五大理念的內涵和聯(lián)系
中央十八屆五中全會(huì )提出的“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,不僅集中反映了中央對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律認識的深化,也反映出對新時(shí)代特色和動(dòng)力的精確把握乃至科學(xué)預判。五大理念的提出是具有一定的內在聯(lián)系的。
黨的十八屆五中全會(huì )確立了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,這被視為關(guān)系中國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。
十八大以來(lái),“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“綠色化”“一帶一路”“亞投行”“精準扶貧”等一系列概念、戰略、工程、舉措,正在踐行著(zhù)5個(gè)發(fā)展理念的一個(gè)或多個(gè)。未來(lái),這5個(gè)理念將結合得更為緊密。
經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境發(fā)生變化,發(fā)展理念必然要發(fā)生變化。五大發(fā)展理念,是在深刻總結國內外發(fā)展經(jīng)驗教訓、分析國內外發(fā)展趨勢的基礎上形成的,是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的,是“十三五”乃至更長(cháng)時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)的集中體現,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。
堅持創(chuàng )新發(fā)展,就是把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。歷史發(fā)展經(jīng)驗表明,一旦 “后發(fā)優(yōu)勢”“比較優(yōu)勢”等紅利漸趨用盡,一國進(jìn)入到更加成熟的發(fā)展階段,創(chuàng )新能力不強就會(huì )成為制約經(jīng)濟增長(cháng)的“阿喀琉斯之踵”。此次五中全會(huì )把創(chuàng )新擺在如此重要位置,勢必會(huì )引起利益關(guān)系調整和體制機制變革。經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的中國,急需一次思想和模式的深刻變革。同樣,理論、制度、文化創(chuàng )新,也將是一場(chǎng)建立“中國敘事”的變革——終結西方“元敘事”,打破西方價(jià)值體系壟斷,使不同的制度、文化、文明互鑒共存。
堅持協(xié)調發(fā)展,就是實(shí)現辯證發(fā)展、系統發(fā)展、整體發(fā)展,解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。一段時(shí)間以來(lái),我國城市化發(fā)展迅速,但農村現代化進(jìn)程相對緩慢,農村仍有大量貧困人口;在唯GDP時(shí)代,經(jīng)濟實(shí)現了高速增長(cháng),但引發(fā)了各種社會(huì )問(wèn)題和矛盾;世界第二大經(jīng)濟體的“硬實(shí)力”背后,是軟實(shí)力的相對不足,國民素質(zhì)和文明程度有待進(jìn)一步提高。協(xié)調發(fā)展,就是要改變單一發(fā)展偏好,打破路徑依賴(lài),實(shí)現整體發(fā)展。
堅持綠色發(fā)展,就是在中國發(fā)起一次生態(tài)革命,解決人與自然和諧問(wèn)題。無(wú)論是生態(tài)環(huán)境承載力的不足,還是人們環(huán)保意識、權利意識的增強,都要求國家調適發(fā)展理念,將綠色發(fā)展擺在更加突出的位置。“人們對美好生活的向往”,是中國共產(chǎn)黨念茲在茲的執政目標和努力方向,而生態(tài)美好是人民群眾心目中“美好生活”的重要內容。在人們的嶄新認知里,生態(tài)是否美好、能否盡享綠色,與幸福感息息相關(guān)。值得注意的是,近幾年由環(huán)境事件引起的“鄰避效應”和群體抗爭行為多次出現,嚴重威脅著(zhù)社會(huì )穩定和地方秩序。堅持綠色發(fā)展,不僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的一場(chǎng)變革,也將深刻影響地方政治生態(tài)和社會(huì )治理。
堅持開(kāi)放發(fā)展,就是深度融入世界經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理,解決發(fā)展內外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。近些年,隨著(zhù)國內企業(yè)的競爭力和影響力不斷增強,外界紛紛猜疑中國是否依然實(shí)行30多年一直奉行的對外開(kāi)放政策。對此,“十三五”規劃建議明確提出“開(kāi)放發(fā)展”理念,就是告訴世界,中國會(huì )繼續堅持對外開(kāi)放的基本國策。對于中國來(lái)說(shuō),現在的問(wèn)題不是要不要對外開(kāi)放,而是如何提高對外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內外聯(lián)動(dòng)性。中國作為世界第二大經(jīng)濟體,需要更多地參與全球經(jīng)濟治理,提高制度性話(huà)語(yǔ)權。無(wú)論是“一帶一路”建設,還是牽頭設立亞投行,都有這方面的考慮。
堅持共享發(fā)展,就是著(zhù)力增進(jìn)人民福祉,增強獲得感,解決社會(huì )公平正義問(wèn)題!秴问洗呵铩酚性唬“治天下也,必先公。”馬克思曾說(shuō)“每個(gè)人的自由而全面的發(fā)展”是“目的本身”。然而,隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”不斷做大,分配不公問(wèn)題、階層收入差距問(wèn)題、城鄉發(fā)展不平衡問(wèn)題凸顯,人們在共享改革發(fā)展成果上面臨一些體制機制障礙。無(wú)論是共享發(fā)展,還是全面深改,都是要破除實(shí)現社會(huì )公平正義的體制機制障礙,打破既得利益阻力,實(shí)現全面小康。只有這樣,才能實(shí)現人民對美好生活的向往,中國共產(chǎn)黨長(cháng)期執政才能牢固。
五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn),是具有內在聯(lián)系的集合體。
創(chuàng )新發(fā)展,注重的是更高質(zhì)量、更高效益。堅持創(chuàng )新發(fā)展,將使一國、一地區的發(fā)展更加均衡、更加環(huán)保、更加優(yōu)化、更加包容。也就是說(shuō),創(chuàng )新發(fā)展對協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展具有很強的`推動(dòng)作用。
協(xié)調發(fā)展,注重的是更加均衡、更加全面。堅持協(xié)調發(fā)展,將顯著(zhù)推進(jìn)綠色發(fā)展和共享發(fā)展進(jìn)程。更加注重生態(tài)保護、社會(huì )保護,是協(xié)調發(fā)展的題中之義。
綠色發(fā)展,注重的是更加環(huán)保、更加和諧。堅持綠色發(fā)展,將深刻影響一地區的發(fā)展模式和幸福指數。要想實(shí)現綠色發(fā)展,需要不斷地技術(shù)創(chuàng )新和理念創(chuàng )新。同時(shí),綠色發(fā)展將顯著(zhù)提高人們的生活質(zhì)量,使共享發(fā)展成為有質(zhì)量的發(fā)展。
開(kāi)放發(fā)展,注重的是更加優(yōu)化、更加融入。堅持開(kāi)放發(fā)展,將增強我國經(jīng)濟的開(kāi)放性和競爭性。開(kāi)放發(fā)展是一國繁榮的必由之路?v觀(guān)世界,凡是走封閉之路的國家,無(wú)一不是走向失敗國家的行列。開(kāi)放發(fā)展,將使發(fā)展更加注重創(chuàng )新,更加重視生態(tài)文明的影響,更加有利于實(shí)現共享發(fā)展。
共享發(fā)展,注重的是更加公平、更加正義。堅持共享發(fā)展,是堅持其他四種發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一切的發(fā)展,都是為了人的發(fā)展。堅持共享發(fā)展,將為其他四種發(fā)展提供倫理支持和治理動(dòng)力。
五大發(fā)展理念缺一不可。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位,發(fā)展進(jìn)程都會(huì )受到影響。唯有統一貫徹,出實(shí)招、破難題,才能如期全面建成小康社會(huì )
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