青海計劃生育條例
據了解，根據2016年3月25日青海省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議關(guān)于修改《青海省人口與計劃生育條例》的決定修正。以下是詳細介紹!歡迎閱讀!
青海計劃生育條例
青海省人口與計劃生育條例
(2002年9月20日青海省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò)根據2016年3月25日青海省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議關(guān)于修改《青海省人口與計劃生育條例》的決定修正)
第一章 總則
第一條 為了實(shí)現人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì )進(jìn)步，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 實(shí)行計劃生育是國家的基本國策。各民族公民都有實(shí)行計劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計劃生育中負有共同的責任。
第三條 計劃生育工作應當堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，與增加婦女受教育和就業(yè)機會(huì )、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位和創(chuàng )建文明家庭相結合。
第四條 各級人民政府領(lǐng)導本行政區域內的人口與計劃生育工作，實(shí)行人口與計劃生育目標管理責任制度�？h級以上人民政府計劃生育行政部門(mén)負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作�？h級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內，負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第五條 工會(huì )、共青團、婦聯(lián)及計劃生育協(xié)會(huì )等社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民，應當協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計劃生育工作。大眾傳媒負有開(kāi)展人口與計劃生育社會(huì )公益性宣傳教育的義務(wù)。
第六條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益。計劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執行公務(wù)受法律保護。
第七條 縣級以上人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的組織和個(gè)人，應當給予表彰或者獎勵。
第二章 人口發(fā)展規劃的制定與實(shí)施
第八條 縣級以上人民政府根據上一級人民政府的人口發(fā)展規劃，結合當地實(shí)際情況，編制本行政區域的人口發(fā)展規劃，制定人口與計劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施�？h級以上人民政府計劃生育行政部門(mén)負責實(shí)施人口與計劃生育實(shí)施方案的日常工作。
第九條 鄉(鎮)人民政府和街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計劃生育實(shí)施方案。國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織應當設立計劃生育管理組織或者配備計劃生育工作專(zhuān)(兼)職人員，負責本單位計劃生育的具體工作。村(牧)民委員會(huì )、社區或者街道居民委員會(huì )應當配備計劃生育工作專(zhuān)(兼)職人員，負責協(xié)助所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處推行計劃生育工作。
第十條 各級人民政府應當根據當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展狀況，逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作經(jīng)費，重點(diǎn)扶持貧困地區、少數民族地區的人口與計劃生育工作。各級人民政府應當設立人口與計劃生育專(zhuān)項資金。鼓勵社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計劃生育工作提供捐助。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費。
第十一條 實(shí)行人口與計劃生育統計報告制度。任何單位和個(gè)人都應當如實(shí)報告人口與計劃生育數據資料。計劃生育、公安、統計、民政、教育、衛生等行政部門(mén)應當交換有關(guān)人口數據，實(shí)現人口信息資源共享。
第三章 生育調節
第十二條 提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。牧區少數民族牧民一對夫妻可以生育三個(gè)子女。實(shí)行生育服務(wù)登記制度，對符合本條生育規定的，由夫妻自主安排生育。
第十三條 有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)雙方所在單位或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處審核后，報縣級人民政府計劃生育行政部門(mén)批準，可以再生育：
(一)已生育兩個(gè)子女的夫妻，其中一個(gè)子女死亡的，可以再生育一胎子女;兩個(gè)子女死亡的，可以再生育兩個(gè)子女;
(二)已生育兩個(gè)子女的夫妻，其中有子女經(jīng)指定醫療機構鑒定患有非遺傳性殘疾不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的，可以再生育一胎子女;
(三)再婚夫妻(不含復婚)再婚前生育子女數合計為一個(gè)的，婚后可以生育兩個(gè)子女;再婚前生育子女數合計為兩個(gè)以上的，婚后可以生育一胎子女;
(四)婚后經(jīng)縣級以上醫療機構鑒定為不孕不育癥，依法收養子女后又懷孕的，可以按本條例規定生育;
(五)其他可以再生育的特殊情形。
第十四條 流動(dòng)人口的計劃生育工作，由其戶(hù)籍所在地和現居住地人民政府共同負責管理，以現居住地為主。流動(dòng)人口計劃生育工作的具體管理辦法由省人民政府制定。
第十五條 禁止歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女和不育婦女;禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿?/p>
第四章 獎勵與社會(huì )保障
第十六條 依法辦理結婚登記的夫妻可以享受婚假十五日;符合本條例規定生育子女的夫妻，除享受?chē)乙幎ǖ募倨谕�，延長(cháng)女方產(chǎn)假六十日，給予男方看護假十五日。公民接受計劃生育手術(shù)享受?chē)乙幎ǖ男菁�。在前款規定假期內按出全勤發(fā)工資，不影響調資、晉級、福利待遇和評獎。
第十七條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，由夫妻雙方共同申請，雙方單位或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處證明，經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政部門(mén)審查，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。已經(jīng)享受獨生子女優(yōu)待的家庭再生育子女的，注銷(xiāo)其《獨生子女父母光榮證》，停止享受相關(guān)獎勵和優(yōu)待，已享受的不再退回。
第十八條 持有《獨生子女父母光榮證》的城鎮居民家庭，自領(lǐng)證之月起，每月發(fā)給獨生子女保健費十元，至子女滿(mǎn)十四周歲止。獨生子女入托(園)費每月報銷(xiāo)十五元至七周歲。
第十九條 持有《獨生子女父母光榮證》的農牧民家庭，享受以下優(yōu)待：
(一)給予三千元獎勵;
(二)在調整宅基地、社會(huì )救濟、安排扶貧貸款和扶貧項目等方面給予照顧。
夫妻一方為城鎮居民的，按城鎮的優(yōu)待規定執行。
第二十條 牧區少數民族牧民夫妻放棄生育第三個(gè)子女的，給予一千元獎勵。
第二十一條 農村已生育兩個(gè)女孩且夫妻一方實(shí)施了長(cháng)效節育措施的家庭，享受本條例第十九條第(二)項的優(yōu)待。
第二十二條 獨生子女保健費及其他優(yōu)待開(kāi)支，夫妻均為國家工作人員、企業(yè)事業(yè)組織從業(yè)人員的，由雙方所在單位各承擔百分之五十(男方上半年，女方下半年);夫妻一方為國家工作人員、企業(yè)事業(yè)組織從業(yè)人員，另一方為城鎮無(wú)業(yè)居民、其他人員或者農牧民的，由工作人員、從業(yè)人員所在單位支付，企業(yè)支付的費用列入成本;夫妻均為城鎮無(wú)業(yè)居民或者其他人員的，由縣級人民政府統籌解決。給予農牧民獨生子女家庭的三千元獎勵和牧區少數民族牧民夫妻放棄生育第三個(gè)子女的一千元獎勵所需經(jīng)費，由省、州、縣三級財政共同負擔。
第二十三條 獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，由其居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處給予經(jīng)濟補助和其他必要的幫助。
第二十四條 持有《獨生子女父母光榮證》的夫妻喪偶或者離婚后未再婚的，撫養子女的一方繼續享受獨生子女獎勵和優(yōu)待。夫妻喪偶或者離婚后，撫養子女的一方再婚生育的，注銷(xiāo)其《獨生子女父母光榮證》，停止享受相關(guān)獎勵和優(yōu)待，已享受的不再退回。
第二十五條 對在縣、鄉級計劃生育崗位連續工作滿(mǎn)十年的，給予一級獎勵工資。鄉(鎮、街道)計劃生育工作專(zhuān)職人員從事計劃生育工作期間享受崗位津貼，具體辦法由省人民政府制定。
第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十六條 各級人民政府應當合理配置、綜合利用衛生資源，建立健全計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，改善技術(shù)服務(wù)設施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平，提高公民的生殖健康水平。
第二十七條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫療保健機構，共同承擔本行政區域內人口與計劃生育的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓等工作。
第二十八條 從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構，應當依照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構施行避孕、節育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，應當征得受術(shù)者同意，并保證受術(shù)者的安全。育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施，預防和減少非意愿妊娠。計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應當為育齡夫妻提供優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)服務(wù)。計劃外懷孕的，應當及早采取補救措施。禁止個(gè)體醫療機構施行計劃生育手術(shù)。
第二十九條 實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費享受?chē)乙幎ǖ幕卷椖康挠媱澤夹g(shù)服務(wù)。所需費用，參加社會(huì )保險的，從社會(huì )保險基金中按有關(guān)規定支付;未參加社會(huì )保險或者沒(méi)有保險項目的，有工作單位的由所在單位負擔，沒(méi)有工作單位的由地方財政負擔。農牧民免費享受避孕、節育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費由省、州、縣三級財政共同負擔。
第三十條 禁止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)計劃生育藥具;禁止使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的計劃生育藥具。
第三十一條 接受長(cháng)效節育手術(shù)后，因子女死亡或者殘疾等特殊情況且符合再生育規定的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政部門(mén)批準，可以施行輸卵(精)管復通手術(shù)。手術(shù)費用按節育手術(shù)費用的支付辦法執行。
第三十二條 經(jīng)鑒定因計劃生育手術(shù)并發(fā)癥喪失勞動(dòng)能力的，由當地人民政府或者其所在單位給予適當補助，生活上給予照顧。具體辦法由省人民政府制定。
第三十三條 嚴禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
第六章 法律責任
第三十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級人民政府計劃生育行政部門(mén)或者衛生行政部門(mén)責令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的，處違法所得二倍以上四倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū);構成犯罪的，依法追究刑事責任;
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)進(jìn)行假醫學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的;
(四)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用偽劣計劃生育藥具的。
第三十五條 偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)計劃生育證明的，由縣級人民政府計劃生育行政部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得。違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。以不正當手段取得計劃生育證明的，由縣級人民政府計劃生育行政部門(mén)取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十六條 為計劃外懷孕人員提供躲避場(chǎng)所造成超生或者為他人藏匿超生嬰兒的，由縣級人民政府計劃生育行政部門(mén)責令改正，處以一千元以上五千元以下的罰款;國家工作人員、企業(yè)事業(yè)組織從業(yè)人員由所在單位依法給予行政處分。
第三十七條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定承擔相應的法律責任。
第三十八條 國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒(méi)收違法所得：
(一)侵犯公民人身權、財產(chǎn)權和其他合法權益的;
(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會(huì )撫養費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。
第三十九條 違反本條例規定，不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由當地人民政府責令改正，并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十條 地區、單位年度工作考核，實(shí)行計劃生育一票否決制度。計劃生育工作考核不合格的，不得評為先進(jìn)單位或者文明單位，已評為先進(jìn)單位或者文明單位的應當予以取消，并由縣級以上人民政府計劃生育行政部門(mén)或者其上級機關(guān)對其主要負責人和分管計劃生育工作的負責人分別處以三百元以上五百元以下的罰款，情節嚴重的依法給予行政處分。對連續兩年人口與計劃生育目標管理責任考核不合格的當地人民政府主要負責人，追究其領(lǐng)導責任，并依法給予行政處分。
第四十一條 違反本條例規定超生的，依法征收社會(huì )撫養費。社會(huì )撫養費的征收管理辦法，由省人民政府制定。征收社會(huì )撫養費，由縣級人民政府計劃生育行政部門(mén)或者由其委托的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處，作出依法征收社會(huì )撫養費的決定。
第四十二條 當事人應當自收到社會(huì )撫養費征收決定之日起三十日內一次性繳納社會(huì )撫養費。一次性繳納確有實(shí)際困難的，可依法申請分期繳納。未在規定的期限內繳納社會(huì )撫養費的，自欠繳之日起，按照欠繳數額每月加收千分之二的滯納金。逾期仍不繳納社會(huì )撫養費的，由作出征收決定的計劃生育行政部門(mén)依法向人民法院申請強制執行。
第四十三條 違反本條例規定超生的，除依法征收社會(huì )撫養費外，還應當按下列規定處理：
(一)是國家工作人員、企業(yè)事業(yè)組織從業(yè)人員的，給予行政處分;夫妻雙方三年內不得提職、晉級、享受獎勵工資;女方懷孕分娩期間的醫療費和其他費用自理，產(chǎn)假期間不發(fā)工資;
(二)對農村牧區的超生人口，不增劃宅基地。
第四十四條 有下列行為之一的，由縣級人民政府計劃生育行政部門(mén)給予批評教育并予以制止;違反中華人民共和國治安管理處罰法的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法履行公務(wù)的;
(二)誹謗、侮辱、圍攻、威脅、毆打計劃生育工作人員、技術(shù)人員，或者故意毀壞其財產(chǎn)、嚴重干擾其正常生活和生產(chǎn)的;
(三)歧視、虐待實(shí)行計劃生育的夫妻或者生育女?huà)氲膵D女的;
(四)遺棄女?huà)氲摹?/p>
第七章附則
第四十五條 本條例應用中的具體問(wèn)題由省人民政府計劃生育行政部門(mén)負責解釋。
第四十六條 本條例自2003年1月1日起施行。1992年2月28日青海省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)的《青海省計劃生育條例》同時(shí)廢止。
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