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新版農藥管理條例

時(shí)間:2022-09-18 13:35:31 其他范文 我要投稿
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新版農藥管理條例

  《農藥管理條例》將出臺,下面應屆畢業(yè)生為大家預告一下相關(guān)的消息吧!

  近日,備受各方關(guān)注的《農藥管理條例》修訂結束了大范圍的意見(jiàn)征求工作,新《農藥管理條例》的出臺進(jìn)入倒計時(shí)。從不久前國務(wù)院法制辦公布的《農藥管理條例(征求意見(jiàn)稿)》中,我們也不難看出新《條例》的導向。

  生產(chǎn)準入門(mén)檻提高制假售假懲處力度加大

  農業(yè)部農藥檢定所副所長(cháng)魏?jiǎn)⑽母嬖V記者:“《條例》征求意見(jiàn)稿廣泛征求各部門(mén)、相關(guān)專(zhuān)家、企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、農民的意見(jiàn),集中各方智慧,明確了各部門(mén)職責和法律責任,強化了農藥登記管理、經(jīng)營(yíng)管理和使用指導,新設了農藥經(jīng)營(yíng)許可、問(wèn)題召回等制度,加大了對違法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的處罰力度,將會(huì )為農藥行業(yè)健康發(fā)展和農產(chǎn)品質(zhì)量安全提供法制保障!

  “我們都希望新《條例》早日出臺!鄙綎|省農藥檢定所所長(cháng)楊理健說(shuō),征求意見(jiàn)稿中取消了農藥臨時(shí)登記,提高了準入門(mén)檻,有利于提高農藥質(zhì)量,也能促進(jìn)農藥企業(yè)優(yōu)勝劣汰、做大做強。

  有經(jīng)銷(xiāo)商向記者反映,一些經(jīng)銷(xiāo)商售賣(mài)不合格甚至是過(guò)期的農藥,造成了不公平競爭,但受到的處罰力度不大。楊理健解釋說(shuō),原《條例》規定對此種情況的懲處是沒(méi)收假劣農藥和違法所得,并處違法所得1~10倍的罰款。因為農藥的成本很低,即便是10倍罰款處罰也太輕。

  對這一問(wèn)題,征求意見(jiàn)稿中對制假售假的懲處力度明顯加大。不僅處罰金額大大提高(經(jīng)營(yíng)假劣農藥的將處以1000元~20000元的罰款,生產(chǎn)假劣農藥的將被處以最低10萬(wàn)元罰款),情節嚴重的還將被吊銷(xiāo)相應的農藥經(jīng)營(yíng)許可證、登記證和生產(chǎn)許可證,構成犯罪的依法追究刑事責任。對生產(chǎn)假劣農藥和被吊銷(xiāo)相關(guān)許可證的直接負責的主管人員,實(shí)行10年內不得從事農藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)禁入制度,5年內不得申請農藥登記!斑@樣嚴厲的處罰,使企業(yè)的違法成本很高,嚴重違法被處罰后很難再恢復發(fā)展!睏罾斫≌f(shuō)。

  經(jīng)營(yíng)許可制勢在必行經(jīng)營(yíng)人員將持證上崗

  在征求意見(jiàn)稿中,最明顯的一個(gè)變化就是將實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度。據了解,自2004年我國取消了農藥經(jīng)營(yíng)許可制度,經(jīng)營(yíng)單位猛增,有的一個(gè)村就有10多家農藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)。許多經(jīng)營(yíng)者缺乏起碼的農藥、植保知識,什么農藥賺錢(qián)就賣(mài)什么,有的甚至把有效成分為零或添加違禁高毒農藥的產(chǎn)品搭配賣(mài)給農民,給農產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)了嚴重隱患。

  “農業(yè)部門(mén)僅僅依靠督查和執法是遠遠不夠的,只有實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可,才能從源頭上把關(guān)!睏罾斫「嬖V記者,世界上絕大多數國家都實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可。我國農藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)面廣量大,僅山東省農藥經(jīng)營(yíng)單位就達5.5萬(wàn)個(gè)。當前農民購藥受經(jīng)銷(xiāo)單位的影響最大,而大多數經(jīng)營(yíng)者由于素質(zhì)不高,不能識別假劣產(chǎn)品,不能科學(xué)指導農民用藥。實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制,建立農藥經(jīng)營(yíng)人員培訓機制,并對經(jīng)營(yíng)人員實(shí)行持證上崗制,不僅能有效提高經(jīng)營(yíng)者業(yè)務(wù)素質(zhì),而且可以有效遏制銷(xiāo)售國家禁用農藥或其他違法經(jīng)營(yíng)行為。

  記者了解到,許多規模較大的企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商也對恢復經(jīng)營(yíng)許可制持支持態(tài)度。北京清源保生物科技有限公司總經(jīng)理張富龍說(shuō):“經(jīng)營(yíng)許可制可以很大程度阻止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),也能把一批只注重利益、不注重產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)剔除出去,有利于連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)直銷(xiāo)發(fā)展壯大!

  培訓提高農民用藥水平明確使用者法律責任

  農藥使用環(huán)節對從源頭上保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全至關(guān)重要,值得注意的是,此次修訂大大強化了農藥安全使用環(huán)節的監管。

  征求意見(jiàn)稿中對限制使用高毒農藥實(shí)行規劃定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),實(shí)行農藥減量計劃,建立農藥使用記錄,大力推廣低毒生物農藥的應用,免費培養農民使用限制農藥,鼓勵專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織統一使用限制農藥,防止農藥污染環(huán)境和農藥中毒事件發(fā)生,提高農民科學(xué)合理用藥水平,這些措施都將保障農藥安全使用,保證農產(chǎn)品質(zhì)量安全。

  “征求意見(jiàn)稿中還對農藥使用者規定了法律責任!睏罾斫「嬖V記者,農藥使用者大多數是農民,農民在我們國家是弱者,對他們的經(jīng)濟處罰很少,但是農藥使用直接影響農產(chǎn)品質(zhì)量安全,所以征求意見(jiàn)稿中對不按標簽標注的要求使用農藥的,不遵守農藥安全間隔期的,將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、茶葉、中草藥材生產(chǎn)的,在飲用水水源保護區使用農藥的,使用農藥毒魚(yú)、蝦、鳥(niǎo)、獸的,不妥善收集使用剩余農藥和包裝等廢棄物的,均要受到責令改正或懲罰!皬倪@里也可以看出新《條例》的嚴厲性和對農產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視!彼麖娬{說(shuō)。

  建議補貼生物農藥應用允許登記證有條件轉讓

  新《條例》已進(jìn)入最后的研究議定階段,對新《條例》還有哪些建議和期許?

  山西省臨猗縣經(jīng)銷(xiāo)商廉智斌對記者說(shuō),生物農藥見(jiàn)效慢,價(jià)格相對較高,推廣難度很大,新《條例》能否對農民購買(mǎi)和使用生物農藥有具體明確的補貼和獎勵政策,以更好地推廣生物農藥。

  北京市幾位基層農藥執法人員向記者反映,建議標簽上增加“生產(chǎn)企業(yè)唯一性信息標識”,例如條碼標識等,特別是高毒農藥、風(fēng)險性高的農藥應該強制實(shí)行,便于管理和追溯,對企業(yè)來(lái)說(shuō)成本也不高。同時(shí)應強化鄉鎮基層的執法機構和隊伍建設,建議農藥執法人員統一服裝,以便提高執法權威性。

  江蘇天容集團監事會(huì )主席虞國新告訴記者,農藥登記證受不能轉讓的限制,致使資源不能合理配置,造成重復投資、資源浪費的現象嚴重,可否允許農藥登記證在兼并、重組等情況下有條件進(jìn)行轉讓。北京三浦百草綠色植物制劑有限公司董事長(cháng)杜貴生建議,在農藥登記上,對一些公開(kāi)的室內、外試驗,應不再進(jìn)行重復性試驗,可在必要時(shí)組織同一有效成分企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行驗證試驗。

  農藥管理條例實(shí)施辦法

  第一章總則

  第一條為了保證《農藥管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的貫徹實(shí)施,加強對農藥登記、經(jīng)營(yíng)和使用的監督管理,促進(jìn)農藥工業(yè)技術(shù)進(jìn)步,保證農業(yè)生產(chǎn)的穩定發(fā)展,保護生態(tài)環(huán)境,保障人畜安全,根據《條例》的有關(guān)規定,制定本實(shí)施辦法。

  第二條農業(yè)部負責全國農藥登記、使用和監督管理工作,負責制定或參與制定農藥安全使用、農藥產(chǎn)品質(zhì)量及農藥殘留的國家或行業(yè)標準。

  省、自治區、直轄市政府農業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)助農業(yè)部做好本行政區域內的農藥登記,負責本行政區域內農藥研制者和生產(chǎn)者申請農藥田間試驗和臨時(shí)登記資料的初審,并負責本行政區域內的農藥監督管理工作。

  縣和設區的市、自治州政府農業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內的農藥監督管理工作。

  第三條農業(yè)部農藥檢定所負責全國的農藥具體登記工作。省、自治區、直轄市政府農業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農藥檢定機構協(xié)助做好本行政區域內的農藥具體登記工作。

  第四條各級農業(yè)行政主管部門(mén)必要時(shí)可以依法委托符合法定條件的機構實(shí)施農藥監督管理工作。受委托單位不得從事農藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第二章農藥登記

  第五條對農藥登記試驗單位實(shí)行認證制度。

  農業(yè)部負責組織對農藥登記藥效試驗單位、農藥登記殘留試驗單位、農藥登記毒理學(xué)試驗單位和農藥登記環(huán)境影響試驗單位的認證,并發(fā)放認證證書(shū)。

  經(jīng)認證的農藥登記試驗單位應當接受省級以上農業(yè)行政主管部門(mén)的監督管理。

  第六條農業(yè)部制定并發(fā)布《農藥登記資料要求》。

  農藥研制者和生產(chǎn)者申請農藥田間試驗和農藥登記,應當按照《農藥登記資料要求》提供有關(guān)資料。

  第七條新農藥應申請田間試驗、臨時(shí)登記和正式登記。

  (一)田間試驗

  農藥研制者在我國進(jìn)行田間試驗,應當經(jīng)其所在地省級農業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農藥檢定機構初審后,向農業(yè)部農藥檢定所提出申請。經(jīng)審查批準后,農藥研制者持農藥田間試驗批準證書(shū)與取得認證資格的農藥登記藥效試驗單位簽訂試驗合同,試驗應當按照《農藥田間藥效試驗準則》實(shí)施。

  省級農業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農藥檢定機構對田間試驗的初審,應當在農藥研制者交齊資料之日起一個(gè)月內完成。

  境外及港、澳、臺農藥研制者的田間試驗申請,直接向農業(yè)部農藥檢定所提出。

  農業(yè)部農藥檢定所對田間試驗申請,應當在農藥研制者交齊資料之日起三個(gè)月內給予答復。

  (二)臨時(shí)登記

  田間試驗后,需要進(jìn)行示范試驗(面積超過(guò)10公頃)、試銷(xiāo)以及在特殊情況下需要使用的農藥,其生產(chǎn)者須申請原藥和制劑臨時(shí)登記。其申請登記資料應當經(jīng)所在地省級農業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農藥檢定機構初審后,向農業(yè)部農藥檢定所提出臨時(shí)登記申請,由農業(yè)部農藥檢定所進(jìn)行綜合評價(jià),經(jīng)農藥臨時(shí)登記評審委員會(huì )評審,符合條件的,由農業(yè)部發(fā)給原藥和制劑農藥臨時(shí)登記證。

  省級農業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農藥檢定機構對臨時(shí)登記資料的初審,應當在農藥生產(chǎn)者交齊資料之日起一個(gè)月內完成。

  境外及港、澳、臺農藥生產(chǎn)者,直接向農業(yè)部農藥檢定所提出臨時(shí)登記申請。

  農業(yè)部組織成立農藥臨時(shí)登記評審委員會(huì ),每屆任期三年。農藥臨時(shí)登記評審委員會(huì )一至二個(gè)月召開(kāi)一次全體會(huì )議。農藥臨時(shí)登記評審委員會(huì )的日常工作由農業(yè)部農藥檢定所承擔。

  農業(yè)部農藥檢定所對農藥臨時(shí)登記申請,應當在農藥生產(chǎn)者交齊資料之日起三個(gè)月內給予答復。

  農藥臨時(shí)登記證有效期為一年,可以續展,累積有效期不得超過(guò)三年。

  (三)正式登記

  經(jīng)過(guò)示范試驗、試銷(xiāo)可以作為正式商品流通的農藥,其生產(chǎn)者須向農業(yè)部農藥檢定所提出原藥和制劑正式登記申請,經(jīng)國務(wù)院農業(yè)、化工、衛生、環(huán)境保護部門(mén)和全國供銷(xiāo)合作總社審查并簽署意見(jiàn)后,由農藥登記評審委員會(huì )進(jìn)行綜合評價(jià),符合條件的,由農業(yè)部發(fā)給原藥和制劑農藥登記證。

  農藥生產(chǎn)者申請農藥正式登記,應當提供兩個(gè)以上不同自然條件地區的示范試驗結果。示范試驗由省級農業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)所屬的技術(shù)推廣部門(mén)承擔。

  農業(yè)部組織成立農藥登記評審委員會(huì ),下設農業(yè)、毒理、環(huán)保、工業(yè)等專(zhuān)業(yè)組。農藥登記評審委員會(huì )每屆任期三年,每年召開(kāi)一次全體會(huì )議和一至二次主任委員會(huì )議。農藥登記評審委員會(huì )的日常工作由農業(yè)部農藥檢定所承擔。

  農業(yè)部農藥檢定所對農藥正式登記申請,應當在農藥生產(chǎn)者交齊資料之日起一年內給予答復。

  農藥登記證有效期為五年,可以續展。

  第八條經(jīng)正式登記和臨時(shí)登記的農藥,在登記有效期限內,同一廠(chǎng)家或者不同廠(chǎng)家改變劑型、含量(配比)或者使用范圍、使用方法的,農藥生產(chǎn)者應當申請田間試驗、變更登記。

  田間試驗、變更登記的申請和審批程序同本《實(shí)施辦法》第七條第(一)、第(二)項。

  變更登記包括臨時(shí)登記變更和正式登記變更,分別發(fā)放農藥臨時(shí)登記證和農藥登記證。

  第九條生產(chǎn)其他廠(chǎng)家已經(jīng)登記的相同農藥的,農藥生產(chǎn)者應當申請田間試驗、變更登記,其申請和審批程序同本《實(shí)施辦法》第七條第(一)、第(二)項。

  申請登記的農藥產(chǎn)品質(zhì)量和首家登記產(chǎn)品無(wú)明顯差異的,在規定時(shí)限內,經(jīng)首家登記廠(chǎng)家同意,農藥生產(chǎn)者可使用其原藥資料和部分制劑資料;在規定時(shí)限外,農藥生產(chǎn)者可免交原藥資料和部分制劑資料。

  規定時(shí)限為:

  (一)新農藥首家登記7年。

  (二)新制劑首家登記5年。

  (三)新使用范圍和方法首家登記3年。

  第十條生產(chǎn)者分裝農藥應當申請辦理農藥分裝登記,分裝農藥的原包裝農藥必須是在我國已經(jīng)登記過(guò)的。農藥分裝登記的申請,應當經(jīng)農藥生產(chǎn)者所在地省級農業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農藥檢定機構初審后,向農業(yè)部農藥檢定所提出。經(jīng)審查批準后,由農業(yè)部發(fā)給農藥臨時(shí)登記證,登記證有效期為一年,可隨原包裝廠(chǎng)家產(chǎn)品登記有效期續展。

  農業(yè)部農藥檢定所對農藥分裝登記申請,應當在農藥生產(chǎn)者交齊資料之日起三個(gè)月內給予答復。

  第十一條農藥登記證、農藥臨時(shí)登記證和農藥田間試驗批準證書(shū)使用“中華人民共和國農業(yè)部農藥審批專(zhuān)用章”。

  第十二條農藥生產(chǎn)者申請辦理農藥登記時(shí)可以申請使用農藥商品名稱(chēng)。農藥商品名稱(chēng)的命名應當規范,不得描述性過(guò)強,不得有誤導作用。農藥商品名稱(chēng)經(jīng)農業(yè)部批準后由申請人專(zhuān)用。

  第十三條農藥名稱(chēng)是指農藥的通用名稱(chēng)或簡(jiǎn)化通用名稱(chēng),直接使用的衛生農藥以功能描述詞語(yǔ)和劑型作為產(chǎn)品名稱(chēng)。農藥名稱(chēng)登記核準和使用管理的具體規定另行制定。

  農藥的通用名稱(chēng)和簡(jiǎn)化通用名稱(chēng)不得申請作為注冊商標。

  第十四條農藥臨時(shí)登記證需續展的,應當在登記證有效期滿(mǎn)一個(gè)月前提出續展登記申請;農藥登記證需續展的,應當在登記證有效期滿(mǎn)三個(gè)月前提出續展登記申請。逾期提出申請的,應當重新辦理登記手續。對所受理的臨時(shí)登記和正式登記續展申請,農業(yè)部在二十個(gè)工作日內決定是否予以登記續展,但專(zhuān)家評審時(shí)間不計算在內。

  第十五條如遇緊急需要,對某些未經(jīng)登記的農藥、某些已禁用或限用的農藥,農業(yè)部可以與有關(guān)部門(mén)協(xié)商批準在一定范圍、一定期限內使用和臨時(shí)進(jìn)口。

  第十六條農藥登記部門(mén)及其工作人員有責任為申請者提供的資料和樣品保守技術(shù)秘密。

  第十七條農業(yè)部定期發(fā)布農藥登記公告。

  第十八條農藥生產(chǎn)者應當指定專(zhuān)業(yè)部門(mén)或人員負責農藥登記工作。省級以上農業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農藥檢定機構應當對申請登記人員進(jìn)行相應的業(yè)務(wù)指導。

  第十九條申請農藥登記須交納登記費。進(jìn)行農藥登記試驗(藥效、殘留、毒性、環(huán)境)應當提供有代表性的樣品,并支付試驗費。試驗樣品須經(jīng)法定質(zhì)量檢測機構檢測確認樣品有效成分及其含量與標明值相符,方可進(jìn)行試驗。

  第三章農藥經(jīng)營(yíng)

  第二十條供銷(xiāo)合作社的農業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位,植物保護站,土壤肥料站,農業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構,森林病蟲(chóng)害防治機構,農藥生產(chǎn)企業(yè),以及國務(wù)院規定的其他單位可以經(jīng)營(yíng)農藥。

  農墾系統的農業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位、農業(yè)技術(shù)推廣單位,按照直供的原則,可以經(jīng)營(yíng)農藥;糧食系統的儲運貿易公司、倉儲公司等專(zhuān)門(mén)供應糧庫、糧站所需農藥的經(jīng)營(yíng)單位,可以經(jīng)營(yíng)儲糧用農藥。

  日用百貨、日用雜品、超級市場(chǎng)或者專(zhuān)門(mén)商店可以經(jīng)營(yíng)家庭用防治衛生害蟲(chóng)和衣料害蟲(chóng)的殺蟲(chóng)劑。

  第二十一條農藥經(jīng)營(yíng)單位不得經(jīng)營(yíng)下列農藥:

  (一)無(wú)農藥登記證或者農藥臨時(shí)登記證、無(wú)農藥生產(chǎn)許可證或者生產(chǎn)批準文件、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標準的國產(chǎn)農藥;

  (二)無(wú)農藥登記證或者農藥臨時(shí)登記證的進(jìn)口農藥;

  (三)無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢驗不合格的農藥;

  (四)過(guò)期而無(wú)使用效能的農藥;

  (五)沒(méi)有標簽或者標簽殘缺不清的農藥;

  (六)撤銷(xiāo)登記的農藥。

  第二十二條農藥經(jīng)營(yíng)單位對所經(jīng)營(yíng)農藥應當進(jìn)行或委托進(jìn)行質(zhì)量檢驗。

  第二十三條農藥經(jīng)營(yíng)單位向農民銷(xiāo)售農藥時(shí),應當提供農藥使用技術(shù)和安全使用注意事項等服務(wù)。

  第四章農藥使用

  第二十四條各級農業(yè)行政主管部門(mén)及所屬的農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén),應當貫徹“預防為主,綜合防治”的植保方針,根據本行政區域內的病、蟲(chóng)、草、鼠害發(fā)生情況,提出農藥年度需求計劃,為國家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行農藥產(chǎn)銷(xiāo)宏觀(guān)調控提供依據。

  第二十五條各級農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)應當指導農民按照《農藥安全使用規定》和《農藥合理使用準則》等有關(guān)規定使用農藥,防止農藥中毒和藥害事故發(fā)生。

  第二十六條各級農業(yè)行政主管部門(mén)及所屬的農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén),應當做好農藥科學(xué)使用技術(shù)和安全防護知識培訓工作。

  第二十七條農藥使用者應當確認農藥標簽清晰,農藥登記證號或者農藥臨時(shí)登記證號、農藥生產(chǎn)許可證號或者生產(chǎn)批準文件號齊全后,方可使用農藥。

  農藥使用者應當嚴格按照產(chǎn)品標簽規定的劑量、防治對象、使用方法、施藥適期、注意事項施用農藥,不得隨意改變。

  第二十八條各級農業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)應當大力推廣使用安全、高效、經(jīng)濟的農藥。劇毒、高毒農藥不得用于防治衛生害蟲(chóng),不得用于瓜類(lèi)、蔬菜、果樹(shù)、茶葉、中草藥材等。

  第二十九條為了有計劃地輪換使用農藥,減緩病、蟲(chóng)、草、鼠的抗藥性,提高防治效果,省、自治區、直轄市政府農業(yè)行政主管部門(mén)報農業(yè)部審查同意后,可以在一定區域內限制使用某些農藥。

  第五章農藥監督

  第三十條各級農業(yè)行政主管部門(mén)應當配備一定數量的農藥執法人員。農藥執法人員應當是具有相應的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、并從事農藥工作三年以上的技術(shù)人員或者管理人員,經(jīng)有關(guān)部門(mén)培訓考核合格,取得執法證,持證上崗。

  第三十一條農業(yè)行政主管部門(mén)有權按照規定對轄區內的農藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的農藥進(jìn)行定期和不定期監督、檢查,必要時(shí)按照規定抽取樣品和索取有關(guān)資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。

  農藥執法人員對農藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位提供的保密技術(shù)資料,應當承擔保密責任。

  第三十二條對假農藥、劣質(zhì)農藥需進(jìn)行銷(xiāo)毀處理的,必須嚴格遵守環(huán)境保護法律、法規的有關(guān)規定,按照農藥廢棄物的安全處理規程進(jìn)行,防止污染環(huán)境;對有使用價(jià)值的,應當經(jīng)省級以上農業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農藥檢定機構檢驗,必要時(shí)要經(jīng)過(guò)田間試驗,制訂使用方法和用量。

  第三十三條禁止銷(xiāo)售農藥殘留量超過(guò)標準的農副產(chǎn)品?h級以上農業(yè)行政主管部門(mén)應當做好農副產(chǎn)品農藥殘留量的檢測工作。

  第三十四條農藥廣告內容必須與農藥登記的內容一致,農藥廣告經(jīng)過(guò)審查批準后方可發(fā)布。農藥廣告的審查按照《廣告法》和《農藥廣告審查辦法》執行。

  通過(guò)重點(diǎn)媒介發(fā)布的農藥廣告和境外及港、澳、臺地區農藥產(chǎn)品的廣告,可以委托農業(yè)部農藥檢定所負責審查。其他農藥廣告,可以委托廣告主所在地省級農業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農藥檢定機構審查。

  第三十五條地方各級農業(yè)行政主管部門(mén)應當及時(shí)向上級農業(yè)行政主管部門(mén)報告發(fā)生在本行政區域內的重大農藥案件的有關(guān)情況。

  第六章罰則

  第三十六條對未取得農藥臨時(shí)登記證而擅自分裝農藥的,由農業(yè)行政主管部門(mén)責令停止分裝生產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,并處5萬(wàn)元以下的罰款。

  第三十七條對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農藥、劣質(zhì)農藥的,由農業(yè)行政主管部門(mén)或者法律、行政法規規定的其他有關(guān)部門(mén),按以下規定給予處罰:

  (一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農藥的,劣質(zhì)農藥有效成分總含量低于產(chǎn)品質(zhì)量標準30%(含30%)或者混有導致藥害等有害成分的,沒(méi)收假農藥、劣質(zhì)農藥和違法所得,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,并處10萬(wàn)元以下的罰款。

  (二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農藥有效成分總含量低于產(chǎn)品量標準70%(含70%)但高于30%的,或者產(chǎn)品標準中乳液穩定性、懸浮率等重要輔助指標嚴重不合格的,沒(méi)收劣質(zhì)農藥和違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,并處5萬(wàn)元以下的罰款。

  (三)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農藥有效成分總含量高于產(chǎn)品質(zhì)量標準70%的,或者按產(chǎn)品標準要求有一項重要輔助指標或者二項以上一般輔助指標不合格的,沒(méi)收劣質(zhì)農藥和違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,并處3萬(wàn)元以下罰款。

  (四)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農藥產(chǎn)品凈重(容)量低于標明值,且超過(guò)允許負偏差的,沒(méi)收不合格產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,并處5萬(wàn)元以下罰款。

  生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農藥、劣質(zhì)農藥的單位,在農業(yè)行政主管部門(mén)或者法律、行政法規規定的其他有關(guān)部門(mén)的監督下,負責處理被沒(méi)收的假農藥、劣質(zhì)農藥,拖延處理造成的經(jīng)濟損失由生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農藥和劣質(zhì)農藥的單位承擔。

  第三十八條對經(jīng)營(yíng)未注明“過(guò)期農藥”字樣的超過(guò)產(chǎn)品有效保證期的農藥產(chǎn)品的,由農業(yè)行政主管部門(mén)給予警告,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,并處3萬(wàn)元以下的罰款。

  第三十九條收繳或者吊銷(xiāo)農藥登記證或農藥臨時(shí)登記證的決定由農業(yè)部作出。

  第四十條本《實(shí)施辦法》所稱(chēng)“違法所得”,是指違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農藥的銷(xiāo)售收入。

  第四十一條各級農業(yè)行政主管部門(mén)實(shí)施行政處罰,應當按照《行政處罰法》、《農業(yè)行政處罰程序規定》等法律和部門(mén)規章的規定執行。

  第四十二條農藥管理工作人員濫用權力、玩忽職守、舞弊、索賄賄賂,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

  第七章附則

  第四十三條對《條例》第二條所稱(chēng)農藥解釋如下:

  (一)《條例》第二條(一)預防、消滅或者控制危害農業(yè)、林業(yè)的病、蟲(chóng)(包括昆蟲(chóng)、蜱、螨)、草和鼠、軟體動(dòng)物等有害生物的是指農、林、牧、漁業(yè)中的種植業(yè)用于防治植物病、蟲(chóng)(包括昆蟲(chóng)、蜱、螨)、草和鼠、軟體動(dòng)物等有害生物的。

  (二)《條例》第二條(三)調節植物生長(cháng)的是指對植物生長(cháng)發(fā)育(包括萌發(fā)、生長(cháng)、開(kāi)花、受精、座果、成熟及脫落等過(guò)程)具有抑制、刺激和促進(jìn)等作用的生物或者化學(xué)制劑;通過(guò)提供植物養分促進(jìn)植物生長(cháng)的適用其他規定。

  (三)《條例》第二條(五)預防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物的是指用于防治人生活環(huán)境和農林業(yè)中養殖業(yè)用于防治動(dòng)物生活環(huán)境衛生害蟲(chóng)的。

  (四)利用基因工程技術(shù)引入抗病、蟲(chóng)、草害的外源基因改變基因組構成的農業(yè)生物,適用《條例》和本《實(shí)施辦法》。

  (五)用于防治《條例》第二條所述有害生物的商業(yè)化天敵生物,適用《條例》和本《實(shí)施辦法》。

  (六)農藥與肥料等物質(zhì)的混合物,適用《條例》和本《實(shí)施辦法》。

  第四十四條本《實(shí)施辦法》下列用語(yǔ)定義為:

  (一)新農藥是指含有的有效成分尚未在我國批準登記的國內外農藥原藥和制劑。

  (二)新制劑是指含有的有效成分與已經(jīng)登記過(guò)的相同,而劑型、含量(配比)尚未在我國登記過(guò)的制劑。

  (三)新登記使用范圍和方法是指有效成分和制劑與已經(jīng)登記過(guò)的相同,而使用范圍和方法是尚未在我國登記過(guò)的。

  第四十五條種子加工企業(yè)不得應用未經(jīng)登記或者假、劣種衣劑進(jìn)行種子包衣。對違反規定的,按違法經(jīng)營(yíng)農藥行為處理。

  第四十六條我國作為農藥事先知情同意程序國際公約(PIC)成員國,承擔承諾的國際義務(wù),有關(guān)具體事宜由農業(yè)部農藥檢定所承辦。

  第四十七條本《實(shí)施辦法》由農業(yè)部負責解釋。

  第四十八條本《實(shí)施辦法》自發(fā)布之日起施行。凡與《條例》和本《實(shí)施辦法》相抵觸的規定,一律以《條例》和本《實(shí)施辦法》為準。

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