8大領(lǐng)域基本公共服務(wù)清單公布
國務(wù)院1日對外公布《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規劃》，確定了公共教育、勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保險、醫療衛生、社會(huì )服務(wù)、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務(wù)等8大領(lǐng)域的基本公共服務(wù)清單，每個(gè)清單均明確了服務(wù)對象、服務(wù)指導標準、支出責任、牽頭負責單位等。
8大領(lǐng)域基本公共服務(wù)清單公布
社會(huì )保險
——7項服務(wù)保障“老有所養”
本領(lǐng)域服務(wù)項目共7項，具體包括：職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、職工基本醫療保險、生育保險、城鄉居民基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險。
根據清單，在職工基本養老保險方面，發(fā)放基本養老金，包括基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金，對改革前參加工作、改革后退休的參保人員增發(fā)過(guò)渡性養老金，建立基本養老金合理調整機制。
在城鄉居民基本養老保險方面，清單明確，發(fā)放基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金。目前，國家確定的基礎養老金最低標準為每人每月70元。根據經(jīng)濟發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，建立基礎養老金水平合理調整機制。
醫療衛生
——20項服務(wù)保障“病有所醫”
本領(lǐng)域服務(wù)項目共20項，包括：居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病及突發(fā)公共衛生事件報告和處理、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、食品藥品安全保障，等等。
如，規劃明確，形成分級診療模式。打造30分鐘基層醫療服務(wù)圈。清單則明確，以城鄉居民為服務(wù)對象，為轄區常住人口建立統一、規范的居民電子健康檔案，建檔率逐步達到90%。
在農村部分計劃生育家庭獎勵扶助方面，年滿(mǎn)60周歲、只生育一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的農村計劃生育家庭夫婦，發(fā)放一定數額的獎勵扶助金，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平實(shí)行獎勵扶助標準動(dòng)態(tài)調整。
社會(huì )服務(wù)
——13項服務(wù)保障“困有所幫”
本領(lǐng)域服務(wù)項目共13項，具體包括：最低生活保障、特困人員救助供養、醫療救助、臨時(shí)救助、受災人員救助、法律援助、老年人福利補貼、困境兒童保障、農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護、基本殯葬服務(wù)、優(yōu)待撫恤、退役軍人安置、重點(diǎn)優(yōu)撫對象集中供養。
如，清單明確，對經(jīng)濟困難的高齡老年人，逐步給予養老服務(wù)補貼;對生活長(cháng)期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人，給予護理補貼。
住房保障
——3項服務(wù)保障“住有所居”
本領(lǐng)域服務(wù)項目共3項，具體包括：公共租賃住房、城鎮棚戶(hù)區住房改造、農村危房改造。
清單明確，在公共租賃住房方面，實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補貼并舉，并逐步加大租賃補貼發(fā)放力度。在城鎮棚戶(hù)區住房改造方面，全國開(kāi)工改造包括城市危房、城中村在內的各類(lèi)棚戶(hù)區住房2000萬(wàn)套。
規劃則提出，合理確定住房?jì)r(jià)格。依據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、保障對象的承受能力以及建設成本等因素，合理制定、調整保障性住房?jì)r(jià)格或租金標準。
公共教育
——8項服務(wù)保障“學(xué)有所教”
本領(lǐng)域服務(wù)項目共8項，具體包括：免費義務(wù)教育、農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善、寄宿生生活補助、普惠性學(xué)前教育資助、中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費、普通高中國家助學(xué)金、免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費。
如，在免費義務(wù)教育服務(wù)方面，清單明確，對城鄉義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費，免費提供教科書(shū);統一城鄉義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額。
在普通高中國家助學(xué)金方面，清單明確，服務(wù)對象為普通高中在校生中的`家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，國家助學(xué)金平均資助標準為每生每年2000元，具體標準由各地結合實(shí)際分檔確定。
勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)
——10項服務(wù)保障“勞有所得”
本領(lǐng)域服務(wù)項目共10項，具體包括：基本公共就業(yè)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)見(jiàn)習服務(wù)、大中城市聯(lián)合招聘服務(wù)、職業(yè)技能培訓和技能鑒定、“12333”人力資源和社會(huì )保障服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)咨詢(xún)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調、勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁、勞動(dòng)保障監察。
如，在就業(yè)援助方面，提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導、崗位信息等服務(wù)，使城鎮有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。
在就業(yè)見(jiàn)習服務(wù)方面，對于離校一年內未就業(yè)高校畢業(yè)生，組織有意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習;見(jiàn)習單位和地方人民政府為見(jiàn)習人員提供基本生活補助。對見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率達到50%以上的見(jiàn)習單位，適當提高見(jiàn)習補貼標準。
公共文化體育
——10項服務(wù)助力“文體有獲”
本領(lǐng)域服務(wù)項目共10項，具體包括：公共文化設施免費開(kāi)放、送地方戲、收聽(tīng)廣播、觀(guān)看電視、觀(guān)賞電影、讀書(shū)看報、少數民族文化服務(wù)、參觀(guān)文化遺產(chǎn)、公共體育場(chǎng)館開(kāi)放、全民健身服務(wù)。
如，清單明確，對城鄉居民提供科學(xué)健身指導、群眾健身活動(dòng)和比賽、科學(xué)健身知識等服務(wù);免費提供公園、綠地等公共場(chǎng)所全民健身器材。
殘疾人服務(wù)
——10項服務(wù)保障“殘有所助”
本領(lǐng)域服務(wù)項目共10項，具體包括：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、無(wú)業(yè)重度殘疾人最低生活保障、殘疾人基本社會(huì )保險個(gè)人繳費資助和保險待遇、殘疾人基本住房保障、殘疾人托養服務(wù)、殘疾人康復、殘疾人教育、殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)、殘疾人文化體育、無(wú)障礙環(huán)境支持。
如，清單明確，逐步為家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生提供包括義務(wù)教育、高中階段教育在內的12年免費教育;對殘疾兒童普惠性學(xué)前教育予以資助;對殘疾學(xué)生特殊學(xué)習用品、教育訓練、交通費等予以補助。
附：浙江發(fā)布基本公共服務(wù)清單
日前，經(jīng)省政府同意，浙江省政府辦公廳印發(fā)了《浙江省基本公共服務(wù)體系“十三五”規劃》，內容涵蓋了基本公共教育、基本就業(yè)創(chuàng )業(yè)、基本社會(huì )保障、基本健康服務(wù)、基本生活服務(wù)、基本公共文化、基本環(huán)境保護、基本公共安全八大領(lǐng)域，其中制定了“十三五”時(shí)期浙江省基本公共服務(wù)清單，共包括八大領(lǐng)域的114個(gè)基本公共服務(wù)項目，并明確了服務(wù)對象、保障標準、支出責任、覆蓋水平和責任單位。這是浙江首次制定發(fā)布基本公共服務(wù)清單。
范圍增加、標準提高
據浙江在線(xiàn)記者了解，與國家相比，浙江省的基本公共服務(wù)體系的范圍增加了基本環(huán)境保護、基本公共安全等兩大領(lǐng)域以及部分基本生活服務(wù)領(lǐng)域。在國家確定的基本公共服務(wù)項目的基礎上，浙江適當增加了孤兒養育保障、飲用水水質(zhì)保障、環(huán)境質(zhì)量、食品藥品安全監管、社會(huì )治安、消防安全、防災減災等項目，共拓展到114個(gè)項目，比國家多了20余個(gè)項目。
更為重要的是，浙江還提出了高于國家標準的基本公共服務(wù)“浙江標準”。結合浙江實(shí)際，確定10個(gè)項目標準較國家標準有所提高，形成了基本公共服務(wù)的“浙江標準”。
努力推進(jìn)服務(wù)均等化
規劃還凸顯了以均等化實(shí)現度測評為代表的基本公共服務(wù)“浙江特色”。
推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，浙江一直在努力。2008年，浙江省在全國率先實(shí)施基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計劃，并于2012年制定實(shí)施《浙江省基本公共服務(wù)體系“十二五”規劃》，形成了全省基本公共服務(wù)體系的頂層設計和總體規劃;省“十三五”規劃綱要則提出“創(chuàng )新均等化體制機制，著(zhù)力增強基本公共服務(wù)供給能力，使全體人民在共建共享中有更多獲得感”;此次在規劃中制定了“十三五”時(shí)期浙江省基本公共服務(wù)清單，使基本公共服務(wù)的服務(wù)對象、覆蓋水平、保障標準和責任單位更加清晰。
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