失業(yè)保險穩崗補貼工作實(shí)施方案
按照省人社廳等4部門(mén)《關(guān)于印發(fā)甘肅省失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位實(shí)施意見(jiàn)的通知》(甘人社通〔2015〕103號)、《關(guān)于甘肅省失業(yè)保險支持企業(yè)穩定崗位實(shí)施意見(jiàn)的補充通知》(甘人社通〔2015〕224號)等文件精神，結合我市工作實(shí)際，現就進(jìn)一步做好失業(yè)保險穩崗補貼工作，制定如下實(shí)施方案。
一、實(shí)施范圍
武威市境內的各類(lèi)企業(yè)均可申請享受補貼。
二、實(shí)施時(shí)間
自2014年1月1日起實(shí)施，按國家規定執行到2020年底。
三、實(shí)施步驟
1、宣傳布置。2015年9月10日前制訂方案并召開(kāi)部門(mén)協(xié)調會(huì )，明確部門(mén)職責。同時(shí)做好政策宣傳，一是結合失業(yè)動(dòng)態(tài)監測工作，組織召開(kāi)縣、區相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)培訓會(huì );二是在武威市人力資源和社會(huì )保障信息網(wǎng)上對相關(guān)政策進(jìn)行宣傳。
2、工作實(shí)施。2014年符合條件的企業(yè)在2015年11月30日之前完成申報工作，2015年及之后符合條件的企業(yè)原則上在次年9月30日前完成申報工作，相關(guān)部門(mén)根據程序審核撥付。
3、工作總結�？h區人社局每年將穩崗位補貼情況進(jìn)行總結，并形成總結報告，報送市人社局，市人社局匯總后報省人社廳。相關(guān)補貼審核資料由人社部門(mén)分級收集整理、歸檔保管。
四、申報條件
申報企業(yè)必須同時(shí)符合以下3個(gè)條件：
1、上年度依法參加失業(yè)保險且足額繳納失業(yè)保險費;
2、上年度未裁員或裁員率低于統籌地區城鎮登記失業(yè)率(4%);
3、企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運行規范。
上年度裁員率=上年度裁員人數/(上年度裁員人數+上年末參保人數)×100%。
上年度裁員人數以上年度參保減少人數為基數，扣除因勞動(dòng)合同期滿(mǎn)、調出、自愿辭(離)職、退休、死亡等正常減員情形。申報企業(yè)對本企業(yè)裁員率的.真實(shí)性和合法性負責。
五、補貼標準
2015年補貼標準：上年度未裁員或裁員率低于2%(含2%)的，補貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的50%;裁員率在2%至3%(含3%)的，補貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的40%;裁員率在3%至4%(含4%)的，補貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的30%;裁員率高于4%的，不給予穩崗補貼。
以后年度補貼標準根據省上要求執行。
六、申報材料
企業(yè)申請穩崗補貼，須提交以下資料：
1、用人單位不裁員或少裁員承諾書(shū);
2、用人單位上年12個(gè)月份全部職工實(shí)際發(fā)放工資匯總表和明細表復印件并加蓋公章(職工人數較多的單位可提供工資發(fā)放明細表電子版);
3、 用人單位上年度領(lǐng)取失業(yè)保險金人員明細表及終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議復印件，屬調出、辭職、退休及死亡的則提供相關(guān)證明;
4、上年度享受穩崗補貼政策的，還需提供單位上次領(lǐng)取的穩崗補貼資金用于職工培訓和繳納社會(huì )保險費等支出憑證及其附件、明細賬頁(yè)原件及加蓋財務(wù)專(zhuān)用章的復印件;
5、《武威市失業(yè)保險穩崗補貼申請表》(附件1、2或3);
6、《企業(yè)上年度離職人員花名冊》(附件4);
7、企業(yè)上年度失業(yè)金繳費憑據;
8、首次申報須提供營(yíng)業(yè)執照原件及加蓋公章的復印件。
七、申報程序
1、申請。中央、省屬企業(yè)持申報材料向省人社廳、省社保局申請，市屬企業(yè)持申報材料向市人社局、市就業(yè)局申請，縣區屬企業(yè)持申報材料向縣區人社局、縣區經(jīng)辦機構提出申請。同一企業(yè)每年只能申請一次穩崗補貼，次年申報上年度補貼，過(guò)期不予受理。
2、受理及審核�？h區屬企業(yè)經(jīng)縣區人社部門(mén)和社保經(jīng)辦機構審核后，報市人社局、市就業(yè)局復審。市屬企業(yè)直接由市人社局、市就業(yè)局審核。
人社部門(mén)審核用工人數和裁員率，社保經(jīng)辦機構審核參保人數和失業(yè)保險費繳納情況。
審核結果在武威市人力資源和社會(huì )保障信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為7天。公示無(wú)異議的，送市財政局復核。
3、復核與撥付。市財政局在收到相關(guān)資料后進(jìn)行復核。經(jīng)復核無(wú)異議的，將補貼資金從失業(yè)保險基金財政專(zhuān)戶(hù)撥付到失業(yè)保險基金支出戶(hù)，市、縣區社保經(jīng)辦機構將補貼資金撥付到企業(yè)開(kāi)戶(hù)銀行。
八、工作措施
1、精心組織，明確責任。各有關(guān)部門(mén)要密切配合、認真履職，切實(shí)做好補貼審核、公示工作，并建立完善補貼發(fā)放臺賬，要切實(shí)把補貼資金用在職工生活補助、繳納社會(huì )保險費、轉崗培訓及技能提升培訓等相關(guān)支出上，切實(shí)發(fā)揮政策穩定崗位、預防失業(yè)的作用。
2、規范操作，嚴格管理�？h、區人社局要按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴格把握、動(dòng)態(tài)監管”的原則，將穩崗補貼支出納入失業(yè)保險基金預算管理，合理制定失業(yè)保險基金使用計劃。各部門(mén)要認真落實(shí)受理、審核、公示等環(huán)節的工作職責，嚴格按照補貼申報、撥付程序，加強監管，規范操作，確�；鹩行褂煤椭Ц犊沙掷m。
3、跟蹤監測，開(kāi)展評估。市、縣、區就業(yè)(社保)局要將享受穩崗補貼的企業(yè)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監測范圍，及時(shí)跟蹤了解企業(yè)崗位變化動(dòng)態(tài)，監測企業(yè)職工隊伍穩定情況，適時(shí)開(kāi)展政策效果評估。按時(shí)填報《武威市失業(yè)保險穩崗補貼發(fā)放情況表》(附件5)，并于每一季度第一個(gè)月5日前(遇節假日順延)將市屬企業(yè)、本縣、區上季度穩崗補貼發(fā)放情況報送市人社局。各企業(yè)負責申報材料的真實(shí)性，不得弄虛作假，偽造材料，騙取、套取補貼，如有違反，將按有關(guān)法規嚴肅追究當事人的責任。
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