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2017下基層社會(huì )實(shí)踐報告
導語(yǔ):下基層社會(huì )實(shí)踐報告范文推薦。下面是小編整理的下基層社會(huì )實(shí)踐報告,歡迎閱讀,希望大家會(huì )喜歡。
下基層社會(huì )實(shí)踐報告一
這次參加團工委組織的中央國家機關(guān)青年下基層“百村調研”活動(dòng),讓我對基層農村有了新的認識,對農村存在的一些現象和問(wèn)題有更深刻的體會(huì )。
我們調研的地點(diǎn)在族坑村,隸屬于尋烏縣留車(chē)鎮,瀕臨廣東,全村總面積4平方公里,土地屬紫色幼年土,適應于糧食、花生、水果、蔬菜開(kāi)發(fā)種植。全村有11個(gè)村小組,農戶(hù)369戶(hù),人口1490人,主要以農耕和勞務(wù)收入為主,大部分青年務(wù)工外出,果業(yè)、花生、煙葉、養殖等是村里的致富門(mén)路。從整體情況看,農村生活狀況有了很明顯的改善,兩層小樓比比皆是,內部裝修不算豪華,但電視、太陽(yáng)能熱水器、燃氣、自來(lái)水等基礎設施一應俱全;農村道路硬化率也比較高,部分路段已實(shí)現水泥化,為車(chē)輛通行和農業(yè)機械化創(chuàng )造了有利條件;農民收入來(lái)源多樣化,外出打工收入是主要部分,此外留守農民通過(guò)種植果樹(shù)、養豬、工程承包等增加收入,僅依靠種田獲得收入的狀況有所改善;九年制義務(wù)教育已全面普及,據了解,兒童入學(xué)率已達到百分之百;農村醫保和養老保險已經(jīng)全面覆蓋,老年人每月能按時(shí)領(lǐng)到養老補貼,醫療報銷(xiāo)渠道基本暢通。
在看到農村生活條件改善的同時(shí),也存在一些現象和問(wèn)題值得我們深入思考和研究。
一是農村耕地不足。族坑村總耕地面積為1600畝,據了解,實(shí)際耕地面積不足千畝。主要有三個(gè)原因,一個(gè)是在村人口主要為老人和兒童,大部分青年人均外出打工,家中勞動(dòng)力不足,造成耕地面積下降;另外就是耕地收入較低,雖然國家減免了農業(yè)稅、實(shí)行農業(yè)補貼,但耕地收入仍然較低,投入產(chǎn)出比不高,農民耕地積極性不足,部分農民改為種植果樹(shù)和養殖業(yè);第三是土地流轉制度仍不完善。農村耕地面積不足,從目前來(lái)看,農民的收入并未有明顯減少,但糧食產(chǎn)量的減少,將推動(dòng)物價(jià)進(jìn)一步上漲,影響經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率,對國家糧食安全也會(huì )產(chǎn)生不利影響,同時(shí)會(huì )加大農民支出壓力,看似名義收入在上漲,而實(shí)際收入在下降。
二是農村小學(xué)生源減少。族坑村小學(xué)共有學(xué)生58名,包括學(xué)前班和一到三年級,四年級以后到鎮上中心小學(xué)學(xué)習。據當地一青年老師回憶,他當年也是在族坑小學(xué)上學(xué),師范畢業(yè)后回村任教,當年小學(xué)一到五年級全有,每個(gè)班有70-80個(gè)學(xué)生,比現在整個(gè)學(xué)校的人都多。通過(guò)進(jìn)一步了解,我們發(fā)現有以下幾個(gè)原因:一個(gè)是計劃生育的原因,出生率下降,現在普遍一家一個(gè)孩子,個(gè)別家庭會(huì )生兩個(gè)孩子;第二就是生源轉移,部分學(xué)生隨父母搬遷至打工地或當地縣城;再有就是受教育條件的限制,還有部分學(xué)生去教育條件相對好的學(xué)校。此外,優(yōu)秀學(xué)生流失現象也比較嚴重,“鎮里搶村里的,縣里搶鎮里的,市里搶縣里的”。小學(xué)生源的減少會(huì )帶來(lái)比較多的問(wèn)題,比如,降低學(xué)校所得經(jīng)費,教學(xué)條件較難改善;影響老師上課情緒;學(xué)生的學(xué)習氛圍不足;沒(méi)有優(yōu)秀學(xué)生的帶頭作用等等。這樣就會(huì )造成村里招不到學(xué)生,教育資源浪費等諸多問(wèn)題。
三是返鄉民工的困惑。在我們走訪(fǎng)過(guò)程中,接觸到一位返鄉農民工,他是為了照顧家里的孩子和老人返鄉的.。在訪(fǎng)談中,他也提出了比較突出的幾個(gè)問(wèn)題,一個(gè)是收入明顯下降,以前家里的地由老人種,現在返鄉后,打工收入沒(méi)有了,等于一家人僅靠種地獲得收入;第二是農活經(jīng)驗欠缺,從十幾歲出門(mén)打工就一直沒(méi)有做過(guò)農活,回鄉后需要重新學(xué)習,積累農業(yè)經(jīng)驗;再有就致富資金不足,他也想依靠在外面學(xué)習到技術(shù)開(kāi)辦工廠(chǎng),或者引進(jìn)果樹(shù)苗種植,但貸款困難,指標申請難,且抵押物價(jià)值較低,同時(shí)也擔心經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,一旦投入不能產(chǎn)生效益,對家庭打擊較大,孩子上學(xué)費用及老人養老都成問(wèn)題。隨著(zhù)我國經(jīng)濟結構的轉型,越來(lái)越多的農民工返鄉,但他們在返鄉的過(guò)程中多少會(huì )遇到上述問(wèn)題,這時(shí)在經(jīng)濟轉型過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的方面。
四是惠農政策的落實(shí)問(wèn)題。在與農戶(hù)、村干部交談過(guò)程中,我們發(fā)現他們對國家的惠農政策非常滿(mǎn)意,感到很高興。但部分村干部反映在落實(shí)中,也存在一些問(wèn)題,如部分政策較難把握,定量指標容易,定性的指標不便操作,如落實(shí)不當,較易發(fā)生矛盾。部分農戶(hù)對一些政策仍存在一些疑問(wèn),如貧困生的界定,只有住校生才有補貼;醫保報銷(xiāo)程序較為復雜,在實(shí)際報銷(xiāo)中很難區別報銷(xiāo)項目和非報銷(xiāo)項目,報銷(xiāo)比例也很難把握。
我參加的“百村調研”活動(dòng)已經(jīng)結束,可以說(shuō),給我留下了非常深刻的印象。農村的生活條件已經(jīng)極大改善,但仍存在一些突出的問(wèn)題,值得我們思考和研究,由于對“三農”政策的了解和關(guān)注甚少,這里就提不出有效的建議和意見(jiàn)了。但我會(huì )持續關(guān)注“三農”的情況,因為,農村是占我國國土面積最大的地方,農業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè),農民是占我國人口比例最高的群體。
最后,要感謝族坑村人的熱情好客,在他們眼中我再次體會(huì )到了淳樸,還有一手好廚藝的老陳、精神干練的村支書(shū)、志愿下鄉的大學(xué)生村官......我會(huì )永遠記得你們!
下基層社會(huì )實(shí)踐報告二
按照教育局的統一安排,11月14——18日在翠橋學(xué)校下基層調研學(xué)習,雖然只有短短的五天時(shí)間,但深刻感到百日下基層活動(dòng)意義非常重大,對于做好今后工作很有幫助。
在翠橋學(xué)校的時(shí)間里,我們通過(guò)實(shí)地查看學(xué)校環(huán)境、深入課堂聽(tīng)課、參加各種活動(dòng)、列席各種會(huì )議,對學(xué)校情況有了進(jìn)一步了解。這次下基層調研學(xué)習主要有四個(gè)方面體會(huì )。
一是學(xué)校領(lǐng)導班子工作作風(fēng)扎實(shí)。在五天的活動(dòng)中,接觸了學(xué)校領(lǐng)導班子的部分成員,列席了班子例會(huì ),感覺(jué)到學(xué)校班子成員分工明確,各項工作責任到人,班子成員各司其職,工作思路清晰,有條不紊。成員之間團結協(xié)作精神很強,工作中能夠相互配合、相互支持。通過(guò)參加中學(xué)語(yǔ)文教研組和小學(xué)科學(xué)組的教研活動(dòng),感覺(jué)分管這兩個(gè)學(xué)科教學(xué)的領(lǐng)導不但認真組織活動(dòng),而且積極參與活動(dòng)之中,每位領(lǐng)導都能很好的發(fā)揮指導和引領(lǐng)作用。特別是高永革校長(cháng)日常事務(wù)性工作很多,但每天上午都堅持深入課堂聽(tīng)課、參加教研活動(dòng),親臨教學(xué)一線(xiàn)指導教學(xué)工作。
二是學(xué)校各項工作有新起色。校園環(huán)境更加整潔,文化氛圍更加濃郁。教育教學(xué)秩序井然,學(xué)生行為更加規范,良好習慣逐步形成。特別是現代教育技術(shù)手段使用方面走在了全區前列,學(xué)校通過(guò)集中培訓、分散指導、教學(xué)比武、優(yōu)質(zhì)課展示等形式,調動(dòng)廣大教室使用電子白板的積極性,大大提高了課堂教學(xué)效率。教學(xué)成績(jì)穩步提升,特別是中學(xué)部克服了生源質(zhì)量相對較弱,積極研究中考工作,不斷改進(jìn)教育教學(xué)方法,中考成績(jì)一年上一個(gè)新臺階,辦學(xué)聲譽(yù)逐年提升。
三是學(xué)校特色建設具有一定優(yōu)勢。通過(guò)參加小學(xué)科學(xué)組的教研活動(dòng),感覺(jué)翠橋學(xué)校小學(xué)科學(xué)教研組有很強業(yè)務(wù)實(shí)力,既有經(jīng)驗豐富的老教師,又有朝氣蓬勃的青年教師,他們都很熱愛(ài)小學(xué)學(xué)科教育工作。他們以先進(jìn)的教育理念指導教育教學(xué)工作,積極進(jìn)行課堂教學(xué)改革,教學(xué)中注意激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣,讓學(xué)生真正成為課堂的主人,使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習、自主探索、大膽嘗試。特別是張向陽(yáng)老師在六年一班進(jìn)行的學(xué)生自主學(xué)習實(shí)驗,有效的激發(fā)了學(xué)生學(xué)習科學(xué)的興趣。學(xué)生課前圍繞課題,利用網(wǎng)絡(luò )搜集資料,下載、制作課件,認真備課,課堂上學(xué)生主講,教師做適時(shí)的引導和補充,收到了很好的實(shí)驗效果。我個(gè)人認為這是學(xué)校特色建設的潛在資源,因此,建議學(xué)校應以小學(xué)科學(xué)教學(xué)為突破口,以科學(xué)普及教育做為特色創(chuàng )建目標。要進(jìn)一步挖掘學(xué)?茖W(xué)教育的資源和優(yōu)勢,發(fā)揮小學(xué)科學(xué)教研組的作用,以點(diǎn)帶面,結合各學(xué)科特點(diǎn),全面開(kāi)展科學(xué)教育、科普活動(dòng)。要把特色創(chuàng )建與常規的教育教學(xué)工作緊密結合,全面提升師生的科學(xué)素養。
四是校舍嚴重不足,影響了正常教育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展。在中學(xué)部聽(tīng)課時(shí)發(fā)現,學(xué)生使用的課桌沒(méi)有桌斗,孩子們沒(méi)有放書(shū)包的地方,只能把書(shū)包放在椅子面上。坐一半椅子上課學(xué)習,那滋味一定不會(huì )舒服。原因是校舍不夠用,部分班級只能在語(yǔ)音教室上課。校舍不足問(wèn)題在全區普遍存在,幾乎沒(méi)有一所學(xué)校具備全部專(zhuān)用教室。由于東園林小學(xué)遷建,臨時(shí)借用翠橋學(xué)校校舍,致使翠橋學(xué)校校舍不足問(wèn)題就顯得尤為突出。校舍不足,造成班容量過(guò)大,不能配齊各種專(zhuān)用教室,常規的教育教學(xué)活動(dòng)也無(wú)法正常開(kāi)展。
下基層社會(huì )實(shí)踐報告三
領(lǐng)導和機關(guān)干部深入基層調查研究,關(guān)鍵時(shí)刻到一線(xiàn)指揮,親自組織重大任務(wù)的實(shí)施,幫助基層解決難點(diǎn)棘手問(wèn)題,是我黨的優(yōu)良傳統。深入基層調查研究、解決問(wèn)題,對領(lǐng)導和機關(guān)來(lái)說(shuō),是一項基本任務(wù);對每個(gè)機關(guān)干部來(lái)說(shuō),是一項基本功夫。這個(gè)功夫深淺,是衡量一個(gè)機關(guān)思想水平、工作水平的重要尺度,也是決定工作質(zhì)量的重要因素。有的機關(guān)干部下不去、蹲不住的原因,主要是一些機關(guān)干部對下基層的根本目的認識不清,自覺(jué)性不強。有的覺(jué)得自己職權有限,下去也解決不了什么實(shí)際問(wèn)題,下不下都一樣;有的機關(guān)干部則認為與基層天天見(jiàn)面,不下去也能把基層的情況說(shuō)個(gè)大概;有的整天忙于機關(guān)的業(yè)務(wù)工作,被事務(wù)性工作纏住了手腳;還有的害怕基層條件艱苦,不愿意下去。為了解基層情況,改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng),今年4—5月間,我先后分別兩次帶部分機關(guān)綜合科室同志深入24個(gè)基層分局進(jìn)行蹲點(diǎn)調研,按照“了解情況到一線(xiàn),指導督促到一線(xiàn),解決問(wèn)題到一線(xiàn),服務(wù)保障到一線(xiàn)”的要求,沉到基層抓基層,深入一線(xiàn)抓落實(shí),做到領(lǐng)導在一線(xiàn)指揮,機關(guān)在一線(xiàn)工作,問(wèn)題在一線(xiàn)解決,經(jīng)驗在一線(xiàn)總結,成績(jì)在一線(xiàn)創(chuàng )造。下面就下基層調研應注意的問(wèn)題談幾點(diǎn)體會(huì ):
一、組織抓基層調研工作組
組織機關(guān)工作組下基層,是領(lǐng)導和機關(guān)了解掌握情況、實(shí)施科學(xué)決策、解決基層問(wèn)題的常用方法。作為機關(guān)干部,參加下基層工作組,也是個(gè)人成長(cháng)進(jìn)步的重要途徑。通過(guò)參加抓基層調研工作組特別是綜合性工作組,有利于機關(guān)干部跳出業(yè)務(wù)工作圈子,開(kāi)闊視野,放寬眼界,從全局、從更高的角度去觀(guān)察和思考問(wèn)題,提高認識問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。許多機關(guān)干部反映,每參加一次抓基層調研工作組,思想和工作上都會(huì )有新的提高。根據一些機關(guān)干部的體會(huì ),組織抓基層調研工作組要注意把握以下幾個(gè)環(huán)節。
(一)正確理解和把握下基層的目的、任務(wù),認真做好下去之前的各項準備工作。各級機關(guān)按照黨組的要求和基層工作的需要,組織抓基層調研工作組。一般來(lái)講,每一次領(lǐng)導和機關(guān)下基層都要有比較明確的目的和任務(wù)。比如,集中幫抓基層黨支部、對重大任務(wù)和階段性工作實(shí)施重點(diǎn)指導、指導基層搞好半年或年終工作總結、指導基層做好專(zhuān)項工作,等等。機關(guān)干部只有正確領(lǐng)會(huì )下基層的目的和任務(wù),開(kāi)展工作才能有的放矢,事半功倍。因此,下去之前,要認真學(xué)習黨的路線(xiàn)方針政策和上級關(guān)于加強基層建設的有關(guān)文件,深刻理解本級黨組、領(lǐng)導對工作組的有關(guān)指示、要求和意圖;及早進(jìn)入情況,通過(guò)一定的途徑和渠道,了解所要去的單位的基本情況,根據黨組的意圖、主要工作任務(wù)和所要去的單位的實(shí)際,訂制下基層調研工作的計劃安排,并征求帶隊領(lǐng)導的意見(jiàn)。在此基礎上,要及時(shí)通知所去單位,講清啟程時(shí)間、車(chē)次、人員、主要任務(wù)和活動(dòng)安排,同時(shí)準備文件資料、生活用品等。
(二)認真搞好調查研究,切實(shí)掌握基層的真實(shí)情況。調查展開(kāi)前,要根據工作任務(wù)確定調查綱目,明確主要調查什么問(wèn)題、采取哪些方法調查、重點(diǎn)解決什么問(wèn)題等。要做到心中有數,又要防止先入為主、帶著(zhù)框框看問(wèn)題、帶著(zhù)觀(guān)點(diǎn)找素材。要注意調查對象的廣泛性,既要注重從干部那里了解情況,也要認真聽(tīng)取普通群眾的意見(jiàn),還要聽(tīng)取其直接上級和友鄰單位的意見(jiàn)。這樣得來(lái)的情況才比較全面,否則就容易產(chǎn)生片面性。要注意運用各種調查方法和手段。聽(tīng)匯報、開(kāi)座談會(huì ),這是最基本的、也是非常必要的,還要善于把聽(tīng)、看、察、考有機地結合起來(lái),真正了解基層在想什么、盼什么、歡迎什么、反對什么,弄清基層建設的現狀,找準存在的主要問(wèn)題。
(三)想基層所想,急基層所急,幫基層所需。幫助基層解決問(wèn)題,是調研基層工作組的主要任務(wù),也是機關(guān)干部義不容辭的職責。新形勢給基層帶來(lái)許多“難唱曲”,千頭萬(wàn)緒的工作使基層在落實(shí)過(guò)程中遇到了許多“撓頭事”。這些“難唱曲”、“撓頭事”制約了基層建設整體水平的提高。對于基層遇到的“撓頭事”,機關(guān)干部要善于發(fā)現,想方設法幫助解決。對那些由于基層干部經(jīng)驗不足造成的問(wèn)題,要著(zhù)眼于強化基層“內功”,注意教方法、傳幫帶,通過(guò)激發(fā)內在動(dòng)力,增強外部壓力,提高其工作能力,充分相信和依靠基層解決自身的問(wèn)題。對基層自身無(wú)力克服的`實(shí)際困難,能幫助解決的要就地解決,不推諉、不扯皮、不拖延。對那些需要從政策上、全局上協(xié)調,本級本部門(mén)無(wú)力解決的,則應做好解釋說(shuō)明,等返回后如實(shí)地向上級領(lǐng)導機關(guān)或有關(guān)部門(mén)反映。
(四)搞好研究和匯報,善于總結和提高。工作組下基層除了幫助解決問(wèn)題外,很重要的是要搞好研究,為黨組制定加強基層建設的決策當好參謀,提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。一般情況下,工作組返回后,黨組要聽(tīng)取下基層情況匯報。匯報成功不成功,關(guān)鍵在于研究深入不深入。因此,從下到基層一開(kāi)始,就要把開(kāi)展工作與調查研究有機地結合起來(lái),邊工作邊思考邊研究,善于站在隊伍建設的全局上,正確地認識和分析基層建設形勢,準確地把握存在的問(wèn)題和矛盾,提出有指導意義的意見(jiàn)和建議。匯報時(shí)應當把重點(diǎn)放在提出問(wèn)題和對策上,既要實(shí)事求是地匯報所去單位取得的成績(jì),又要客觀(guān)辯證地匯報存在的問(wèn)題,更要提出能夠進(jìn)入黨組決策、推動(dòng)基層工作的對策和辦法。同時(shí),要搞好總結反思,細心琢磨和體會(huì )成敗得失,珍惜每一次參加抓基層工作組的機會(huì ),力求每次都有新的收獲,都有新的提高和進(jìn)步。
二、下基層蹲點(diǎn)
下基層蹲點(diǎn)是領(lǐng)導和機關(guān)了解情況和集中幫助基層單位解決問(wèn)題采取的一種常用工作方法,在機關(guān)工作中具有重要地位和作用,對于轉變領(lǐng)導機關(guān)作風(fēng),增強指導和服務(wù)的針對性、有效性,促進(jìn)各項工作在基層落實(shí),具有重要意義。國家工商總局和省局領(lǐng)導反復強調領(lǐng)導機關(guān)要改進(jìn)作風(fēng),深入基層,我們各級機關(guān)干部都應當身體力行,認真抓好落實(shí).同時(shí)下基層蹲點(diǎn)要注意把握以下幾個(gè)問(wèn)題。
(一)慎選蹲點(diǎn)的時(shí)機和去向。蹲點(diǎn)首先要選好點(diǎn)。無(wú)論是負責組織協(xié)調下基層的部門(mén),還是要到基層蹲點(diǎn)的機關(guān)干部,都需要合理、慎重地選擇蹲點(diǎn)的單位和時(shí)機,以收到窺一斑知全豹、抓一點(diǎn)帶一片、牽一發(fā)動(dòng)全身的效果,要圍繞市局一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)、黨組的主要意圖和實(shí)際工作的需要,本著(zhù)業(yè)務(wù)對口、突出重點(diǎn)、適度分布等原則安排確定。一般在基層任務(wù)轉換、執行重大任務(wù)或發(fā)生重大轉折、工作總結等時(shí)機安排。有突出主題的專(zhuān)項蹲點(diǎn),需要根據蹲點(diǎn)的目的和意圖慎重選定:抓先行試點(diǎn),一般要選在編制比較健全、客觀(guān)條件比較適中的單位;幫助趕隊的要選擇問(wèn)題比較明顯、對面上有指導意義的單位;工作研究性的則宜選對反映主題最具有代表性的單位。此外,還要重視到直屬和小、散、遠等容易被忽視的單位蹲點(diǎn)。
(二)掌握蹲點(diǎn)的基本程序和方法。由于蹲點(diǎn)的任務(wù)、時(shí)機、單位不同,蹲點(diǎn)抓基層的具體程序和方法也不盡一樣。就一般情況來(lái)講,有以下五個(gè)環(huán)節。
1.熟悉情況。首先,要透徹了解上情。當確定下基層蹲點(diǎn)時(shí),要通過(guò)動(dòng)員部署、翻閱文件和報刊、請教領(lǐng)導和機關(guān)有關(guān)部門(mén)等途徑,把握上級精神,了解工作規劃、工作重點(diǎn),領(lǐng)會(huì )好黨組的意圖,熟悉蹲點(diǎn)的任務(wù)和要求。其次,要詳細掌握下情。要留心了解基層單位的歷史概況、建設和發(fā)展的現狀,特別是班子建設、干部隊伍、黨員骨干隊伍素質(zhì),了解其擔負的工作任務(wù)和總體工作安排,當前任務(wù)和進(jìn)展情況,單位的主要矛盾,亟待解決的困難、實(shí)際問(wèn)題等等。掌握基層真實(shí)情況的基本方法可歸納為五個(gè)字:一是“聽(tīng)”,聽(tīng)聽(tīng)所在單位本級或上一級的情況介紹,聽(tīng)聽(tīng)友鄰單位的反映。二是“談”,深入到群眾中間進(jìn)行談心、談話(huà),可集體座談,也可個(gè)別交談;廣泛聽(tīng)取多方面的看法。三是“看”,通過(guò)查看各類(lèi)登記記錄,觀(guān)察工作、學(xué)習等,看基層的精神面貌、單位的工作思路、工作任務(wù)完成的標準。四是“干”,與基層實(shí)行“五同”,直接參與基層活動(dòng),從中感受基層的生活、情感和苦衷。五是“析”,把了解的情況作去粗取精、去偽存真、由表及里的分析,把基層的形勢、經(jīng)驗教訓分析透。
2.確定方案。在掌握情況的基礎上,根據黨組的總體意圖,從實(shí)際出發(fā),研究確定蹲點(diǎn)期間的工作安排及幫助重點(diǎn)。根據需要還可以制訂蹲點(diǎn)方案,然后按照方案指導基層,一步一步地抓落實(shí)。
3.開(kāi)好頭局。打仗需要慎重初戰,蹲點(diǎn)也要從某一方面開(kāi)好頭局?蓮淖约鹤钅檬值耐瑫r(shí)又是所在單位弱點(diǎn)的某項工作抓起,這樣容易迅速見(jiàn)效,贏(yíng)得基層信任。如業(yè)務(wù)部門(mén)的同志幫助攻克一兩個(gè)辦案難點(diǎn),綜合部門(mén)的同志幫助搞個(gè)教育、組織個(gè)活動(dòng)等。
4.重點(diǎn)幫帶。蹲點(diǎn)指導和服務(wù)基層的內容很多,應根據所在單位的實(shí)際需要確定重點(diǎn),但無(wú)論蹲點(diǎn)的時(shí)間長(cháng)短、所在單位基礎如何,一般都應當從基層建設的關(guān)鍵環(huán)節著(zhù)手。一是幫助基層理清抓工作、搞建設的思路,幫助基層黨支部認清形勢,確定工作路數,選好主攻方向和突破口。二是幫助基層搞好班子建設。幫助基層建好支部班子是蹲點(diǎn)的一項最重要的工作。對班子運轉不力的,要幫助他們提高素質(zhì),增強駕馭能力;對組織不夠健全、制度不夠落實(shí)的,要幫助他們盡快上軌運行;對班子內部有隔閡和矛盾的,要幫助他們搞好談心交心,消除思想疙瘩和誤會(huì )。三是幫助基層揚長(cháng)克短。對蹲點(diǎn)單位的強項和優(yōu)勢,要幫助他們開(kāi)動(dòng)腦筋,讓強項更強;對缺項或弱項,要同他們一起分析原因,研究改進(jìn)的措施和辦法。四是幫助基層解決難題。對基層遇到的困難和問(wèn)題,要跟基層一起研究解決的對策。對基層無(wú)力解決的,能通過(guò)自己做工作的盡力幫助,包括向上級反映請示。五是搞好傳幫帶。在具體工作中,要一點(diǎn)一滴地幫,一招一式地傳,一個(gè)題目一個(gè)題目地帶,言傳身教,講評示范。
5.總結匯報。蹲點(diǎn)結束之前,要回顧反思一下蹲點(diǎn)的體會(huì ),就經(jīng)驗教訓等誠懇地跟基層的同志交流思想,同時(shí)也如實(shí)地講出對他們單位的看法及希望,力求人去影響在。蹲點(diǎn)結束后,要認真總結機關(guān)指導基層的經(jīng)驗教訓,以便進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)的工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量;對蹲點(diǎn)中了解發(fā)現的傾向性問(wèn)題進(jìn)行歸納,給黨組提供信息,提出合理化建議;將基層需要領(lǐng)導和機關(guān)幫助解決的具體問(wèn)題反映給有關(guān)領(lǐng)導或機關(guān)部門(mén),并努力搞好協(xié)調。必要時(shí)要寫(xiě)出書(shū)面報告。
(三)注意處理好幾個(gè)關(guān)系。一是處理好對上負責與對下負責的關(guān)系。蹲點(diǎn)人員既不能光把眼睛盯著(zhù)上頭,一味按照機關(guān)的意圖和需要擺布基層;也不能一味迎合基層,看見(jiàn)問(wèn)題不說(shuō),發(fā)現偏差不問(wèn);更不能為了取悅于基層而隱憂(yōu)護短,甚至把短說(shuō)成長(cháng)。二是處理好抓眼前與謀長(cháng)遠的關(guān)系。蹲點(diǎn)期間,要把抓眼前工作與基層的長(cháng)遠建設結合起來(lái),不能只圖在蹲點(diǎn)期間紅紅火火地出“速效”,打亂基層的總體規劃,更不能只求眼前變化大,讓基層“竭澤而魚(yú)”、給基層的長(cháng)遠發(fā)展埋下隱患。三是處理好“給魚(yú)”與“授漁”的關(guān)系。蹲點(diǎn)少不了對基層面對面的指導,有些工作也需要具體去干。但指導不是包辦,幫助不能代替。幫助基層單位解決一些具體問(wèn)題是必要的,但更需要的是多給基層干部、骨干傳授工作方法和要領(lǐng),幫助他們提高自身的工作能力和素質(zhì)。四是處理好抓單項與抓全面的關(guān)系。領(lǐng)導和機關(guān)下基層蹲點(diǎn),有綜合性的、全面的,也有業(yè)務(wù)性的、單項的。不管哪一類(lèi),都不能為了抓一個(gè)單項而丟掉全面建設,讓基層“見(jiàn)風(fēng)使舵”,顧此失彼,甚至把中心工作、重點(diǎn)工作放到了“次要”或“不要”的位置。有些專(zhuān)業(yè)性較強的部門(mén),在“對口幫”的同時(shí),也要兼顧其他方面的工作。只有這樣,才能使蹲點(diǎn)與基層合拍合力,產(chǎn)生最佳效果。
(四)蹲點(diǎn)十忌。蹲點(diǎn),是領(lǐng)導和機關(guān)調查研究、指導工作經(jīng)常采用的方式方法,也是溝通機關(guān)與基層的聯(lián)系,密切官兵關(guān)系的重要渠道。要使蹲點(diǎn)確有成效,達到預期目的,必須注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題,概括起來(lái)是“十忌”。
一忌“嫌貧愛(ài)富”。就是在選擇蹲點(diǎn)對象的時(shí)候,只愿意去先進(jìn)單位、條件好的單位、容易出經(jīng)驗的單位,而不愿去后進(jìn)單位、條件差的單位。領(lǐng)導和機關(guān)蹲點(diǎn)的目的,主要是了解熟悉情況,檢查指導工作。為達此目的,先進(jìn)單位固然要去,但比較起來(lái),后進(jìn)單位更需要機關(guān)的同志去幫助指導,因為后進(jìn)單位是基層建設的薄弱環(huán)節,存在的問(wèn)題和困難往往更突出一些。對后進(jìn)單位“雪里送炭”,比起對先進(jìn)單位“錦上添花”,應該是更迫切、更需要做的。按照著(zhù)名的“木桶理論”,只有加長(cháng)最短的那塊木板,才能提高木桶的整體容量,否則,先進(jìn)經(jīng)驗出得再多,后進(jìn)單位問(wèn)題嚴重,也會(huì )影響隊伍建設的整體水平。
二忌心不在焉。人到了基層,心還留在機關(guān),有的甚至只把公文包放在基層,自己則三日打魚(yú)兩日曬網(wǎng)。這種“身在曹營(yíng)心在漢”的現象,在機關(guān)蹲點(diǎn)中時(shí)有所見(jiàn)。出現這種情況的原因,主要是一些同志下基層蹲點(diǎn)的態(tài)度不端正,是帶著(zhù)“出公差”、混日子的目的下來(lái)的。從領(lǐng)導方面找原因,則是為了湊人頭、湊天數,不管能不能出效果,先把人趕下去再說(shuō)。俗話(huà)說(shuō),一心不可二用。蹲點(diǎn)就應該專(zhuān)心致志、一心一意,半心半意不行,三心二意也不行。
三忌“桌子搬家”。有的同志到基層后,業(yè)務(wù)工作帶了一大堆,“吃基層的飯,辦機關(guān)的事”。群眾把這種現象稱(chēng)作“井下的葫蘆”——從上面看是下去了,從下面看還浮在上面。機關(guān)的同志各有各的分工,有些一時(shí)處理不完的事,帶到基層抓緊辦一辦不是不可以,但如果把“辦公桌”也搬到基層,在下邊搞“遙控指揮”,勢必牽扯抓基層的精力,使蹲點(diǎn)流于形式。
四忌“越俎代庖”。有些同志工作很負責任,也很賣(mài)力氣,敢管敢講,但就是不注意方式方法,尤其不注意發(fā)揮基層同志自身的積極性。必須明確,機關(guān)蹲點(diǎn)一般是“指導”工作而不是直接“領(lǐng)導”工作,什么事情都是你在那里主持,發(fā)號施令,基層的同志就會(huì )縮手縮腳或者干脆撒手不管。這樣,工作組在時(shí)還好辦,工作組一撤離,問(wèn)題、矛盾就會(huì )暴露出來(lái)。授人以魚(yú)不如授人以漁。領(lǐng)導和機關(guān)傳幫帶,主要是對基層干部傳經(jīng)驗、教方法,帶給他們一把解決問(wèn)題的鑰匙。這樣,即使你離開(kāi)了,也會(huì )留下一個(gè)“不走的工作組”,使基層工作繼續保持良好的勢頭。
五忌“當勞動(dòng)力”。與上述同志相反,有的同志下到基層后只知埋頭跟班工作,成了一個(gè)純粹的勞動(dòng)力。我們提倡領(lǐng)導和機關(guān)干部與基層實(shí)行“五同”,是為了加深對基層的感情和改造自己的思想,但一般說(shuō)來(lái),實(shí)行“五同”是手段而不是目的。通過(guò)下基層接近熟悉群眾,摸準問(wèn)題,找出主要矛盾,進(jìn)而找到解決問(wèn)題的辦法,才是領(lǐng)導機關(guān)蹲點(diǎn)的目的。否則,混同于一個(gè)普通職工,蹲點(diǎn)過(guò)后腦子空空,所獲了了,同樣失去了蹲點(diǎn)的意義。
六忌妄加指責?吹揭稽c(diǎn)就講,遇到不順心的事情就批;把樹(shù)木當作森林,把部分當作整體。這種“一葉障目,不見(jiàn)泰山”、“下車(chē)伊始,亂發(fā)議論”的工作方法對指導工作十分有害。機關(guān)的同志蹲點(diǎn),時(shí)間畢竟有限,看到的問(wèn)題也不見(jiàn)得全面。有的基層單位弄虛作假,搞表面文章,往往是由上邊“逼”出來(lái)的。一年三百六十五天,基層工作千頭萬(wàn)緒,哪能保證不出一點(diǎn)問(wèn)題?問(wèn)題、矛盾是客觀(guān)存在的,發(fā)現后要作具體分析,是局部的,還是全局的?是偶然發(fā)生的,還是必然造成的?應當全面了解、周密分析之后再下結論,并拿出解決問(wèn)題的辦法。
七忌“濫開(kāi)小灶”。機關(guān)為基層辦實(shí)事是對的,但辦什么實(shí)事,怎樣辦實(shí)事,值得研究。如果給錢(qián)給物才算辦實(shí)事,那么不管錢(qián)不管物的部門(mén)下基層怎么辦?如果只給你所蹲的這個(gè)點(diǎn)辦實(shí)事,那么其他單位怎么辦?“濫開(kāi)小灶”不僅容易造成基層之間的矛盾,也讓別的單位對你抓的這個(gè)點(diǎn)不服氣。不在一個(gè)起跑線(xiàn)上賽跑,就是得了冠軍,這個(gè)金牌含金量也不足,難以達到激勵競爭、共創(chuàng )先進(jìn)的目的。
八忌“遷就護短”。自己蹲點(diǎn)的單位出了問(wèn)題,自然臉上無(wú)光,于是就千方百計掩蓋矛盾,大事化小,小事化了。然而,紙是包不住火的。矛盾既然發(fā)生了,不及時(shí)報告、及時(shí)解決,總有一天會(huì )釀成大禍。有的同志有一種僥幸心理,只要保證自己在這里蹲點(diǎn)期間事態(tài)不擴大就行,走之后問(wèn)題鬧得再大也可擺脫干系。這是十分不負責任的。到基層蹲點(diǎn),就要跟基層榮辱與共,成績(jì)有你一份,問(wèn)題與你相關(guān);揭短短變長(cháng),護短長(cháng)變短。這才是正確的態(tài)度和選擇。
九忌“拔苗助長(cháng)”。為了使自己抓的點(diǎn)早出成績(jì),早出經(jīng)驗,早到上頭掛上號,把本來(lái)計劃要做的,說(shuō)成已經(jīng)做了的;把明明是萌芽,說(shuō)成參天大樹(shù)。拔苗助長(cháng)的結果只能是曇花一現,時(shí)間一長(cháng)就“缺苗斷壟”,出現“紅旗跟著(zhù)領(lǐng)導走”的現象,除了領(lǐng)導蹲點(diǎn)“嫌貧愛(ài)富”這一條原因外,就是這種拔苗助長(cháng)的工作方法在作怪。任何一個(gè)典型的成長(cháng)都有條件、有過(guò)程,不可能一蹴而就,一抓就靈。特別是有些后進(jìn)單位,本身條件很差,領(lǐng)導到那里蹲點(diǎn),主要是怎樣幫他們趕隊的問(wèn)題,而不是怎樣出經(jīng)驗、怎樣能掛號。
十忌油水難溶。領(lǐng)導和機關(guān)的同志下到基層,與基層的同志同吃同住同工作,在思想上、感情上打成一片,就會(huì )形成“魚(yú)水關(guān)系”,親密無(wú)間;但如果高高在上,擺官架子,搞特殊化,便會(huì )形成“油水關(guān)系”,上下之間怎么也合不到一塊兒。如果到了這個(gè)地步,蹲點(diǎn)就只能起到相反的作用——不僅不能縮短機關(guān)與基層的距離,反而會(huì )擴大距離乃至形成新的裂痕。一般來(lái)說(shuō),基層同志是通情達理的,對領(lǐng)導機關(guān)的同志也是很照顧的。越是這樣,機關(guān)的同志越應自覺(jué),各方面更要檢點(diǎn)一些,真正做到進(jìn)了基層門(mén),就是基層人,不說(shuō)兩家話(huà),不辦兩家事。有的同志蹲點(diǎn)后回到機關(guān)多少年了,基層的同志還時(shí)常念叨他的為人,他的好處,而且還經(jīng)常保持聯(lián)系和來(lái)往。這是很值得稱(chēng)道的,也是令人羨慕的,因為來(lái)自基層的獎賞,才是最真摯的獎賞,也是最高的獎賞。
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