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9成網(wǎng)友反對男女65歲同年齡退休
社科院建議男女65歲同年齡退休，9成網(wǎng)友反對
12月2日，中國社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所及社會(huì )科學(xué)文獻出版社共同發(fā)布《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)：中國人口與勞動(dòng)問(wèn)題報告No.16》。報告中社科院建議，延遲退休可分“兩步走”：2017年完成養老金制度并軌，從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。
記者網(wǎng)上調查發(fā)現，89%的網(wǎng)友不贊成男女統一延遲退休至65歲。
建議先將女職工退休年齡統一為55歲
《綠皮書(shū)》認為，中國目前存在大量低齡退休人員，開(kāi)發(fā)其潛力是今后的主要方向�！毒G皮書(shū)》建議，在2017年養老金制度并軌完成時(shí)啟動(dòng)延遲退休，并將退休年齡分為職工養老保險領(lǐng)取年齡和居民養老保險領(lǐng)取年齡。其中，職工退休年齡改革分兩步，首先將女性職工退休年齡統一規定為55歲，取消女干部和女工人的差別，然后從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達到65歲。居民養老保險退休年齡改革從2033年開(kāi)始，每3年延遲1歲，直至2045年完成。
報告還建議，在退休年齡改革中引入彈性機制，可考慮以法定退休年齡為基準，規定人們可提前或延遲5年退休，但養老金待遇與退休年齡掛鉤。
延遲退休
何時(shí)開(kāi)始?——報告建議從2018年開(kāi)始
11月3日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》提出，出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。延遲退休話(huà)題再度引發(fā)社會(huì )高度關(guān)注。
面對延遲退休引發(fā)的熱議，人社部新聞發(fā)言人李忠11月20日回應時(shí)指出，人社部正在按照中央要求，對漸進(jìn)式延遲退休年齡問(wèn)題進(jìn)行深入研究。在制定延遲退休年齡方案過(guò)程中，會(huì )充分考慮社會(huì )各界的意見(jiàn)和看法，綜合平衡。
12月2日，由中國社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所及社會(huì )科學(xué)文獻出版社共同主辦的《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)：中國人口與勞動(dòng)問(wèn)題報告No.16》發(fā)布會(huì )在北京舉行。報告建議延遲退休可分“兩步走”：2017年完成養老金制度并軌，從2018年開(kāi)始延遲退休年齡，至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。
據了解，按照中國目前的規定，法定退休年齡是男職工年滿(mǎn)60周歲，女職工年滿(mǎn)50周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲。對于從事井下、高溫等繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的職工，規定退休年齡是男職工年滿(mǎn)55周歲，女職工年滿(mǎn)45周歲。
如何推行?——每年延長(cháng)幾個(gè)月
延遲退休的大方向已定，但具體如何推進(jìn)，這是一個(gè)最核心也最考驗決策層智慧的問(wèn)題。
對此，李忠透露，總的考慮是，根據人口老齡化的趨勢和勞動(dòng)力狀況，把握調整的節點(diǎn)和節奏，“小步慢走，漸進(jìn)到位”，即每年只會(huì )延長(cháng)幾個(gè)月的退休年齡，同時(shí)提前向社會(huì )預告，給公眾以心理預期。
對于具體方案，《綠皮書(shū)》建議，從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲，在此之前完成并軌改革，取消女干部和女工人的身份區別，將女性退休年齡統一規定為55歲。
記者注意到，其他機構也提出了自己的建議�！毒G皮書(shū)》援引的內容指出，世界銀行建議每年上調6個(gè)月，男女退休年齡均逐步延長(cháng)到65歲，女性用時(shí)更久;中國人民大學(xué)課題組建議2020年開(kāi)始每年延長(cháng)一定月數，女快男慢，2040年男女統一為65歲;浙江大學(xué)課題組建議2016年全面實(shí)施，每6年延長(cháng)1歲，2050年男女統一為65歲。
是否分先后?——先從女干部開(kāi)始?
由于現行退休年齡并不統一，延遲退休必然面臨著(zhù)一個(gè)難題：是選擇不分先后同時(shí)啟動(dòng)，還是分人群先后啟動(dòng)?“可以分先后，也可以不分先后，但節奏會(huì )有快慢。”中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇海南表示，如果同時(shí)啟動(dòng)，那么現在退休年齡早的步子要快一點(diǎn)，退休年齡晚的步子要慢一點(diǎn)，這樣最后才能統一到一個(gè)退休年齡。
“如果分人群?jiǎn)?dòng)，那么退休年齡早的可以先起步，晚的可以等幾年再起步，這也是一種選擇。但具體如何選擇，需要等中央制定方案出來(lái)才知道。”蘇海南說(shuō)。
近期有媒體報道，未來(lái)延遲退休政策的執行將按照人群進(jìn)行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執行延遲退休的人群。
對此，蘇海南認為，從女干部起步，女干部肯定沒(méi)意見(jiàn)，身體也能承受得起，社會(huì )上也不反對，應該說(shuō)這是最好的選擇，更能夠取得共識，遭到的阻力也最小。
男女退休年齡同延至65歲9成網(wǎng)友反對
從搜狐等網(wǎng)站隨機截取了500條，其中89%的網(wǎng)友不贊成統一延遲退休至65歲;半數網(wǎng)友擔憂(yōu)彈性機制會(huì )造成養老待遇不公;近7成網(wǎng)友認為，對于延遲退休，企、事業(yè)單位可區別對待。
微博網(wǎng)友@Kim薔薇：延遲退休可以理解，但是男女同齡不符合我們國家的國情。相比之下，男性只延長(cháng)了5年，女性卻是10年，而且女性還要應對家庭壓力，明顯不合適。
微信好友“紫小妍”：根據現在的社會(huì )結構來(lái)說(shuō)，年長(cháng)的人還得擔負起照看孩子的一些任務(wù)。如果退休年齡至65歲，那么勢必有一些家庭會(huì )因為這些問(wèn)題而無(wú)法去照看孩子。
微博網(wǎng)友@老恐龍99：我今年退休了，正好55歲，那感覺(jué)一個(gè)字：爽!兩個(gè)字：舒服!三個(gè)字：解放了!說(shuō)真的，女性65歲退休，那可是真干不動(dòng)了。是不是應該搞個(gè)彈性限制，法定60歲退休，最長(cháng)可延至65歲，各人根據自己的情況決定60至65歲之間哪一年退休。
微信好友“左舵90度”：延遲退休沒(méi)有問(wèn)題，但要分工種吧。我們的工種分得不夠細，一般是按類(lèi)別分的，有些不合適。高危也有不危的工種，普通也有危險的工種，不可一概而論。
有何影響?
——專(zhuān)家稱(chēng)不會(huì )加劇就業(yè)難
延遲退休會(huì )帶來(lái)哪些影響?《綠皮書(shū)》認為，測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮勞動(dòng)力的供給狀況，增加城鎮適齡(退休年齡以下)勞動(dòng)年齡人口，延緩其比重下降趨勢。
報告還指出，延長(cháng)退休年齡的確能夠緩解養老金支付壓力。按照相關(guān)研究測算，退休年齡每延遲一年，養老統籌基金可增長(cháng)40億元，減少支出160億元，減小基金缺口200億元。
除了改善勞動(dòng)力供給、緩解養老金壓力等有利影響外，不少人擔心，在經(jīng)濟放緩、就業(yè)壓力增大的背景下，延遲退休是否會(huì )影響年輕人就業(yè)，從而加劇就業(yè)難問(wèn)題?“延遲退休對年輕人就業(yè)會(huì )有一定的影響，但影響應該不大。”蘇海南認為，中國的勞動(dòng)力總量自2012年開(kāi)始逐年下降。勞動(dòng)力無(wú)限供給的局面已經(jīng)發(fā)生改變。在這個(gè)背景下，工作的人不是多了，而是在減少過(guò)程之中，所以現在不少地方都出現招工難。讓50、55、60歲的人逐步延遲退休，有利于緩解勞動(dòng)力減少的壓力。
蘇海南還指出，剛畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域與崗位和按現行規定快退休的人有很大不同，兩者之間的就業(yè)崗位不具備直接的替代性，所以不會(huì )因這些人延遲退休影響年輕人的就業(yè)。不過(guò)，延遲退休后，用人單位需要調整用人結構，既把“老人”留下來(lái)，還能開(kāi)出新口子、新崗位，讓新人進(jìn)來(lái)。
鏈接多重壓力倒逼延遲退休
蘇海南表示，退休年齡延遲是平均預期壽命延長(cháng)和人口老齡化以及我國勞動(dòng)力總供給逐年減少背景下的必然趨勢。
我國人口老齡化形勢嚴峻，截至2013年，我國60歲以上的老年人口占總人口的比例已經(jīng)超過(guò)15%，總數超過(guò)2億，65歲以上的占總人口的比例已經(jīng)達到10%。到2020年，60歲以上人群占總人口的比例達將近19%，65歲以上的占總人口的比例達將近13%。
蘇海南表示，目前，我國正進(jìn)入延遲退休深入研究并作出決策的過(guò)程之中。在這個(gè)過(guò)程中，多年前全國婦聯(lián)等部門(mén)，就女干部包括女知識分子比男同胞早退休5年，提出過(guò)建議，以往的政策實(shí)際上也明確了縣處級是可以到60歲退休的。
我國人均壽命已從上世紀50年代的40多歲，提高到現在的75歲左右�，F行退休制度未能考慮壽命的變化，造成大批人力資源的浪費。
“除了勞動(dòng)力總量開(kāi)始逐年減少和人均壽命延長(cháng)、老齡化這些因素外，排在后面的因素還有社�；鸬闹Ц秹毫�。”蘇海南同時(shí)強調，“但是，社�；鸬闹Ц秹毫Τ３１徽J為是延遲退休的最重要的因素，實(shí)際這只是排在后面的因素。”
《中國養老金發(fā)展報告2014》顯示，社�；鸬倪\營(yíng)拐點(diǎn)將至。同時(shí)有媒體指出，2015年有22個(gè)省社�；鹗詹坏种�。
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