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2016消防法配套規章
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新修訂的《消防法》改革了建設工程消防監督管理制度，減少了公安機關(guān)消防機構對建設工程消防設計審核、消防驗收范圍，明確規定只對大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設工程實(shí)施消防設計審核和消防驗收，對其他建設工程實(shí)行消防設計、竣工驗收備案抽查。根據消防法授權，公安部通過(guò)修訂《建設工程消防監督管理規定》，對建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查分別明確了范圍、內容、程序和具體要求
建設工程消防監督管理規定
目 錄
第一章 總 則
第二章 消防設計、施工的質(zhì)量責任
第三章 消防設計審核和消防驗收
第四章 消防設計和竣工驗收的備案抽查
第五章 執法監督
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強建設工程消防監督管理，落實(shí)建設工程消防設計、施工質(zhì)量和安全責任，規范消防監督管理行為，依據《中華人民共和國消防法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》，制定本規定。
第二條 本規定適用于新建、擴建、改建(含室內裝修、用途變更)等建設工程的消防監督管理。
本規定不適用住宅室內裝修、村民自建住宅、救災和其他臨時(shí)性建筑的建設活動(dòng)。
第三條 建設、設計、施工、工程監理等單位應當遵守消防法規、國家消防技術(shù)標準，對建設工程消防設計、施工質(zhì)量和安全負責。
公安機關(guān)消防機構依法實(shí)施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查。
第四條 除省、自治區人民政府公安機關(guān)消防機構外，縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構承擔轄區建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作。具體分工由省級公安機關(guān)消防機構確定，并報公安部消防局備案。
跨行政區域的建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作，由其共同的上一級公安機關(guān)消防機構指定管轄。
第五條 公安機關(guān)消防機構實(shí)施建設工程消防監督管理，應當遵循公正、嚴格、文明、高效的原則。
第六條 建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術(shù)標準。
新頒布的國家工程建設消防技術(shù)標準實(shí)施之前，建設工程的消防設計已經(jīng)公安機關(guān)消防機構審核合格或者備案的，分別按原審核意見(jiàn)或者備案時(shí)的標準執行。
第七條 公安機關(guān)消防機構對建設工程進(jìn)行消防設計審核、消防驗收和備案抽查，應當由二名以上執法人員實(shí)施。
第二章 消防設計、施工的質(zhì)量責任
第八條 建設單位不得要求設計、施工、工程監理等有關(guān)單位和人員違反消防法規和國家工程建設消防技術(shù)標準，降低建設工程消防設計、施工質(zhì)量，并承擔下列消防設計、施工的質(zhì)量責任：
(一)依法申請建設工程消防設計審核、消防驗收，依法辦理消防設計和竣工驗收備案手續并接受抽查;建設工程內設置的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè);
(二)實(shí)行工程監理的建設工程，應當將消防施工質(zhì)量一并委托監理;
(三)選用具有國家規定資質(zhì)等級的消防設計、施工單位;
(四)選用合格的消防產(chǎn)品和滿(mǎn)足防火性能要求的建筑構件、建筑材料及室內裝修裝飾材料;
(五)依法應當經(jīng)消防設計審核、消防驗收的建設工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組織施工;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第九條 設計單位應當承擔下列消防設計的質(zhì)量責任：
(一)根據消防法規和國家工程建設消防技術(shù)標準進(jìn)行消防設計，編制符合要求的消防設計文件，不得違反國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求進(jìn)行設計;
(二)在設計中選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料，應當注明規格、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家標準或者行業(yè)標準;
(三)參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防設計實(shí)施情況簽字確認。
第十條 施工單位應當承擔下列消防施工的質(zhì)量和安全責任：
(一)按照國家工程建設消防技術(shù)標準和經(jīng)消防設計審核合格或者備案的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量;
(二)查驗消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構件、建筑材料及室內裝修裝飾材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量;
(三)建立施工現場(chǎng)消防安全責任制度，確定消防安全負責人。加強對施工人員的消防教育培訓，落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規程。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。
第十一條 工程監理單位應當承擔下列消防施工的質(zhì)量監理責任：
(一)按照國家工程建設消防技術(shù)標準和經(jīng)消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實(shí)施工程監理;
(二)在消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料施工、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料;
(三)參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防施工質(zhì)量簽字確認。
第十二條 為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)的機構和人員，應當依法取得相應的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規、國家標準、行業(yè)標準和執業(yè)標準提供消防技術(shù)服務(wù)，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見(jiàn)負責。
第三章 消防設計審核和消防驗收
第十三條 對具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所，建設單位應當向公安機關(guān)消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見(jiàn)的公安機關(guān)消防機構申請消防驗收：
(一)建筑總面積大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì )堂，公共展覽館、博物館的展示廳;
(二)建筑總面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機場(chǎng)航站樓、客運車(chē)站候車(chē)室、客運碼頭候船廳;
(三)建筑總面積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng);
(四)建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書(shū)館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內健身、休閑場(chǎng)館，醫院的門(mén)診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間，寺廟、教堂;
(五)建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂(lè )廳等室內兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍;
(六)建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì )、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè )功能的餐館、茶館、咖啡廳。
第十四條 對具有下列情形之一的特殊建設工程，建設單位應當向公安機關(guān)消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見(jiàn)的公安機關(guān)消防機構申請消防驗收：
(一)設有本規定第十三條所列的人員密集場(chǎng)所的建設工程;
(二)國家機關(guān)辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓;
(三)本條第一項、第二項規定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)五十米的其他公共建筑;
(四)城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程;
(五)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠(chǎng)、倉庫和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站。
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