四川戶(hù)籍改革方案出臺
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進(jìn)戶(hù)籍制度改革實(shí)施方案》(下稱(chēng)《方案》)，全面放寬除成都市外的大中小城市和建制鎮的戶(hù)籍政策，鼓勵人口轉移到大中小城市。
成都作為人口超過(guò)500萬(wàn)的特大城市，在此次戶(hù)籍改革中，被列為嚴格控制人口規模的城市。成都市將建立居住證積分入戶(hù)制度，制定統一的居住證積分入戶(hù)標準，達到積分入戶(hù)標準的外地來(lái)蓉人員可申請辦理常住戶(hù)口登記。好消息是，即便沒(méi)有達到積分入戶(hù)標準，也可以享受和居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)。
□居住證制度
基本公共服務(wù)提供 與居住年限掛鉤
據悉，目前四川已經(jīng)在成都和樂(lè )山試行居住證制度，截至7月份，已有200多萬(wàn)人辦理了居住證。今后，將在全省開(kāi)展居住證制度：公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地到其他市(州)居住半年以上的，在居住地申領(lǐng)居住證。群眾申辦居住證，不交納任何費用。
以居住證為載體，我省將建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制。比如，居住證持有人享有與當地戶(hù)籍人口同等的勞動(dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫療衛生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權利。結合隨遷子女在當地連續就學(xué)年限等情況，持有居住證的人員將逐步享有隨遷子女在當地參加中考和高考的資格。
□租房可入戶(hù)
農轉人口隨遷子女 享流入地教育政策
此次，我省戶(hù)籍制度改革最大的亮點(diǎn)是——除成都市外，四川大中小城市和建制鎮全面放寬戶(hù)籍政策：有合法穩定住所，包括租房的人員，本人以及同居生活的配偶、未成年子女、父母等，都可以在當地申請登記常住戶(hù)口。租賃房入戶(hù)的具體辦法，則會(huì )由各市(州)人民政府制定。
此外，我省提出取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分，統一登記為居民戶(hù)口。進(jìn)城落戶(hù)農民將完全納入城鎮社會(huì )保障體系，在農村參加的養老保險和醫療保險規范接入城鎮社會(huì )保障體系。把進(jìn)城落戶(hù)農民完全納入城鎮住房保障體系，采取多種方式保障農業(yè)轉移人口基本住房需求。這意味著(zhù)今后“農民”與“市民”之間不再有差別。
對農業(yè)轉移人口來(lái)說(shuō)，最值得期盼的是，逐步落實(shí)農業(yè)轉移人口隨遷子女，在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費和普惠性學(xué)前教育的政策，以及接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試。
三大因素影響落戶(hù) 成都嚴控“積分入戶(hù)”人數
作為人口超過(guò)500萬(wàn)的特大城市，成都在此次戶(hù)籍改革中，被列為嚴格控制人口規模的城市。根據《方案》，成都市要建立居住證積分入戶(hù)制度，制定統一的居住證積分入戶(hù)標準，達到積分入戶(hù)標準的外地來(lái)蓉人員可申請辦理常住戶(hù)口登記。
根據城市綜合承載能力和經(jīng)濟發(fā)展需要，成都市政府可對居住證積分入戶(hù)人數進(jìn)行計劃調控。成都市發(fā)改委有關(guān)負責人表示，將有三大因素影響落戶(hù)積分：
1 涉及到的是申請入戶(hù)者的基礎分值，包括年齡、學(xué)歷等;2 是導向方面的指標，比如現在成都市主要稀缺和緊缺的人才，需要進(jìn)行一些加分的因素;3 是一些減分的因素，包括有沒(méi)有違反計劃生育政策、有沒(méi)有違法犯罪記錄等內容。
農民進(jìn)城落戶(hù) 不得強行要求放棄“三權”
進(jìn)城落戶(hù)農民是否有償退出土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權、集體收益分配權這“三權”?這一備受關(guān)注的話(huà)題，《方案》的回答是“在尊重農民意愿前提下開(kāi)展試點(diǎn)”。而在現階段，不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進(jìn)城落戶(hù)的條件。華西都市報記者李媛莉外地的積分入戶(hù)
深圳
引進(jìn)人才無(wú)指標限制
在一線(xiàn)城市中，深圳的`入戶(hù)政策放得最開(kāi)。因為該城市的戶(hù)籍人口和非戶(hù)籍人口數嚴重倒掛。因此，深圳極其需要通過(guò)積分入戶(hù)的渠道來(lái)解決這一問(wèn)題。深圳的積分入戶(hù)政策，沒(méi)有名額限制，達到100分的入圍線(xiàn)，都可申請落戶(hù)。2013年，深圳通過(guò)積分入戶(hù)的外來(lái)務(wù)工者超過(guò)9.4萬(wàn)人。
佛山
只需60分就能入戶(hù)
佛山的積分入戶(hù)政策開(kāi)始于2010年。不僅推行積分入戶(hù)，相應的高技能入戶(hù)、購房入戶(hù)、居住入戶(hù)等入戶(hù)政策，都走在廣東前列。與眾多珠三角城市要么每年設置入戶(hù)名額，要么將入戶(hù)分數線(xiàn)設定在100分、130分以上不同，佛山每年的積分入戶(hù)名額未做限制，且入戶(hù)分數僅需 60分。只要在當地辦理居住證、參加社保并與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，均可申請入戶(hù)。而在加分方面，佛山設定了一級指標13個(gè)，二級指標24個(gè)。能夠用于為入戶(hù)申請人加分的選項，佛山都給予加分。積分入戶(hù)后戶(hù)籍還包含子女的學(xué)位。
廣州
5項指標 滿(mǎn)60分達“入戶(hù)門(mén)檻”
2010年，廣州率先在全國副省級城市中制定積分制入戶(hù)政策，出臺了《廣州市農民工及非本市十城區居民戶(hù)口的城鎮戶(hù)籍人員積分制入戶(hù)辦法實(shí)施細則》(下稱(chēng)《實(shí)施細則》)，并于2011年正式實(shí)施�！秾�(shí)施細則》規定“凡申請廣州市十城區居民戶(hù)口的農民工以及城鎮戶(hù)籍人員”，均可按積分制入戶(hù)政策執行。在11項積分指標中，只要積滿(mǎn)85分、符合條件的農民工及城鎮戶(hù)籍人員，便可以持相關(guān)證明到各區經(jīng)辦窗口填表提出入戶(hù)申請。8月1日，廣州市積分制入戶(hù)新政實(shí)施，5項指標，累計總積分滿(mǎn)60分即可達廣州“入戶(hù)門(mén)檻”。
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