《中國城市競爭力報告N0.14》：多數大城市患城市病 深圳居首
《中國城市競爭力報告出爐，深圳是綜合經(jīng)濟競爭力指數最強的城市也是城市病最嚴重的城市!
2016年5月30日，由中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院、中國社會(huì )科學(xué)出版社與中國社科院城市與競爭力研究中心，在北京共同舉辦“中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院重大成果《中國城市競爭力報告2016：新引擎：多中心群網(wǎng)化城市體系》發(fā)布會(huì )”，共同發(fā)布由中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)助理倪鵬飛研究員牽頭，兩岸四地城市競爭力專(zhuān)家共同攜手，歷時(shí)大半年時(shí)間聯(lián)合完成的《2016年中國城市競爭力報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)報告)。
課題組研究發(fā)現：第一，中國城市競爭力格局呈現出分化趨勢，人口流向成為新風(fēng)向標。特別是在近年來(lái)勞動(dòng)年齡人口達到頂峰、人口紅利逐步喪失的背景下，對外來(lái)人口的吸引力成為中國城市競爭力差異的一個(gè)主要風(fēng)向標。第二，綜合經(jīng)濟競爭力與可持續競爭力呈現出不同的空間分布規律。隨著(zhù)距海距離的增加，2015年中國城市的綜合經(jīng)濟競爭力指數呈現出典型的“∽”規律，城市的可持續競爭力指數卻呈現出正“U”型空間變化規律。第三，城市競爭力在分化的同時(shí)出現了固化現象，城市間“馬太效應”凸顯。中國城市競爭力表現較好的城市數目較少，而絕大多數城市處于中等偏下水平，并且排名最靠前的十個(gè)城市和排名最靠后的十個(gè)城市之間差距還在進(jìn)一步擴大。第四，城市競爭力強的城市，城市病也日趨嚴重。多數大城市不同程度存在城市病，人口單中心過(guò)度聚集是導致城市病的重要原因，深圳、北京、廣州、上海四個(gè)一線(xiàn)城市均排在“城市病”指數的前十位，而中心城區人口規模適當的南通、大連、徐州、蘇州等“城市病”程度相對較低。第五，東北大城市的競爭力弱化是東北地區衰退的重要原因。與去年相比，大連的綜合經(jīng)濟競爭力和可持續競爭力分別下降了1位和5位，沈陽(yáng)的可持續競爭力相比去年下降了5個(gè)位次。區域性中心城市的弱化導致了東北地區的整體表現低于全國城市平均水平。
報告認為：未來(lái)中國將出現一個(gè)組織上集群化、規模上啞鈴型、結構上多中心、聯(lián)系上網(wǎng)絡(luò )化的城市體系。經(jīng)由全面的實(shí)證分析發(fā)現，在城市組織上，中國已經(jīng)出現了一個(gè)城市群體系，而且城市群規模—位序關(guān)系正在向齊普夫法則描述的狀態(tài)靠近;在規模分布上，中國已初步顯現出大城市和小城鎮“兩頭大”、中與小城市“中間小”的“啞鈴型”規模體系，而且競爭力普遍較強的城市和小城鎮多分布于城市群之內，城市群已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長(cháng)和規模紅利的源泉;在空間結構上，中國全域空間上已經(jīng)出現了以上海、北京和廣州為中心的多中心城市群空間結構，部分城市群內部還具有多中心的空間特征。但由于受到經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施和制度政策等因素的影響，中國大城市內部的多中心結構普遍缺失、城市病愈演愈烈;盡管頂級城市間功能分工和網(wǎng)絡(luò )化已經(jīng)浮現，但低級別城市間的等級化聯(lián)系特征明顯，城市網(wǎng)絡(luò )化聯(lián)系遠未形成。
報告建議：為了更好地順應城市化的`客觀(guān)規律、適應國家轉型的迫切需要，未來(lái)中國應構建開(kāi)放的多中心、網(wǎng)絡(luò )化、集群化、啞鈴型的城市體系。具體而言，規劃和構建中國城市體系應確立“經(jīng)濟競爭力強、社會(huì )凝聚力強、環(huán)境永續力強”三個(gè)目標價(jià)值，以“單中心轉向多中心、等級化轉向網(wǎng)絡(luò )化、孤立城轉向集群化、尖塔形轉向啞鈴型”的四項城市體系轉換為目標任務(wù)，采取重點(diǎn)發(fā)展城市群體系、放開(kāi)對大城市的限制、因地制宜區別發(fā)展小城鎮、構建多尺度的多中心以及促進(jìn)城市空間和功能體系的網(wǎng)絡(luò )化等五項路徑措施，推進(jìn)建立一個(gè)經(jīng)濟競爭力、社會(huì )凝聚力、環(huán)境永續力強的多中心群網(wǎng)化城市體系，包括：一網(wǎng)五帶三十群城市群體系，三十百千萬(wàn)城鎮體系，四尺度多中心和多功能城市網(wǎng)絡(luò )體系，支撐中國現代化和民族復興。
據介紹，這份由中國社會(huì )科學(xué)出版社出版的報告是中國城市競爭力課題組的第14次年度報告。利用指標體系和客觀(guān)數據，報告詳細評價(jià)了近300個(gè)中國城市的競爭力狀況。報告從整體上衡量中國城市競爭力發(fā)展格局，以及有關(guān)方面距離理想狀態(tài)的差距。報告對各級政府尤其是城市政府部門(mén)、國內外企業(yè)、有關(guān)研究機構、社會(huì )公眾具有重要的決策參考意義和研究借鑒價(jià)值。
榜單如下：
2015年綜合經(jīng)濟競爭力指數十強：深圳、香港、上海、廣州、臺北、天津、北京、蘇州、澳門(mén)和無(wú)錫。
2015年可持續競爭力指數十強：香港、上海、北京、深圳、澳門(mén)、廣州、杭州、蘇州、南京和青島。
2015年宜居城市競爭力十強：珠海、廈門(mén)、舟山、香港、�？�、深圳、三亞、溫州、蘇州和無(wú)錫。
2015年宜商城市競爭力十強：香港、北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶、武漢、成都、杭州，基本上為全國性和區域性中心城市。
2015年知識城市競爭力十強：北京、深圳、上海、南京、廣州、天津、杭州、蘇州、武漢、大連。其中北京已經(jīng)連續三年蟬聯(lián)第一。
2015年和諧城市競爭力十強：深圳、北京、武漢、上海、廈門(mén)、寧波、蘇州、青島、大連、威海。
2015年生態(tài)城市競爭力十強：香港、鄂爾多斯、黃山、十堰、澳門(mén)、南寧、大連、北海、麗水和宜昌。
2015年文化城市競爭力十強：香港、北京、澳門(mén)、蘇州、重慶、廣州、杭州、武漢、成都。
2015年全域城市競爭力十強：香港、澳門(mén)、深圳、北京、東莞、上海、蘇州、廣州、杭州、南京。
2015年信息城市競爭力十強：廣州、上海、深圳、香港、北京、杭州、寧波、東莞、廈門(mén)、南京。
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