教授提議推香港全民退休保障制度

　　港大教授提議推香港全民退休保障制度 65歲以上月領(lǐng)3千

　　香港扶貧委員會(huì )開(kāi)會(huì )討論由港大教授周永新完成的全民退休保障研究報告，據悉，周永新建議香港必要推行全民退休保障制度，由政府、僱主及僱員三方供款支持運作，包括政府注資500億元及合并長(cháng)者福利制度開(kāi)支、抽調僱員強積金資產(chǎn)0.5%及增加企業(yè)利得稅;亦可選擇透過(guò)額外向市民征稅取代抽調強積金，而政府對建議未有立場(chǎng)。

　　周永新向扶貧委員會(huì )委員、政府高官解釋有關(guān)研究報告，政府會(huì )網(wǎng)上公開(kāi)報告內容。周永新早前已多番表示，現時(shí)是推行全民退保的合適時(shí)機，據接近政府消息指，周永新在報告中建議香港推行全民退休保障制度，為65歲以上人士，提供每月3000元全民老年金，不設資產(chǎn)審查。

　　“錢(qián)從何來(lái)”是關(guān)鍵，據了解，周永新建議由現行福利制度、政府注資、強積金、加稅等多管齊下應付。有消息指，政府只要合并目前長(cháng)者綜援、長(cháng)者生活津貼、生果金等開(kāi)支，已可應付半數老年金、即每月1500元;余下一半開(kāi)支，則由強積金資產(chǎn)中抽撥0.5%、每年向巨額盈利企業(yè)額外征收利得稅，及由政府額外為注資五百億元退�；�金，支持運作。

　　按往年經(jīng)驗顯示，額外加百分之一利得稅，稅收可增多約百億元，而整個(gè)退�；�金，則建議交予金管局作投資管理。據了解，報告指抽取強積金比率可視乎是否每月發(fā)放三千元老年金，如金額下調，抽強積金可調低至0.1%;由于強積金是個(gè)人戶(hù)口資產(chǎn)，若不符法規，政府可考慮向市民另辟新稅取代，但會(huì )惹起爭議。

　　報告會(huì )詳細剖析不同方案，周永新從六個(gè)方案中揀選五個(gè)精算分析未來(lái)三十年的發(fā)展，包括三個(gè)免審查的劃一金額方案，另有兩個(gè)優(yōu)化制度方案;周永新則建議一個(gè)全民老年金方案。

　　據悉，報告提出由政府、僱主、僱員三方供款是必須的，但亦點(diǎn)出多項利弊。如強積金供款調到退保，打工仔退休作用會(huì )被削減，若加利得稅恐打擊香港營(yíng)商環(huán)境，額外要求僱主僱員多供款，勢令雙方反感。

　　不過(guò)，報告承認若要推行免資產(chǎn)入息審查方案，勢必加大政府財政壓力，并將在一年至15年內(即于2030年前)出現結構性赤字，有兩方案更被估算在廿年內已有負結余，令退保無(wú)法持續。周永新昨指，今天應不能完成全部討論，可能要加開(kāi)會(huì )議，希望委員花更多時(shí)間深入了解，毋須趕在政改前夕表態(tài);而原定明天立法會(huì )小組委員會(huì )討論報告，因全體議員獲邀北上討論政改而須改期。

　　另外，香港總商會(huì )總裁袁莎妮昨表明，要審視報告數據后，再討論應否設退休保障制度，但她表明社會(huì )資源有限，應該集中幫助有需要人士，即使設退保制度，亦應設資產(chǎn)審查，聚焦幫助貧困長(cháng)者，事先更應考慮優(yōu)化現有長(cháng)者生活津貼、生果金、長(cháng)者綜援等福利政策，并建議政府檢討強積金系統，不贊成增加利得稅。

　　她提醒各界“將眼光放遠一點(diǎn)”，要考慮超越2041年的數據，因為經(jīng)過(guò)咨詢(xún)、醞釀，退保機制或要2020年才出臺，屆時(shí)22歲的年輕人，至2063年才可領(lǐng)取退休金。她擔心，本港勞動(dòng)人口于2018年起勢減，長(cháng)者人數亦將由現時(shí)約100萬(wàn)人，增至2041年的256萬(wàn)人，須考慮退保的持續性，不宜輕易為下一代加重財政負擔或增設“隱性稅”。

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