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抓民生、抓發(fā)展
“創(chuàng )業(yè)是就業(yè)之源，沒(méi)有創(chuàng )業(yè)就沒(méi)有就業(yè)。一個(gè)地方創(chuàng )業(yè)的人越多、創(chuàng )業(yè)活躍指數越高，就業(yè)形勢必然越好，經(jīng)濟發(fā)展活力也必然越足。抓創(chuàng )業(yè)就是抓民生，就是抓發(fā)展。我們之所以下大力氣抓創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)型城市工作，就在于它是政府推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)的一個(gè)有效載體，是保穩定、促就業(yè)、加快地方經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)有力抓手。”日前，福建省三明市副市長(cháng)詹積富對記者談起創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)型城市工作時(shí)說(shuō)。
詹積富說(shuō)，正是有了這樣一種認識，僅有260萬(wàn)人的山區小城三明，創(chuàng )業(yè)環(huán)境上盡管存在區位、交通、人才、市場(chǎng)等方面程度不同的制約，但全市人民發(fā)揚老區人挑戰艱難、團結奮進(jìn)的精神，通過(guò)開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)，在創(chuàng )業(yè)促就業(yè)工作中取得豐碩成果：2012年—2012年間，全市累計完成創(chuàng )業(yè)培訓2.1萬(wàn)人，培訓合格率達98.4%。經(jīng)過(guò)培訓，9300余人成功創(chuàng )業(yè)，創(chuàng )業(yè)成功率達45%；創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數達4.3萬(wàn)人，平均每個(gè)創(chuàng )業(yè)者帶動(dòng)4.7人就業(yè)。到2012年底，全市私營(yíng)企業(yè)達1.5萬(wàn)家，個(gè)體工商戶(hù)達7.3萬(wàn)家，分別比2012年增長(cháng)43%和54%。2012年，全市非公經(jīng)濟總產(chǎn)值1200億元，上繳稅收75億元，分別比2012年增長(cháng)126%和91%。
詹積富認為，在創(chuàng )業(yè)促就業(yè)工作中，作為創(chuàng )建工作的組織者、實(shí)踐者，政府的主要作用是引導和服務(wù)。圍繞引導和服務(wù)，三明市政府抓了這樣幾項工作。加強組織領(lǐng)導。市委、市政府把創(chuàng )建國家級創(chuàng )業(yè)型城市列為全市十大品牌工作之一，成立領(lǐng)導小組，制定實(shí)施方案，并建立了督查、考評、獎懲制度。加大政策扶持。政府和各相關(guān)部門(mén)出臺配套政策，從市場(chǎng)準入、稅收優(yōu)惠、辦事程序、收費減免、資金扶持等方面加大創(chuàng )業(yè)扶持。特別是在小額擔保貸款方面，3年間全市累計發(fā)放貸款9.15億元，每年均居全省各地市第一位，總量占全省的1/3。構筑服務(wù)平臺。全市建立各類(lèi)創(chuàng )業(yè)指導中心38個(gè)、創(chuàng )業(yè)培訓基地109個(gè)、創(chuàng )業(yè)孵化基地78個(gè)；全市所有鄉鎮 和村 全部建立勞動(dòng)保障所 ，對創(chuàng )業(yè)者建立“一人一卡”跟蹤服務(wù)制度，保證創(chuàng )業(yè)服務(wù)落實(shí)到位。注重創(chuàng )業(yè)培訓。堅持創(chuàng )業(yè)培訓與發(fā)展區域特色經(jīng)濟相適應，與滿(mǎn)足創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )業(yè)意愿相結合，與后續跟蹤服務(wù)相銜接。營(yíng)造創(chuàng )業(yè)氛圍。創(chuàng )設三明創(chuàng )業(yè)網(wǎng)，并在主要新聞媒體常年開(kāi)設專(zhuān)欄，廣泛宣傳創(chuàng )業(yè)理念、創(chuàng )業(yè)政策、創(chuàng )業(yè)成功案例和創(chuàng )業(yè)典型等。
詹積富說(shuō)，盡管取得了不俗的業(yè)績(jì)，但三明市要深入開(kāi)展創(chuàng )業(yè)促就業(yè)活動(dòng)還存在一些困難，主要來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面。從人的因素看，目前尚未形成一支高素質(zhì)的創(chuàng )業(yè)人才隊伍。從客觀(guān)環(huán)境看，市場(chǎng)發(fā)育程度還不高。詹積冨表示，困難是壓力也是動(dòng)力，成績(jì)是終點(diǎn)也是起點(diǎn)。下一步，要認真總結前幾年的工作實(shí)踐，不斷鞏固擴大創(chuàng )建成果，真正把三明市建成具有自身特色、充滿(mǎn)生機活力的創(chuàng )業(yè)型城市。
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