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贛州市建筑業(yè)參加工傷保險實(shí)施方案
對項目施工期內全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。施工總承包單位負責指派專(zhuān)管員按規定向工傷保險經(jīng)辦機構申報用工花名冊，及時(shí)反映人員增減變動(dòng)情況。以下是yjbys社保欄目準備的贛州市建筑業(yè)參加工傷保險實(shí)施方案，歡迎參考借鑒!
贛州市建筑業(yè)參加工傷保險實(shí)施方案
為進(jìn)一步做好我市建筑業(yè)參加工傷保險工作，根據人力資源社會(huì )保障部、住房城鄉建設部、安全監管總局、全國總工會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2014〕103號)和《江西省人力資源和社會(huì )保障廳等四部門(mén)關(guān)于印發(fā)<江西省建筑業(yè)參加工傷保險實(shí)施方案>的通知》(贛人社發(fā)〔2015〕11號)精神,結合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，根據《社會(huì )保險法》、《建筑法》和《工傷保險條例》等法律法規規定，全面落實(shí)國家和省有關(guān)文件精神，進(jìn)一步完善我市工傷保險制度，切實(shí)維護建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農民工的工傷保障權益。
二、適用范圍
凡在我市行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程建設的所有建筑業(yè)企業(yè)，均應按本實(shí)施方案為職工(含農民工，超過(guò)法定退休年齡人員除外)辦理工傷保險，繳納工傷保險費，落實(shí)工傷保險待遇。從事交通運輸、鐵路、水利等專(zhuān)業(yè)工程建設的建筑業(yè)企業(yè)參照本實(shí)施方案執行。
三、目標任務(wù)
(一)2015年5月20日前，各縣(市、區)人力資源和社會(huì )保障局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)完成本縣(市、區)各類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)數量、人員結構、項目分布及類(lèi)型等調查摸底情況，并上報市人力資源和社會(huì )保障局。
(二)2015年1月1日后開(kāi)工的建筑項目應全部參加工傷保險。2014年12月31日前開(kāi)工的在建項目，2015年底應有60%的在建項目參加工傷保險;2016年底，在建項目參加工傷保險要達到80%;2017年底，所有在建項目參加工傷保險。
四、參保方式
(一)建筑企業(yè)相對固定的職工，按用人單位參加工傷保險。用人單位繳納工傷保險費的數額為本單位職工工資總額的1.2%，職工個(gè)人不繳費，由用人單位按月、按季或按年申報繳費。每年工傷保險經(jīng)辦機構根據用人單位上年度工傷保險費用使用、工傷發(fā)生率等情況，實(shí)施費率浮動(dòng)。
(二)對不能按用人單位參保、建筑項目使用的建筑業(yè)職工特別是農民工，按項目參加工傷保險。按照工程總造價(jià)(經(jīng)備案的施工發(fā)承包合同)的0.1%繳納工傷保險費，職工個(gè)人不繳費。建設單位在確定最高投標限價(jià)(招標控制價(jià))或要約價(jià)時(shí)，應當考慮繳納工傷保險所需的費用;投標單位在進(jìn)行投標報價(jià)時(shí)或響應要約價(jià)投標時(shí)，應當綜合考慮報價(jià)，一旦中標，必須在簽訂施工合同后辦理施工許可證前,中標單位按本規定繳納工傷保險費，建設單位在辦理施工許可證前將中標單位已繳納的工傷保險費一次性足額支付給施工企業(yè)。
每年市工傷保險經(jīng)辦機構根據上年度全市建筑企業(yè)工傷保險費收支、工傷發(fā)生率等情況，參照按用人單位參加工傷保險費率的浮動(dòng)辦法提出按項目參加工傷保險的費率浮動(dòng)意見(jiàn)，經(jīng)市人力資源社會(huì )保障部門(mén)商城鄉建設部門(mén)審核后實(shí)施。
(三)建筑企業(yè)按用人單位參加工傷保險的經(jīng)辦流程、工傷保險待遇申辦程序按參保地規定執行。建筑企業(yè)按項目參加工傷保險的經(jīng)辦流程、工傷保險待遇申辦程序按照全市統一規定執行，詳見(jiàn)附件1。
五、參保管理
(一)施工總承包單位對施工現場(chǎng)用工實(shí)名制管理負總責。工程項目應配備勞資專(zhuān)管員，并建立項目從業(yè)人員作業(yè)花名冊、考勤記錄(進(jìn)場(chǎng)和離場(chǎng)時(shí)間)、工資發(fā)放表等臺賬。
(二)對項目施工期內全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。施工總承包單位負責指派專(zhuān)管員按規定向工傷保險經(jīng)辦機構申報用工花名冊，及時(shí)反映人員增減變動(dòng)情況。
1、按用人單位參保的，施工總承包單位負責每月按參保地工傷保險經(jīng)辦機構規定的時(shí)間報送用工花名冊，用工花名冊上載明的職工(含農民工，下同)的工傷保險關(guān)系自申報之月的次月起生效。
2、按項目參保的，施工總承包單位負責在施工合同規定的施工期限內，及時(shí)書(shū)面上報或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行網(wǎng)上報送用工花名冊(選擇網(wǎng)上申報的單位須與工傷保險經(jīng)辦機構簽訂網(wǎng)上申報協(xié)議)，用工花名冊上載明的職工的工傷保險關(guān)系自單位有效書(shū)面上報或網(wǎng)上申報的次日起生效。
3、建設工程項目工傷保險期限按照《建設工程施工合同》訂立的施工期限確定，辦理參保時(shí)已經(jīng)開(kāi)工的，保險開(kāi)始時(shí)間設定為辦理參保的次日;晚于施工合同的開(kāi)工時(shí)間開(kāi)工的，經(jīng)辦機構可以根據企業(yè)提供的開(kāi)工報告書(shū)上的開(kāi)工時(shí)間為準，保險終止時(shí)間可以根據原來(lái)的工期向后順延。經(jīng)辦機構審核建筑施工項目工期變更情況后，應向企業(yè)出具《建筑施工項目工期變更參保證明》(附件3)。
4、建筑施工企業(yè)因建筑工程量追加等原因導致建設項目工期延期的，應當及時(shí)到經(jīng)辦機構變更項目結束時(shí)間，并提供城鄉建設部門(mén)提供的追加工程造價(jià)證明材料，補交工傷保險費。
建筑施工企業(yè)因拆遷問(wèn)題、發(fā)包方過(guò)失、天氣影響或其他不可抗力原因導致建設項目拖延的，應及時(shí)到經(jīng)辦機構變更項目結束時(shí)間。
建筑施工企業(yè)變更竣工時(shí)間時(shí)，應持總承包單位的“工程延期施工報告”，提前向參保地工傷保險經(jīng)辦機構申報備案，經(jīng)辦機構變更后向企業(yè)出具《建筑施工項目工期變更參保證明》(附件3)。
5、建設項目在開(kāi)工前取消的，或者建筑施工總承包單位失去承包資格，總承包單位以建設項目參保的，可以向辦理參保的經(jīng)辦機構申請退還已繳納的`工傷保險費。
總承包單位申請退還已繳納的工傷保險費時(shí)，應當提供：
�、倏偝邪鼏挝簧暾埻速M的說(shuō)明;
�、诶U費發(fā)票原件;
�、邸督ㄖ┕て髽I(yè)工傷保險參保證明》原件;
�、馨l(fā)包單位的確認材料;
�、萃ㄟ^(guò)城鄉建設行政主管部門(mén)審核的項目，還應提供建設行政主管部門(mén)的確認材料;
�、薹�、行政法規規定的其他材料。
六、待遇申辦
職工受到事故傷害或患職業(yè)病后，按照《工傷保險條例》和《江西省實(shí)施〈工傷保險條例〉辦法》規定的程序，以及相應的標準提出工傷申請和享受工傷待遇。
(一)用人單位注冊登記地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一統籌地區的企業(yè)職工發(fā)生工傷，已參加工傷保險的，向參保地社會(huì )保險行政部門(mén)提出工傷認定申請;未參加工傷保險的，向用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地社會(huì )保險行政部門(mén)提出工傷認定申請。
(二)對以建筑施工項目為單位參加工傷保險的工傷待遇，工傷職工其本人工資明確的，按照《工傷保險條例》、《江西省實(shí)施〈工傷保險條例〉辦法》以及相關(guān)規定支付相應的待遇。本人工資不明確的，按贛州市上年度在崗職工平均工資的60%作為本人工資計發(fā)相應的待遇。
七、工作要求
(一)加強領(lǐng)導。做好建筑業(yè)工傷保險工作，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院保障和改善民生重要部署的一件大事，關(guān)系到建筑業(yè)職工特別是農民工的合法權益，關(guān)系到社會(huì )的和諧穩定。各縣(市、區)人力資源社會(huì )保障、城鄉建設、安全監管部門(mén)和工會(huì )組織要充分認識做好這項工作的重要性，積極爭取縣(市、區)黨委、政府的重視和支持，精心組織，共同做好建筑業(yè)職工特別是農民工權益的保障工作，確保取得明顯成效。
(二)責任分工。各縣(市、區)人力資源社會(huì )保障、城鄉建設、安全監管等部門(mén)和工會(huì )組織要認真履行職責，切實(shí)擔起責任，確保各項工作任務(wù)的落實(shí)。
1. 各縣(市、區)人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責本地實(shí)施方案的落實(shí)、上報數據的匯總、宣傳培訓等事宜的總協(xié)調。各縣(市、區)工傷保險經(jīng)辦機構負責做好本地參保單位的人員信息、用人單位參保登記及傷殘人員待遇核定等工作。
2. 各縣(市、區)城鄉建設部門(mén)負責提供項目施工企業(yè)的分布、類(lèi)別明細、人員情況等有關(guān)數據;加強許可證管理、建筑施工的勞動(dòng)用工管理。對未提交參加工傷保險證明和繳費發(fā)票的建設項目，不予核發(fā)施工許可證，督促在建項目參加工傷保險。對不依法依規參加工傷保險、不按規定開(kāi)展勞動(dòng)用工管理的單位和項目進(jìn)行嚴肅處理。
3. 各縣(市、區)安全生產(chǎn)監督部門(mén)負責建筑行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監管工作，督促、指導、檢查本級政府建筑安全監管部門(mén)開(kāi)展建筑安全監管工作，負責建筑行業(yè)職業(yè)衛生監管工作;統計和通報安全事故及傷亡人員情況。
4. 各縣(市、區)工會(huì )組織負責加強對建筑企業(yè)工會(huì )的宣傳，使其了解工傷保險政策，介入工傷事故處理的全過(guò)程，特別是對用人單位未按規定時(shí)間提出工傷認定申請的，企業(yè)工會(huì )可直接向用人單位所在統籌地區社會(huì )保險行政部門(mén)提出工傷認定申請，維護和監督工傷職工各項權益的落實(shí)。
(三)組織實(shí)施。各縣(市、區)人力資源社會(huì )保障部門(mén)要會(huì )同城鄉建設部門(mén)、安全監管部門(mén)和工會(huì )組織在2015年7月底前按照人社部發(fā)〔2014〕103號、贛人社發(fā)〔2015〕11號文件和本實(shí)施方案認真組織實(shí)施。要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等多種形式做好建筑業(yè)參保的宣傳咨詢(xún)工作，將建筑工人特別是農民工作為宣傳和培訓的重點(diǎn)對象。按照有關(guān)規定從工傷保險基金中提取一定比例專(zhuān)項用于建筑行業(yè)的工傷預防宣傳和培訓工作。
(四)檢查驗收。今年四季度將開(kāi)展建筑工人工傷維權工作情況專(zhuān)項督查。將對各地目標任務(wù)的落實(shí)、許可證發(fā)放執行情況、動(dòng)態(tài)實(shí)名制落實(shí)情況、經(jīng)辦管理服務(wù)效率和質(zhì)量等情況不定期進(jìn)行督查和通報。各地要科學(xué)籌劃，精心準備，確保各項工作任務(wù)按進(jìn)度安排穩步推進(jìn)。
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