招投標管理工作會(huì )議紀要

　　****年**月**日，省招投標管理工作會(huì )議召開(kāi)，會(huì )議總結交流了全省招投標管理工作的情況和經(jīng)驗，分析了當前招投標工作面臨的新形勢、新任務(wù)，研究部署了****年招投標管理工作。各市州、縣（市、區）招投標管理辦公室（招投標監督管理局）主任（局長(cháng)），共***余人參加了會(huì )議。

　　省招投標管理辦公室主任、省招投標監督管理局局長(cháng)***作了題為《開(kāi)拓創(chuàng )新、克難奮進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng )全省招投標管理工作新局面》的工作報告，對全省招投標管理工作情況進(jìn)行了系統總結回顧，全面分析了招投標領(lǐng)域面臨的問(wèn)題和挑戰，研究部署了***年的工作任務(wù)。

　　省紀委副書(shū)記、省監察廳廳長(cháng)***就進(jìn)一步抓好招投標綜合監管試點(diǎn)、深化招投標體制機制改革創(chuàng )新提出了要求。一是強化責任意識，切實(shí)做好招投標綜合監管試點(diǎn)工作;二是勇于開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷完善招投標綜合監督管理體制機制;三是完善協(xié)作機制，切實(shí)做好招投標監督管理和案件查處工作。

　　省委常委、常務(wù)副省長(cháng)***在充分肯定全省招投標管理工作取得的主要成績(jì)的基礎上，明確提出了今年工作的總體要求、工作目標和主要任務(wù)。他指出，***年要著(zhù)力抓好六項工作：

　　一、著(zhù)力抓好試點(diǎn)項目

　　各級黨委、政府要高度重視，以更加有力的措施和更加扎實(shí)的工作，加快試點(diǎn)工作進(jìn)程。要建立和完善組織領(lǐng)導、工作協(xié)調、督辦檢查等機制，按時(shí)間節點(diǎn)，推進(jìn)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。要務(wù)求實(shí)效，始終圍繞招投標科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，從本地實(shí)際出發(fā)，抓住關(guān)鍵環(huán)節，探索方法，創(chuàng )新制度，不斷深化和豐富試點(diǎn)工作的內涵。省招投標管理辦公室要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，在加強對試點(diǎn)工作指導的同時(shí)，對試點(diǎn)單位的有效做法、有益經(jīng)驗，及時(shí)總結宣傳;對試點(diǎn)地區、試點(diǎn)單位的成熟制度，及時(shí)在更大范圍進(jìn)行推廣，力爭以成功的探索和實(shí)踐為全國作出示范，不辜負中紀委、監察部對湖北的厚望。

　　二、著(zhù)力完善監管體系

　　在今年省紀委*屆*次全會(huì )上，*書(shū)記強調，要以規范招投標市場(chǎng)秩序為目標，努力實(shí)現省市縣三級“五統一”招投標綜合監管模式的全覆蓋。從目前的情況來(lái)看，各地各部門(mén)對貫徹省委、政府的有關(guān)文件及會(huì )議精神十分重視，落實(shí)有力，取得了明顯進(jìn)展。但仍有少數地方進(jìn)展遲緩。對此，各級黨委、政府要高度重視，結合新一輪行政和事業(yè)機構改革，采取切實(shí)有效措施，加大督辦落實(shí)力度，力爭在今年內省市縣“五統一”的綜合監管模式基本實(shí)現全覆蓋。

　　三、著(zhù)力規范平臺建設

　　要深入貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔****〕**號文件，按照“政府建立、規范管理、公共服務(wù)、公平交易”的原則，進(jìn)一步搞好招投標交易市場(chǎng)建設。各地要按照政府***號令的要求，進(jìn)一步明確中心的性質(zhì)和職能定位，在此基礎上探索建立“公共資源交易中心”。要搞好組織協(xié)調，理順條塊關(guān)系，及時(shí)解決招投標過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，規范有形市場(chǎng)的運行。要進(jìn)一步擴大進(jìn)場(chǎng)交易規模，所有應進(jìn)場(chǎng)交易的項目，包括產(chǎn)權交易、政府采購、土地招拍掛、高�；�本建設和設備采購等，都必須進(jìn)場(chǎng)交易。各部門(mén)要相互支持、通力合作，共同抓好市場(chǎng)的建設與管理。要抓好有形市場(chǎng)的自身建設，健全內部管理制度，嚴格操作程序。加強評標專(zhuān)家庫建設和管理，加快實(shí)現專(zhuān)家資源共享。各地招投標中心要積極創(chuàng )造條件，在硬件建設方面逐步向功能化、信息化方向發(fā)展，在軟件建設方面努力向服務(wù)規范化、標準化方向發(fā)展，努力實(shí)現交易場(chǎng)所由有形化向電子化的跨越。要強化對有形市場(chǎng)運行的監督管理，不斷提高交易的透明度和辦事效率，努力做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　四、著(zhù)力開(kāi)展專(zhuān)項治理

　　各地各部門(mén)要突出重點(diǎn)，找準薄弱環(huán)節，堅持邊查邊改、邊整邊改、能改即改、應改盡改。要進(jìn)一步加強監督檢查，加大招投標領(lǐng)域違法違規案件的查處力度，及時(shí)通報一批嚴重違法違規典型案件，充分發(fā)揮案件的警示教育功能。同時(shí)，要通過(guò)健全制度來(lái)規范招投標活動(dòng)行為，維護社會(huì )公平正義。專(zhuān)項治理的成果，最終也要通過(guò)制度建設和突出問(wèn)題的解決來(lái)體現。制度在于針對性強、切實(shí)管用、能解決問(wèn)題。當前，要針對這次專(zhuān)項治理工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題，加緊建立完善相關(guān)管理制度，盡快出臺《湖北省招標投標綜合監督管理條例》，為規范招投標活動(dòng)行為提供有力的法律支撐。

　　五、著(zhù)力健全誠信機制

　　要抓緊制定統一的誠信標準，使信用體系建設和運行實(shí)現統一化、制度化、規范化。要建立統一的誠信信息平臺，實(shí)現全省誠信信息互聯(lián)互通。要構建統一的誠信獎懲機制，將誠信建設與招投標、資質(zhì)管理、市場(chǎng)檢查、評級評優(yōu)、日常監管等相結合，形成誠信得益、失信受損的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，要繼續發(fā)揮省招標投標行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，通過(guò)組織交流研討、宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓，強化相關(guān)企業(yè)及其從業(yè)人員誠信意識和行為，大力弘揚“守法經(jīng)營(yíng)、公平競爭、誠信興業(yè)”的行業(yè)風(fēng)氣，引導市場(chǎng)主體誠信自律。

　　六、著(zhù)力開(kāi)拓電子政務(wù)管理新模式

　　招投標作為一種高級的、規范的、有組織的交易方式，具有“公開(kāi)、公平、公正”的基本特征。簡(jiǎn)單地看，它只是一種采購方式，但它作用的直接結果，是通過(guò)充分的市場(chǎng)競爭，獲得最佳經(jīng)濟效益，實(shí)現資源合理配置。這就要求招投標活動(dòng)不受地區、行業(yè)的限制，給所有投標人提供平等的競爭環(huán)境。電子招投標由于其網(wǎng)絡(luò )平臺的開(kāi)放性，有利于打

　　破行業(yè)保護和地區封鎖，促進(jìn)生產(chǎn)要素在不同地區、行業(yè)之間自由流動(dòng)組合;有利于實(shí)現招投標全過(guò)程的`標準化管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，縮短采購周期，提高工作效率，降低運行成本，有效防止暗箱操作和權力尋租;同時(shí)也利于行政主管部門(mén)進(jìn)一步提高依法行政和公共服務(wù)的能力。要按照國家有關(guān)部門(mén)的統一部署，遵循“積極引導、穩妥推進(jìn)、加強協(xié)調、重在規范”的思路，以統一協(xié)調的法規制度為保證，以安全高效的監管體制為依托，以公開(kāi)透明的交易平臺為支撐，先易后難、分步實(shí)施，穩步推進(jìn)這項工作。

　　他最后強調，各級黨委、政府要切實(shí)加強領(lǐng)導。特別是各級政府分管招投標工作的領(lǐng)導，要經(jīng)常聽(tīng)取招投標管理工作部門(mén)的匯報，主動(dòng)幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，為招投標管理工作創(chuàng )造良好的條件。各行業(yè)主管部門(mén)要各司其職，各負其責，做好職責范圍內的工作，同時(shí)又要積極主動(dòng)地加強與招投標管理部門(mén)的聯(lián)系，健全工作協(xié)調機制和溝通報告制度，切實(shí)形成推進(jìn)工作的整體合力。各級招投標管理辦公室要按照政府***號令的規定，認真履行本區域內招投標市場(chǎng)的綜合監管職能，在“綜合”二字上多做文章，在組織、協(xié)調、督辦、檢查上多下功夫，以維護管理的統一。同時(shí)，要以提升自身綜合素質(zhì)為主線(xiàn)，不斷加強領(lǐng)導班子和干部隊伍的思想、作風(fēng)、組織和黨風(fēng)廉政建設，進(jìn)一步樹(shù)立招投標管理系統良好的社會(huì )形象。

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