聯(lián)合煤礦土地糾紛專(zhuān)題會(huì )議紀要
20XX年11月16日上午，縣委副書(shū)記XX，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(cháng)XX召集縣政府辦、縣法院、公安局、政法委、法制辦、國土局、信訪(fǎng)辦及XX鎮等單位負責人，在縣政府小會(huì )議室就如何解決好XX鎮聯(lián)合煤礦土地糾紛問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究，并形成了一致意見(jiàn)�，F紀要如下：
會(huì )議認為，糾紛事實(shí)清楚：XX縣XX鎮煤礦建廠(chǎng)于1978年，當年經(jīng)XX、楊柳人民公社黨委研究決定，報縣社隊企業(yè)局同意，兩公社在位于XX公社農興四隊與青杠公社大勝13隊交界處，開(kāi)辦煤礦一個(gè)，名為XX、楊柳人民公社聯(lián)合煤廠(chǎng)。1980年該煤廠(chǎng)為擴大規模，口頭協(xié)議占用龍興4隊5.36畝(現實(shí)際占地2.0畝)土地建廠(chǎng)房、煤坪，該占地農興4隊社員認可當時(shí)XX公社每年解決了1500斤，共給了三年。同時(shí)，為擴大銷(xiāo)路，修建公路一條，占用龍興4隊19.2畝土地，簽訂公路占地合同，明確了占地補償方法和標準，并核減了農興4隊征購面積19.2畝。煤礦開(kāi)辦幾年后，由于效益不好，公路占地合同關(guān)于每年補償未履行，農興4隊與聯(lián)合煤廠(chǎng)糾紛由此不斷。1990年8月17日，原XX縣屏錦區公所出面解決此占地補償糾紛，并作出了《關(guān)于解決XX、楊柳聯(lián)合煤廠(chǎng)占遺留問(wèn)題的決定》(屏所發(fā)〔1990〕20號文件)，該文件明確：聯(lián)合煤廠(chǎng)的公路占地，按照原合同規定的數額，占地補償費截止1990年底，一次性補償清楚，今后煤廠(chǎng)繼續開(kāi)辦或不開(kāi)辦，不再給任何補償費。公路為鄉公路，廠(chǎng)房、煤坪及一切設備，屬聯(lián)合煤廠(chǎng)所有。農興4隊按 該文件規定領(lǐng)取了占地補償費。
會(huì )議指出，根據原國家土地管理局1995年頒發(fā)的《確定土地所有權和使用權的若干規定》第二十二條、二十三條第一款、第二款和XX縣人民政府《關(guān)于貫徹執行國務(wù)院發(fā)布的<村鎮建房用地管理條例>的緊急通知》(梁府發(fā)〔1982〕156號文件)第三條第五款的規定，XX鎮煤礦占用原農興4隊土地修建的`廠(chǎng)房、煤坪及公路，其土地所有權屬XX鎮農民集體所有，土地使用權屬XX鎮煤礦。原農興4組部分群眾以占地未獲補償為由，攔車(chē)堵路、阻礙煤礦正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為是違法的。
會(huì )議決定，為了妥善處理好此次糾紛，維護改革、發(fā)展、穩定的大局，切實(shí)保護投資商的合法利益，提升我縣對外招商引資的形象，XX鎮人民政府及縣相關(guān)部門(mén)應及時(shí)做好以下工作：
1、由XX鎮繼續向當地村民做好土地法律法規及黨和國家政策的宣講工作，把工作做到村組，做到農戶(hù);要認真排查摸清領(lǐng)頭鬧事的人，向其交待清楚帶頭或指使部分村民進(jìn)行阻塞交通，妨礙或干擾他人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法行為將要承擔的法律責任;要密切注意部分村民可能發(fā)生鬧事的動(dòng)態(tài)，及時(shí)向縣里反饋信息。
2、由縣法制辦會(huì )同國土房管局，針對龍興村4組提出的確權申請，盡快草擬出具有行政法律效力的答復，并按照有關(guān)法律規定送達;同時(shí)要做好本案可能產(chǎn)生的行政復議和行政應訴的準備工作。
3、由縣委政法委負責全縣政法系統的協(xié)調工作。
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