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透視中國大學(xué)生求職季節：近30%畢業(yè)生遭遇窘境
求職季節
2006年春夏，又一波大學(xué)畢業(yè)生求職的緊要潮峰，各種悲喜故事司空見(jiàn)慣地輪番上演，浙東南一家數十人規模的印刷廠(chǎng)的老板對周刊記者說(shuō)，兩年以來(lái)，他那個(gè)不大不小的廠(chǎng)子，一直為招工困難而苦惱。同樣的困難還苦惱著(zhù)他周邊的一干大小老板們。
中國的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，只是就業(yè)問(wèn)題的諸多癥結之一，但最鮮明有力地象征著(zhù)這個(gè)問(wèn)題的中國國情；同理，大學(xué)生就業(yè)一事，只是中國就業(yè)問(wèn)題諸多方面之一面，卻關(guān)乎中國的人口結構、國家政策、教育制度與國際經(jīng)濟格局。
上半年大學(xué)生就業(yè)季節來(lái)到的時(shí)候，年輕人興奮、失落、堅定或茫然的心緒和臉色為我們常見(jiàn)，也為觀(guān)察中國社會(huì )的變化提供了一扇窗口。
大學(xué)生太多了嗎？
2004年中國高等教育入學(xué)率為19%，在世界上排60多位。位于中下水平，不僅低于美歐日本等發(fā)達國家，也低于菲律賓、泰國這些東南亞發(fā)展中國家。
大學(xué)畢業(yè)生年復一年找工作，數以百萬(wàn)計的年輕人流東奔西突，已經(jīng)成了中國新的人口流動(dòng)潮。他們的求職故事大多充滿(mǎn)興奮、懊喪，沖動(dòng)、失落，自信與自卑，然而千篇一律，繁復又雷同。
“零工資就業(yè)”是2006年新發(fā)明出來(lái)的說(shuō)法。實(shí)際上，不拿工資去實(shí)習，畢業(yè)后在單位里先干著(zhù)，等待錄用的情況，早已有之。一項全國性抽樣調查顯示，有0.8%的被訪(fǎng)者處于“零工資就業(yè)”狀態(tài)。世界變化太快，詞匯有一點(diǎn)跟不上。2006年，“零工資就業(yè)”這個(gè)容易望文生義的詞匯，被越來(lái)越多的人吃驚地記住了。最后勞動(dòng)保障部門(mén)出來(lái)說(shuō)話(huà)了，表示“零工資就業(yè)”屬于違法行為，用人單位不能以任何方式選用或接受勞動(dòng)者從事無(wú)報酬工作。
當然，這種表態(tài)對于緩解嚴峻的就業(yè)形勢不易產(chǎn)生直接作用。新詞匯、新形勢背后是年輕人惶惑的臉色。這些年輕人的臉色背后是一長(cháng)串數字。2006年全國普通高校畢業(yè)生人數達空前的413萬(wàn)，這個(gè)數字比2005年多了75萬(wàn)，在校學(xué)生1500萬(wàn)左右，是1999年的2.5倍以上。按照教育部公布的數據計算，我國高校畢業(yè)生數量在21世紀最初5年，年平均增長(cháng)率高達34.5%。而這些年大學(xué)生太多的言論已經(jīng)不絕于耳�！斑@種說(shuō)法一般以‘中國大學(xué)生數量與現階段經(jīng)濟發(fā)展水平不協(xié)調’的表述出現�！敝袊嗣翊髮W(xué)中國就業(yè)研究所副所長(cháng)楊偉國說(shuō)，“另一種說(shuō)法叫做‘知識勞動(dòng)力過(guò)�！��！�
多了嗎？
“大學(xué)生過(guò)剩說(shuō)”的最大論據是近些年的就業(yè)市場(chǎng)。2001年以來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率長(cháng)期保持在70%左右。所謂初次就業(yè)率，是將截至統計時(shí)間時(shí)“已經(jīng)簽約、確定單位等待簽約、準備從事自由職業(yè)或創(chuàng )業(yè)、就讀研究生，以及準備出國和申請不就業(yè)的畢業(yè)生人數，除以當年畢業(yè)生總和，得出的一項衡量大學(xué)生就業(yè)情況的指標”。
根據北京大學(xué)教育學(xué)院承擔的國家“十五”重點(diǎn)課題“高等教育規模擴展與勞動(dòng)力市場(chǎng)”課題組的調查，2001年6月的初次就業(yè)率為70%；2002年6月的初次就業(yè)率為64.7%，比上年下降了約5個(gè)百分點(diǎn)；2003年6月的初次就業(yè)率為50%，比上年又下降了近15個(gè)百分點(diǎn)。
從2003年開(kāi)始，教育部改變了原來(lái)每年6月份統計就業(yè)的做法，將統計時(shí)間改為每年9月。2003年和2004年的9月公布的初次就業(yè)率分別為70%和73%，2005年9月的初次就業(yè)率變化不大，為74.5%。而如果僅以“已經(jīng)簽約”一項衡量，2003年9月，簽約畢業(yè)生占總畢業(yè)人數的31.9%，2005年9月“已經(jīng)簽約”的人數，也不過(guò)比此略高一點(diǎn)。
這意味著(zhù)每年約有30%的畢業(yè)生的確面臨窘境。按照教育部高校學(xué)生司主持的“中國高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)形勢的分析與預測”課題組的劃分標準，就業(yè)率在90%以上表示畢業(yè)生供不應求；就業(yè)率在70%-90%之間表示供求基本平衡；就業(yè)率在50%-70%之間表示就業(yè)有一定壓力；就業(yè)率在30%-50%之間表示就業(yè)有一定困難；就業(yè)率在30%以下表示可能產(chǎn)生就業(yè)危機。
這份報告說(shuō)，“顯而易見(jiàn)，畢業(yè)生在畢業(yè)離校前的就業(yè)壓力已經(jīng)越來(lái)越大”。
與此同時(shí)，畢業(yè)生的起薪在下降。北京大學(xué)教育學(xué)院2005年12月發(fā)布的《2005年高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的調查分析》表明，2005年本科畢業(yè)生平均月收入為1549元，比2003年增加32元。當年高校畢業(yè)生月薪在1000元以下的占20.3%。
就業(yè)和起薪狀況打破了達50年的大學(xué)生就業(yè)無(wú)憂(yōu)的心理慣性，也給高校和在校生增添了壓力；高等教育收費以來(lái)，那些節衣縮食供養大學(xué)生的家庭，也要面臨上大學(xué)“劃不劃算”的考量。
“五到十年”消化失衡
擴招沒(méi)有擴出人口，有人口就要就業(yè)，如果當年不擴招，現在遭遇就業(yè)難的年輕人，一樣要進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，因此，就業(yè)難與擴招沒(méi)有本質(zhì)關(guān)聯(lián)；迄今為止，這是支持擴招的人們手中邏輯清晰但普遍爭議的結論。
當年極力倡言“擴招”的亞洲開(kāi)發(fā)銀行北京代表處首席經(jīng)濟學(xué)家湯敏回顧擴招政策時(shí)說(shuō)，“從數量上來(lái)看，我國適齡青年上大學(xué)的比例還遠遠低于同等發(fā)展水平，甚至于低于我們發(fā)展水平的發(fā)展中國家。從質(zhì)量上看，我們的教育更是趕不上市場(chǎng)的需要�！�
“換一種思維，假如沒(méi)有擴招，那么現在是一種什么情形呢？”湯敏認為，上千萬(wàn)在校大學(xué)生將提前4到7年，在高中或初中畢業(yè)后就進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。
中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所副所長(cháng)楊偉國說(shuō)，擴招政策出臺的確有延遲當年就業(yè)的初衷，但延遲并不能使壓力消失。擴招前中國的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求相當穩定，由于畢業(yè)學(xué)生增加，供給突然放大，消化一時(shí)很難，“這個(gè)平臺恐怕要5到10年才能適應更高平臺的供給”。
“增加國民受高等教育的機會(huì )，這一點(diǎn)并無(wú)爭議，爭議在于，用什么方式，在什么時(shí)機，以什么速度發(fā)展高等教育�！敝袊缈圃喝丝谂c勞動(dòng)經(jīng)濟研究所副研究員都陽(yáng)說(shuō)，擴招以來(lái)，就業(yè)制度改革與招生制度變革步伐并不匹配。
中國大學(xué)生人數增長(cháng)速度十分可觀(guān)。2002年大學(xué)畢業(yè)生人數是145萬(wàn)，2003年為212萬(wàn)，較上年增長(cháng)了46%之多；2004年增至280萬(wàn)后，大學(xué)畢業(yè)生人數于2005年突破300萬(wàn)，2006年又突破400萬(wàn)。教育部長(cháng)周濟在2006年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì )議上說(shuō)，“十一五”期間，全國將有2500萬(wàn)以上的普通高校畢業(yè)生需要就業(yè)。這意味著(zhù)未來(lái)5年中，每年至少有500萬(wàn)人從大學(xué)畢業(yè)。
湯敏認為，大學(xué)教育在“精英教育”時(shí)代，國家為大學(xué)生提供足夠的“精英崗位”。投資、招生與就業(yè)，都在計劃經(jīng)濟體制下運行。從這個(gè)角度而言，以市場(chǎng)作為資源配置基本手段的改革，必定與人力資源流動(dòng)不自由的大學(xué)生就業(yè)制度格格不入。但實(shí)際上，相比于經(jīng)濟改革，大學(xué)生就業(yè)制度改革已經(jīng)滯后多年，戶(hù)籍和用人指標為核心的就業(yè)制度，仍然在就業(yè)市場(chǎng)發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用。
“從計劃和半計劃體制轉變到完全市場(chǎng)體制，配套改革進(jìn)行不力，就業(yè)渠道不暢通，促進(jìn)就業(yè)的制度不完善，導致學(xué)校和學(xué)生本人要聯(lián)系市場(chǎng)的時(shí)候，供求的匹配效率低、難度大�！睏顐f(shuō)。
大學(xué)生就業(yè)難，一方面是供應突然放大造成的供需失衡，一方面是就業(yè)制度改革跟不上招生制度改革，從更深遠看，決定于中國經(jīng)濟增長(cháng)模式和人口結構。
“5到10年”逐漸消化大學(xué)生就業(yè)中的渠道和市場(chǎng)配套問(wèn)題，這是多位專(zhuān)家對此問(wèn)題相對接近的結論，也是對中國就業(yè)形勢和人口結構的謹慎分析。在楊偉國看來(lái)，鑒于中國大學(xué)的擴招規模已經(jīng)穩定下來(lái)，就業(yè)制度和教育內容的改革都在跟進(jìn)，“十一五”之后的就業(yè)焦點(diǎn)，會(huì )漸漸從大學(xué)生轉移到其他低學(xué)歷人群中去。
短期之內讓專(zhuān)家憂(yōu)心忡忡的是，就業(yè)難和起薪低也許會(huì )讓人們原來(lái)高漲的大學(xué)夢(mèng)行情走低。
工作難找，還上不上大學(xué)？
“中國大學(xué)生真多了嗎？不多�！敝袊嗣翊髮W(xué)中國就業(yè)研究所副所長(cháng)楊偉國說(shuō)。長(cháng)期以來(lái)，上大學(xué)是一部分人的權利，精英教育變成大眾教育后，既整體提高了社會(huì )素質(zhì)，也賦予了無(wú)數個(gè)體以機會(huì )。
大學(xué)改變命運，楊偉國的經(jīng)歷，原是許多中國家庭節衣縮食培養一個(gè)大學(xué)生的動(dòng)力所在。然而，高教變成大眾教育，教育成本增加，同時(shí)，就業(yè)市場(chǎng)形勢嚴峻，畢業(yè)生起薪降低，大學(xué)改變命運的邊際效應在遞減�！芭e一家之力，傾一家之產(chǎn)”去培養一個(gè)大學(xué)生，是否劃算？這似乎是許多人首先要進(jìn)行的經(jīng)濟考量。
楊偉國所謂“中國大學(xué)生不多”，來(lái)自以下一項比較：從適齡青年入學(xué)率這一指標來(lái)看，2004年中國高等教育入學(xué)率為19%，在世界上排60多位。位于中下水平，不僅低于美歐日本等發(fā)達國家，也低于菲律賓、泰國這些東南亞發(fā)展中國家，剛剛趕上印度�！爸袊母叩冉逃齽倓倧木⒔逃兂纱蟊娊逃��！睏顐f(shuō)，“我個(gè)人的觀(guān)點(diǎn)，主張高等教育規模要繼續擴大，給人一個(gè)自立的機會(huì )�！�
“不管從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我認為中國的大學(xué)生人數都應該進(jìn)一步增加�！敝袊缈圃喝丝谂c勞動(dòng)經(jīng)濟研究所研究員都陽(yáng)說(shuō)，“但是考慮到大學(xué)教育的投入-產(chǎn)出關(guān)系，學(xué)費已經(jīng)成為一些普通家庭不能承受之重�！�
“上大學(xué)劃不劃算”的考量現實(shí)而直接。楊偉國承認，基于如下計算：不上大學(xué)，可以去打工，既節省了學(xué)費，又有4年工資收益，這已經(jīng)是不少家庭尤其是欠發(fā)達地區很多家庭的現實(shí)選擇。在中部農村，他已經(jīng)發(fā)現了考上大學(xué)后放棄上學(xué)的案例。
接受采訪(fǎng)的專(zhuān)家大多認同，這種考量更多地出現于經(jīng)濟狀況不佳的個(gè)人和家庭。也就是說(shuō)，大學(xué)教育的成本對一個(gè)家庭壓力越大，他們越是會(huì )考慮畢業(yè)短期內的回報。越是寄望于通過(guò)上大學(xué)改變命運，越會(huì )考慮夢(mèng)想實(shí)現的可能。
目下大學(xué)生就業(yè)和薪資狀況多大程度上影響了中國家庭投資高等教育的熱情，還有待深入研究。
“讀大學(xué)的回報預期有三個(gè)方面的考慮，”楊偉國說(shuō)，“第一個(gè)方面，過(guò)去的回報是否過(guò)高？第二，現在的收益變化，能不能接受？第三，讀大學(xué)的長(cháng)期收益與短期表現是否相符？”
僅從讀大學(xué)的“投資-收益”角度而言，楊偉國認為，未來(lái)的社會(huì )將會(huì )出現一個(gè)“投資-收益”的底線(xiàn)：不讀大學(xué)則無(wú)以進(jìn)入主流的勞動(dòng)力市場(chǎng)。主流和正規就業(yè)市場(chǎng)與次一級的非正規就業(yè)市場(chǎng)的區別在于，前者的工資更高、工作條件更好、有更穩定的預期。而且，“接受了高等教育，對一個(gè)人長(cháng)期而言的知識能力、適應能力是有益處的�？焖僮兓纳鐣�(huì )會(huì )產(chǎn)生很多機會(huì )，這些機會(huì )不是傳統的，格外需要知識作為背景�！�
他承認，擴招的同時(shí)一些大學(xué)的基礎設施、教師、圖書(shū)館等資源配置跟不上，人均資源攤薄，導致教育質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)能力受到影響�！罢咦兓瘜е乱徊糠秩藸奚�，他們支付了高昂的學(xué)費，為高校擴招帶來(lái)的基建埋單，但是本人卻無(wú)法在眼下直接享受更多好處�！�
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