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青島市事業(yè)單位職工社會(huì )基本養老保險暫行辦法

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青島市事業(yè)單位職工社會(huì )基本養老保險暫行辦法


  二○○二年十二月十九日青島市事業(yè)單位職工社會(huì )基本養老保險暫行辦法

  第一條 為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的需要,保障事業(yè)單位職工基本生活,根據國家和省有關(guān)規定,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于本市各級由機構編制部門(mén)批準成立的事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位)及其全體在編職工。依照或參照國家公務(wù)員制度管理單位的人員除外。
  第三條 市勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管全市事業(yè)單位社會(huì )養老保險工作,并統一管理市直事業(yè)單位和市南區、市北區、四方區、李滄區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市內四區)的區屬事業(yè)單位社會(huì )養老保險工作。
  各縣級市和嶗山區、城陽(yáng)區、黃島區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)五市三區)的勞動(dòng)保障行政部門(mén)具體負責轄區內所屬事業(yè)單位社會(huì )養老保險工作。
  市和五市三區國家機關(guān)事業(yè)單位社會(huì )保險經(jīng)辦機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì )保險經(jīng)辦機構)具體負責養老保險基金的征收、管理和支付工作。
  第四條 基本養老保險實(shí)行社會(huì )統籌與個(gè)人帳戶(hù)相結合的制度。第五條 基本養老保險費按照以支定收,略有結余,留有部分積累的原則,由國家、單位和個(gè)人共同負擔。
  第六條 用人單位應當如實(shí)申報并繳納基本養老保險費。市直和市內四區屬財政全額撥款、差額撥款和自收自支事業(yè)單位按在職職工上月工資總額的30.5%繳納。市直和市內四區屬財政全額撥款、差額撥款事業(yè)單位當年收支差額部分,由市財政、人事、勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)測算后,由所屬財政按期劃入社會(huì )保險統籌基金。
  本辦法實(shí)施當年職工個(gè)人按本人上月工資的3%繳納,以后每年提高一個(gè)百分點(diǎn),逐步提高到8%。離退休(職)人員個(gè)人不繳納基本養老保險費。
  職工個(gè)人繳納的基本養老保險費由用人單位從其本人工資中代扣代繳。
  基本養老保險費繳費比例的調整,根據實(shí)際收支情況,由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出意見(jiàn),經(jīng)市人民政府批準后實(shí)施。
  第七條 財政核撥正常經(jīng)費的事業(yè)單位繳納的基本養老保險費,按收支統管的原則列入單位預算;差額撥款事業(yè)單位財政補助資金應當優(yōu)先用于繳納基本養老保險費;其他事業(yè)單位繳納的基本養老保險費,從社會(huì )保障費中列支。
  第八條 用人單位應當在本辦法實(shí)施后30日內,新建單位應當在取得事業(yè)單位登記證后30日內,到社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請辦理社會(huì )保險登記。社會(huì )保險經(jīng)辦機構審核后,發(fā)給社會(huì )保險登記證。
  用人單位社會(huì )保險登記事項發(fā)生變更或用人單位依法終止的,應當自變更或者終止之日起30日內,到社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理變更或注銷(xiāo)社會(huì )保險登記手續。
  第九條 基本養老保險費實(shí)行全額結算,按月繳納制度。財政統發(fā)工資單位及其職工繳納的基本養老保險費,由統發(fā)工資中心代扣,財政部門(mén)直接劃轉至社會(huì )保險經(jīng)辦機構;其他單位應當于每月20日前,到社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理繳費手續。
  第十條 社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當為參保職工建立基本養老保險個(gè)人帳戶(hù),制發(fā)基本養老保險手冊;攫B老保險個(gè)人帳戶(hù)暫按本人繳費工資的8%建立,其中個(gè)人繳費部分全部劃入,不足部分從單位繳費中劃入。
  基本養老保險手冊記載單位和個(gè)人繳納基本養老保險費情況;攫B老保險個(gè)人帳戶(hù)和基本養老保險手冊的繳費記載作為參保職工離退休(職)時(shí)計發(fā)基本養老金的依據。用人單位和參保職工有權按照規定查詢(xún)繳費紀錄。
  第十一條 個(gè)人帳戶(hù)儲存額只能用于參保職工養老,不得提前支取。參保職工死亡的,個(gè)人帳戶(hù)中個(gè)人繳費部分的余額可以繼承。個(gè)人帳戶(hù)儲存額參照銀行同期存款利率計息。
  第十二條 本辦法實(shí)施前,參保職工符合國家規定的工作年限視同繳費年限;本辦法實(shí)施后按實(shí)際繳納基本養老保險費的時(shí)間計算繳費年限。本辦法實(shí)施前的視同繳費年限和實(shí)施后的實(shí)際繳費年限合并計算為繳費年限。
  第十三條 按規定參加基本養老保險后,職工達到國家規定的離退休(職)條件的,由用人單位填報有關(guān)材料,根據人事管理權限辦理離退休審批手續,經(jīng)同級政府人事部門(mén)審核后,到社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理基本養老保險待遇申領(lǐng)手續。職工自辦理離退休(職)手續次月起享受基本養老保險待遇。未按規定辦理離退休(職)手續的人員,不享受基本養老保險待遇。
  第十四條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)離退休(職)的人員,仍按原規定發(fā)放養老金。本辦法實(shí)施后退休的人員,在國家出臺新的養老保險辦法前,按照新老辦法平穩銜接,待遇水平保持平衡的原則計發(fā)基本養老金:
  (一)本辦法實(shí)施后參加工作的人員退休時(shí),其基本養老金由基礎養老金、個(gè)人帳戶(hù)養老金和事業(yè)單位調節金三部分構成;A養老金月標準為全市上年度城鎮職工月平均工資的20%;個(gè)人帳戶(hù)養老金月標準為本人帳戶(hù)儲存額除以180;事業(yè)單位調節金標準另行制訂。
  (二)本辦法實(shí)施前參加工作,實(shí)施后退休的人員,其基本養老金由基礎養老金、個(gè)人帳戶(hù)養老金、過(guò)渡性養老金和過(guò)渡性調節金四個(gè)部分組成:
  1.基礎養老金月標準為本人退休時(shí)全市上年度城鎮職工月平均工資的20%;
  2.個(gè)人帳戶(hù)養老金月標準為本人個(gè)人帳戶(hù)儲存額除以180;
  3.過(guò)渡性養老金月標準按本人的視同繳費年限(建立個(gè)人帳戶(hù)前的年限)每滿(mǎn)一年發(fā)給本人退休前最后一年月繳費工資的1.4%;
  4.基礎養老金與過(guò)渡性養老金之和與按原規定計發(fā)養老金的差額部分由過(guò)渡性調節金調節,具體辦法另行制訂。按本辦法計發(fā)的基礎養老金與過(guò)渡性養老金之和高于按原規定計發(fā)養老金的,不再計發(fā)過(guò)渡性調節金,高出的部分不予計發(fā)。
  (三)按本辦法參加社會(huì )養老保險的事業(yè)單位整體轉制為企業(yè)時(shí),經(jīng)批準辦理提前退休的職工,其基礎養老金、過(guò)渡性養老金和過(guò)渡性調節金部分,按照提前退休的年限,每滿(mǎn)一年減發(fā)2%,減發(fā)部分最高不得超過(guò)三項之和的14%,不滿(mǎn)整年的按月份折算成相應年限計算。本人達到正常退休年齡后,養老待遇不再重新計發(fā)。
  第十五條 離退休(職)人員基本養老金按國家規定進(jìn)行調整。由所在單位填報有關(guān)材料,根據干部管理權限辦理增加離退休養老金審批手續,經(jīng)同級政府人事部門(mén)審核后,到社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理基本養老待遇調整手續。
  第十六條 基本養老保險基金用于下列支出:(一)離退休人員的基本養老金和按照《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》及《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規定辦理退職的人員的退職生活費;(二)離退休(職)人員按規定增發(fā)的基本養老金和發(fā)放的各種生活補貼、物價(jià)補貼、職務(wù)補貼、地方福利補貼、特需補助費、乘車(chē)費、護理費、冬季取暖補貼等;(三)離退休(職)人員死亡后的喪葬費、一次性撫恤費、遺屬生活困難補助費。
  住房增量補貼、住房租金補貼、住宅電話(huà)補貼、勞模榮譽(yù)津貼、老紅軍榮譽(yù)津貼、特殊行業(yè)津貼、禁食豬肉補貼等其他費用不列入統籌項目,仍由原單位按有關(guān)規定支付。
  第十七條 基本養老保險待遇由社會(huì )保險經(jīng)辦機構統一實(shí)行社會(huì )化發(fā)放。
  離退休(職)人員與原單位的管理關(guān)系暫保持不變。
  第十八條 基本養老保險基金暫實(shí)行兩級統籌。市直和市內四區屬事業(yè)單位實(shí)行市級統籌;五市三區屬事業(yè)單位,由所在區市統籌,逐步實(shí)行全市統籌。
  基本養老保險基金支付發(fā)生困難時(shí),同級財政予以支持。
  第十九條 參保職工跨統籌范圍流動(dòng)的,基本養老保險關(guān)系和個(gè)人帳戶(hù)檔案按有關(guān)規定隨同轉移。
  第二十條 基本養老保險基金納入財政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得擠占挪用。社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當建立健全預決算制度、財務(wù)會(huì )計制度和內部審計制度,嚴格基金管理。財政部門(mén)依法對基本養老保險基金收支兩條線(xiàn)的管理進(jìn)行監督,審計部門(mén)依法對基本養老保險基金的收支情況進(jìn)行審計,保證基金的財務(wù)收支安全有序地進(jìn)行。養老保險基金按有關(guān)規定計息,所得利息并入基金。
  第二十一條 社會(huì )保險經(jīng)辦機構所需經(jīng)費列入預算,由同級財政撥付。
  第二十二條 用人單位未按規定繳納和代扣代繳基本養老保險費的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令限期繳納;逾期仍不繳納的,責令補繳欠繳數額,并依法對用人單位處以罰款;對逾期仍拒不繳納的,可以申請人民法院強制征繳。
  單位欠繳社會(huì )保險費期間,其法定代表人、直接負責的主管人員不能晉職晉級,不能增薪、獲得獎金或兌現年薪工資,不能評選先進(jìn)、獲得榮譽(yù)稱(chēng)號,不能用公款配置車(chē)輛,不能公費出國考察。
  第二十三條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法對用人單位的繳費情況進(jìn)行監督檢查。被檢查單位應當提供與繳納基本養老保險費有關(guān)的用人情況、工資表、財務(wù)報表等資料,如實(shí)反映情況,不得拒絕檢查,不得謊報、瞞報。


  第二十四條 用人單位有下列情形之一的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以依法處以罰款:(一)未按規定辦理社會(huì )保險登記和變更登記的;(二)未按規定申報應繳納的基本養老保險費數額的;(三)未按規定及時(shí)、足額繳納基本養老保險費的。
  第二十五條 當事人對勞動(dòng)保障行政部門(mén)的處罰決定不服的,可以依法申請行政復議和提起訴訟。
  第二十六條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)、社會(huì )保險經(jīng)辦機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,致使基本養老保險費流失的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)追回流失的養老保險費,并由有關(guān)部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第二十七條 本辦法實(shí)施后,自收自支事業(yè)單位基本養老保險、機關(guān)事業(yè)單位合同制職工基本養老保險改按本辦法執行。
  第二十八條 五市三區屬事業(yè)單位基本養老待遇的統籌、發(fā)放可參照本辦法執行。
  第二十九條 本辦法所稱(chēng)工資總額和本人工資均指按國家有關(guān)規定計算的檔案工資。
  上年度城鎮職工月平均工資以市統計部門(mén)公布的數額為準。
  第三十條 本辦法自2003年4月1日起施行。

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