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人社部《關(guān)于公布全民參保登記計劃試點(diǎn)范圍的通知》全文
昨日，人社部公布了《關(guān)于進(jìn)一步擴大全民參保登記計劃試點(diǎn)范圍的通知》，要求持續推進(jìn)全民參保登記工作開(kāi)展，在已開(kāi)展50個(gè)試點(diǎn)地區工作的基礎上，將試點(diǎn)范圍擴大到全國50%以上的地區。
人社部《關(guān)于公布全民參保登記計劃試點(diǎn)范圍的通知》全文
據悉，今年的工作將以中小微企業(yè)就業(yè)人員和各類(lèi)靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)工作對象，擴大社保覆蓋面，保證各類(lèi)人員參保不斷檔。按照人社部確立的“全民參保登記”目標，2017年下半年進(jìn)行總結評，2020年我國將實(shí)現社會(huì )保險全覆蓋。
15地區全境實(shí)行“全民參保登記”
“全民參保登記計劃”從2014年開(kāi)始實(shí)施。2014年5月，人社部下發(fā)通知，要求以社會(huì )保險全覆蓋為目標，通過(guò)信息比對、入戶(hù)調查、數據集中管理和動(dòng)態(tài)更新等措施，對各類(lèi)群體參加社會(huì )保險情況進(jìn)行記錄、核查和規范管理，從而推進(jìn)職工和城鄉居民全面、持續參保的專(zhuān)項行動(dòng)。
按照該計劃最初制定的實(shí)施步驟，2014年在部分地區進(jìn)行試點(diǎn);2015年完善方案和措施，將試點(diǎn)擴大到50%左右的地區;2016年至2017年在全國全面實(shí)施，完成確定的目標任務(wù);2017年下半年進(jìn)行總結評。
據介紹，今年確定的擴大試點(diǎn)范圍涉及27個(gè)省、市、自治區和新疆生產(chǎn)建設兵團，具體包括天津市、河北省、遼寧省、吉林省、福建省、山東省、河南省、湖南省、廣東省、海南省、重慶市、云南省、陜西省、新疆、新疆生產(chǎn)建設兵團等15個(gè)地區的全境范圍，以及山西省、內蒙古、黑龍江省、江蘇省、江西省、湖北省、廣西、四川省、貴州省、甘肅省、西藏自治區、青海省等12個(gè)地區的部分市縣。
靈活就業(yè)人員等為重點(diǎn)對象
人社部介紹，按照該計劃確立的具體目標，基本養老保險每年要新增參保2000萬(wàn)人，到2017年底達到9億人以上;基本醫療保險重點(diǎn)解決重復參保和漏保并存的矛盾，使人人享有基本醫療保障;失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數，2017年底分別達到1.8億人、2.3億人和2億人。
“全民參保登記計劃”明確提出，在城鎮以中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)擴大參保覆蓋面;在農村以在城鄉之間流動(dòng)就業(yè)和居住農民為重點(diǎn)，鼓勵持續參保。同時(shí)，實(shí)施工傷保險擴面專(zhuān)項行動(dòng)，繼續強力推進(jìn)建筑施工、礦山等高風(fēng)險企業(yè)參保。
人社部相關(guān)負責人介紹，今年的工作以中小微企業(yè)就業(yè)人員和各類(lèi)靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)工作對象，有條件的地區還要將參保登記工作擴大到本地區的常住人口，實(shí)現參保登記的全覆蓋。
追訪(fǎng)
為何實(shí)行全民參保登記?
據悉，實(shí)施全民參保登記計劃，建立更加公平可持續的社保體系，是“十三五”規劃明確提出的改革目標。這一計劃將基本實(shí)現法定人員全覆蓋。據人社部消息，未來(lái)我國將重點(diǎn)解決1億多農民工和靈活就業(yè)人員等群體參與養老保險等問(wèn)題，增加社保征繳面，實(shí)現人人享有社會(huì )保障的目標。
人社部部長(cháng)尹蔚民此前表示，“養老保險的覆蓋人數還差1個(gè)多億，主要是農民工和靈活就業(yè)人員。”
同時(shí)，人社部相關(guān)負責人介紹，關(guān)停產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)可能將產(chǎn)生工人轉崗或自謀職業(yè)，繳費能力下降，社保欠費斷保趨勢加大。
“實(shí)施全民參保登記計劃的目的，正是為了摸清用人單位和個(gè)人社保的參保情況，了解一些人不愿、不便參保的原因。”這位負責人表示，各地要結合社�？ㄐ畔�，建設全民登記信息管理系統，一方面加強擴面，使社保全覆蓋目標早日實(shí)現;另一方面改進(jìn)制度機制，力求已參保的群眾不流失或少流失，不出現斷保，為2020年實(shí)現社保全覆蓋做好準備。
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