失業(yè)保險定義、特點(diǎn)特征以及失業(yè)保險范圍介紹
失業(yè)保險的定義
失業(yè)保險是指國家通過(guò)立法強制實(shí)行的，由社會(huì )集中建立基金，對因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的制度。它是社會(huì )保障體系的重要組成部分，是社會(huì )保險的主要項目之一。社會(huì )保障體系包括社會(huì )保險、社會(huì )救濟、社會(huì )福利、社會(huì )優(yōu)撫安置和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)等方面，其中社會(huì )保險包括養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險五個(gè)項目。
失業(yè)保險基金的構成《失業(yè)保險條例》規定，失業(yè)保險基金由下列各項構成：
1.城鎮企業(yè)事業(yè)單位、城鎮企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費;
2.失業(yè)保險基金的利息;
3.財政補貼;
4.依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
失業(yè)保險基金是社會(huì )保險基金中的一種專(zhuān)項基金。其特點(diǎn)：一是強制性。即：國家以法律規定的形式，向規定范圍內的用人單位、個(gè)人征繳社會(huì )保險費。繳費義務(wù)人必須履行繳費義務(wù)，否則構成違法行為，承擔相應的法律責任。也就是說(shuō)，哪些單位、哪些人員要繳費，如何繳費都是由國家規定的，單位或個(gè)人沒(méi)有選擇的自由。二是無(wú)償性。即：國家征收社會(huì )保險費后，不需要償還，也不需要向繳費義務(wù)人支付任何代價(jià)。三是固定性。即：國家根據社會(huì )保險事業(yè)的需要，事先規定社會(huì )保險費的繳費對象、繳費基數和繳費比例。在征收時(shí)，不因繳費義務(wù)人的具體情況而隨意調整。固定性還體現在社會(huì )保險基金的使用上，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
建立失業(yè)保險基金是失業(yè)保險制度的.重要內容。其他國家一般采取五種方式籌集失業(yè)保險所需資金：一是由雇主和雇員雙方負擔;二是由雇主和國家雙方負擔;三是由雇員和國家雙方負擔; 四是由國家、雇員和雇主三方負擔;五是全部由雇主負擔。全部由雇主負擔失業(yè)保險所需資金的國家，主要采取征收保險稅的辦法，目前只有個(gè)別國家采用。各國主要采取的是征繳費用、建立基金的方式。 我國失業(yè)保險制度建立以來(lái)，一直實(shí)行基金制，在基金來(lái)源上采取用人單位繳費和財政補貼的方式。實(shí)踐證明，基金制與我國經(jīng)濟發(fā)展水平是相適應的，可以為失業(yè)保險提供穩定的資金來(lái)源。但由于只限于用人單位繳費，職工個(gè)人不繳費，造成收繳數額有限，基金承受能力弱。若大幅度提高征繳比例，勢必增加用人單位負擔。在目前國家財力尚不充足和一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較為困難的情況下，適當提高用人單位繳費比例，并實(shí)行個(gè)人繳費較為可行，也有利于增強職工個(gè)人的保險意識。
失業(yè)保險費是失業(yè)保險基金的主要來(lái)源。因此，城鎮企事業(yè)單位及其職工應當按照規定，及時(shí)、足額繳納失業(yè)保險費，以保證基金的支付能力，切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活和促進(jìn)再就業(yè)所需資金支出。發(fā)展失業(yè)保險事業(yè)是國家的一項重要職責，一方面政府要組織好失業(yè)保險費的征繳和管理工作，另一方面在失業(yè)保險費不能滿(mǎn)足需要時(shí)，也有責任通過(guò)財政補貼的形式保證基金支出的需要。征繳的失業(yè)保險費按規定存入銀行或購買(mǎi)國債，取得的利息收入并入基金，這是保證基金不貶值的重要措施。其他資金是指按規定加收的滯納金及應當納入失業(yè)保險基金的其他資金。罰款不在此列。
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