安監局依法行政先進(jìn)事跡

　　20xx年，**縣安監局在認真貫徹落實(shí)國家、省、市對安全生產(chǎn)的決策和部署的同時(shí)，堅持依法行政理念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，立足依法治理，強化監管，深化整治，突出重點(diǎn)，落實(shí)責任，綜合治理，有效預防和減少了各類(lèi)事故的發(fā)生。20xx年，全縣杜絕了較大以上等級事故的發(fā)生，全縣億元gdp死亡率為0.28,低于市定0.32的控制指標；工礦商貿從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率為0.14,低于市定3.58的控制指標，煤礦百萬(wàn)噸死亡率為零，責任目標完成情況較好。主要做法是:

　　一、加強執法監督檢查，治理整改事故隱患，有效控制重大惡性事故的發(fā)生

　　根據季節特點(diǎn)，全年組織開(kāi)展了不間斷的執法安全大檢查活動(dòng)，要求各單位結合實(shí)際開(kāi)展自查活動(dòng)，并組織人員成立督查組，對各單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤、�；�、煙花爆竹、旅游、交通、公共聚集場(chǎng)所消防、森林防火等領(lǐng)域的安全監管，整改消除了大量事故隱患，有效預防了各類(lèi)事故的發(fā)生。全年各行各業(yè)共查出各類(lèi)事故隱患3800多條，現場(chǎng)整改3500余條，限期整改300多條，整改率達96％。同時(shí)，對歷次檢查中發(fā)現的隱患，及時(shí)規范整理文書(shū)，建立事故隱患檔案，明確責任單位、責任人及整改時(shí)間，確保各類(lèi)隱患得到及時(shí)有效解決。在“雙節”、市、縣“兩會(huì )”、“五一”、“十一”、“奧運會(huì )”、“殘奧會(huì )”等特殊時(shí)期，組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查督查活動(dòng)，針對檢查中發(fā)現的隱患，及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)整改，確保特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)。

　　二、突出重點(diǎn)，重拳出擊，集中力量開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治執法活動(dòng)

　　一是加強煤礦專(zhuān)項整治。嚴厲打擊借技改之名偷生產(chǎn)或變相偷生產(chǎn)等違法違規行為，重點(diǎn)做好防治水工作，堅持和完善了四級領(lǐng)導包礦、駐礦特派員跟班監管和安全督查三道安全防線(xiàn)，切實(shí)履行職責，加強監管，做好煤礦停工停產(chǎn)整頓工作，全力配合省委、省政府停工停產(chǎn)驗收工作，全年無(wú)事故發(fā)生，連續三年實(shí)現了煤礦零死亡，確保了煤礦安全形勢持續穩定好轉。

　　二是加強非煤礦山整頓。采取強硬措施，先后取締無(wú)證采（選）礦點(diǎn)10余處，嚴厲打擊了無(wú)證非法采礦選礦行為，關(guān)閉了采礦證過(guò)期的3座非煤礦山。嚴把非煤礦山復工驗收關(guān)，聘請3名專(zhuān)家對34家礦山企業(yè)實(shí)地逐礦進(jìn)行了復工驗收。9月份以來(lái)，深入開(kāi)展了全縣非煤礦山尾礦庫專(zhuān)項整治工作，對23家有證尾礦庫納入了正常管理，對50家無(wú)證尾礦庫采取了斷電措施，確保尾礦庫的安全。

　　三是加強公共聚集場(chǎng)所消防整治。對全縣市場(chǎng)、賓館、娛樂(lè )場(chǎng)所、中小學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了專(zhuān)項消防治理，對事故隱患限期定人整改，對不符合消防安全又整改無(wú)力的場(chǎng)所依法關(guān)閉。共檢查單位200多個(gè)，下發(fā)各類(lèi)文書(shū)70余份，整改火災隱患300余處，責令停業(yè)整頓10余家。

　　四是加強民爆器材及煙花爆竹整治。出動(dòng)車(chē)輛200余次，出動(dòng)人員780余人次，對民爆器材和煙花爆竹的儲存、經(jīng)營(yíng)、使用等情況進(jìn)行了清理檢查，取締無(wú)證煙花爆竹經(jīng)營(yíng)門(mén)店15家，查處了兩起非法運輸車(chē)輛。對全縣145家申請辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（臨時(shí)）許可證》的商戶(hù)進(jìn)行了嚴格的安全條件審查，其中142家符合條件、手續齊全，為其辦理了臨時(shí)許可證。目前現有的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，基本上做到了合理布局，合法經(jīng)營(yíng)。

　　五是加強�；�行業(yè)整治。組織聯(lián)合執法隊伍，累計出動(dòng)人力300余人次，取締關(guān)閉加油站5家，液化氣無(wú)證氣站3家，無(wú)證充氣網(wǎng)點(diǎn)20余個(gè)。協(xié)調組織中石化、中石油技術(shù)專(zhuān)家對全縣社會(huì )加油站防雷、防靜電及加油機等技術(shù)性機械免費檢測服務(wù)，防止了雷電事故的發(fā)生。全年共下達執法文書(shū)82份，查處隱患300余條，整改率達95%以上，實(shí)現了�；�行業(yè)無(wú)事故的目標。

　　三、利用多種形式，深入開(kāi)展安全法制宣傳教育活動(dòng)

　　認真組織開(kāi)展了“3.26”安全日、6月份安全月、“11.9”消防日、“12.4”全國法制宣傳日等宣傳教育活動(dòng)，采取掛橫幅、貼標語(yǔ)、出版報、設咨詢(xún)臺，文藝演出、發(fā)安全短信、組織鑼鼓隊、宣傳車(chē)隊走向街頭礦區等形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規和規章，提高了全民安全生產(chǎn)法律意識和自我保護能力。全年累計出動(dòng)宣傳車(chē)100余臺次，懸掛橫幅300多幅，張貼標語(yǔ)600多條，擺放宣傳版面120多塊，填寫(xiě)安全生產(chǎn)知識競賽答卷25000余份，舉辦各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓班8期，培訓600余人。

　　四、建立安全生產(chǎn)控制指標體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責任目標

　　將安全責任目標具體化，經(jīng)過(guò)調查研究，層層分解，制訂了20個(gè)鄉（鎮）、5個(gè)辦事處、34個(gè)安委會(huì )成員單位的安全管理目標。年初，在全縣安全工作會(huì )議上，各鄉（鎮）、縣直有關(guān)單位和重點(diǎn)企業(yè)分別向縣政府呈遞了目標書(shū)。責任書(shū)簽訂后，及時(shí)對各單位責任目標分解、完成情況開(kāi)展了不定期的督促檢查，進(jìn)一步強化了各級領(lǐng)導的安全責任，確保責任目標落到實(shí)處�？h安委會(huì )每?jì)蓚�(gè)月召開(kāi)一次例會(huì )，縣安監局每周召開(kāi)一次例會(huì )、每月召開(kāi)一次非煤礦山例會(huì )，及時(shí)對階段性安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，分析研究各行業(yè)各部門(mén)的安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)掌握了各單位責任目標完成情況。

　　五、積極探索，勇于創(chuàng )新，努力構建安全生產(chǎn)監管新體系

　　在安全管理方面，不斷總結新經(jīng)驗，探索新辦法。確定了“直管行業(yè)努力狠抓，間管行業(yè)聯(lián)合執法，農村社區經(jīng)常檢查，煤礦安全重中之重”的監管思路。積極推行了高危行業(yè)雇主責任險工作，繼續實(shí)行煤礦風(fēng)險抵押金制度，提高了企業(yè)抗風(fēng)險能力。建立了局機關(guān)領(lǐng)導帶班，職工24小時(shí)值班制度，做好了應對突發(fā)事件的準備。建立了生產(chǎn)安全事故調查聯(lián)席會(huì )議制度，確保各類(lèi)事故按期結案。為加強農村社區安全網(wǎng)絡(luò )建設，對考試確定的90名專(zhuān)職安監員，聘請市、縣法制科負責人進(jìn)行了執法培訓，進(jìn)行委托執法，并統一為各鄉（鎮）、辦事處刻制了安委辦公章，為下步我縣安全管理工作打下堅實(shí)基礎。目前，全縣20個(gè)鄉鎮、5個(gè)辦事處、554個(gè)行政村、4個(gè)居委會(huì )全部建立了安監機構，配齊了人員，制訂了工作制度。全縣300人以下的企業(yè)，也完成了安全監管機構的建設工作，安全監管機構已基本形成網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現了安全監管無(wú)空白。

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