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重慶出租車(chē)業(yè)的“黑洞”
6月26日，本報報道了因勞務(wù)關(guān)系“非正常終止”，重慶的哥楊孝明將運營(yíng)公司、分公司和主駕、副駕一起告上法庭的事件。該案件揭開(kāi)了出租行業(yè)的勞務(wù)關(guān)系內幕。在被告方看來(lái)，在此個(gè)案中，勞務(wù)關(guān)系的不明確化是行業(yè)慣例衍生的產(chǎn)物。對于這種行業(yè)慣例是否有�！秳趧�(dòng)合同法》的相關(guān)規定尚且不究———我們感興趣的是，該慣例是怎樣形成的？其背后的利益支撐是什么？記者通過(guò)調查發(fā)現，在這個(gè)所謂的行業(yè)慣例背后，實(shí)則隱藏著(zhù)一個(gè)巨大的利潤空間�！ �6月21日下午，4時(shí)許。重慶長(cháng)江大橋北橋頭，一輛出租車(chē)停在路邊，旁邊車(chē)輛擦身而過(guò)。李師傅坐在車(chē)子里面，眼睛一直掃描當天的報紙。
一位十分焦急、滿(mǎn)頭大汗的年輕人上前敲了幾下車(chē)玻璃。
“不走！”兩個(gè)字從李師傅的喉結里發(fā)出，眼睛繼續掃描著(zhù)報紙。
兩分鐘后，李師傅抬起手腕看了一下時(shí)間。“到時(shí)間了啊”，他嘴里嘟囔了一句。此時(shí)是北京時(shí)間17點(diǎn)5分。
李師傅是一名代為主駕管理出租車(chē)的管理人員。半個(gè)小時(shí)前，第一輛車(chē)經(jīng)過(guò)他檢查后，已經(jīng)完成了交接班，而這輛車(chē)夜班的司機已經(jīng)晚點(diǎn)。
12分鐘后，一位身材略顯臃腫的中年男人一腳踏進(jìn)了出租車(chē)，李師傅遞給他幾張紙幣后，這輛車(chē)疾駛而去。李師傅也結束了每天一個(gè)小時(shí)的車(chē)輛管理任務(wù)。他說(shuō)：“車(chē)主人讓我代為管理車(chē)輛，哪個(gè)班的車(chē)子出了問(wèn)題，當班司機自己修理。我只是把交班車(chē)的磨損情況告訴下一位司機。”
據了解，此輛車(chē)子的主駕是一位37歲的某知名中學(xué)的教師。幾年前，她通過(guò)某種關(guān)系得到了6輛出租車(chē)的承包經(jīng)營(yíng)權(即主駕權)。這6輛出租車(chē)中，4輛車(chē)實(shí)行24小時(shí)輪班制，兩輛車(chē)為白黑交班。李師傅代為管理的就是這兩輛白黑交班的車(chē)，他告訴記者說(shuō)：“出租車(chē)的承包經(jīng)營(yíng)權或主駕權，只有通過(guò)關(guān)系才能弄到。”
主駕經(jīng)營(yíng)的是的哥
據悉，當前依靠重慶市出租汽車(chē)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條維系生路的有四類(lèi)人。
第一類(lèi)人是從1980年代起，即開(kāi)始從事該行業(yè)的老的哥，其中大部分人已經(jīng)“洗腳上岸”，僅有少部份人繼續經(jīng)營(yíng)著(zhù)該行當。據悉，目前我市主城區屬于這類(lèi)個(gè)體出租車(chē)業(yè)主兼司機的，不足200人。他們都已取得了出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可權，其經(jīng)營(yíng)模式與公司相差無(wú)幾。
第二類(lèi)是經(jīng)過(guò)數年的經(jīng)營(yíng)擁有一定經(jīng)濟基礎的出租車(chē)駕駛員，他們于公司之間屬于承包關(guān)系，一般在承包期屆滿(mǎn)后，轉為半款或全款承包，繼續上車(chē)。
第三類(lèi)人稱(chēng)為主駕。這部分人通過(guò)某種渠道，從某些公司取得承包權，進(jìn)行“公司化”經(jīng)營(yíng)。這就是所謂的半款車(chē)。“這些人一方面向公司上交費用，另一方面在‘市場(chǎng)化’中加重其他司機壓力，甚至少數人克扣其他司機利益！”某業(yè)內人士說(shuō)：“從另外角度講，主駕經(jīng)營(yíng)的是的哥，而不是出租車(chē)。”
當然，在所有出租車(chē)司機中，占最大比重的是從破產(chǎn)國企下崗后轉業(yè)而來(lái)的的哥、的姐———楊孝明就是其中之一。
據了解，楊孝明原為重慶針織公司員工。2004年2月，下崗在家的楊孝明接到副駕陳顯紅的邀請，到重慶市公路運輸(集團)出租分公司做起了的哥。2005年8月1日，楊孝明在交納7000元保證金(包括風(fēng)險保證金5000元、完全風(fēng)險統籌金2000元)后，與該出租公司正式簽署了《出租車(chē)駕駛員勞務(wù)協(xié)議》。
此后，楊孝明的家庭收入完全來(lái)自出租營(yíng)運。
錯綜復雜的利益糾結
2004年7月1日，醞釀三年的《行政許可法》正式公布。按照該法規定，只要符合法律法規設定資格的駕駛資格和條件，任何司機都有從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的權利。
不久，我市一些已經(jīng)取得“經(jīng)營(yíng)許可權”的出租汽車(chē)公司和個(gè)人，獲得了期限為25年的主城區出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權。部分出租車(chē)公司隨之以推行公司化經(jīng)營(yíng)為由，允許讓每一個(gè)經(jīng)營(yíng)權證質(zhì)押30萬(wàn)元后，進(jìn)入市場(chǎng)轉讓交易。
近年來(lái)，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權證價(jià)格一路走高。據稱(chēng)，截至2005年，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權證被炒到100萬(wàn)元。此時(shí)，全款承包車(chē)價(jià)格和“板板錢(qián)”(份子錢(qián))也開(kāi)始猛漲。
據記者了解，目前，重慶出租車(chē)司機每天的“板板錢(qián)”已經(jīng)漲至380元—400元之間。而要成為主駕，需要累計設入相當于兩輛羚羊車(chē)價(jià)值的11.5萬(wàn)元費用，而公司每月還要收取營(yíng)收定額10800元。在多數重慶出租車(chē)公司，為期四年的全款承包車(chē)價(jià)格在26.5萬(wàn)元—30萬(wàn)元區間，最高者已達到40.8萬(wàn)元。
“甚至還有個(gè)別出租汽車(chē)公司為了獲得最大利益化，拒絕承認駕駛員的勞動(dòng)關(guān)系、拒絕為駕駛員辦理養老、失業(yè)、醫療、工傷等社會(huì )保障，并推行含有違法違規內容的治安、服務(wù)、安全責任制度，將出租汽車(chē)營(yíng)運風(fēng)險和社會(huì )責任轉嫁給主駕。”某業(yè)內人士說(shuō)。
而主駕則“順理成章”地將風(fēng)險轉嫁給其手下的副駕、頂班，形成了一套五花八門(mén)、層層盤(pán)剝的利益分配、風(fēng)險轉嫁體系。
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