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歐洲議會(huì )秘書(shū)處實(shí)習實(shí)習心得
筆者於2007年10月至2008年2月期間曾受歐盟Robert Schuman獎學(xué)金(Robert Schuman scholarships)的資助於布魯塞爾的歐洲議會(huì )秘書(shū)處(The Secretariat of European Parliament)實(shí)習.有鑒於國內對於該歐盟機構招收實(shí)習生之制度或有的陌生,本文將試以筆者在該機構實(shí)習五個(gè)月的個(gè)人經(jīng)歷及觀(guān)察為主,簡(jiǎn)介該機構的實(shí)習制度與實(shí)習生所負責的相關(guān)工作內容.
筆者個(gè)人學(xué)經(jīng)歷背景
筆者在此次實(shí)習之前,并未有過(guò)類(lèi)似的工作經(jīng)歷,但論及筆者的錄取資格與該份實(shí)習工作最直接的關(guān)連性,或許是筆者曾就讀於臺大政治系國際關(guān)系組,以及甫自日內瓦國際研究高等學(xué)院(Institut des Hautes Etudes Internationales, Genève)畢業(yè)的這兩項背景.然而就工作經(jīng)歷而言,筆者曾在就讀臺大新聞研究所期間擔任過(guò)國科會(huì )計劃研究助理,之后也曾在赴日內瓦前在中央研究院的歐美研究所擔任過(guò)短期的研究助理.研究助理的工作當予筆者最受用的訓練在於不斷與學(xué)術(shù)研究保持接觸,并且從中學(xué)習如何系統化表達自我觀(guān)點(diǎn)的能力.在研究助理的工作之余,筆者也持續加強英法語(yǔ).
促成筆者申請該項實(shí)習最主要的因素是筆者在日內瓦的學(xué)業(yè)生活.日內瓦是國際組織匯集的大城市,而筆者的學(xué)校則與許多著(zhù)名的國際組織毗鄰而居,學(xué)校里的同學(xué)平日對申請支薪或不支薪的實(shí)習的工作皆十分主動(dòng)積極,筆者在環(huán)境使然的影響下,并因為畢業(yè)論文題目為研究歐盟對臺政策的演進(jìn),故決定除了向日內瓦當地的國際組織提出實(shí)習申請之外,也向歐盟的實(shí)習部門(mén)投石問(wèn)路.
歐洲議會(huì )秘書(shū)處實(shí)習生招收簡(jiǎn)介
歐盟的實(shí)習生招收制度相當成熟與系統化,各重要的歐盟機構都有獨立的網(wǎng)頁(yè)詳列實(shí)習申請資訊與公告,主要招收的單位為行政單位而非以私人名義零星招收,故絕大多數都為支薪實(shí)習并且能給予實(shí)習生尚算健全的員工福利.盡管各歐盟機構招收實(shí)習生的運作乃各自為陣,但招收時(shí)間及實(shí)習期間約略一致:分為一年兩期,每期5個(gè)月;第一期從3月至7月,第二期則從10月到隔年2月.就學(xué)歷門(mén)檻而言,各歐盟機構大多要求申請者須至少持碩士以上的學(xué)歷.
談及是否錄取者須具備特定工作與學(xué)術(shù)背景的問(wèn)題,筆者的觀(guān)察認為歐盟內部行政事務(wù)涵蓋層面廣泛,各領(lǐng)域的人力皆有招收的需求.以歐洲議會(huì )為例,在其第一階段的制式履歷中,即有一欄提供秘書(shū)處各總署(Directorate-General)的列表并要求申請者列出其中三個(gè)希望進(jìn)入服務(wù)的總署.筆者即依自己的所學(xué)以及興趣依序選擇了對外政策(DG External Policies),資訊(DG Information)及議程業(yè)務(wù)總署(DG Presidency).非常幸運地,最后筆者如愿進(jìn)入第一選擇.其次,筆者認為語(yǔ)言能力絕對是影響申請實(shí)習的一大變項,英法文的程度是申請者在制式履歷上必須提供的資訊.而在實(shí)際工作上,歐洲議會(huì )內部流通的文件都至少以英法兩種語(yǔ)言編寫(xiě)與準備.
如同前述,各歐盟機構的招收程序各有不同,但在第一階段時(shí)皆采線(xiàn)上寄發(fā)履歷的方式進(jìn)行,收件截止日約為實(shí)習開(kāi)始日的半年前.申請者的履歷格式由各機構給定,申請者須按次填寫(xiě).此外,第一階段申請除了制式的履歷外,申請者無(wú)須寄送任何參考或證明文件.履歷寄送后,申請者等待回音的合理時(shí)間約為三至四個(gè)月不等,有時(shí)或因某些被錄取者臨時(shí)放棄機會(huì )的緣故,遞補者也可能遲至實(shí)習前半個(gè)月甚至實(shí)習開(kāi)始后才收到通知.以筆者所申請的歐洲議會(huì )為例,收到進(jìn)一步通知之后,申請者必須寄發(fā)身份證件(如護照或成員國身份證一類(lèi)),文憑影本,個(gè)人作品及推薦信一封.實(shí)習事務(wù)單位在確定錄取名單并確認文件無(wú)誤之后將寄發(fā)工作契約及實(shí)習須知.若以歐盟執委會(huì )(European Commission)而言,該機構的實(shí)習事務(wù)單位將會(huì )視錄取單位的需要通知入選者至布魯塞爾面試.
對外政策總署實(shí)習工作內容
筆者所進(jìn)入的對外政策總署乃處理歐洲議會(huì )對外關(guān)系的主要單位,該總署又分為兩個(gè)子署:委員會(huì )暨多邊團體(Committees and Multilateral Bodies),以及議會(huì )聯(lián)會(huì )代表團暨政策發(fā)展(Inter-parliamentary Delegations and Policy Development).筆者服務(wù)的子署為后者,并直屬於政策發(fā)展此部門(mén)之下.該單位主要的角色類(lèi)似於議會(huì )自有的智庫,但規模與預算遠較民間智庫來(lái)得小;其服務(wù)對象則可概分為議長(cháng),議事委員會(huì )及議會(huì )聯(lián)會(huì )代表團三類(lèi).
政策發(fā)展部平日運作的方式主要為:若上述的服務(wù)對象有其所關(guān)切的特定議題,又或有出訪(fǎng)及招待外賓的需要時(shí),政策發(fā)展部須依這些需求在事前準備書(shū)面簡(jiǎn)報,又或者是時(shí)事分析,以利議長(cháng)及議員們掌握議題重點(diǎn)或各國政情,并從而協(xié)助議會(huì )建立對歐盟對外政策的政治立場(chǎng).
該部門(mén)的業(yè)務(wù)又再依地區性及主題性?xún)纱笤瓌t分為兩類(lèi):地區性業(yè)務(wù)主要依地理區分類(lèi)且有各自的辦公室負責,筆者的工作即屬此類(lèi).筆者平日的工作即為協(xié)助與亞洲地區相關(guān)的議題簡(jiǎn)報與政情分析.主題性業(yè)務(wù)則涵蓋有人權,安全與國防及發(fā)展議題等等.
在實(shí)習過(guò)程中,另值得一提的是前往位於法國史特拉斯堡的歐洲議會(huì )見(jiàn)習的體驗.歐洲議會(huì )在成立之初,為突顯歐洲整合所蘊含的和解意義,特將會(huì )址設於位於法德邊境的史堡.然而,主導歐盟發(fā)展的歐盟執委會(huì )及歐盟理事會(huì )(Council of European Union)卻將總部設於比利時(shí)的布魯塞爾.為求積極參與歐盟決策過(guò)程,歐洲議會(huì )稍后也將大部份的活動(dòng)移至布魯塞爾進(jìn)行,惟史特拉斯堡的歐洲議會(huì )在法國堅持下仍須常設,最后演變?yōu)樽h會(huì )每月都排有一周的議程須在史特拉斯堡進(jìn)行,該周被慣稱(chēng)為「史特拉斯堡周」.鑒於此,歐洲議會(huì )秘書(shū)處設有經(jīng)費供實(shí)習生在五個(gè)月的實(shí)習期間可前往史堡一次,希望藉此讓實(shí)習生參與議會(huì )的完整運作.對筆者而言,雖然議會(huì )的經(jīng)費僅供每位實(shí)習生在史堡停留兩個(gè)工作天,但前往史堡見(jiàn)習的經(jīng)驗的確讓筆者對歐洲議會(huì )在歐盟體系中的政治角色及其偏重社交的內部文化有更深切的體認.
筆者身為既非歐盟成員國,亦非歐盟予以正式承認的國家的公民,卻能夠有機會(huì )成為歐洲議會(huì )正規的實(shí)習生,實(shí)屬萬(wàn)分幸運.在歐洲議會(huì )實(shí)習的五個(gè)月當中,最讓筆者感到受益匪淺的是出席議會(huì )中諸多重要的委員會(huì )會(huì )議,聽(tīng)證會(huì ),以及各國首長(cháng)來(lái)訪(fǎng)的記者會(huì ).在會(huì )議中,本來(lái)在平日只能從媒體并在事后得知的靜態(tài)新聞全都成為眼前推動(dòng)著(zhù)全球政治發(fā)展的進(jìn)行式,這讓筆者除了得以跟隨世界政治的脈動(dòng)之外,更讓筆者能深入觀(guān)察這些脈動(dòng)背后若隱若現的權力政治.另一方面的收獲則是,由於實(shí)習工作的需要,筆者須在短時(shí)間內快速消化關(guān)於亞洲各國的政治背景及情勢,因此五個(gè)月下來(lái),筆者也在工作壓力之下意外累積了不少關(guān)於亞洲各重要國家在概況上的了解,這些了解不僅擴大了筆者對世界政治的觀(guān)察視角,也深化了筆者對鄰近臺灣的國家的認識.故質(zhì)言之,不論在實(shí)務(wù)及知識上,歐洲議會(huì )的短期實(shí)習都給予了筆者相當扎實(shí)及啟發(fā)甚深的訓練.
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