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市長(cháng)辦公室會(huì )議紀要范文
市長(cháng)辦公室會(huì )議紀要
2015年xx月xx日、xx日上午，xxx市長(cháng)主持召開(kāi)市長(cháng)辦公會(huì )議，研究了建設用地規范管理工作，以及《關(guān)于進(jìn)一步加強河道礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于衛生系統招考衛生專(zhuān)業(yè)合同工的意見(jiàn)》，市長(cháng)會(huì )議紀要。紀要如下：
一、關(guān)于規范建設用地管理工作。會(huì )議指出，加強建設用地管理，是規范土地管理、維護市場(chǎng)秩序的需要，是合理配置要素、集約利用資源的需要，是優(yōu)化項目布局、促進(jìn)與外合作的需要，是推進(jìn)依法行政、建設陽(yáng)光政府的需要。近年來(lái)，我市在建設用地管理上進(jìn)行了一些有益探索，取得了明顯成效，但仍然存在審批程序不嚴格、監管體制不健全、供地秩序不規范等問(wèn)題，導致個(gè)別建設項目用地隨意性較大、與城市總體規劃和土地利用總體規劃相脫節，在一定程度上影響了區域經(jīng)濟發(fā)展。會(huì )議強調，建設用地管理工作是政府的重要職責，建立政府統一調控、部門(mén)具體承辦的運行機制，既是上級的明確規定，也有利于化解上述問(wèn)題，提高用地管理水平。為此，有關(guān)部門(mén)在深入調研、集思廣益的基礎上，擬定了規范完善建設用地管理工作的意見(jiàn)。會(huì )議原則同意這一意見(jiàn)，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了明確：
(一)加強征地預審，規范征地程序。會(huì )議議定，凡在我市轄區內的各類(lèi)建設項目征地，在與項目業(yè)主簽訂正式合作合同前，需先經(jīng)市政府審批同意，再由國土資源管理部門(mén)依據法定征地權限和程序，代表市政府負責組織征地的審查報批和具體實(shí)施工作。
具體程序為：
1、建設項目準備征收土地的，由項目所在地鎮政府(街道辦事處)、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和銀灘旅游度假區管委向市政府提交項目征地預審申請(內容包括項目基本情況、擬占地位置、占地面積等)。為充分調動(dòng)各級與外合作的積極性和主動(dòng)性，提高合作合同的規范性，會(huì )議議定各鎮政府(街道辦事處)、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、xx旅游度假區管委在對外進(jìn)行項目洽談時(shí)，可先簽訂項目合作意向書(shū)，嚴禁任何單位直接對外簽訂具有法律效用的合作合同。
2、市政府分管領(lǐng)導組織國土、規劃等部門(mén)，依據國家產(chǎn)業(yè)政策、城市總體規劃和土地利用總體規劃對建設項目征地情況進(jìn)行預審，提出預審意見(jiàn)，報市政府集體研究，對符合條件的建設項目征地下達批復。
3、依據市政府批復意見(jiàn)，規劃管理部門(mén)對建設項目征地范圍出具用地紅線(xiàn)圖;國土資源管理部門(mén)對納入當年建設用地計劃的，按規定發(fā)布征地預公告，并會(huì )同財政部門(mén)確定擬征用地塊的土地補償標準和地上附著(zhù)物(構筑物)補償標準，向被征地村和農戶(hù)進(jìn)行公示。
4、項目用地所在地鎮政府(街道辦事處)、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和銀灘旅游度假區管委，依據征地補償標準與被征地村協(xié)商征地及安置事宜，達成一致后，由國土資源管理部門(mén)與被征地村村委會(huì )簽訂征地協(xié)議。
5、征地協(xié)議簽訂后，由國土資源管理部門(mén)依據有關(guān)規定擬定征地方案，按法定程序逐級報批。
(二)嚴格供地方式，規范供地價(jià)格。會(huì )議強調，要嚴格落實(shí)國家有關(guān)土地供應的規定，我市范圍內的建設項目用地，除國家規定可以通過(guò)劃撥方式取得土地使用權以外，其余用地全部實(shí)行有償使用，其中對商業(yè)、旅游、住宅等經(jīng)營(yíng)性項目和工業(yè)項目用地必須通過(guò)招標、拍賣(mài)、掛牌(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招拍掛”)方式取得土地使用權。今后，對商業(yè)、旅游、住宅等經(jīng)營(yíng)性用地，其供地價(jià)格一律按“招拍掛”出讓成交價(jià)格執行。對工業(yè)用地，原則上也按“招拍掛”出讓成交價(jià)格執行。其中，具有一定投資規模和科技含量、對區域經(jīng)濟有一定輻射帶動(dòng)力的工業(yè)項目，市政府按項目業(yè)主繳納的土地出讓金政府凈收益(不包括耕地開(kāi)墾費)給予等額資金扶持;對投資規模較大、科技含量較高、對區域經(jīng)濟有較大輻射帶動(dòng)力的工業(yè)項目，按照“一項一議”的原則，由項目所在地鎮政府(街道辦事處)、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和銀灘旅游度假區管委提出意見(jiàn)，報請市政府研究確定扶持金額。
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