見(jiàn)附表。
五、存在問(wèn)題
1.產(chǎn)出時(shí)效指標中存在個(gè)別項目進(jìn)度偏慢;
2.產(chǎn)出質(zhì)量指標中存在個(gè)別鄉鎮個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺工作的問(wèn)題。
六、有關(guān)建議
1.加強財政預算管理,提升管理人員預算意識,采用科學(xué)合理的預算編制方法,盡可能的將編制更加精細化,并加強預算執行的監督,建立和完善內部的監督管理體制。
2.項目單位及時(shí)匯總服務(wù)對象反饋的各項問(wèn)題并予以解決,逐步提升項目績(jì)效管理的精細化水平。
工作績(jì)效評估報告8
根據《南江縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門(mén)、政策和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(南財績(jì)〔20xx〕5號)精神,我局對財政資金整體支出績(jì)效進(jìn)行了認真自評,總體自我評價(jià)是:財政資金預算配置合理合規,預算執行嚴格有序,預算管理規范可控,資金效益符合預期。具體自評情況如下。
一、部門(mén)(單位)概況
。ㄒ唬C構組成。南江縣鄉村振興局是縣人民政府的職能工作部門(mén)。局機關(guān)內設有辦公室(群眾工作股、財務(wù)室)、項目管理股、社會(huì )扶貧股、監督管理股、互助資金管理股等5個(gè)職能股室。下屬事業(yè)單位2個(gè),分別是扶貧和移民培訓中心和互助資金管理中心。
。ǘC構職能。貫徹執行國家、省、市扶貧開(kāi)發(fā)和移民遷建安置、后期扶持的方針、政策和法律、法規,擬訂有關(guān)具體政策措施并組織實(shí)施。擬訂全縣扶貧開(kāi)發(fā)中長(cháng)期規劃和年度計劃。組織、協(xié)調和指導全縣新村扶貧、連片扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科教扶貧、移民扶貧、社會(huì )扶貧和特殊類(lèi)型區域扶貧工作實(shí)施,組織扶貧開(kāi)發(fā)對外交流與合作及外資外援扶貧項目的引進(jìn)與實(shí)施。承擔扶貧和移民資金管理責任。擬訂全縣扶貧開(kāi)發(fā)、移民資金使用管理和項目管理辦法,負責有關(guān)項目、資金、基金、物資的分配、管理、監測、統計工作。負責扶貧開(kāi)發(fā)和移民政策研究及信息工作,組織貧困、移民群眾生產(chǎn)技能和勞動(dòng)力轉移培訓、扶貧和移民工作人員培訓。制訂移民工作年度計劃,管理和監督生態(tài)移民、大型水利工程移民遷建安置實(shí)施工作,組織移民安置驗收、后期扶持和監督評估。負責扶貧開(kāi)發(fā)和移民信訪(fǎng)接待、處理、管理工作,協(xié)調有關(guān)社會(huì )穩定工作,負責扶貧開(kāi)發(fā)和移民工作的檢查、驗收和考核。承擔縣政府公布的有關(guān)行政審批事項。承擔縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組、縣移民工作領(lǐng)導小組、縣革命老區建設領(lǐng)導小組的日常工作。承辦縣政府交辦的其他工作。(因國、省、市鄉村振興局在機構調整后均未出臺新的《三定方案》,故我局仍沿用原《南江縣扶貧開(kāi)發(fā)局三定方案》中規定的相關(guān)職能,其中移民安置相關(guān)工作已于20xx年9月整體移交至南江縣水利局)。
。ㄈ┤藛T概況。在職公務(wù)員12名,工勤2名,在編在崗事業(yè)人員8名。
二、部門(mén)財政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T(mén)財政資金收入情況。全年部門(mén)財政資金收入共4439.84萬(wàn)元。其中:一般公共預算4362.22萬(wàn)元,政府性基金預算77.62萬(wàn)元。主要分為以下幾個(gè)方面:
1.人員經(jīng)費388.97萬(wàn)元。年初預算315.18萬(wàn)元;2020年目標績(jì)效獎勵資金73.2萬(wàn)元;公務(wù)員嘉獎0.3萬(wàn)元;20xx年度調整預算0.29萬(wàn)元。
2.項目經(jīng)費142.7萬(wàn)元。年初預算56.9萬(wàn)元,其中脫貧攻堅與鄉村振興銜接工作經(jīng)費40萬(wàn),移民后扶工作經(jīng)費5萬(wàn)元,老促會(huì )工作經(jīng)費8.1萬(wàn)元,貧困村駐村工作經(jīng)費3.8萬(wàn)元。追加預算85.8萬(wàn)元,其中脫貧攻堅經(jīng)費81萬(wàn)元(含以前年度調整金額),先進(jìn)個(gè)人表彰經(jīng)費4.8萬(wàn)元。
3.項目資金3907.67萬(wàn)元。大中型水庫移民后期扶持資金77.62萬(wàn)元;中國工商銀行捐贈資金1525.05萬(wàn)元;小額信貸貼息項目資金1100萬(wàn)元;雨露計劃職業(yè)教育補助資金1200萬(wàn)元;銜接資金項目管理費5萬(wàn)元。
4.市級資金0.5萬(wàn)元。5A景區創(chuàng )建獎勵資金0.5萬(wàn)元。
。ǘ┎块T(mén)財政資金支出情況。截至20xx年12月31日,部門(mén)財政資金支出總額為2759.17萬(wàn)元,主要由基本支出、公用及項目經(jīng)費支出和項目資金支出三部分構成。
1.基本支出388.97萬(wàn)元。其中,基本工資、津貼補貼、獎金、社會(huì )保障繳費、績(jì)效工資等工資福利支出388.97萬(wàn)元。在基本支出上,我局嚴格執行部門(mén)正常運行經(jīng)費保障機制的相關(guān)規定,編足、編實(shí)基本支出年度預算,人員經(jīng)費按編制內實(shí)有人數規定的政策標準進(jìn)行編制,足額編制人員經(jīng)費預算,不留缺口。
2.公用及項目經(jīng)費支出143.2萬(wàn)元。辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會(huì )議費、培訓費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、工會(huì )經(jīng)費、福利費、其他商品和服務(wù)支出等商品和服務(wù)支出143.2萬(wàn)元。在公用及項目經(jīng)費支出上,本著(zhù)“勤儉節約、保障運轉”的原則,根據公用經(jīng)費定額標準及單位實(shí)際開(kāi)支水平足額編制。在年度預算執行中,全年無(wú)超范圍、超標準發(fā)放津補貼、獎金的現象,未以任何名義違規發(fā)放個(gè)人補助,全年支出基本保障了局機關(guān)的正常運轉。
2.項目資金支出2227萬(wàn)元。其中,玉堂水庫和紅魚(yú)洞水庫后期扶持直發(fā)直補及相關(guān)項目支出77.62萬(wàn)元;中國工商銀行捐贈資金1269.43萬(wàn)元,主要用于教育扶貧、基層衛生服務(wù)提升等項目支出;小額信貸貼息項目資金311.4萬(wàn)元,主要用于建檔立卡貧困戶(hù)小額信貸貼息項目支出;雨露計劃職業(yè)教育補助資金563.55萬(wàn)元,主要用于中高職業(yè)教育學(xué)生補助支出;政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金5萬(wàn)元。在項目支出上,我局堅持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,嚴格財務(wù)管理,確保專(zhuān)項項目及項目管理各個(gè)環(huán)節的暢通、有序、高效,合理預算、決算制度。有計劃地使用資金,確保項目資金能達到預期效果。嚴格使用程序,每一筆支出由領(lǐng)導進(jìn)行審批,確保資金在使用程序上嚴謹,確保每一筆資金的支付公開(kāi)透明,充分接受監督。
。ㄈ┎块T(mén)財政資金結余情況。部門(mén)財政資金結余總額為1680.67萬(wàn)元。其中,中國工商銀行捐贈資金255.62萬(wàn)元,小額信貸貼息項目資金788.6萬(wàn)元,雨露計劃職業(yè)教育補助資金636.45萬(wàn)元。
三、部門(mén)財政支出管理情況
。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況。我局堅持重大決策重大項目安排、大額度資金使用集體研究,嚴格執行部門(mén)預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線(xiàn)”,堅決禁止“小金庫”等財務(wù)管理制度。我局制定完善了《內部管理制定》《財務(wù)管理制度》《政府采購內控管理制度》《內部控制手冊》等系列制度,從而使干部自律與制度監管相結合,內部監督與外部監督相結合,學(xué)習教育與查處懲戒相結合,確保對全體人員干部特別是領(lǐng)導干部監督的落實(shí)到位。
。ǘ┛(jì)效目標管理情況。我局在預決算編制、績(jì)效目標填報時(shí)嚴格按照相關(guān)制度規定要求進(jìn)行填報,項目預算提前做好了細化工作,結余結轉按財政要求填報相關(guān)表冊。預算編制嚴格按照縣政府文件、縣財政預算編制要求高標準、嚴要求,根據我局發(fā)展需要按時(shí)編報,績(jì)效目標據實(shí)填報。
1.預算編制的科學(xué)性和合理性。認真學(xué)習掌握預算編制的相關(guān)政策,及時(shí)與相關(guān)部門(mén)核對信息,準確、科學(xué)、合理編制部門(mén)預算。
2.績(jì)效目標填報的完整性和可行性。嚴格按照上級部門(mén)要求,核查績(jì)效目標的可行性,保證其填報的完整性。
3.績(jì)效目標過(guò)程監控的規范性和長(cháng)效性。在項目開(kāi)展的過(guò)程中,對照績(jì)效目標,保證其規范性和長(cháng)效性。
4.績(jì)效評價(jià)的客觀(guān)性和公正性。嚴謹對待績(jì)效評價(jià),使其能夠客觀(guān)公正地起到引導和督促的作用。
。ㄈ┚C合管理情況
1.政府性債務(wù)管理。我局無(wú)政府性債務(wù)。
2.政府采購實(shí)施計劃。嚴格按照《政府采購法》和《四川省政府集中采購目錄及標準》等相關(guān)管理規定,編制政府采購計劃,嚴格按照相關(guān)規定實(shí)施采購。20xx年度年初預算4.74萬(wàn)元,調整預算0.76萬(wàn)元,預算執行5.5萬(wàn)元,預算執行率100%。
3.三公經(jīng)費預算使用情況。20xx年“三公”經(jīng)費支出3.2萬(wàn)元,其中:公務(wù)接待費用3.2萬(wàn)元,比2020年的“三公”經(jīng)費支出總數3.3萬(wàn)元減少0.1萬(wàn)元,同比下降3.03%,主要是因為脫貧攻堅工作迎接檢考察減少。在“三公”經(jīng)費使用方面,我局嚴格落實(shí)中央八項規定和省、市、縣相關(guān)規定,厲行節約,進(jìn)一步規范了三公經(jīng)費使用管理,有效減少了三公經(jīng)費支出。
4.資產(chǎn)管理情況。在資產(chǎn)采購及管理方面,我局嚴格按照縣機關(guān)事務(wù)管理局和縣財政資產(chǎn)管理配置標準、新增資產(chǎn)配置流程、處置審批制度等相關(guān)文件要求,做好固定資產(chǎn)采買(mǎi)、報廢、調整等相關(guān)管理工作。部門(mén)資產(chǎn)錄入固定資產(chǎn)管理系統,建資產(chǎn)管理卡片,及時(shí)更新資產(chǎn)管理信息系統數據,做到賬實(shí)相符、賬卡相符,單位無(wú)固定資產(chǎn)流失現象。
5.政府信息公開(kāi)情況。20xx年,我局嚴格按照縣委、縣政府和縣財政局關(guān)于全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的統一安排部署,突出重點(diǎn),細化公開(kāi)內容,嚴格按照上級部門(mén)的要求,及時(shí)準確地進(jìn)行了預決算等相關(guān)信息的公開(kāi)工作。
6.依法接受審計、財政監督情況。嚴格遵守財經(jīng)法規,嚴格財經(jīng)紀律,積極配合財政部門(mén)、審計部門(mén)等檢查部門(mén),依法接受財政、審計、巡察監督。
。ㄋ模┚C合績(jì)效情況。我局成立了績(jì)效評價(jià)工作領(lǐng)導小組,由局長(cháng)廖安寧同志任組長(cháng),副局長(cháng)趙峰同志為副組長(cháng),汪兆勇、譚雄、張旺、張良秀等同志為成員。由會(huì )計收集相關(guān)資料,檢查財務(wù)會(huì )計記錄。
1.重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)結果
。1)資金績(jì)效整體情況。20xx年,我局整體支出情況較好。我局嚴格按照《四川省大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》《中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》(試行)及《中國工商銀行定點(diǎn)扶貧捐贈資金管理使用辦法》(試行)相關(guān)規定,各專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用,無(wú)擠占挪用。
。2)項目資金管理情況。項目資金的使用都嚴格按照規定,在實(shí)施項目過(guò)程中據實(shí)按時(shí)結算,項目資金使用情況遵守預算范圍內支出,不超支、多支、重支。按照預算批復金額有計劃地制定中長(cháng)期支出規劃,將項目資金嚴格把控在預算范圍內,使項目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。
。3)績(jì)效目標完成情況。大中型水庫移民后期扶持項目資金。截至20xx年8月底,完成直發(fā)直補資金發(fā)放,培訓移民勞動(dòng)力及移民后扶項目建設。項目均按質(zhì)、按量實(shí)施,驗收項目合格率100%,資金到位率100%。根據縣委編委《關(guān)于調整水利水電工程移民職責有關(guān)事項的通知》等文件,于9月將原承擔的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓等職責調整為縣水利局承擔,連人帶編劃轉3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。中國工商銀行定點(diǎn)扶貧捐贈資金。通過(guò)中國工商銀行定點(diǎn)扶貧項目實(shí)施,全面提升了脫貧攻堅質(zhì)量,社會(huì )效益、經(jīng)濟效益有了顯著(zhù)提高。改變了全縣教育教學(xué)條件,救助了一大批優(yōu)秀貧困學(xué)生,全面提升了教師隊伍素質(zhì),幫助部分學(xué)校配備遠程教育設施讓鄉村學(xué)生通過(guò)線(xiàn)上教育獲得更加優(yōu)質(zhì)的教育資源;幫助鄉鎮衛生院購置了大批醫療設施設備,使全縣老百姓享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù),資助建設120急救指揮系統,購置了一批救護設備,使救助水平有了明顯提高;解決了在脫貧攻堅中部分山區群眾飲水困難,建設蓄水池,對部分中小企業(yè)建立了發(fā)展基金,補助部分物流費用,降低扶貧產(chǎn)品物流成本,使扶貧產(chǎn)品更加具有市場(chǎng)競爭力;建立精準防貧保險,委托保險公司對“貧困邊緣戶(hù)”和“非高標準脫貧戶(hù)”因病、因學(xué)、因災造成收入降低人口納入保險范圍;資助基層黨建工作所需的設備購置及陣地建設。
2.部門(mén)職能完成情況
。1)健全防返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶機制。一是把防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要抓手,制定《南江縣健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制實(shí)施細則(試行)》,健全“常態(tài)監測、疊加幫扶、精準補短、痕跡管理”四大工作機制。二是今年以來(lái)累計開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶集中排查2次、常態(tài)摸排6次,新增“三類(lèi)戶(hù)”274戶(hù)885人,其中:脫貧不穩定戶(hù)177戶(hù)574人,邊緣易致貧戶(hù)43戶(hù)118人,突發(fā)嚴重困難戶(hù)54戶(hù)193人。通過(guò)疊加幫扶、精準補短。
。2)扎實(shí)開(kāi)展扶貧項目資產(chǎn)管理。一是在成功籌辦全國加強中央銜接資金管理使用現場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)后,認真總結扶貧項目資產(chǎn)管理經(jīng)驗,制定《南江縣扶貧項目資產(chǎn)管理辦法(試行)》,對全縣形成的扶貧項目資產(chǎn),開(kāi)展全面清理、確權、登記、移交、系統錄入等各項管理工作。累計清理2013年—2020年全縣安排用于涉農資金705201.64萬(wàn)元,其中:財政專(zhuān)項扶貧資金117880.52萬(wàn)元,其他涉農資金587321.12萬(wàn)元。二是實(shí)施脫貧攻堅項目18565個(gè),形成扶貧項目資產(chǎn)17863個(gè)567797.94萬(wàn)元,全面完成全縣扶貧項目資產(chǎn)清理及系統錄入工作!端拇辖詈谩拔遄衷E”管好“大資產(chǎn)”》先進(jìn)經(jīng)驗做法,在國家鄉村振興局第70期簡(jiǎn)報刊載并印發(fā)全國學(xué)習。20xx年9月上旬,縣鄉村振興局受?chē)亦l村振興局邀請前往江西省石城縣,開(kāi)展扶貧項目資產(chǎn)后續管理培訓輔導。
。3)壓茬推進(jìn)浙川東西部協(xié)作項目。根據中央統一部署和浙川兩省結對安排,在新一輪?wèn)|西部協(xié)作中,東陽(yáng)與南江結對協(xié)作。20xx年6月雙方正式簽訂《東陽(yáng)市人民政府 南江縣人民政府深化東西部協(xié)作和交流合作框架協(xié)議》,科學(xué)制定了《南江縣20xx年?yáng)|西部協(xié)作項目資金計劃表》,協(xié)作項目涉及產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費協(xié)作、改善民生和其他等6類(lèi)18個(gè)項目。
。4)從嚴中省銜接資金監督管理。今年我縣到賬各類(lèi)銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金21163.54萬(wàn)元,其中中央銜接資金10459.54萬(wàn)元,省級銜接資金10394萬(wàn)元。整合安排中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金21163.54萬(wàn)元,分別用于易地搬遷貸款貼息補助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村公路建設、基礎設施建設等項目。
。5)高效開(kāi)展精準扶貧檔案整理。留存好南江脫貧攻堅歷史,印發(fā)《南江縣精準扶貧檔案歸檔整理實(shí)施方案》,組織召開(kāi)全縣動(dòng)員培訓大會(huì )2次,抽調10名同志組建5個(gè)工作專(zhuān)班分片、分部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導。完成全縣51882冊精準扶貧檔案規范整理工作,順利通過(guò)市級驗收,現已全部移交到檔案館。
。6)持續推進(jìn)“雨露計劃”、脫貧人口小額信貸和防返貧保險。一是全年發(fā)放雨露計劃助學(xué)資金563.55萬(wàn)元,惠及3757名貧困家庭學(xué)生。二是積極配合縣財政開(kāi)展20xx年度小額信貸貼息工作,全縣20xx年累計兌現貼息資金311.4萬(wàn)元,惠及脫貧戶(hù)3000余戶(hù),同時(shí)做好全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統中脫貧人口小額信貸信息的錄入更新工作,全縣累計發(fā)放小額信貸12734筆5.53億元,貸款余額1.54億元,逾期貸款嚴格控制在0.8%以?xún)。三是利用中國工商銀行無(wú)償捐贈資金200萬(wàn)元,實(shí)施防返貧保險項目,用于防止脫貧戶(hù)及“三類(lèi)戶(hù)”返貧。制定了防返貧項目《細則方案》,與三家保險公司簽訂了《防返貧項目服務(wù)協(xié)議》,現已進(jìn)入實(shí)施理賠階段。
。7)務(wù)實(shí)開(kāi)展搬遷脫貧村掉邊掉角農戶(hù)搬遷。嚴格按照“農戶(hù)申請、民主評議、鄉級初審、部門(mén)比對、審定公告”等程序,實(shí)行3檔差異化補助,新建住房及投親靠友按照3人及以下戶(hù)補助5萬(wàn)元/戶(hù)、4人戶(hù)補助7萬(wàn)元/戶(hù)、5人及以上戶(hù)補助9萬(wàn)元/戶(hù)進(jìn)行補助,另按1萬(wàn)元/戶(hù)補助公共服務(wù)配套建設資金;城鎮購房戶(hù)按照3人及以下戶(hù)補助6萬(wàn)元/戶(hù)、4人戶(hù)補助8萬(wàn)元/戶(hù)、5人及以上戶(hù)補助10萬(wàn)元/戶(hù)進(jìn)行補助,全面推進(jìn)掉邊掉角農戶(hù)搬遷。精準鎖定搬遷對象118戶(hù),全面啟動(dòng)建設。其中,自建住房安置農戶(hù)81戶(hù)269人、購房安置農戶(hù)37戶(hù)124人。
。8)順利完成機構改革職能劃轉。根據縣委編委《關(guān)于調整水利水電工程移民職責有關(guān)事項的通知》等文件,將原承擔的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓等職責調整為縣水利局承擔,連人帶編劃轉3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。明確專(zhuān)人對移民相關(guān)的財務(wù)、資產(chǎn)、項目、檔案等工作進(jìn)行清理,形成移交清單和臺賬,20xx年9月,正式將原鄉村振興局承擔的水利水電工程移民職責劃入到縣水利局。
四、評價(jià)結論及建議
。ㄒ唬┰u價(jià)結論
根據《20xx年縣級部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標體系》評分,得分90分,績(jì)效評價(jià)結果優(yōu)秀。
。ǘ┐嬖趩(wèn)題
1.預算編制前根據年度內單位可預見(jiàn)的工作任務(wù),確定了單位年度預算目標,細化了預算指標,但預算編制的精準性不高。
2.政府采購預算執行欠佳。年初預算數高于預算執行數,預算執行不到位。
3.經(jīng)費嚴重緊缺。在經(jīng)費保障方面一直得到了縣政府及縣財政的關(guān)懷與大力支持,但隨著(zhù)工作的深入開(kāi)展,各項支出的增加,經(jīng)費短缺的矛盾越來(lái)越突出。
。ㄈ└倪M(jìn)建議
1.加強學(xué)習,提高思想認識。組織單位財務(wù)人員認真學(xué)習文件精神及相關(guān)法規、制度,提高單位領(lǐng)導對全面預算管理及績(jì)效評價(jià)工作的重視程度,增強意識。
2.提高預算編制的可操作性,強化預算執行約束力,盡量減少預算調整。
工作績(jì)效評估報告9
一年來(lái),我鎮嚴格按照黨的'群眾路線(xiàn)活動(dòng)要求,緊緊圍繞縣委、縣政府提出工作目標及相關(guān)精神,認真落實(shí)《xxxx年xxx鄉鎮(場(chǎng))績(jì)效管理考評辦法(試行)》的通知要求,建立健全相關(guān)制度,各項工作取得了長(cháng)足的發(fā)展,F將xxxx年績(jì)效管理工作總結如下:
一、重在精心部署,營(yíng)造績(jì)效評估濃厚氛圍
(一)強化組織領(lǐng)導,提高思想認識
鎮黨委、政府對績(jì)效評估工作高度重視,我鎮成立了績(jì)效評估工作領(lǐng)導小組。宣傳、組織、紀檢、婦聯(lián)和有關(guān)工作目標及數據采集的責任單位為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,對全鎮的各站、辦、所以及14個(gè)村委會(huì )進(jìn)行績(jì)效評估,促進(jìn)黨員干部轉變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,做人民滿(mǎn)意的公仆。
(二)精心制定方案,夯實(shí)工作基礎
黨委、政府按照細致、周密、有效的原則,結合我鎮實(shí)際情況及時(shí)制定了《xxxx年績(jì)效評估工作方案》,在方案的實(shí)施中,做到“四個(gè)突出”:一是突出機制創(chuàng )新,按照縣政府的要求,我鎮進(jìn)一步探索建立推進(jìn)加強黨員干部作風(fēng)建設提高工作效能,更好服務(wù)發(fā)展的有效機制。二是突出工作銜接。在工作目標的制定中,注意與年初工作責任制相互銜接,注意與縣政府對我鎮績(jì)效評估的工作要求相銜接,使整個(gè)方案更加符合我鎮的要求,更加體現了工作實(shí)際。三是加強監督管理。結合“xxx鎮村干部目標責任制”,加強對績(jì)效評估過(guò)程的監督管理,嚴格規范考核程序,指標考核小組對考核中發(fā)現的問(wèn)題要求進(jìn)行整改,并進(jìn)行全程跟蹤,服務(wù)、督查組隨時(shí)進(jìn)行督查。這樣確保了我鎮年度工作任務(wù)的完成。四是突出績(jì)效改進(jìn)?(jì)效評估領(lǐng)導小組對各站、辦、所以及14個(gè)村委會(huì )工作和服務(wù)情況進(jìn)行檢查,按工作完成情況打分,對工作不得力進(jìn)度慢的進(jìn)行通報,對存在的問(wèn)題,給予追究責任,促進(jìn)整改,推進(jìn)工作。
(三)全面動(dòng)員部署,扎實(shí)推進(jìn)工作
我鎮著(zhù)眼于統一思想、營(yíng)造聲勢,鎮政府召開(kāi)績(jì)效評估動(dòng)員大會(huì ),并制定具體實(shí)施方案,下發(fā)到各站、辦、所,以及14個(gè)村委會(huì ),使全鎮上下進(jìn)一步形成共識,明確目標,明確責任,明確方法,確保我鎮績(jì)效評估工作的順利開(kāi)展。
(四)細化績(jì)效指標,加強量化考核
我鎮突出對年度績(jì)效評估工作任務(wù)的分解,每項任務(wù)都有明確的領(lǐng)導責任人、完成時(shí)限、分管領(lǐng)導、辦事干部、責任人,將各項任務(wù)分別細化,以便打分量化考核。
二、重在完成目標,實(shí)現我鎮經(jīng)濟又快又好發(fā)展
按照年初確定的發(fā)展目標任務(wù),我鎮超額完成各項工作指標。xxxx年,全鎮年生產(chǎn)總值預計達到3億元,固定資產(chǎn)投入4380萬(wàn)元,招商引資項目7700萬(wàn)元,人均純收入10500元。
(一)招商引資有新突破
按照縣政府招商引資工作會(huì )議精神的要求,結合我鎮招商引資的實(shí)際,xxx鎮完成牧業(yè)養殖項目4個(gè)和牲畜交易市場(chǎng)等建設項目。
牧業(yè)養殖園區建設
xxx鎮結合當地實(shí)際,“立足生態(tài),發(fā)展牧業(yè)舍飼圈養”,促進(jìn)牧業(yè)園區建設,全年吸引外資1000萬(wàn)元,新建牧業(yè)養殖園區4處。
一是xxxxxxx客商xxxx到xxxx村新辦養殖專(zhuān)業(yè)合作社一處,建標準化羊舍8棟投入資金300萬(wàn)元。
二是xxxx村寒羊養殖園區,建羊舍4棟投入資金200萬(wàn)元;
三是引進(jìn)項目資金新建xxxx村寒羊養殖園區,建羊舍6棟投入300萬(wàn)元;
四是引進(jìn)遼寧客商來(lái)xxxx村新建育肥羊養殖園區一處,建羊舍4棟,投入資金200萬(wàn)元。牲畜交易市場(chǎng)建設吸引域外資金400萬(wàn)元,在xxxx村新建牲畜交易市場(chǎng)一處。
(二)新農村建設取得新進(jìn)展
一是調整農業(yè)種植結構,發(fā)展高效農業(yè)。先后引進(jìn)玉米、谷子、辣椒、棉花、蓖麻等種植項目近10個(gè),建立了14大產(chǎn)業(yè)基地,新建庭院經(jīng)濟示范屯1個(gè),糧食作物種植面積26000公頃,糧食生產(chǎn)再上一個(gè)臺階,全年總產(chǎn)量達到9萬(wàn)噸。
二是加大了農業(yè)基礎設施建設力度。在繼完成了xxx村、xxxx村3萬(wàn)畝高標準農田項目建設任務(wù)的基礎上,今年積極協(xié)調上級有關(guān)部門(mén),爭取到xxx村、xxxx村高標準農田建設項目,預計投入資金規模1500萬(wàn)元,XXXX年開(kāi)始動(dòng)工。全年新打抗旱井104眼,新增水澆地面積700公頃,實(shí)施節水增糧205個(gè)單元,面積34627畝,居全縣第一位。今年新增農機用戶(hù)170戶(hù),新增大型農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)8戶(hù),機械滅茬10.2萬(wàn)畝;深松整地作業(yè)4.5萬(wàn)畝,機械播種32.8萬(wàn)畝,機械收獲17.4萬(wàn)畝,保護性耕作0.8萬(wàn)畝。
三是深入推進(jìn)了農業(yè)現代化建設。采取置換、租賃、入股等方式,引導土地合理流轉,走集約化、產(chǎn)業(yè)化、機械化發(fā)展路子,目前,已整合連片耕地130公頃,新建家庭農場(chǎng)一個(gè)。農村合作經(jīng)濟組織建設不斷完善。全鎮成立了近30個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社,搭建了企業(yè)和農戶(hù)的“橋梁”、“紐帶”。
四是大力發(fā)展畜禽養殖。全鎮羊存欄10萬(wàn)只,豬存欄4650頭,牛存欄3450頭,禽發(fā)展到35萬(wàn)只,重點(diǎn)建設養殖園區有冷家店冷長(cháng)海育肥羊園區等養殖小區5個(gè),牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社31個(gè),牲畜交易市場(chǎng)2處,鵪鶉養殖合作社1個(gè)。加大了疫情防治力度,全年沒(méi)有發(fā)生一起重大疫情,防疫形勢呈現良好狀態(tài)。
五是生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。今春,今年林地清收2000多公頃,全年完成造林面積432.4公頃,完成綠化村屯4個(gè)。健全了管護隊伍,落實(shí)了管護責任,強化管護措施,確保了新栽樹(shù)木成活率和保存率達到98%以上。
六是加大了村容村貌環(huán)境整治工作力度。一是全面加強村屯環(huán)境衛生整治,14個(gè)村建立環(huán)境衛生清理制度,每個(gè)屯都設立了保潔員,使全鎮村屯環(huán)境有了較大改善。二是在繼xxxx村、xxxx村、xxxx村修建圍墻后,今年xxxx村投入資金60萬(wàn)元,新修圍墻7.8公里,全年維修道路130公里,方便了群眾出行。
(三)人口、資源、環(huán)境、協(xié)調發(fā)展邁出新步伐
人口與計生工作是我鎮常抓不懈的工作。我鎮對計劃生育家庭特別扶助金發(fā)放到位率達到100%,符合條件的再生育夫婦實(shí)行出生缺陷干預到位率100%。計劃生育政策符合率達94.7%,人口自然增長(cháng)率2‰,國免任務(wù)70對,完成71對。
(四)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障得到新加強
今年,全鎮共勞務(wù)輸出5539人次,農村勞動(dòng)力轉移3877人,實(shí)現勞務(wù)收入4501萬(wàn)元。
通過(guò)民政救濟幫扶,為全鎮農村五保戶(hù)110戶(hù),發(fā)放22萬(wàn)元;優(yōu)撫對象32名,發(fā)放優(yōu)撫金17.3萬(wàn)元,低保戶(hù)1115戶(hù),發(fā)放低保補助177.95萬(wàn)元。
通過(guò)開(kāi)展“xxxxx行動(dòng)”,全鎮共結成幫扶對子121對,幫扶資金3萬(wàn)余元。
(五)社會(huì )各項事業(yè)取得新進(jìn)步
教育事業(yè)。今年通過(guò)企業(yè)墊付、財政撥款籌集資金1500萬(wàn)元,新建xxx鎮小學(xué),其中,教學(xué)樓建筑面積4600平方米,宿舍樓3700平方米,食堂800平方米。去年,xxx鎮中學(xué)考入一中25人,升學(xué)率超過(guò)40%,居全縣初中組之首,小升初在全縣名列第二,我鎮對教育事業(yè)的重視獲得縣委、縣政府的肯定。
文化建設。xxxx年我鎮加大對文化基礎設施的投入,新建文化廣場(chǎng)3處。
安生生產(chǎn)。自我鎮開(kāi)展“平安xxx”活動(dòng),實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,各村、站辦所每月19日上報安全報表,隱患排查落實(shí)到人,實(shí)行專(zhuān)人包保,形成了以制度管人管事。加大對社會(huì )治安管控,刑事發(fā)案率為零,群眾對社會(huì )治安滿(mǎn)意率達到98%,為人民的安居樂(lè )業(yè)保駕護航。
三、重在持續改進(jìn),充分發(fā)揮績(jì)效評估應有作用
我們高度重視績(jì)效評估結果的運用力度,增強導向作用,圍繞評估中出現的問(wèn)題,加大督促,加強整改,真正做到“以評促改、以評促進(jìn)、以評促優(yōu)”,扎實(shí)推進(jìn)工作進(jìn)展。
(一)突出落實(shí)整改。根據我鎮績(jì)效評估領(lǐng)導小組的結果對績(jì)酬掛鉤中存在的問(wèn)題制定整改措施,做到認識到位、措施到位、責任到位、整改到位。并要求在整改中做到:以發(fā)展為主要標準,以群眾滿(mǎn)意度為依據,以機制創(chuàng )新破解難題能力為閃光點(diǎn),鼓勵創(chuàng )造性工作,提升辦事效率,營(yíng)造氛圍,增進(jìn)加強效能建設的共識和合力。
(二)強化績(jì)效督查。圍繞目標工作進(jìn)展情況,組織開(kāi)展督促檢查。要求各站、辦、所、村委會(huì )上報目標任務(wù)完成情況,對目標任務(wù)未完成進(jìn)度的,督促查找原因,采取有效措施,保證目標任務(wù)按時(shí)間進(jìn)度完成。為促進(jìn)項目工作落實(shí),由黨委、政府領(lǐng)導帶隊,對全鎮項目工作情況進(jìn)行專(zhuān)項督查,及時(shí)總結項目建設中的典型,推廣經(jīng)驗,同時(shí)發(fā)現項目建設中的存在問(wèn)題,采取有效措施,加快項目建設步伐。
(三)重視成果應用。建立激勵約束機制,加大績(jì)效評估結果應用力度,增強導向作用?(jì)效考評為優(yōu)秀的給予通報表?yè)P,工作人員年度考核定為優(yōu)秀,對績(jì)效評估后三名的通報批評,績(jì)效評估結果作為黨員、干部工作實(shí)績(jì)的重要依據,并與干部使用、評先評優(yōu)、物質(zhì)獎勵掛鉤,對績(jì)效突出的予以表彰和獎勵。
總之xxxx年我鎮績(jì)效評估工作在縣政府的領(lǐng)導下取得了令人滿(mǎn)意的成績(jì),通過(guò)績(jì)酬掛鉤這種措施增強了黨員、干部為民辦實(shí)事,辦好事的工作意識,充分調動(dòng)了黨員、干部工作的積極性,增強了黨員、干部的執政能力,推動(dòng)了我鎮經(jīng)濟的發(fā)展,實(shí)現了我鎮經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
工作績(jì)效評估報告10
根據省市縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展績(jì)效評估工作的部署要求和縣委、縣政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于認真落實(shí)市對縣績(jì)效考核各項目標任務(wù)的通知》(辦發(fā)[]37號)精神,我局結合水利工作實(shí)際,今年我局負責實(shí)施的農村飲水安全工程和病險水庫除險加固工作項目列入“全省為民辦實(shí)事工作”、水資源管理及河道采砂整治列入了社會(huì )發(fā)展考核、小型農田水利建設列入了綠色建設考核。為確保為績(jì)效評估工作順利實(shí)施,我局從服務(wù)大局、關(guān)注民生的高度出發(fā),進(jìn)一步加強對為績(jì)效評估工作的領(lǐng)導,在人力、技術(shù)、資金等方面給予最大程度地保障,在各方的配合支持下,圓滿(mǎn)完成了建設任務(wù)。
一、大力實(shí)施農村飲水安全工程,確保農村飲水安全。
XX年,共完成投資779萬(wàn)元,完成人飲工程7處,實(shí)際解決XX1人的飲水安全問(wèn)題,其中為民辦事實(shí)人數3984人。
二、加大治理病險水庫,增強防災抗災能力。
投入資金900萬(wàn)元,開(kāi)工建設完成了6座小(ⅱ)型國家投資計劃規劃內病險水庫除險加固工作。6座小(ⅱ)型水庫分別是谷母溪、蘭州、水美拱壩、小桶、上馬坪、旱塘。
三、加大小型農田水利基本建設,推動(dòng)綠色建設。
XX年我縣成功通過(guò)遴選,列入全國第四批小型農田水利重點(diǎn)縣,分三年實(shí)施,專(zhuān)項資金總投資達6000萬(wàn)元。我縣XX年度小型農田水利重點(diǎn)縣項目位于黃甲嶺鄉,項目總投資1731.23萬(wàn)元,該項目擬整治山塘61座、改造河壩17座、改造灌排渠道66條共66.2㎞、新建低壓管道輸水灌溉面積600畝,項目于XX年1月25日正式開(kāi)工,5月18日全部完工。XX年5月22日,市水利局、市財政局組成驗收組對工程進(jìn)行了市級驗收,6月14日省財政廳、省水利廳組織了聯(lián)合驗收小組對該項目進(jìn)行了省級驗收,順利通過(guò)省市驗收,并被評優(yōu)良等次。
四、加強水資源管理。
一方面,嚴格控制污水排放。全面加強水利綜合執法,加強用水監督管理,加強飲用水源地日常巡查,加大水事案件懲治力度,嚴格執行水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”,堅定不移推進(jìn)節能減排,確保水質(zhì)達標。另一方面,建立健全防護機制。全面推進(jìn)“綠色”建設,建立和完善水質(zhì)監測體系、水資源論證制度和水資源有償保護機制,強化計劃用水和入河排污口設置的審批管理,著(zhù)力構建水生態(tài)防護長(cháng)效機制,從制度上促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調。
五、嚴厲整治河道非法采砂事件。
在專(zhuān)項整治期間,全縣共召開(kāi)沿河村鎮座談會(huì )5次,參加人員300人次,懸掛橫幅標語(yǔ)25條,張貼宣傳標語(yǔ)127張,縣電視臺跟蹤報道有關(guān)河道整治新聞7次,利用手機平臺發(fā)送信息4200多條。同時(shí),縣政府發(fā)布了《關(guān)于河道采砂管理的通告》,公布了禁采區,在全縣各鄉鎮和主要街道廣泛張貼。突出抓好河道采砂的日常監管,采取日常檢查、突擊檢查等形式,不斷加大巡查力度,監督采砂行為。建立了群眾舉報有獎制度,充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,擴大了監管工作的點(diǎn)和面,推動(dòng)了河道采砂日常監管工作的常態(tài)化、制度化、規范化。嚴厲查處無(wú)證采砂船采砂行為,依法對無(wú)證作業(yè)的采砂船予以扣留,拆除動(dòng)力,做到發(fā)生一例,消滅一例。專(zhuān)項整治期間,全縣共集中整治行動(dòng)10次,出動(dòng)聯(lián)合執法人員280多人次,取締非法采砂船4艘,拆除動(dòng)力15臺。目前,全縣已無(wú)一處違法違規的采砂船進(jìn)行作業(yè)。
我們的主要做法是:
1、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任。我局站在立黨為公,執政為民,權為民所用,利為民所謀的高度,充分認識績(jì)效評估工作,加強水利基礎設施建設工作的責任感和緊迫感,成立了以局長(cháng)為組長(cháng)的績(jì)效評估工作領(lǐng)導小組?(jì)效評估工作領(lǐng)導小組在績(jì)效評估工作過(guò)程中,根據工作需要,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議,研究解決工作中遇到的困難和矛盾,為做好績(jì)效評估工作工作提供組織和人員保證,使績(jì)效評估工作的整個(gè)工作得到順利進(jìn)行。
2、整合資金,嚴格使用?(jì)效評估工作涉及的工程建設,資金是“瓶頸”,難題在籌資。除了中央的補助及省、市配套外,還有相當部分資金要靠縣財政及當地群眾自籌解決。對此,我局一方面積極加強與上級有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,積極申報項目,爭取國家投入。另一方面,按照省政府明確的籌資比例,籌集配套資金。在工程建設資金使用管理上,設立了項目專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)款專(zhuān)用,并嚴格按照工程建設進(jìn)度撥款,以確保資金的專(zhuān)款專(zhuān)用,及時(shí)到位,促進(jìn)了工程的順利進(jìn)行。
3、強化管理,確保質(zhì)量。為確?(jì)效評估工作的施工質(zhì)量,我縣嚴格按工程實(shí)施管理辦法及時(shí)組建了項目法人、簽訂責任書(shū),實(shí)行“項目法人制、工程招投標制、工程監理制和合同制”四制管理。做到每座工程有規劃、有設計、有圖紙、有專(zhuān)人負責施工,并嚴把“四關(guān)”。
一是嚴把設計關(guān)。全縣績(jì)效評估工作項目的設計均已通過(guò)市水利局審查把關(guān),如因實(shí)際情況需要變更,須經(jīng)集體研究報批;
二是嚴把監督關(guān)。在工程建設過(guò)程中,嚴格要求施工單位按照《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規定》,建立健全安全管理機構及安全生產(chǎn)制度,確保工程達標,同時(shí)由縣水務(wù)局派出技術(shù)人員常駐工地指導并監督施工,對隱蔽工程和關(guān)鍵部位由施工隊、技術(shù)責任人和行政責任人三方到場(chǎng)簽證。另外還聘請所在村、組的村干部為社會(huì )監督員,不定時(shí)的到工地跟班監督;
三是嚴把驗收關(guān)。我縣制定了統一的驗收辦法和標準,工程完工后,由施工單位提出申請,縣水務(wù)局組織專(zhuān)業(yè)人員集體驗收,發(fā)現問(wèn)題,提出整改,未整改的不予認可。
四是嚴把進(jìn)度關(guān)。為了搶晴天、爭進(jìn)度、保質(zhì)量,我縣績(jì)效評估工作均采用鏟車(chē)、挖機等機械化設備施工,既營(yíng)造了水利建設聲勢,又加快了施工進(jìn)度。
4、完善制度,加強管理。我們堅持“建管并重”和“管理從建設開(kāi)始、改制從產(chǎn)權入手”的原則,明晰工程所有權、落實(shí)責任主體。全縣水利工程項目建成后,產(chǎn)權歸縣水務(wù)局,統一由縣水務(wù)局經(jīng)營(yíng)和管理,縣水務(wù)局直接承擔全縣水利工程的管理工作,統管工程管理和用水管理,制定水費的合理收取辦法和有關(guān)規章制度。分散的工程由村、組、戶(hù)分級落實(shí)管理責任,專(zhuān)人管理。合理收取水費,實(shí)行以水養水,加強工程看守,搞好工程的運行管理,確保工程正常運行。
存在的困難和問(wèn)題:
1、農村飲水安全工程和病險水庫除險加固工程建設需縣財政投入大量配套資金及群眾自籌部分資金,由于我縣財政基礎薄弱,人民群眾生活水平還不高,縣財政配套資金和群眾集資較為困難,一定程度上影響了項目的順利實(shí)施。
2、我縣現有各類(lèi)水利設施2845處,其中中小型水庫68座,骨干山塘1818口,小型河壩625座,但這些水利設施大都修建于上世紀五六十年代,多年投入不足,年久失修,加上經(jīng)常遭受洪澇災害襲擊,抗旱、排澇設施老化,渠道淤塞,病險水庫面大,農業(yè)抗災能力弱防汛抗旱壓力大。
下一步打算:
XX年,通過(guò)全局上下奮力攻堅,工作雖取得了較好的效果。但下一步的工作任務(wù)仍然很艱巨,我們將繼續深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和“三個(gè)代表”重要思想,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),抓住國家加大水利基礎設施建設的大好機遇,增加水利投入,依法治水,科學(xué)治水,全面完成市縣提出的各項水務(wù)工作任務(wù)。
1、切實(shí)抓好防汛抗旱工作。積極做好防大旱、抗大災的準備,確,F有水利工程充分發(fā)揮作用,為農業(yè)用水、經(jīng)濟發(fā)展提供堅實(shí)基礎。
2、切實(shí)抓好病險水庫整治工作,確保水庫運行安全。做好已列入國家XX年度規劃內的重點(diǎn)小二型、一般小二型水庫在XX年底前完工。
3、堅持以人為本,把解決農村飲水安全作為水利工作的重要任務(wù)。
4、加強農田水利基本建設,不斷改善農村群眾的用水條件,以三大中型灌區的渠系配套為工作重心,整合煙田規劃、土地整理項目建設,進(jìn)一步推進(jìn)農田水利建設,提高農田抗御災害的能力。
5、不斷提高水務(wù)工程建設管理水平,實(shí)現管理創(chuàng )新,理順體制,機制健全,確保水管隊伍穩定、水利工程正常運行。
工作績(jì)效評估報告11
根據《懷化市財政局關(guān)于開(kāi)展xxxx年度市級財政資金績(jì)效自評工作的通知》(懷財績(jì)〔xxxx〕41號)要求,現對xxxx年度懷化市交通運輸局整體支出情況開(kāi)展績(jì)效自評,將情況匯報如下:
一、部門(mén)概括
。ㄒ唬┎块T(mén)職責
1、貫徹執行國家有關(guān)交通運輸的政策、法律、法規,負責交通運輸執法檢查和監督。
2、承擔涉及綜合運輸體系的規劃協(xié)調工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制全市綜合運輸體系規劃,指導交通運輸樞紐規劃和管理。
3、組織擬定并監督實(shí)施全市公路、水路等行業(yè)規劃、政策和標準,參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰略和規劃,擬定有關(guān)政策并監督實(shí)施。指導全市交通運輸行業(yè)有關(guān)體制改革工作。
4、承擔道路、水運運輸市場(chǎng)監管責任。指導全市城鄉客運及有關(guān)設施規劃和管理工作,指導出租車(chē)行業(yè)管理工作。
5、負責公路路政、運政管理、航政管理;負責道路運輸、營(yíng)運性客貨運輸站(場(chǎng))、汽車(chē)維修、汽車(chē)綜合性能檢測、搬運裝卸、道路運輸服務(wù)、汽車(chē)(含摩托車(chē))駕駛學(xué)校和駕駛員培訓的行業(yè)管理。
6、承擔水上交通安全監管責任。負責水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設施檢驗、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導航、船舶與港口設施保安及危險品運輸監督管理等工作。指導船員培訓、船員管理等有關(guān)工作。負責市級管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設施污染事故的應急處置,依法組織或參與事故調查處理工作,指導全市水上交通安全監管工作。
7、負責提出全市公路、水路固定資產(chǎn)投資規模和方向、資金安排方案,按市政府規定權限審批、核準全市規劃內和年度計劃規模內固定資產(chǎn)投資項目。負責公路、橋梁、渡口、隧道的行業(yè)管理。提出有關(guān)財政、土地、價(jià)格等政策建議。
8、承擔全市公路、水路建設市場(chǎng)監管責任。監督實(shí)施公路、水路工程建設相關(guān)政策、制度和技術(shù)標準。組織實(shí)施公路、水路交通工程建設,負責公路、水路交通建設工程造價(jià)控制和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監督管理。指導交通運輸基礎設施管理和維護,承擔有關(guān)重要設施的管理和維護。
9、指導全市公路、水路行業(yè)重要生產(chǎn)和應急管理工作。按規定組織協(xié)調全市重要物資和緊急客貨運輸,承擔市國防動(dòng)員有關(guān)工作。
10、制訂全市交通運輸行業(yè)科技政策、規劃和規范并監督實(shí)施。指導全市交通運輸信息化建設,監測分析運行情況,開(kāi)展相關(guān)統計工作,發(fā)布有關(guān)信息。指導公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節能減排工作。
11、指導交通運輸行業(yè)開(kāi)展對外交流工作和交通外經(jīng)外貿工作。
12、承辦市人民政府交辦的其他事項。
。ǘ┎块T(mén)組織機構
懷化市交通運輸局是主管全市公路和水路交通行業(yè)的市人民政府工作部門(mén),屬于全額撥款的正處級行政單位。xxxx年本部門(mén)局機關(guān)下設8個(gè)科室,管轄6個(gè)全額撥款二級預算單位,4個(gè)自收自支事業(yè)單位,2個(gè)歸口管理企業(yè)。
局內設機構8個(gè):辦公室(加掛應急辦公室)、人事科、財務(wù)會(huì )計科(加掛審計科)、計劃基建科(加掛規劃科)、安全科、運輸管理科(加掛科技信息科和港航管理科)、行政審批科、政策法規科(加掛路政管理科)。
納入此次財政資金績(jì)效考評的單位包括:市交通運輸局本級(含市農村公路管理辦公室)、市地方海事局、市交通建設質(zhì)量安全監督管理處、市道路運輸管理處、市道路運輸管理處鶴城所、市交通建設工程試驗檢測中心、市城市公共客運辦公室7個(gè)全額撥款預算單位。
。ㄈ┤藛T概況
市直交通系統現有財政全額撥款編制325個(gè),其中:行政編制39個(gè),事業(yè)編制312個(gè)。xxxx年12月實(shí)有財政供養在職在編總數330人,其中:行政編制37人,事業(yè)編制293人。離休人員4人,提前退休人員3人(不含已移交市機關(guān)社保局的退休人員)。
二、部門(mén)整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬┗局С
基本支出系保障市直交通系統機構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出,包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。xxxx年度一般公共財政撥款基本支出決算數5186.0萬(wàn)元,其中:人員經(jīng)費4363.3萬(wàn)元(工資福利支出3648.8萬(wàn)元,對家庭和個(gè)人的補助714.5萬(wàn)元);公用經(jīng)費822.7萬(wàn)元,其中:辦公費85.9 萬(wàn)元、印刷費22.1萬(wàn)元、郵電費13.5萬(wàn)元、水電費48.0 萬(wàn)元、物業(yè)費15.6萬(wàn)元、勞務(wù)費47.2萬(wàn)元、維修費39.7萬(wàn)元、租賃費27.9萬(wàn)元、差旅費87.2萬(wàn)元、其他商品服務(wù)支出120.2萬(wàn)元。
。ǘ叭(jīng)費”情況
市直交通系統xxxx年認真落實(shí)了中央八項規定、省委“九條規定”,做到了令行禁止。加強了班子作風(fēng)建設,精簡(jiǎn)了會(huì )議活動(dòng)。厲行勤儉節約,沒(méi)有新建樓堂館所,沒(méi)有違規豪華裝修辦公用房。規范了因公出國(境)活動(dòng),沒(méi)有利用公款大肆吃喝的情況,“三公”經(jīng)費使用比較合理,。
xxxx年預算批復下達市直交通系統“三公經(jīng)費”控制指標數:公務(wù)用車(chē)運行維護費控制數142.0萬(wàn)元,公務(wù)接待費控制數192.1萬(wàn)元。xxxx年實(shí)際公務(wù)用車(chē)運行維護費支出111.3 萬(wàn)元,占控制數的78.4%;公務(wù)接待費25.5萬(wàn)元,占控制數的13.3%;未發(fā)生公務(wù)出國(境)費。
。ㄈ┙煌▽(zhuān)項資金安排情況
省撥xxxx年交通專(zhuān)項發(fā)展經(jīng)費20萬(wàn)元,市財政局撥付xxxx年交通專(zhuān)項資金669萬(wàn)元,大部分xxxx年進(jìn)行開(kāi)支。其中:交通項目前期費用340萬(wàn)元,交通安全經(jīng)費125 萬(wàn)元,道路運輸專(zhuān)項整治活動(dòng) 80萬(wàn)元,海事局交通執法服裝費用31萬(wàn)元,水上視頻監控及檢測費用34萬(wàn)元,交通專(zhuān)項事業(yè)發(fā)展經(jīng)費30萬(wàn)元,辦證工本費及巡邏艇經(jīng)費20萬(wàn)。
專(zhuān)項資金支出主要用于:差旅費、會(huì )議費、租賃費、勞務(wù)費、服裝購置費、“十三五”規劃編制、智慧交通規劃、交通系統招考、其他商品服務(wù)支出等費用。
三、專(zhuān)項資金管理及實(shí)施情況
各單位積極落實(shí)專(zhuān)項資金管理制度,嚴格按照《懷化市本級財政專(zhuān)項資金管理辦法》進(jìn)行資金管理,并接受財政等部門(mén)的監督,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,沒(méi)有滯留、截留、擠占和挪用的現象。財務(wù)管理制度健全,嚴格執行財務(wù)管理制度,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì )計核算規范。
四、資產(chǎn)管理情況
我局建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度,規范國有資產(chǎn)使用行為。資產(chǎn)配置標準從嚴控制,合理配備,所有固定資產(chǎn)歸口辦公室及財務(wù)科統一管理。財務(wù)科對固定資產(chǎn)進(jìn)行建賬、建卡和核算,辦公室對建賬、建卡的固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理、養護和維修,將國有資產(chǎn)管理責任落實(shí)到人。固定資產(chǎn)的購置都按《政府采購法》的規定執行,相關(guān)科室填寫(xiě)簽呈,辦公室統一采購。固定資產(chǎn)的處置都嚴格履行審批手續和程序,報市財政局資產(chǎn)管理科處置,xxxx年我局聘請會(huì )計師事務(wù)所對我局機關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核實(shí),做到賬實(shí)相符。
五、部門(mén)整體支出績(jì)效情況
。ㄒ唬┬袠I(yè)監管績(jì)效方面。一是圓滿(mǎn)完成“春運”組織保障工作。全力以赴做好運力、應急等各類(lèi)保障工作,切實(shí)保證運輸安全。xxxx年春運期間,日均投放客運運力4000臺,完成客運量484.157萬(wàn)人,轄區未出現較大及以上安全責任事故。二是農村道路客運穩步發(fā)展。xxxx年全市農村客運車(chē)輛公司化經(jīng)營(yíng)比率達80%以上,建制村通班車(chē)率達98.3%,農村通班車(chē)率、農村客運站啟用率穩步增長(cháng)。三是客運站服務(wù)質(zhì)量穩步提升。xxxx年完成13個(gè)省級群眾滿(mǎn)意客運站的復核工作,其中11個(gè)客運站復核合格,2個(gè)不合格客運站xxxx年將搬遷至新站;完成100個(gè)農村招呼站建設任務(wù)。實(shí)現全市二級以上客運站聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋率100%。在全市有省市際客運班線(xiàn)的18個(gè)客運站均實(shí)現了實(shí)名制購票和身份查驗。四是加強道路運輸行業(yè)專(zhuān)項整治監督工作。認真開(kāi)展安全“隱患清零”、“安全生產(chǎn)月”等專(zhuān)項活動(dòng)。全年共組織各類(lèi)檢(督)查66次,檢查企業(yè)119個(gè),抽查運輸車(chē)輛298臺次,發(fā)放宣傳資料20xx份,發(fā)現問(wèn)題203個(gè),下發(fā)整改通知5份,督查意見(jiàn)書(shū)55份,并對問(wèn)題嚴格按照“一單四制”和閉環(huán)處理的原則嚴格督促整改落實(shí)。五是深入開(kāi)展“打非治違”工作。在全市大力開(kāi)展道路運輸“兩客一!、城區客運市場(chǎng)、駕培維修行業(yè)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)。全年全市共組織專(zhuān)項整治行動(dòng)20次,出動(dòng)執法車(chē)輛860臺次、執法人員3450人次,查處各類(lèi)違法違規行為431起,其中非法從事道路客、貨運輸經(jīng)營(yíng)車(chē)輛108臺次,有效維護了廣大道路運輸經(jīng)營(yíng)者合法權益,規范了運輸市場(chǎng)秩序。 六是強化水上交通監管工作。先后開(kāi)展“隱患清零”、“安全生產(chǎn)大檢查”、“船舶安全專(zhuān)項整治”、“水上交通運輸涉恐隱患排查整治”等十余項專(zhuān)項整治活動(dòng),出動(dòng)海巡艇20余次,執法人員156人次,檢查渡口碼頭250道次,各類(lèi)船舶1600余艘次,卸載超載砂石180余噸,依法取締“三無(wú)”船舶6艘,確保全市水上交通安全形勢持續穩定。七是扎實(shí)推進(jìn)交通建設質(zhì)量安全監管。堅決遏制重特大質(zhì)量安全事故的發(fā)生,轄區內無(wú)發(fā)生安全責任事故、無(wú)質(zhì)量事故。
。ǘ┫蛏蠣幦≌叻矫。在全市25戶(hù)以及100人以上自然村通水泥路建設中,爭取到全省脫貧攻堅自然村通水泥路建設的試點(diǎn)任務(wù),在我市先行先試,并取得了階段性成果,成果在全省推廣。懷化承擔了全省進(jìn)行了脫貧攻堅自然村通水泥路建設整體推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù),試點(diǎn)工作順利開(kāi)展,取得了重大成效,達到了節約成本、簡(jiǎn)化程序、提高效率、確保質(zhì)量安全的預期實(shí)效,為全省全面實(shí)施整體推進(jìn)工作積累了有一定價(jià)值的經(jīng)驗,并在全省推廣。試點(diǎn)過(guò)程中形成的《懷化市脫貧攻堅自然村通水泥路建設整體推進(jìn)工作(試點(diǎn))方案》,為《湖南省脫貧攻堅自然村通水泥(瀝青)路建設實(shí)施方案》制定出臺提供了有力的實(shí)踐支撐。
。ㄈ幦№椖抠Y金方面。xxxx年向上爭取項目及額度為150052萬(wàn)元,xxxx年度爭取項目及額度為151280萬(wàn)元,xxxx年度爭取項目及額度為204692萬(wàn)元,前三年平均額度為:168675萬(wàn)元。xxxx年度到位資金226298萬(wàn)元,較前三年平均值增加57623萬(wàn)元。對外招商引資服務(wù)方面,完成招商引資項目2個(gè),分別為懷芷快速干道(芷江段)項目(30000萬(wàn)元)和懷化城區公交客運站場(chǎng)改擴建工程PPP項目(3145萬(wàn)元),招商引資到賬金額33145萬(wàn)元。
六、存在的困難和問(wèn)題
xxxx年綜合績(jì)效考核工作,我們取得了一定的成績(jì),但仍存在著(zhù)一些困難和問(wèn)題,主要表現在:一是預算內資金緊張,行政負擔重,日常公用經(jīng)費不足,特別是必要的開(kāi)支(社會(huì )保障費)、市交通系統存在辦公樓家屬區院內水電損耗、庭院維修物業(yè)等資金缺口,影響日常工作順利推進(jìn)。二是xxxx年交通專(zhuān)項資金xxxx年年初撥付到位,xxxx年未安排交通專(zhuān)項資金,一定程度影響市直交通系統相關(guān)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。
七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
嚴格審核預算方案,科學(xué)編制預算方案,認真執行,強化監督。嚴格按制度辦事,防止經(jīng)費支出中的“跑、冒、滴、漏”的行為,最大限度地發(fā)揮各項財政資金的功能,強化支出計劃,嚴格經(jīng)費支出管理。在確保人員經(jīng)費開(kāi)支,必要的辦公經(jīng)費需要的前提下制定切實(shí)可行的預算支出計劃,嚴格執行,保證計劃的有效性。按照全口徑部門(mén)預算的相關(guān)規定,請市財政局將交通安全經(jīng)費、道路運輸專(zhuān)項整治活動(dòng)、船舶檢驗及巡航費、水上視頻監控、交通前期費用等專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費納入xxxx年交通部門(mén)預算,保障懷化市交通工作順利推進(jìn)。
工作績(jì)效評估報告12
根據《懷化市財政局關(guān)于開(kāi)展xxxx年度市級財政資金績(jì)效自評工作的通知》(懷財績(jì)〔xxxx〕57號)要求,現對xxxx年度懷化市交通運輸局整體支出情況開(kāi)展績(jì)效自評,將情況匯報如下:
一、部門(mén)概括
。ㄒ唬┎块T(mén)職責
1、貫徹執行國家有關(guān)交通運輸的政策、法律、法規,負責交通運輸執法檢查和監督。
2、承擔涉及綜合運輸體系的規劃協(xié)調工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制全市綜合運輸體系規劃,指導交通運輸樞紐規劃和管理。
3、組織擬定并監督實(shí)施全市公路、水路等行業(yè)規劃、政策和標準,參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰略和規劃,擬定有關(guān)政策并監督實(shí)施。指導全市交通運輸行業(yè)有關(guān)體制改革工作。
4、承擔道路、水運運輸市場(chǎng)監管責任。指導全市城鄉客運及有關(guān)設施規劃和管理工作,指導出租車(chē)行業(yè)管理工作。
5、負責公路路政、運政管理、航政管理;負責道路運輸、營(yíng)運性客貨運輸站(場(chǎng))、汽車(chē)維修、汽車(chē)綜合性能檢測、搬運裝卸、道路運輸服務(wù)、汽車(chē)(含摩托車(chē))駕駛學(xué)校和駕駛員培訓的行業(yè)管理。
6、承擔水上交通安全監管責任。負責水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設施檢驗、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導航、船舶與港口設施保安及危險品運輸監督管理等工作。指導船員培訓、船員管理等有關(guān)工作。負責市級管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設施污染事故的應急處置,依法組織或參與事故調查處理工作,指導全市水上交通安全監管工作。
7、負責提出全市公路、水路固定資產(chǎn)投資規模和方向、資金安排方案,按市政府規定權限審批、核準全市規劃內和年度計劃規模內固定資產(chǎn)投資項目。負責公路、橋梁、渡口、隧道的行業(yè)管理。提出有關(guān)財政、土地、價(jià)格等政策建議。
8、承擔全市公路、水路建設市場(chǎng)監管責任。監督實(shí)施公路、水路工程建設相關(guān)政策、制度和技術(shù)標準。組織實(shí)施公路、水路交通工程建設,負責公路、水路交通建設工程造價(jià)控制和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監督管理。指導交通運輸基礎設施管理和維護,承擔有關(guān)重要設施的管理和維護。
9、指導全市公路、水路行業(yè)重要生產(chǎn)和應急管理工作。按規定組織協(xié)調全市重要物資和緊急客貨運輸,承擔市國防動(dòng)員有關(guān)工作。
10、制訂全市交通運輸行業(yè)科技政策、規劃和規范并監督實(shí)施。指導全市交通運輸信息化建設,監測分析運行情況,開(kāi)展相關(guān)統計工作,發(fā)布有關(guān)信息。指導公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節能減排工作。
11、指導交通運輸行業(yè)開(kāi)展對外交流工作和交通外經(jīng)外貿工作。
12、承辦市人民政府交辦的其他事項。
。ǘ┎块T(mén)組織機構
懷化市交通運輸局是主管全市公路和水路交通行業(yè)的市人民政府工作部門(mén),屬于全額撥款的正處級行政單位。xxxx年我局機關(guān)下設8個(gè)科室,管轄8個(gè)全額撥款二級預算單位,4個(gè)自收自支事業(yè)單位。
局機關(guān)內設機構8個(gè):辦公室(加掛應急辦公室)、人事科、財務(wù)會(huì )計科(加掛審計科)、計劃基建科(加掛規劃科)、安全科、運輸管理科(加掛科技信息科和港航管理科)、行政審批科、政策法規科(加掛路政管理科)。
納入此次市本級財政資金績(jì)效考評的單位包括:市交通運輸局本級、市地方海事局、市交通建設質(zhì)量安全監督管理處、市道路運輸管理處、市道路運輸管理處鶴城所、市交通建設工程試驗檢測中心、市城市公共客運辦公室、市農村公路建設辦公室、市綜合交通協(xié)調辦公室9個(gè)全額撥款預算單位。
。ㄈ┤藛T概況
市直交通系統現有財政全額撥款編制349個(gè),其中:行政編制36個(gè),工勤編3個(gè),事業(yè)編制310個(gè)。xxxx年12月底,財政供養在職在編人員322人,其中:行政編制35人,工勤編制3人,事業(yè)編制284人。離休人員5人,提前退休人員4 人(不含已移交市機關(guān)社保局的退休人員)。
二、部門(mén)整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬┗局С
基本支出系保障市直交通系統機構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出,包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。xxxx年度一般公共財政撥款基本支出決算數5230.2萬(wàn)元,主要是人員經(jīng)費支出4072.7萬(wàn)元,公用經(jīng)費支出1157.5萬(wàn)元。按照經(jīng)濟科目分類(lèi)如下:
1、工資福利支出3639.5萬(wàn)元,其中:基本工資1383.9萬(wàn)元、津貼補貼912.6萬(wàn)元、獎金946.6萬(wàn)元、社會(huì )保障費321.7萬(wàn)元。
2、對家庭和個(gè)人的補助433.2萬(wàn)元。主要是離休費44.7萬(wàn)元、退休費341.0萬(wàn)元(含退休人員春節一次性生活補助)。
3、商品和服務(wù)支出1106.1萬(wàn)元。其中:辦公費126.5萬(wàn)元、水電費46.4萬(wàn)元、物業(yè)費28.1萬(wàn)元、郵電費12.2萬(wàn)元、勞務(wù)費12.1萬(wàn)元、維修費65.9萬(wàn)元、租賃費28.6萬(wàn)元、差旅費183.4萬(wàn)元、會(huì )議培訓費24.5萬(wàn)元、其他商品服務(wù)支出125.3萬(wàn)元。
。ǘ叭(jīng)費”情況
xxxx年市直交通系統“三公”經(jīng)費支出共計107.6萬(wàn)元,比上年減少29.2萬(wàn)元,下降21.1%;全年“三公”經(jīng)費比年初預算控制數325.1萬(wàn)元節約217.5萬(wàn)元,節約比例66.9%。其中:
全年公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費支出96.0萬(wàn)元,比上年減少15.3萬(wàn)元,下降13.7%;比年初預算控制數153.0萬(wàn)元節約57.0萬(wàn)元,節約比例37.3%。
全年公務(wù)接待費支出11.6萬(wàn)元,比上年減少13.9萬(wàn)元,下降54.5%;比年初預算控制數172.1萬(wàn)元節約160.5萬(wàn)元,節約比例93.3% 。
全年未發(fā)生公務(wù)出國(境)費。
xxxx年我局認真貫徹和執行中央八項規定、省委“九條規定”,做到勤儉節約、杜絕了鋪張浪費;全年“三公”經(jīng)費管理使用比較合理,控制嚴格。
。ㄈ⿲(zhuān)項安排情況
1、專(zhuān)項業(yè)務(wù)(工作)經(jīng)費:市財政局撥付xxxx年市直交通系統專(zhuān)項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費760.48萬(wàn)元,分項目包括:交通安全經(jīng)費200萬(wàn)元,春運工作經(jīng)費8萬(wàn)元,海事執法服裝費用18.4萬(wàn)元,水上視頻監控經(jīng)費27.19萬(wàn)元,汛期應急搶通經(jīng)費35萬(wàn)元,船舶整治、檢驗專(zhuān)項經(jīng)費58萬(wàn)元,湘海巡10001號維修運行經(jīng)費49.99萬(wàn)元,水運史編纂經(jīng)費9.4萬(wàn)元,船舶污染防治專(zhuān)項經(jīng)費19.8萬(wàn)元,新航線(xiàn)的開(kāi)發(fā)及維護前期費用50萬(wàn)元,自然村通水泥路建設前期費用100萬(wàn)元,質(zhì)量監管專(zhuān)項工作經(jīng)費60萬(wàn)元,道路運輸打非治違、“隱患清零”工作經(jīng)費30萬(wàn)元,駕培專(zhuān)項經(jīng)費20萬(wàn)元,高鐵南站站場(chǎng)維護工作經(jīng)費75萬(wàn)元。
2、專(zhuān)項資金:市財政局安排市農村公路建設辦公室專(zhuān)戶(hù)自然村通水泥路市級配套資金4941萬(wàn)元,已根據項目進(jìn)度全額撥付至縣市區財政局,直接支付至施工單位。全年實(shí)際完成自然村通水泥(瀝青)路建設里程3637公里,完成提質(zhì)改造里程20xx公里,均超額完成任務(wù)。
三、專(zhuān)項資金管理及實(shí)施情況
各單位積極落實(shí)專(zhuān)項資金管理制度,嚴格按照《懷化市本級財政專(zhuān)項資金管理辦法》進(jìn)行資金管理,并接受財政等部門(mén)的監督,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,沒(méi)有滯留、截留、擠占和挪用的現象。xxxx年各單位合理使用專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)工作,確保道路及水上安全、春運工作、航線(xiàn)開(kāi)發(fā)、自然村通水泥路建設、打非治違、交通質(zhì)量監管等專(zhuān)項工作順利推進(jìn)。
四、資產(chǎn)管理情況
我局建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度,規范國有資產(chǎn)使用行為。資產(chǎn)配置標準從嚴控制,合理配備,所有固定資產(chǎn)歸口辦公室及財務(wù)科統一管理。財務(wù)科對固定資產(chǎn)進(jìn)行建賬、建卡和核算,辦公室對建賬、建卡的固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理、養護和維修,將國有資產(chǎn)管理責任落實(shí)到人。固定資產(chǎn)的購置都按《政府采購法》的規定執行,相關(guān)科室填寫(xiě)簽呈,辦公室統一采購。固定資產(chǎn)的處置嚴格履行審批手續和程序,報市財政局資產(chǎn)管理科處置。
xxxx年12月底,根據新政府會(huì )計執行改革要求,我局聘請泰信會(huì )計師事務(wù)所對我局機關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核實(shí),批量報廢固定資產(chǎn)42.0萬(wàn)元,殘值收入上繳非稅局,市交通局機關(guān)固定資產(chǎn)賬面余額682.9萬(wàn)元,做到賬實(shí)相符。
五、部門(mén)整體支出績(jì)效情況
xxxx年,我市交通系統緊緊圍繞“建設全國性綜合交通樞紐,辦好人民滿(mǎn)意交通”的總目標,統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作,攻堅克難,砥礪奮進(jìn),圓滿(mǎn)完成了年度各項目標任務(wù)。
。ㄒ唬┙煌ㄍ顿Y持續增長(cháng)。xxxx年全市完成交通建設投資135.8億元,同比增長(cháng)3%,為全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供了有力支撐。全年完成干線(xiàn)公路及大中修139公里、危橋改造78座、安防工程2156公里、災防工程49公里;完成自然村通水泥路3692公里、農村公路提質(zhì)改造20xx公里;建成農村招呼站50個(gè)、改造渡口碼頭21處。懷芷高速即將竣工,官新、芷銅、靖黎、沅辰高速前期工作扎實(shí)推進(jìn);懷邵衡鐵路、渝懷鐵路增建二線(xiàn)、張吉懷高鐵建設進(jìn)展順利,焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造已啟動(dòng)征拆,懷化鐵路貨運編組站搬遷工程正在加緊施工;懷化綜合客運樞紐即將運營(yíng)。
。ǘ┙煌ㄟ\力明顯增強。全市全年公路水路客運量、旅客周轉量、貨運量、貨物周轉量分別完成1.2億人次、39.9億人公里、0.64億噸、108.4億噸公里,為群眾出行和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了重要保障。一是路況進(jìn)一步優(yōu)化。100%的鄉鎮和100%的建制村通上了水泥路,25戶(hù)/100人以上自然村實(shí)現通水泥(瀝青)路率達90%以上。全市公路管養率達90%,實(shí)現了農村公路建管養運高質(zhì)量發(fā)展。二是疏堵保暢能力不斷提高。利用科技手段提升高速公路通行效率,100%的高速公路收費站支持手機支付。綜合運用管制分流、借道通行等舉措,高速公路、國省干線(xiàn)、縣鄉道重點(diǎn)路段重大節日擁堵現象明顯緩解,行業(yè)抗災除險保暢能力進(jìn)一步提升。三是城鄉客運一體化有序推進(jìn)。出臺《懷化市關(guān)于推進(jìn)城鄉客運一體化發(fā)展的指導意見(jiàn)》,中方縣正式成為創(chuàng )建全省城鄉客運一體化示范縣并全面啟動(dòng)。目前,全市鄉鎮和建制村通客車(chē)率分別達到100%和99.72%。四是運輸服務(wù)水平進(jìn)一步提升。建設改造國省道服務(wù)區12個(gè)。公路交通指路標志體系更新工作規范推進(jìn)。全市開(kāi)通公交線(xiàn)路168條,公交運營(yíng)線(xiàn)路里程達2189.04公里。19個(gè)二級以上客運站實(shí)現100%聯(lián)網(wǎng)售票。駕培機構“計時(shí)收費、先培后付”服務(wù)模式全覆蓋。春運期間,全市共投入客運車(chē)輛4200臺、船舶985艘、列車(chē)167對、航班274個(gè)、公交車(chē)302臺、出租車(chē)785臺,發(fā)送旅客644.5萬(wàn)人次,沒(méi)有發(fā)生一例旅客滯留和貨物積壓情況,圓滿(mǎn)完成了春運任務(wù),確保了群眾便捷、安全出行。
。ㄈ叭蠊詰稹背尚黠@。把打好交通運輸行業(yè)“三大攻堅戰”作為重大政治任務(wù),全力攻堅克難。一是突出自然村通水泥路建設,交通脫貧攻堅戰成果豐碩。全力推進(jìn)自然村通水泥路建設,完成自然村通水泥路3692公里、農村公路提質(zhì)改造20xx公里,有效解決了老百姓出行“最后一公里”問(wèn)題,為全市5個(gè)縣xxxx年順利脫貧摘帽提供了交通保障。對口幫扶沅陵縣深溪口南山新村工作取得實(shí)效。二是突出水運水環(huán)境整治,污染防治攻堅戰首戰告捷。制定了《懷化市水運水環(huán)境保護及綠色發(fā)展三年行動(dòng)計劃xxxx年實(shí)施方案》和《懷化市水運水環(huán)境保護及綠色發(fā)展三年行動(dòng)計劃新增工作任務(wù)xxxx年實(shí)施方案》。拆解取締清理“僵尸船”46艘、餐飲船15艘,全面完成了全市“僵尸船”、水上餐飲船舶(平臺)清理整治工作。消除砂石碼頭隱患21處,對38艘400總噸以下貨運船舶加裝生活污水處理裝置,完成率100%。扎實(shí)推進(jìn)城市公交車(chē)轉型升級,新增新能源車(chē)102臺,新能源車(chē)替代率達到85.7%,有效服務(wù)藍天碧水凈土保衛戰和主城區揚塵治理攻堅戰。三是突出防范債務(wù)風(fēng)險,防范化解重大風(fēng)險攻堅戰穩步推進(jìn)。按照“停、緩、調、撤”的原則,對xxxx年至xxxx年交通運輸目標任務(wù)、項目安排和建設時(shí)序進(jìn)行合理調整,開(kāi)展計劃執行情況抽查評估,確保把有限資金用在“刀刃”上。全面加強全市交通扶貧項目資金的跟蹤審計,不斷強化預算管理,建立健全財務(wù)內部控制制度,市直交通單位財務(wù)管理進(jìn)一步規范。
。ㄋ模┙煌ǜ母锟v深推進(jìn)。一是出租車(chē)行業(yè)改革穩妥推進(jìn)。出臺并實(shí)施了《懷化市人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《懷化市網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)和私人小客車(chē)合乘管理實(shí)施細則(試行)》。嚴厲打擊非法營(yíng)運,妥善處理出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權等矛盾糾紛,全市出租車(chē)行業(yè)保持平穩有序發(fā)展。二是“放管服”改革深入推進(jìn)。圍繞“最多跑一次”改革目標,公布了兩批“四辦”清單,營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善。加快建設“1十2”政務(wù)中心及局政務(wù)服務(wù)平臺,所有行政許可和公共服務(wù)事項全部納入市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺。三是交通行政綜合執法改革扎實(shí)推進(jìn)。根據省、市綜合執法改革部署要求,成立了交通綜合執法改革領(lǐng)導小組,抽調專(zhuān)門(mén)力量,著(zhù)手研究,征求意見(jiàn),形成了系統改革的建議方案,并及時(shí)提交市深改組和市大編委決策,確保系統工作大局穩定。
。ㄎ澹┌踩a(chǎn)持續穩定。全年交通運輸行業(yè)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故,總體形勢穩定向好。一是安全監管智能化取得突破。創(chuàng )新研發(fā)“兩客”車(chē)輛智能監管平臺,實(shí)現對危險駕駛行為事前預警、事中干預,“兩客”車(chē)輛超速、疲勞駕駛次數下降幅度均超過(guò)50%以上。渡口視頻智能監控系統同步研發(fā)。危貨企業(yè)安監系統實(shí)現全覆蓋。二是打造“隱患清零”升級版。出臺《懷化市道路運輸安全“隱患清零”管理辦法》、《懷化市道路運輸安全“隱患清零”管理辦法考核細則》,建立周公布、月通報、半年考核等機制,持續推進(jìn)隱患治理,全年道路運輸行業(yè)整改安全隱患1671個(gè),整改合格率100%。三是專(zhuān)項治理強力推進(jìn)。突出水上交通、道路運輸、工程施工等重點(diǎn)領(lǐng)域,大力開(kāi)展打非治違百日行動(dòng)、“兩客一!避(chē)輛脫離監控整治行動(dòng)、強執法防事故行動(dòng)等專(zhuān)項治理,全年檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2253家次,處罰整改“兩客一!避(chē)輛225臺。對全市11551艘各類(lèi)船舶進(jìn)行全面清理,清理整治“僵尸船”、餐飲船舶覆蓋面為100%。四是科技監管水平有力提升。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+水上監管”模式,推廣應用船載GPS等終端,實(shí)現全程痕跡管理,122處重要渡口碼頭及267艘30客位以上客船實(shí)現了聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。在道路運輸企業(yè)推廣使用“從業(yè)人員安全教育培訓系統”,運用“互聯(lián)網(wǎng)+培訓監督”模式,強化對企業(yè)的安全教育培訓監管。13個(gè)縣市區不停車(chē)預檢治超系統投入使用,科技治超逐步實(shí)現,確保了高速公路入口治超及普通干線(xiàn)公路車(chē)輛超限超載率穩控在1.5%以?xún)取?/p>
全面完成了省重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù),我市被評為xxxx年省重點(diǎn)民生實(shí)事農村公路建設目標管理優(yōu)勝單位(名列全省第四),綜合治理、愛(ài)衛創(chuàng )衛工作獲全市先進(jìn)單位。
六、存在的困難和問(wèn)題
xxxx年綜合績(jì)效考核工作,我們取得了一定的成績(jì),但仍存在著(zhù)一些困難和問(wèn)題,主要表現在:一是預算內資金緊張,行政負擔重,日常公用經(jīng)費不足,特別是必要的社保費(生育保險、工傷保險、殘保金等)、市交通系統辦公樓家屬區院內水電損耗、庭院維修、物業(yè)等支出無(wú)財政預算保障,影響日常工作運轉。二是市直交通系統專(zhuān)項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費、交通專(zhuān)項資金未納入年初預算,通過(guò)市領(lǐng)導呈簽批示等形式追加預算,影響交通系統相關(guān)業(yè)務(wù)工作及時(shí)推進(jìn)。
七、相關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌婎A算資金管理
進(jìn)一步加強各單位的預算資金管理,減少預算資金使用的隨意性,對預算的事前、事中、事后進(jìn)行過(guò)程控制,加大預算監督管理力度,提高預算資金使用效率。同時(shí),提高各單位人員對預算資金使用效益的認識,把預算資金是否發(fā)揮使用效益作為對單位工作考評的重要內容之一。
。ǘ﹪栏窨刂祁A算調整
預算執行過(guò)程中,對于需要進(jìn)行預算調整的項目,嚴格按照相關(guān)規定,審核其調整原因、調整方案,履行調整手續,未經(jīng)審核不得私自調劑使用預算資金。
。ㄈ┘訌姇(huì )計基礎工作
進(jìn)一步建立、健全各項會(huì )計核算和內控制度,強化會(huì )計監督職能和審批責任;加強對財務(wù)人員培訓和繼續教育工作,提高財務(wù)人員的整體專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
。ㄋ模└叨戎匾曨A決算工作
各單位要按《預算法》、《會(huì )計法》的有關(guān)規定加強對預決算會(huì )計工作的領(lǐng)導,明確責任,認真最好報表填報工作,確保數據的真實(shí)性、完整性和合規性。同時(shí),各單位還要嚴格按照要求做好預決算公開(kāi)工作,接受社會(huì )公眾的監督。
工作績(jì)效評估報告13
為了加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《商丘市財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金績(jì)效管理辦法》文件精神,我區組成三個(gè)績(jì)效評價(jià)工作組,于20xx年11月15日-11月16日對20xx年度梁園區財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金開(kāi)展了績(jì)效評價(jià),F將有關(guān)情況報告如下:
一、項目基本情況
20xx年,我區共投入財政銜接推進(jìn)鄉村振興資金4718萬(wàn)元,其中:中央財政1152萬(wàn)元、省財政967萬(wàn)元、市財政1149萬(wàn)元、區本級預算安排資金1450萬(wàn)元。目前,已對接47個(gè)項目4718萬(wàn)元,其中產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目25個(gè)2882.64萬(wàn)元;基礎設施類(lèi)項目16個(gè)1323.72萬(wàn)元;就業(yè)類(lèi)項目2個(gè)47.2萬(wàn)元;工作經(jīng)費類(lèi)4個(gè)449.63萬(wàn)元。
二、項目資金使用管理和績(jì)效完成情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金使用情況。20xx年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目25個(gè)2882.64萬(wàn)元,占各級資金的61.1%。其中:優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)16個(gè)2173.92萬(wàn)元,占比75.4%;利用中央資金安排產(chǎn)業(yè)項目813.6萬(wàn)元,占中央總資金1152萬(wàn)元的70.63%。截至11月17日,各級資金共支出4486.53萬(wàn)元,支出比例95.1%。
。ǘ╉椖抠Y金管理情況。區財政部門(mén)依據《梁園區財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》明確了銜接資金分配標準、使用范圍、支持重點(diǎn)、撥付程序、資金監管等,并按各部門(mén)職責加強管理。同時(shí)制定了《梁園區財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金監管施細則》,對銜接資金使用范圍、開(kāi)支標準、支付程序、審批權限和需提供的資料作出了明確規定。
撥付鄉鎮的扶貧資金,嚴格按照報賬制管理辦法執行。對撥付至建檔立卡脫貧戶(hù)的補助資金,由財政部門(mén)通過(guò)“一卡通”,直接將資金發(fā)放到脫貧戶(hù)個(gè)人賬戶(hù),同時(shí),定期不定期組織審計、財政等對扶貧資金使用情況開(kāi)展檢查和監督。
。ㄈ┛(jì)效完成情況。
1.抽取9個(gè)產(chǎn)業(yè)園區道路建設項目涉及資金1152.5萬(wàn)元資金,主要用于觀(guān)堂鎮丁雙樓村、雙八鎮彭園村、王樓鄉小壩、韓小莊村、李莊鄉李莊村、水池鋪鎮龔莊村、觀(guān)堂鎮花墳村、謝集鎮三里村、孫福集鄉朱大樓村、孫福集鄉龐營(yíng)村產(chǎn)業(yè)園區新修道路23.044公里,71651平方米,項目驗收合格率100%,受益群眾約5725人,群眾滿(mǎn)意度達99%。極大地改善了脫貧村群眾出行難、農副產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售難的問(wèn)題,農村基礎設施明顯改善,產(chǎn)業(yè)明顯發(fā)展壯大,既方便群眾生產(chǎn)生活,又加快農村經(jīng)濟發(fā)展。
2.抽取“雨露計劃”培訓項目1個(gè),涉及建檔立卡脫貧人口勞動(dòng)技能等支出19.65萬(wàn)元,補助貧困家庭子女職業(yè)教育131人,建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)65人,困難人員就業(yè)10人。受益貧困人口滿(mǎn)意度95%。
3.抽評小額貸款貼息項目1個(gè),20xx年小額貸款余額590筆603.6萬(wàn)元,余額戶(hù)貸率34.93%。20xx年當年新增脫貧戶(hù)及監測戶(hù)貸款75筆69.8萬(wàn)元,當年新增戶(hù)貸率4.12%。20xx年7月底貼息支出17.2萬(wàn)元,每個(gè)貸款脫貧戶(hù)平均增收20xx元,提升群眾的生活質(zhì)量,滿(mǎn)足群眾的要求,明顯改善生產(chǎn)生活條件,群眾滿(mǎn)意度達96%。
4.抽評4個(gè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目共涉及資金574.83萬(wàn)元,其中主要用于劉口鎮奶牛養殖基地項目、李莊鄉產(chǎn)業(yè)園區基礎設施提升項目、水池鋪鎮大史莊村蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)項目、王樓鄉韓莊村蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)項目。在劉口鎮奶牛養殖廠(chǎng)硬化路面700平方米,新建廠(chǎng)區道路485米,整修化糞池一座,開(kāi)挖排水溝2430米;李莊鄉產(chǎn)業(yè)園區新修排水溝2190米,硬化道路1323平方米,新打機井2眼,智慧農業(yè)項目覆蓋8座大棚、水霧噴淋4200個(gè);在水池鋪鎮大史莊村新建蔬菜大棚2座3840平方米;在王樓鄉韓莊村新建玻璃溫室蔬菜大棚1座1320平方米。這些項目的實(shí)施帶動(dòng)脫貧戶(hù)58戶(hù),增加64人就業(yè),受益建檔立卡脫貧戶(hù)172人,群眾滿(mǎn)意度達96%。
5.抽取2個(gè)基礎設施類(lèi)項目涉及資金126.9萬(wàn)元,主要用于劉口鎮李堤口村村內道路建設和李莊鄉北街村村內道路建設,分別安排資金58.5萬(wàn)元和68.4萬(wàn)元。在劉口鎮李堤口村新建新建寬4米厚18公分C30水泥路1233米,共計4932平方米;在李莊鄉北街村新建厚18厘米寬3米長(cháng)746米C30水泥路2238平方米,新建橋涵1座;新建厚18厘米寬4米長(cháng)350米C30水泥路1400平方米。項目驗收合格率100%,受益群眾約1310人,群眾滿(mǎn)意度達99%。極大的改善了村內群眾出行難的問(wèn)題,方便群眾生產(chǎn)生活,又加快農村經(jīng)濟發(fā)展。
以上項目重點(diǎn)考核綜合評定得分為98分。
三、資金監管情況
。ㄒ唬┘訌娬咝麄,推進(jìn)公開(kāi)公示。通過(guò)區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示資金分配標準、資金使用情況、績(jì)效考核結果等,接受廣大群眾監督,提高銜接項目和資金使用的透明度。
。ǘ╅_(kāi)展監督檢查,通報檢查結果。各級黨委政府、鄉村振興、財政等部門(mén)人員多次深入脫貧村,走訪(fǎng)脫貧戶(hù),實(shí)地了解項目申報、組織實(shí)施、資金使用、項目績(jì)效和群眾滿(mǎn)意等情況,增強各級各部門(mén)責任。
四、績(jì)效評價(jià)工作情況
2天來(lái),通過(guò)對8個(gè)鄉(鎮)實(shí)地查看,調查走訪(fǎng)脫貧戶(hù),收集項目相關(guān)政策制度文件、資金撥付明細、項目申報、評審、實(shí)施、驗收等資料;核查相關(guān)制度是否完善,項目申報、評審、審批、實(shí)施、驗收等程序是否合規,資金撥付手續是否齊全、是否存在截留、挪用等情況。通過(guò)綜合分析,按照確定的評價(jià)指標和標準,結合現場(chǎng)評價(jià)情況,得出評價(jià)結論,形成績(jì)效評價(jià)報告。
五、績(jì)效評價(jià)結果和運用
從重點(diǎn)項目資金的績(jì)效績(jì)效檢查情況看,20xx年整體績(jì)效不錯,其中評價(jià)結果較好的有李莊鄉、王樓鄉、水池鋪鎮,下年度在資金分配上將予以?xún)A斜。其主要績(jì)效表現在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目,脫貧戶(hù)獲得收益,促進(jìn)了農業(yè)規;(jīng)營(yíng)發(fā)展,拓寬了村集體或脫貧戶(hù)增收渠道,增加了脫貧人口就業(yè),增強了農村經(jīng)濟實(shí)力。
。ǘ┩ㄟ^(guò)對脫貧村產(chǎn)業(yè)園區道路及村內道路的實(shí)施,脫貧村及個(gè)別非貧困村基礎設施得到了極大的改善,為脫貧人員提供了便利的出行環(huán)境,同時(shí)提高了農副產(chǎn)品的產(chǎn)量,有效提高農戶(hù)收入。
。ㄈ┩ㄟ^(guò)實(shí)施“雨露計劃”,提高勞動(dòng)者技能,幫助他們拓展思路,了解市場(chǎng)信息,提高風(fēng)險意識,增強就業(yè)和致富本領(lǐng)。及時(shí)提供農業(yè)科技服務(wù),提升農民農業(yè)生產(chǎn)技術(shù),降低種植成本,提高糧食產(chǎn)量,促進(jìn)脫貧人口增收。
六、建議
。ㄒ唬┘訌娿暯油七M(jìn)鄉村振興補助資金管理,嚴格按要求使用資金。加強對產(chǎn)業(yè)園區的管理,完善考核、管理辦法,強化園區責任,確保投入資金安全、完整,確保脫貧戶(hù)收益。
。ǘI(yè)務(wù)主管部門(mén)、各鄉(鎮)要切實(shí)負責做好銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金項目庫建設,做到銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金項目前置審核、提前論證、儲備充分、動(dòng)態(tài)調整,避免因項目準備滯后、組織實(shí)施緩慢、補助對象未及時(shí)確認或確認不準影響銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金分配、實(shí)施,從而影響支出進(jìn)度。
。ㄈ┼l、村兩級要嚴格對照《梁園區銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金資金項目公告公示制度》落實(shí)公示公告制度,最好使用永久性公示公告牌在項目實(shí)施地公示,同時(shí)做到公示內容完整、真實(shí)。
。ㄋ模┼l鎮財政所人員對銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金政策及資金使用方面還有待進(jìn)一步提高。下一步我們將對鄉鎮財政所管理人員進(jìn)行一次銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金政策及業(yè)務(wù)專(zhuān)項培訓。
工作績(jì)效評估報告14
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖苛㈨
城市公共交通是為社會(huì )公眾提供基本出行服務(wù)的公益性事業(yè),是關(guān)系國計民生的公益性事業(yè),是關(guān)系人民群眾“衣食住行”的重大民生工程,承擔著(zhù)城市經(jīng)濟發(fā)展、城市生態(tài)建設和社會(huì )公平正義的功能,與城市發(fā)展的經(jīng)濟目標、生態(tài)目標和社會(huì )目標休戚相關(guān)。城市公共交通企業(yè)能否保持正常的運營(yíng)秩序,對城市居民的生產(chǎn)生活、城市的發(fā)展與建設以及社會(huì )的和諧與穩定都會(huì )產(chǎn)生影響。因此,對于公交企業(yè)而言,履行社會(huì )責任具有著(zhù)行業(yè)特殊的意義。
。ǘ╉椖扛艣r
為沂水縣盛通公交客運有限公司成立于xxxx年,由臨沂交通運輸投資集團有限公司出資設立,主營(yíng)業(yè)務(wù):城鄉公交、城市公交、出租客運、校車(chē)客運服務(wù)等,系全資國有企業(yè)。xxxx年整合沂水縣城鄉公交,投入公交客車(chē)120臺,運行18條城鄉公交線(xiàn)路;xxxx年4月整合沂水縣城市公交,并與沂水縣人民政府簽訂城市公交運營(yíng)協(xié)議,投入新能源客車(chē)60臺,運行5條城市公交線(xiàn)路?h人民政府根據國家有關(guān)政策,為確保公交公司正常運營(yíng),對沂水縣盛通公交客運有限公司每年給予定額補貼720萬(wàn)元,列入財政預算。
1.項目預算
沂水縣人民政府根據國家有關(guān)政策,為確保公交公司正常運營(yíng),對沂水縣盛通公交客運有限公司每年給予定額補貼720萬(wàn)元,列入財政預算。
本次績(jì)效評價(jià)的對象為沂水縣盛通公交客運有限公司xxxx年城市公交項目的使用績(jì)效,該項經(jīng)費xxxx年預算為720萬(wàn)元,xxxx年520萬(wàn)元,財政預算審批1240萬(wàn)元,實(shí)際撥付經(jīng)費為1240萬(wàn)元。
2.評價(jià)結論
城市公交地方運營(yíng)補貼項目績(jì)效綜合得分為97分,評價(jià)等級為“優(yōu)”。
二、經(jīng)驗做法
。ㄒ唬┘訌姵鞘泄贿\營(yíng)管理和基礎設施建設,充分發(fā)揮社會(huì )效益。
1、公交班次控制規范,正班正點(diǎn)保障
城市公交運營(yíng)中,沂水縣盛通公交客運有限公司高度重視班次考核,對每個(gè)班次發(fā)班以前到調度室報班,保證了車(chē)輛正點(diǎn)發(fā)出。不定期上路抽查,查班次運行情況,特別是早班車(chē)、末班車(chē)的運行時(shí)間是否規范,為城市公交規范運行奠定了良好的基礎,為群眾候車(chē)等車(chē)乘車(chē)提供了方便。
2、高度重視安全生產(chǎn),保障城市公交安全運行
城市公交車(chē)輛駕駛員均由安全科審核把關(guān),并考試合格后方可上車(chē),安全科對駕駛員動(dòng)態(tài)管理,駕駛證到期提前提示,車(chē)輛違章即時(shí)通報,把好“人”的因素。機務(wù)科嚴把車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān),公交車(chē)定期年審、二護,定期上修理廠(chǎng)例行車(chē)況檢查,把好“車(chē)”的因素。雙管齊下,xxxx年城市公交安全生產(chǎn)實(shí)現佳績(jì)。
3、抓好“三清一!,打造良好的公交車(chē)輛形象。
清理工作臺,清理車(chē)體各類(lèi)污漬,清理車(chē)輛及擋風(fēng)玻璃張貼物,把車(chē)輛衛生形象作為工作個(gè)一個(gè)重點(diǎn),城市公交車(chē)輛始終保持整潔衛生,一塵不染的良好形象。
4、重視文明服務(wù),旅客投訴率不斷下降。
工作中加強駕駛員的培訓教育,樹(shù)立高度的服務(wù)意識,文明用語(yǔ),禮貌待客,拾金不昧,文明服務(wù)水平顯著(zhù)提升。同時(shí)對收到的旅客投訴,本著(zhù)發(fā)生一起查實(shí)一起,對責任投訴嚴格按照《城市公交駕駛員服務(wù)規范》中的規定進(jìn)行處罰,同時(shí)要與當事人進(jìn)行談話(huà),使其認識到自己錯在哪里,以后避免類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。對查實(shí)好的案例在駕駛員隊伍中進(jìn)行通報,舉一反三,以儆效尤。
5、加強基礎設施建設,優(yōu)化公交站場(chǎng)環(huán)境。
沂水縣城市公交總站位于沂水汽車(chē)站北側,長(cháng)途旅客出站后零公里換乘,占地面積約8000平方米。根據沂水縣城鄉公交一體化建設規劃,西城公交換乘樞紐占地面積12000平方米。
6、發(fā)展智慧交通,智能候車(chē),便利出行。
打造綠色出行環(huán)境。城市公交車(chē)輛全部按照4G視頻監控系統,適時(shí)掌握車(chē)輛運行線(xiàn)路、時(shí)速、車(chē)內基本情況,保障安全運行。為方便群眾乘車(chē),公司與“掌上公交”合作,將我縣所有公交站點(diǎn)、車(chē)輛信息、發(fā)車(chē)班次等輸入該終端,乘客在公交車(chē)上掃描按照“掌上公交”APP 后能夠適時(shí)掌握車(chē)輛運行情況,查詢(xún)乘車(chē)線(xiàn)路、等待時(shí)間、去程時(shí)間等。xxxx年公司試點(diǎn)安裝電子公交站棚4處,智能候車(chē)進(jìn)一步方便了群眾乘車(chē)。
。ǘ┲贫冉∪,提高資金有效使用率
從調研情況看,我局和資金使用單位沂水縣盛通公交公司都有健全的財務(wù)管理制度和資金監管制度,尤其是針對公交補貼資金的使用監管制定了完善的管理辦法,城市公交財務(wù)管理規定》確保補貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用,保證資金使用的安全性和有效性,更為項目的落地實(shí)施提供了堅實(shí)保障。從本項目實(shí)際看,項目財政補貼資金620萬(wàn)元在申請當月即撥付至公交公司,為城市公交的正常運營(yíng)提供了堅實(shí)保障。
。ㄈ┊a(chǎn)出效益明顯,群眾滿(mǎn)意度高
xxxx年城市公交改制以來(lái),采取公車(chē)公營(yíng)的模式,服務(wù)質(zhì)量明顯提升,徹底杜絕了原來(lái)個(gè)體業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)始終存在的倒客、甩客、饋班、超員運輸、私漲票價(jià)等問(wèn)題,切實(shí)實(shí)現了城市公交安全舒適、便民惠民的優(yōu)越性。
公司加大對正班正點(diǎn)的考核,保障了班次正常運行,群眾乘車(chē)方便快捷。加大對文明服務(wù)的考核,公開(kāi)投訴監督電話(huà),安排專(zhuān)人負責受理服務(wù)投訴,對查實(shí)后的責任投訴發(fā)生一起查處一起,公示一起,投訴率明顯下降,文明服務(wù)水平不斷提高。
公交運營(yíng)中,精神文明建設取得佳績(jì)。公司駕駛員王京國被評為“全國十大見(jiàn)義勇為英雄司機”,xxxx年駕乘人員涌現出好人好事85件,拾到現金21000余元,手機12部,還有10多個(gè)身份證、銀行卡、行李等,都一一送還乘客,收到乘客贈送的錦旗16面。盛通公交駕乘人員高尚的品質(zhì)和道德情操,為弘揚社會(huì )正義、傳遞社會(huì )正能量,發(fā)揮了積極作用。
從本項目的產(chǎn)出效益看,項目按照臨沂交通運輸集團與沂水縣人民政府簽訂的《沂水縣城市公交運營(yíng)協(xié)議》實(shí)施,各項產(chǎn)出指標均達到預期目標。效益指標更是顯著(zhù),無(wú)論是社會(huì )效益還是生態(tài)效益更進(jìn)一步彰顯了項目的民生性質(zhì),滿(mǎn)足了百姓的出行需求、安全需求和環(huán)境凈化需求,群眾滿(mǎn)意度高。
三、存在的問(wèn)題
通過(guò)評價(jià)發(fā)現,xxxx年城市公運營(yíng)補貼項目帶來(lái)了較為顯著(zhù)的社會(huì )效益,但還存在一定的問(wèn)題和不足,主要表現在
相關(guān)基礎支撐材料不甚完善。
。ㄒ唬╊A算編制應更科學(xué)規范
本項目涉及到的1500萬(wàn)元資金為縣財政對農村通戶(hù)道路硬化工程補助資金。在工程項目申報報告中,本項目建設投資預算合計1.5億元,xxxx年申請補助資金1.5億元。xxxx年年初,安排預算資金250萬(wàn)元,xxxx年12月份,又申請追加1250萬(wàn)元。在實(shí)施方案中雖明確了補助資金的標準及支付的數額,但年度補助資金率低,后續補助資金缺口較大。
。ǘ┫嚓P(guān)基礎支撐材料不甚完善
本項目中的立項申報、招投標、合同協(xié)議等事前材料,以及資金撥付憑證較為充分,但是項目實(shí)施過(guò)程中的支撐材料較為缺乏,比如工程施工期間的績(jì)效監控,工程竣工后的驗收證明等。這些基礎材料不足,對于評價(jià)項目開(kāi)展的有效性、規范性難以提供有力證據。
四、意見(jiàn)建議
。ㄒ唬┏浞挚紤]項目實(shí)際和地方實(shí)際,科學(xué)編制預算
本項目一個(gè)突出問(wèn)題是補貼資金與年度預算偏差較大,年度預算資金僅為項目預算的二分之一左右。雖申請資金和實(shí)際批復資金的偏差在所難免,但也體現部門(mén)對項目實(shí)際和地方財政實(shí)際考慮論證不甚充分。以此建議部門(mén)在項目申請論證中既要立足于民,想民生之所想,急民生之所急,切實(shí)解決百姓呼聲較大的實(shí)際難題,又要充分考慮縣域實(shí)際,科學(xué)編制項目預算。同時(shí)要積極多措并舉,多方籌措資金,破解資金難題,確保各民生工程項目順利落地,盡早產(chǎn)出積極的社會(huì )效益。
。ǘ(shù)立檔案意識,提升過(guò)程管理的流暢性、嚴謹性
在推進(jìn)實(shí)施項目過(guò)程中相對忽視過(guò)程的管理和相關(guān)材料的留存和歸檔。因此在績(jì)效評價(jià)量化過(guò)程中就無(wú)法取證體現過(guò)程監控和具體績(jì)效指標。建議以后重視項目業(yè)務(wù)管理過(guò)程手續的規范、齊全并及時(shí)歸檔,強化過(guò)程管理的嚴謹性,提升制度執行的有效性。同時(shí)注重與各相關(guān)部門(mén)、項目關(guān)聯(lián)單位的信息溝通,提升項目實(shí)施的流暢性、高效性。
工作績(jì)效評估報告15
一、單位基本情況
。ㄒ唬┲饕毮。依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和國土空間用途管制職責。擬訂土地、礦產(chǎn)、水等自然資源和國土空間規劃及測繪管理的實(shí)施意見(jiàn)并監督檢查執行情況;負責自然資源調查監測評價(jià);負責自然資源統一確權登記工作;負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作;負責自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用;負責建立空間規劃體系并監督實(shí)施;承擔全縣城鄉規劃管理工作,研究擬定城鄉規劃政策并監督實(shí)施;負責組織控制性詳細規劃、重要地塊的修建性詳細規劃以及文化、體育、交通、綠化、給排水、電力、燃氣、通信等專(zhuān)項規劃的編制,負責城市設計工作;負責統籌國土空間生態(tài)修復;負責組織實(shí)施最嚴格的耕地保護制度;負責組織實(shí)施最嚴格的耕地保護制度;負責地質(zhì)災害預防和治理;負責礦產(chǎn)資源管理工作;負責測繪地理信息管理工作;推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展;根據縣委授權,對鄉鎮人民政府(街道辦事處)及相關(guān)部門(mén)落實(shí)上級自然資源和國土空間規劃的重大政策、決策部署及法律法規執行情況進(jìn)行督察。
。ǘC構情況?h自然資源局內設機構:辦公室、法規和信訪(fǎng)股、行政審批股、自然資源調查監測股、自然資源確權登記股、自然資源開(kāi)發(fā)利用和所有者權益股、國土空間規劃股、國土空間用途管制股、建設項目管理股、耕地保護監督股、地質(zhì)勘查和生態(tài)修復股、礦業(yè)權管理股、礦產(chǎn)資源保護監督股、測繪地理信息管理股(縣人民政府測繪管理辦公室)、自然資源督察辦公室、財務(wù)股、人事股、系統分工委。下轄二級機構20個(gè),包括不動(dòng)產(chǎn)登記中心、城鄉規劃建設監察隊、土地收購儲備中心、生態(tài)修復中心、征地拆遷中心、測繪隊、地理信息中心、資源產(chǎn)權交易中心、鄉鎮規劃服務(wù)站、10個(gè)基層所。
。ㄈ┤藛T情況。20xx年底單位在職人員237人,和上年人數不變。
二、一般公共預算支出情況
。ㄒ唬┗局С銮闆r。20xx年我局一般公共預算基本支出2927.86萬(wàn)元,其中:人員經(jīng)費2590.68萬(wàn)元,公用經(jīng)費337.18萬(wàn)元!叭苯(jīng)費支出50.42萬(wàn)元,其中公務(wù)用車(chē)購置和維護費37.83萬(wàn)元,預算數為0萬(wàn)元,比預算數多支出37.83萬(wàn)元,是因為公車(chē)改革后,預算數0,考慮到我單位工作性質(zhì)的特殊性,20xx年12月份經(jīng)縣里決議又下發(fā)10臺公車(chē)至我單位,所以造成超預算的情況。公務(wù)接待費12.59萬(wàn)元,比上年減少5.68萬(wàn)元,造成公務(wù)接待費減少是因為厲行節約。
。ǘ╉椖恐С銮闆r。20xx年項目支出5491.48萬(wàn)元
。1)土地衛片執法檢查工作153.93萬(wàn)元,是用于完成衛片圖斑實(shí)地核查,對違法圖斑查處、拆除或完成用地手續,對礦山井下開(kāi)采監測和動(dòng)態(tài)巡查的支出;
。2)退伍軍人崗位性津補貼1.63萬(wàn)元,主要是用于退伍軍人每個(gè)季度的崗位性津補貼;;
。3)打非治違專(zhuān)項工作支出9.33萬(wàn)元,主要是用于巡查各類(lèi)礦山企業(yè)違法違規開(kāi)采行為,防范礦山超深越界開(kāi)采以及由此引發(fā)的安全事故;
。4)土地開(kāi)發(fā)整理項目支出1890.57萬(wàn)元,是用于土地平整、修建水渠水溝利于農田灌溉,修建機耕道便于農產(chǎn)品運輸等,進(jìn)行耕地占補平衡;
。5)綠色礦山評估費支出8萬(wàn)元,是用于綠色礦山建設達標后,按照達標一個(gè)評估一個(gè)的要求,圓滿(mǎn)完成綠色礦山建設第三方評估工作,并報省、市審核達標,納入省綠色礦山名錄庫,20xx年完成了2個(gè);
。6)地質(zhì)災害防治和治理支出501.63萬(wàn)元,是用于地質(zhì)災害應急處置措施和大型地質(zhì)災害工程施工費等費用,有效地阻止了地質(zhì)災害的發(fā)生使人民的生命財產(chǎn)得到保障;
。7)農村集體土地確權登記發(fā)證工作支出448.15萬(wàn)元,主要用于農村集體土地確權登記發(fā)證技術(shù)服務(wù)合同款;
。8)耕地資源后備調查支出54.16萬(wàn)元,用于省市縣三級耕地后備資源數據庫合同款;
。9)退礦山退出補償金和退行政處罰款1817.33萬(wàn)元,用于轉移性支付給退出礦山開(kāi)采的企業(yè)退出的補償金;
。10)數字桂陽(yáng)地理信息城市建設支出70.64萬(wàn)元,主要用于建設數字桂陽(yáng)城市的配套設備和技術(shù)委托合同款;
。11)土地權屬調糾工作支出86.16萬(wàn)元,主要用于調糾人員的專(zhuān)項經(jīng)費和調糾訴訟代理費;
。12)國有建設用地供應和儲備計劃編制費支出18.8萬(wàn)元,主要用于編制費用合同款,國有建設用地供應和儲備計劃的編制是科學(xué)設定土地儲備和供地規模,為土地收購儲備和土地供應計劃提供依據,以促進(jìn)土地資源的合理配置和節約集約利用;
。13)不動(dòng)產(chǎn)登記中心專(zhuān)項支出229.66萬(wàn)元,主要用于范圍內土地、房屋、林地等不動(dòng)產(chǎn)登記,深化數據、信息化建設業(yè)務(wù)的委托合同款、部分人員經(jīng)費和不動(dòng)產(chǎn)登記中心的運轉;
。14)第三次全國土地調查專(zhuān)項支出28.4萬(wàn)元,主要用于第三次土地調查車(chē)輛的保障費用和各項設備的購買(mǎi);
。15)20xx年專(zhuān)項砂石礦支出19.4萬(wàn)元,用于專(zhuān)項砂石礦技術(shù)服務(wù)合同款;
。16)空間規劃編制費用支出138.06萬(wàn)元,主要用于村莊專(zhuān)項規劃費用和各項設計費,通過(guò)對我縣專(zhuān)項規劃及村莊規劃的編制,滿(mǎn)足各個(gè)專(zhuān)項及全縣各村規劃布局,服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展;
。17)農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排整改支出15.63萬(wàn)元,主要用于亂占耕地建房的委托測繪費和其他經(jīng)費。
三、政府性基金預算支出情況
20xx年政府性基金收入10672.7萬(wàn)元,支出10672.7萬(wàn)元,收支平衡,其中征地拆遷補償費用9434.68萬(wàn)元,占總收入支出的88.4%;土地開(kāi)發(fā)和農村基礎設施建設收入支出1199.08萬(wàn)元,占總收入支出11.26%;設施農用地上圖服務(wù)費38.94萬(wàn)元,占總收入支出0.34%。
四、國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出情況
無(wú)
五、社會(huì )保險基金預算支出情況
無(wú)
六、部門(mén)整體支出績(jì)效情況
桂陽(yáng)縣自然資源局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,以開(kāi)局就是決戰、起步就是沖刺的決心和勢頭,全力開(kāi)展各項工作,全面履行“兩統一”職責,為我縣經(jīng)濟社會(huì )健康、穩定發(fā)展做出了積極貢獻。全年情況如下:
。ㄒ唬┰鷮(shí)做好規劃編制和規劃服務(wù)工作。強化規劃引領(lǐng)、繪好城鄉藍圖,組織召開(kāi)全縣規委全會(huì ),注重工作調度部署。一是全面啟動(dòng)國土空間規劃編制工作。根據省市相關(guān)工作部署,縣級國土空間規劃編制成果將于20xx年7月份上報,目前我縣中心城區用地布局規劃已完成初步設計,待省廳相關(guān)指標下達后將進(jìn)一步完善相關(guān)圖紙的編制,其它各項編制工作也正在有序進(jìn)行中。二是村莊規劃編制依序啟動(dòng)。根據省廳要求,我縣已完成了龍潭街道昭金村、山背村等74個(gè)村莊的“多規合一”實(shí)用性村莊規劃編制工作,并計劃于20xx年完成對全縣村莊規劃的全覆蓋,做到應編盡編。三是全力開(kāi)展城鎮開(kāi)發(fā)邊界優(yōu)化調整工作。堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先的原則,以“雙評價(jià)”為基礎,統籌劃定“三條控制線(xiàn)”。目前完成了桂陽(yáng)縣城鎮開(kāi)發(fā)邊界的初步劃定工作,根據規劃設計,桂陽(yáng)縣20xx年規劃建設用地規模為4547.2公頃(含產(chǎn)業(yè)園區),彈性發(fā)展區1647.0公頃,特別用途區4937.3公頃,中心城區約為33平方公里。四是做好建設項目規劃服務(wù)工作。為有效保障項目建設和民生工程的規劃服務(wù),20xx年共組織召開(kāi)局規劃業(yè)務(wù)例會(huì )9次,專(zhuān)家審查會(huì )11次,規劃委員會(huì )主任會(huì )議8次,充分論證了各個(gè)項目的相關(guān)規劃。編制專(zhuān)項規劃3個(gè),完成控制性詳細規劃163個(gè),下達項目批復32個(gè),規劃調整修改36個(gè)。
。ǘ┣袑(shí)堅守耕地保護紅線(xiàn)。一是做好耕地保護。組織召開(kāi)了全縣耕地保護工作會(huì )議,對耕地保護進(jìn)行了全面部署。為制止耕地“非農化”“非糧化”等問(wèn)題,起草印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強耕地保護工作的通知》,出臺了“田長(cháng)制”文件;二是做好耕地占補平衡。為認真貫徹《桂陽(yáng)縣耕地占補平衡工作四年攻堅行動(dòng)實(shí)施方案》,20xx年我縣已完工的新增耕地補充項目共6個(gè),累計提質(zhì)改造耕地面積57.15公頃、新增耕地面積58.77公頃;目前正在實(shí)施的項目8個(gè),累計提質(zhì)改造耕地面積98.43公頃、新增耕地面積133.66公頃。三是做好耕地保護專(zhuān)項規劃和耕地后備資源調查工作。20xx年5月,我局完成了全縣的耕地保護“一張圖”成果編制,初步成果已審核通過(guò),現正在按要求開(kāi)展我縣耕地保護專(zhuān)項規劃編制工作。耕地后備資源的調查工作我縣已全面完成,并建立了全縣耕地后備資源數據庫。
。ㄈ┤σ愿白龊靡乇U。一是積極爭取項目用地報批。重點(diǎn)是保障家具產(chǎn)業(yè)園項目、城市基礎設施、中小學(xué)校及鄉村振興類(lèi)項目用地。20xx年,拿回項目批單37個(gè),報批面積2132畝。二是加大土地儲備征收力度。圍繞“民生項目、重點(diǎn)項目、產(chǎn)業(yè)項目按時(shí)落地、如期實(shí)施、到期投產(chǎn)”目標,想方設法破難題、攻難點(diǎn)。全年共完成儲備土地入庫面積2230余畝,共支付征地拆遷及收購補償款1.4億余元,有效保障了我縣項目用地的需求。三是主動(dòng)保障土地供應。20xx年,全縣共供應土地面積136.3公頃,其中劃撥土地面積37.6公頃,掛牌出讓土地面積104.1公頃。完成土地收入入庫5.64億元(其中,掛牌出讓收入1.83億元,協(xié)議出讓及續期0.84億元,追繳往年土地出讓金2.97億元。)
。ㄋ模┤鎸(shí)現礦業(yè)轉型和綠色發(fā)展。全縣共有采礦權27個(gè),探礦權21個(gè),在礦產(chǎn)資源管理工作中,一是強化礦山監管。加強了對重點(diǎn)礦區和砂石粘土礦的整治整合和安全生產(chǎn)工作的監管,按時(shí)完成了污染防治攻堅戰“夏季攻勢”3個(gè)問(wèn)題整改銷(xiāo)號工作,省生態(tài)環(huán)境警示片披露的3個(gè)破壞生態(tài)問(wèn)題礦山的整改,中央環(huán)保督察10個(gè)信訪(fǎng)交辦件的調查辦理工作。二是繼續推進(jìn)砂石土礦專(zhuān)項整治。根據市下達的關(guān)閉注銷(xiāo)任務(wù),完成了35個(gè)砂石土礦山的關(guān)閉注銷(xiāo)工作,任務(wù)完成率為100%。目前,我縣砂石土礦控制在21家以?xún)。三是扎?shí)推進(jìn)綠色礦山建設。圍繞綠色礦山建設三年行動(dòng)方案總體目標,20xx年計劃建設完成6家綠色礦山,實(shí)際完成了7家綠色礦山建設,超額完成了年度目標任務(wù),該項工作在全市排名第一。同時(shí),督促指導其他礦山按綠色礦山建設方案抓緊實(shí)施,確保在20xx年底前全部達到綠色礦山標準。四是加大對礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復治理。對于關(guān)閉退出的35家砂石土礦,開(kāi)展了生態(tài)恢復治理工作。目前,5家關(guān)閉礦山已基本完成生態(tài)修復工作,25家關(guān)閉礦山正在按要求開(kāi)展生態(tài)修復工作,5家關(guān)閉礦山正在編制《關(guān)閉礦山生態(tài)修復方案》,力爭在20xx年4月底,完成所有關(guān)閉礦山的生態(tài)修復工作。對于保留的礦山,按照“邊開(kāi)采、邊治理”的要求,嚴格督促礦山做好礦山生態(tài)修復工作。
。ㄎ澹┎粩嗵岣邽槊穹⻊(wù)水平。一是進(jìn)一步落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記改革工作。我局不動(dòng)產(chǎn)登記中心自成立以來(lái),通過(guò)一系列的改革和完善,現所有不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全部實(shí)現了3個(gè)工作日內辦結(其中注銷(xiāo)、查封業(yè)務(wù)即時(shí)辦結),實(shí)現了“交房即交證”和“交地交證即開(kāi)工”改革創(chuàng )新。20xx年,發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)28235本,證明11826份注銷(xiāo)登記1735筆,解查封登記5430筆。二是全力化解房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出問(wèn)題。20xx年,化解房地產(chǎn)辦證信訪(fǎng)突出遺留問(wèn)題共辦理各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記14812戶(hù),收取不動(dòng)產(chǎn)登記費338.8萬(wàn)元,協(xié)助收取相關(guān)稅費24730萬(wàn)余元。三是嚴格落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以深化改革工作為基點(diǎn),聚力推進(jìn)難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)的破解,開(kāi)拓創(chuàng )新、勇于擔當,全力服務(wù)實(shí)體企業(yè)。實(shí)現了用地報批“綠色”通道,行政審批環(huán)節“瘦身”,不動(dòng)產(chǎn)登記“送證”上門(mén)。全年,辦理企業(yè)項目用地報批25宗、行政審批事項248件,辦理企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權證850本、辦證上門(mén)服務(wù)32次,減免企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費6610元。四是切實(shí)做好地質(zhì)災害防治工作。我縣為地質(zhì)災害多發(fā)區,全縣共有72個(gè)地質(zhì)災害隱患點(diǎn),地質(zhì)災害防治工作任務(wù)巨大。通過(guò)加強領(lǐng)導,制定方案落實(shí)責任,完善汛期險情巡、排查工作,嚴格執行汛期值班值守制度,大力開(kāi)展地質(zhì)災害防治宣傳培訓等一系列工作來(lái)預防地質(zhì)災害,20xx年,爭取了115萬(wàn)元的綜合防治體系資金,對山區的10個(gè)小型地質(zhì)災害隱患點(diǎn)進(jìn)行了應急治理;爭取了560萬(wàn)元的項目資金,對正和鎮肖家坳小區滑坡、舂陵江鎮陶源村大山尾自然村滑坡進(jìn)行了地質(zhì)災害治理;爭取了搬遷避讓項目資金400余萬(wàn)元,對存在地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的樟市鎮小洋塘組、舂陵江鎮官田村等5個(gè)村組實(shí)行搬遷避讓處理。到目前為止,我縣沒(méi)有發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的地質(zhì)災害事件,實(shí)現了“零傷亡”“零事故”的目標,切實(shí)保護了人民群眾的人身和財產(chǎn)安全。
。┻M(jìn)一步規范自然資源管理秩序。一是落實(shí)執法監管動(dòng)態(tài)巡查責任制。不斷完善“防范在先、發(fā)現及時(shí)、查處到位”的執法監察機制,在自然資源管理的各個(gè)環(huán)節實(shí)行“全員監管、全程監管、源頭防止”,最大限度減少自然資源違法案件的發(fā)生。全年,共開(kāi)展土地、礦山執法巡查382車(chē)次,參與巡查人員1146人次,依法下達《責令停止違法行為通知書(shū)》26份,及時(shí)發(fā)現并有效制止違法行為26起,積極參加各類(lèi)聯(lián)合執法整治行動(dòng)21次。二是加大違法案件的查處力度。全年,共立案查處土地違法案件9起,礦山違法案件15起,移送公安等相關(guān)部門(mén)8起,拆除違法建筑面積17.8畝,收繳罰沒(méi)款267萬(wàn)余元,現場(chǎng)扣押挖機12臺、貨車(chē)5輛。有力打擊,震懾了自然資源領(lǐng)域違法活動(dòng),規范了自然資源領(lǐng)域的管理,取得了良好的社會(huì )效果。三是切實(shí)落實(shí)國家級例行督察整改、省級例行督察整改、衛片執法、違建別墅清查整治、農村亂占耕地建房問(wèn)題清查等工作。在國家級例行督察整改方面,反饋問(wèn)題3個(gè),整改到位3個(gè),全部整改到位;在省級例行督察整改方面,反饋問(wèn)題共23個(gè),已整改到位9個(gè),階段性整改到位14個(gè)(占用基本農田的村民活動(dòng)中心類(lèi)圖斑);在衛片執法方面,共有違法圖斑11個(gè),已整改到位10個(gè),還剩1個(gè)正在整改化解當中;在違建別墅清查整治工作方面。我縣違建別墅整改問(wèn)題4個(gè),已全部處置到位;在農村亂占耕地建房問(wèn)題清查方面,今年省廳下發(fā)新增衛星監測違法圖斑共計71個(gè),現已100%全部整改到位。四是切實(shí)落實(shí)批而未供處置工作。省廳下達我縣20xx年至20xx年12月30日的批而未供土地3592.73畝,截至目前,已完成供地1926.6畝,其中20xx年12月31日以前的處置了690.6畝,處置率為35.75%,20xx年以后的處置了1236畝,處置率為74.4%,完成了省廳下達我縣批而未供土地處置目標任務(wù)。五是閑置土地處置工作。今年,省廳下達我縣閑置土地為12宗,面積為631.53畝,現我縣閑置土地已全部處置到位,完成率為100%。
。ㄆ撸┐罅粚(shí)基礎地理信息工作。一是“三調”基礎數據順利通過(guò)國家級驗收。按照上級的統一部署,現正在開(kāi)展三調后續成果驗收、匯交,以及發(fā)布之前的各項工作。二是完成了20xx年度國土變更調查工作。形成了最新的國土變更調查數據庫,保證了我縣土地利用數據庫的現勢性,為縣域經(jīng)濟可持續發(fā)展提供基礎數據保障。三是數字桂陽(yáng)地理信息系統已投入應用。完成了數字桂陽(yáng)地理信息工程項目建設,并于20xx年5月18日順利通過(guò)了省廳的驗收,現已在國土空間規劃、工程建設、不動(dòng)產(chǎn)登記、城市管理等方面發(fā)揮重要作用,未來(lái)將成為支撐智慧桂陽(yáng)建設的牢固基石。四是測繪服務(wù)成績(jì)顯著(zhù)。全面落實(shí)“多測合一”改革工作,實(shí)現了所有工程建設項目全流程“多測合一”。全年,完成測繪項目1064個(gè),出具成果圖件及技術(shù)報告書(shū)46829份,為全縣節約各類(lèi)測繪服務(wù)費100余萬(wàn)元。由于工作出色,我局測繪隊通過(guò)層層篩選,嚴格審核,被省里評為“湖南省工人先鋒號”,受到了各級領(lǐng)導的表?yè)P與肯定。
。ò耍┎粩嘣鰪姼刹筷犖楦墒聞(chuàng )業(yè)活力。通過(guò)強化學(xué)習教育、建立新的規章制度、嚴格考勤管理、制定新的考核方案等措施,現我局干部隊伍干事創(chuàng )業(yè)活力增強,工作積極性得到了大幅度提高,營(yíng)造了自然資源隊伍的新形象,新常態(tài),精神面貌煥然一新。
七、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┩恋卣魇展ぷ髯枇Υ。征地拆遷過(guò)程中,群眾普遍反映征地拆遷補償標準過(guò)低,安置方式單一,不能滿(mǎn)足農民群眾生產(chǎn)生活要求,導致征地拆遷工作難度加大,尤其是城鎮規劃區和城鄉接合部問(wèn)題突出。征地拆遷中個(gè)別群眾不合理訴求缺少有效的處置機制,有些項目經(jīng)批準后,在實(shí)施過(guò)程中群眾不配合征地拆遷,導致項目難以實(shí)施,征地拆遷阻力重重。
。ǘ└卣佳a平衡指標嚴重緊缺。由于耕地開(kāi)發(fā)項目從立項到驗收時(shí)間長(cháng),特別是水田補充很難選址,可開(kāi)發(fā)水田的資源匱乏,再加上我縣重點(diǎn)項目占用耕地面積數量大,導致我縣項目用地占用了耕地的,特別是水田的,耕地占補平衡工作難度大,且難以保障。目前,我縣嚴重缺少占補平衡的水田指標,多個(gè)重點(diǎn)項目及基礎設施項目無(wú)法及時(shí)上報,嚴重影響了項目的報批工作。
。ㄈ┎糠诌`法用地查處整改難度大。一是占用基本農田的村民活動(dòng)中心類(lèi)圖斑補辦完善用地手續困難,需在基本農田補劃完成后,再進(jìn)行土地利用總體規劃調整和農轉用手續報批,程序復雜且耗時(shí)較長(cháng),補辦完善用地手續困難。二是歷史遺留形成的違法用地問(wèn)題查處整改難度大。
八、下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬├^續實(shí)施“耕地保護年”工作。一是堅守耕地保護紅線(xiàn)。全面落實(shí)耕地保護“六個(gè)嚴禁”要求,堅決執行“田長(cháng)制”,以更嚴格的手段保護耕地。二是做好我縣耕地占補平衡工作。全面完成市委、市政府下達給我縣20xx年90公頃(旱改水35公頃、旱地55公頃的)補充耕地任務(wù),保障我縣重點(diǎn)項目報批的耕地指標。三是用好用足城鄉建設用地增減掛鉤政策。用好用足城鄉建設用地增減掛鉤政策,20xx年爭取完成1000畝增減掛鉤項目的立項、實(shí)施、驗收、報備工作。
。ǘ├^續做好土地要素保障工作。一是積極爭取項目報批。20xx年完成3000畝的用地上報任務(wù),爭取拿回20xx畝的項目批單,重點(diǎn)是保障家具產(chǎn)業(yè)園項目、城市基礎設施、中小學(xué)校及鄉村振興類(lèi)項目。二是加大土地儲備征收力度。切實(shí)抓好項目用地的征收儲備工作,確保我縣重點(diǎn)建設項目的用地需求。三是有序供應土地,積極為財政增收。強力推進(jìn)我縣批而未供土地的處置和供后監管工作,爭取20xx年土地收入突破5億元,為全縣經(jīng)濟建設提供有力保障。
。ㄈ├^續做好國土空間規劃體系建設工作。一是完成國土空間規劃編制和各類(lèi)專(zhuān)項規劃編制工作。二是繼續全面推進(jìn)村莊規劃編制工作。緊扣“多規合一”和實(shí)用性?xún)蓚(gè)關(guān)鍵,全面完成村莊規劃編制工作,促進(jìn)鄉村振興。三是科學(xué)編制重要地段控制性詳細規劃。重點(diǎn)編制好麒麟山片區、朝陽(yáng)廣場(chǎng)臨空經(jīng)濟區、鏡湖公園片區控制性詳細規劃,以及蓮花大道、珍珠大道、駿馬大道兩廂用地控制性詳細規劃等重要地段的規劃設計。四是堅決落實(shí)“多規合一”政策。結合國土空間規劃編制工作,20xx年完成三條控制線(xiàn)的劃定和落地,納入全國統一、多規合一的國土空間基礎信息平臺,形成一張底圖管理,實(shí)現部門(mén)信息共享。
。ㄋ模├^續推進(jìn)礦業(yè)轉型和生態(tài)修復工作。一是強化礦山的監管工作。繼續推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合,特別是加大對大坊礦區,雷坪礦區采礦權整合力度,使礦山規模,企業(yè)實(shí)力全面提升;二是全面推進(jìn)綠色礦山建設。積極監督、督促礦山開(kāi)展綠色礦山建設工作,20xx年底實(shí)現全縣綠色礦山達標率100%。三是推進(jìn)礦山生態(tài)修復工作。對于已關(guān)閉的砂石土礦,確保在20xx年5月底前完成閉坑礦山生態(tài)修復工作;對于在建已建礦山,開(kāi)展礦山生態(tài)保護和修復工作,完成年度驗收工作;抓緊申報跟蹤荷葉-太清礦區礦山地質(zhì)環(huán)境修復項目,該項目為國家級項目,與北湖區的魯塘礦區合并立項,項目資金在我縣約1個(gè)億。
。ㄎ澹┤孀龊迷虑濉叭貎傻V”工作。一是要遏止違法增量。完善動(dòng)態(tài)巡查責任制,用好動(dòng)態(tài)巡查、衛片執法、12336違法舉報等平臺和手段,構建“早發(fā)現、早制止、早處理”工作機制;要減少違法存量。完成土地督察遺留問(wèn)題、衛片執法、農村亂占耕地建房問(wèn)題整治等工作的查處、整改工作,并建立依法用地長(cháng)效機制;要強化違法問(wèn)責力度。對于違法案件,堅持既查事又查人的原則,直接查處、公開(kāi)曝光一批土地、礦產(chǎn)和測繪典型違法案件,同時(shí),配合縣委縣政府,問(wèn)責一批干部,有效遏制自然資源違法違規行為發(fā)生;繼續加大法制宣傳力度。二是做好閑置土地的處置工作,確保閑置土地全面清零。三是做好國省級土地例行督察問(wèn)題整改工作,積極與上級對接基本農田補劃、規劃調整等事宜,完成后續整改工作。四是做好月清“三地兩礦”違法用地整改工作,對符合補辦用地手續的圖斑,督促業(yè)主盡快提交報批資料,組卷進(jìn)窗報批,完善用地手續;已拆除恢復土地原狀的違法圖斑,做好巡查回訪(fǎng),防止反彈。
。├^續做好地質(zhì)災害防治和安全生產(chǎn)工作。一是要提升地質(zhì)災害防治水平。落實(shí)地質(zhì)災害防治方案,執行汛期24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導帶班制度。組織開(kāi)展地質(zhì)災害應急演練、宣傳、培訓等工作。加大對地質(zhì)災害治理項目和搬遷避讓項目的推進(jìn)力度,積極向上爭取地質(zhì)災害治理資金。二是要扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。深化隱患排查治理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng),維護正常的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,強化對礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,堅決制止不安全開(kāi)發(fā)和非法開(kāi)采行為,特別防止超深越界開(kāi)采行為,堅決遏制礦山開(kāi)發(fā)誘發(fā)地質(zhì)災害。
。ㄆ撸├^續做好不動(dòng)產(chǎn)登記改革和房地產(chǎn)遺留問(wèn)題化解工作。一是進(jìn)一步加強信息化建設。進(jìn)一步建設自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權登記全省集中的數據庫;加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記工作”;推動(dòng)服務(wù)終端向金融機構、中介機構和房地產(chǎn)企業(yè)延伸,實(shí)現“外網(wǎng)受理、內網(wǎng)審核”。進(jìn)一步推進(jìn)“一窗受理、一站辦結”集成服務(wù)。加快推進(jìn)自建延伸平臺業(yè)務(wù)遷移至省廳“一窗辦事”平臺。全面推行不動(dòng)產(chǎn)電子證照,探索線(xiàn)上抵押登記無(wú)紙化工作。將不動(dòng)產(chǎn)登記系統往電子政務(wù)外網(wǎng)遷移。二是進(jìn)一步理順體制機制,加大歷史遺留問(wèn)題處理。成立業(yè)務(wù)會(huì )審會(huì ),集體研究處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題。疑難問(wèn)題積極主動(dòng)向縣政府匯報,由縣政府牽頭召集各相關(guān)部門(mén)處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題,維護社會(huì )穩定。三是進(jìn)一步大力推進(jìn)新建商品房“交房即交證”、工業(yè)項目“交地即開(kāi)工”改革和地下停車(chē)位的不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。四是進(jìn)一步推進(jìn)農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記發(fā)證工作。
。ò耍├^續抓好干部隊伍建設工作。建立健全干部學(xué)習教育制度,促進(jìn)干部隊伍整體素質(zhì)明顯提升、結構不斷優(yōu)化、作風(fēng)切實(shí)轉變。加強機關(guān)效能建設,增強依法行政意識,提高工作效率和服務(wù)水平,提升行政能力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和廉潔自律各項規定,嚴格建章立制,完善監督制約機制,努力提高自然資源隊伍整體素質(zhì),打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律的高素質(zhì)干部隊伍。
九、其他需要說(shuō)明的情況
無(wú)
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