- 相關(guān)推薦
2015積分落戶(hù)門(mén)檻最高城市：北京
根據日前公示的《北京市積分落戶(hù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》要求，落戶(hù)北京的基本條件包括：有北京居住證、年齡不滿(mǎn)45周歲、在京連續繳納社保7年以上、符合計生政策、無(wú)犯罪記錄等。另外，還有附在后面的近十個(gè)加減分項。記者對比發(fā)現，單從基本條件看，北京遠高出已實(shí)施積分落戶(hù)政策的上海、廣州、天津等城市，成為“門(mén)檻最高”的積分落戶(hù)城市。
12月15日，國家應對人口老齡化戰略研究秘書(shū)組副組長(cháng)黨俊武接受記者采訪(fǎng)時(shí)則表示，北京積分落戶(hù)政策門(mén)檻高，與比較側重由城六區向周邊地區疏散功能有關(guān)，該政策有利于引導人口有序流動(dòng)。
史上最嚴
繼上海、廣州、天津出臺積分落戶(hù)政策之后，北京終于姍姍來(lái)遲。
早在今年初，北京市在《2015年北京市政府工作報告重點(diǎn)工作分工方案》中提出，居住證、積分落戶(hù)政策的研究制定任務(wù)將在12月底完成。
12月7日，北京市委《關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》全文對外發(fā)布，旨在要求全面落實(shí)疏解非首都功能任務(wù)，集中力量在通州建設市行政副中心;與此同時(shí)，提出了將嚴格控制人口規模，實(shí)施居住證制度，穩妥推進(jìn)在京穩定就業(yè)和生活的常住人口的落戶(hù)工作。
記者從征求意見(jiàn)稿中了解到，除了上述幾個(gè)積分落戶(hù)的基本條件外，后面還附有涉及申請人的教育程度、居住區域、就業(yè)區域、納稅額度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、信用記錄、守法記錄等多個(gè)加減項以及相關(guān)分值，但并未具體提出多少分數線(xiàn)對應的申請情況。
即便不算減分項，按照網(wǎng)上流傳的“北京積分落戶(hù)”計算器只計算所有加項，即按最高標準可得101分，測試給出的結論是：此分值在全北漂中排77255名。也就是說(shuō)，即便按照最高標準得出了極限分值，依然不能肯定可以落戶(hù)北京。
根據北京市委市政府此前已做出的決策，到2020年，北京市的常住人口須控制在2300萬(wàn)人。這意味著(zhù)，未來(lái)5年內，北京只剩不到150萬(wàn)人的人口增長(cháng)空間，平均每年不到30萬(wàn)人。
“北京的人口壓力比其他城市都大，為此，北京積分落戶(hù)的門(mén)檻肯定會(huì )更高，申請涉及的條件范圍也會(huì )更多一些。”12月15日，京師律師事務(wù)所律師劉江平對記者說(shuō)，“雖然北京相關(guān)人口的基數比較大，但相比已經(jīng)實(shí)施了積分落戶(hù)的地區，北京每年申請下來(lái)的人數不過(guò)萬(wàn)人。”
據了解，2013年至2014年通過(guò)積分制得到廣州戶(hù)口的人數僅為6000人，何況北京積分落戶(hù)政策限制人口過(guò)快增長(cháng)的導向性更為明顯。
優(yōu)化人口結構
如果你把北京積分落戶(hù)簡(jiǎn)單理解成北京在吸納外地人進(jìn)京就錯了。北京在人口已現擁擠背景下的戶(hù)籍改革，還要兼顧引導人口流向、優(yōu)化城市結構的職能。
記者注意到，征求意見(jiàn)稿中的加減分項部分明顯有異于其他地區政策的內容，部分積分完全與城六區(東城區、西城區、朝陽(yáng)區、海淀區、豐臺區、石景山區)掛鉤，而且分值相對較高。
比如，就業(yè)地和居住地均由城六區轉移到本市其他行政區的申請人，滿(mǎn)1年，積4分;滿(mǎn)2年，積8分;滿(mǎn)3年及以上，積12分。相反，就業(yè)地和居住地均由本市其他行政區轉移到城六區的申請人，滿(mǎn)1年，減4分;滿(mǎn)2年，減8分;滿(mǎn)3年及以上，減12分。就業(yè)地和居住地其中一項發(fā)生變化時(shí)分值同樣有相應的變化。
“這是北京根據首都功能的定位以及地區實(shí)際情況進(jìn)行的調整，一方面要嚴控人口增長(cháng)，在這個(gè)目標下來(lái)設定積分落戶(hù)制度;另一方面，要加強城市功能的規劃、產(chǎn)業(yè)結構的調整、服務(wù)設施外移等手段，進(jìn)行相關(guān)人口疏散。”黨俊武說(shuō)。
在黨俊武看來(lái)，人隨業(yè)走，城六區企業(yè)外遷是趨勢，同樣符合北京未來(lái)的“十三五”規劃。北京市“十三五”規劃的建議提出，未來(lái)5年要嚴格控制北京人口規模，積分落戶(hù)便是為了實(shí)現這個(gè)目標的舉措之一。
據統計，2014年，北京市城六區常住人口為1276.3萬(wàn)人。而北京市“十三五”規劃的建議提出，未來(lái)5年要嚴格控制北京人口規模，城六區常住人口比2014年下降15%左右，也就是說(shuō)，東城、西城、海淀、朝陽(yáng)、豐臺和石景山的人口將不增反降，預計將減少近200萬(wàn)人。
不過(guò)，針對該政策持有反對意見(jiàn)的專(zhuān)家也不在少數。人文經(jīng)濟學(xué)會(huì )特約研究員黃文政認為，調整經(jīng)濟結構、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，需要高素質(zhì)的人才，但這種高門(mén)檻是伴隨城市發(fā)展和需求油然而生的，而不是人為設置的。
黃文政舉例稱(chēng)，過(guò)去30年來(lái)，北京城區人口翻了多倍，但北京并沒(méi)有垮掉，而是變得更好：人均住宅面積從不到7平方米增至近30平方米，地鐵線(xiàn)路從2條增至14條，機場(chǎng)年客流量從100多萬(wàn)增至8500萬(wàn)，去上海的航班從每天幾班增至上百班。在他看來(lái)，北京這次設定天花板的最后結果一定會(huì )被經(jīng)濟規律的現實(shí)沖破。
“我對積分落戶(hù)類(lèi)的戶(hù)籍限制一直持反對意見(jiàn)，戶(hù)籍政策的改革方向應是逐步放松直至完全取消限制。”黃文政對記者說(shuō)。
拓展閱讀
《北京市積分落戶(hù)管理辦法》被稱(chēng)為“史上最嚴、門(mén)檻最高”的落戶(hù)政策。讓我們細讀該管理辦法，看看北京落戶(hù)門(mén)檻到底有多高? 該辦法規定，要想在北京落戶(hù)，需滿(mǎn)足“基本條件”+“積分合格標準”。所謂“基本標準”是參加積分落戶(hù)申請人應同時(shí)符合下列五項條件：(一)持有北京市居住證;(二)年齡不超過(guò)45周歲;(三)在京連續繳納社會(huì )保險7年及以上;(四)符合本市計劃生育政策;(五)無(wú)違法犯罪記錄。注意，此處是“同時(shí)符合”，也就是五項條件必須同時(shí)滿(mǎn)足，缺一不可。
“積分合格標準”，從辦法上看，完全是動(dòng)態(tài)的，跟高考分數線(xiàn)一樣，根據每年的情況調整。再看積分落戶(hù)指標體系，由合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、教育背景、職住區域、疏解行業(yè)就業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、納稅、信用記錄、守法記錄等十項指標組成：1、需在北京工作連續一年以上，以在北京連續繳納社保年限作為合法穩定就業(yè)年限的計分標準，每連續繳納社保滿(mǎn)1年積3分。2、取得本市房屋所有權證的自有住所或合法租賃住所或用人單位提供的擁有合法產(chǎn)權的宿舍。申請人需連續居住滿(mǎn)1年及以上。在自有產(chǎn)權房每連續居住滿(mǎn)1年積1分，在合法租賃房屋和單位宿舍每連續居住滿(mǎn)1年積0.5分。當連續居住年限多于繳納社保年限，以連續繳納社保年限作為連續居住年限。3、申請人取得國民教育系列及教育部認可的國內外學(xué)歷(學(xué)位)，可獲得相應的積分。4、自本辦法實(shí)施之日起，居住地由城六區(東城區、西城區、朝陽(yáng)區、海淀區、豐臺區、石景山區)轉移到本市其他行政區的申請人，視具體情況獲得相應積分;反之，居住地由本市其他行政區轉移到城六區的申請人，視具體情況扣減相應積分。5、自本辦法實(shí)施之日起，在區域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、一般制造業(yè)、《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調整退出及設備淘汰目錄》范圍內就業(yè)的申請人，就業(yè)每滿(mǎn)1年減6分。就業(yè)時(shí)間不足1年的，按1年計算。6、在經(jīng)認定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng )空間、技術(shù)轉移服務(wù)機構、相關(guān)專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)機構及國家高新技術(shù)企業(yè)、中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )業(yè)、就業(yè)，且符合一定條件的申請人， 視工作年限給予不同程度的加分。7、具有中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的申請人，可獲得相應加分。8、依法納稅的良好公民，視情況予以加分;反之，予以扣減。9、自本辦法實(shí)施之日起，在北京市企業(yè)信用信息公示系統中有行政處罰信息、不良司法信息、商品服務(wù)質(zhì)量不合格信息、被列入異常名錄或標記為異常狀態(tài)的企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)，對作為其法人代表或戶(hù)主的申請人，每條記錄減12分。10、自本辦法實(shí)施之日起，在本市因違反有關(guān)法律被處以行政拘留處罰的申請人，每條行政拘留記錄減30分。
據此，我們首先來(lái)看看，基本條件，取得一張北京居住證、年齡不超過(guò)45歲，還好說(shuō)。還需滿(mǎn)足在京需連續繳滿(mǎn)7年以上的社保，這就只能慢慢耗時(shí)間了。好吧，熬滿(mǎn)了七年社保，還得按照積分指標體系打分，積分需積多少才能落戶(hù)，還待通知。這有點(diǎn)像，給“北漂”們畫(huà)個(gè)蛋糕，但能否吃到，還要看情況。不過(guò)，對于“北漂們”，有希望總歸是好的。
【積分落戶(hù)門(mén)檻最高城市：北京】相關(guān)文章：
北京積分落戶(hù)分數08-04
北京落戶(hù)積分條件11-13
全面放開(kāi)高校畢業(yè)生落戶(hù)限制 北京積分落戶(hù)門(mén)檻頗高06-26
北京積分落戶(hù)出細則：積分落戶(hù)征求意見(jiàn)07-20
北京積分落戶(hù)出細則06-21
北京積分落戶(hù)申請條件10-21
北京積分落戶(hù)政策06-05
北京積分落戶(hù)制度的輪廓形成06-21
北京積分落戶(hù)分數是多少08-19