糧食局述職報告

　　尊敬的各位領(lǐng)導，同志們：

　　去年5月份以來(lái)，面對國際糧價(jià)大漲大落和國際金融危機的復雜形勢，我局領(lǐng)導班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省糧食局的關(guān)心指導下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全市糧食工作，正確把握形勢，積極迎接挑戰，認真執行國家糧食政策，切實(shí)加強市場(chǎng)調控，著(zhù)力強化監督檢查，努力做到依法管糧，繼續深化企業(yè)改革，妥善化解各類(lèi)矛盾，不斷創(chuàng )新體制機制，積極發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)全市糧食系統廣大干部職工的共同努力，實(shí)現了全系統安全生產(chǎn)與和諧穩定，維護了正常的糧食流通秩序，保護了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益，保障了糧食供應和市場(chǎng)的基本穩定，確保了全市糧食安全，為促進(jìn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定做出了積極貢獻。

　　一、加強宏觀(guān)調控，確保糧食安全

　�。ㄒ唬┳ズ眉Z食收購，切實(shí)保護種糧農民利益

　　一是做好市場(chǎng)糧價(jià)監測，分析預測糧價(jià)走勢，向社會(huì )及時(shí)發(fā)布糧食價(jià)格信息，為農民和糧食經(jīng)營(yíng)者提供糧食信息服務(wù)。

　　二是指導全市國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)及早做好市場(chǎng)化條件下的糧食收購倉容、資金、設備及服務(wù)設施等方面的準備，繼續發(fā)揮國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)的主渠道作用。去年，全市共收購稻谷3。7億公斤。收購資金得到有效保障，未出現打“白條”現象。全市早稻收購平均價(jià)格達97元/百斤，中晚稻收購平均價(jià)格達96元/百斤，分別高出國家最低收購價(jià)格20元/百斤和17元/百斤，幫助種糧農民實(shí)現了增產(chǎn)增收。

　�。ǘ�）完善調控手段，確保我市糧食市場(chǎng)穩定

　　一是建立了我市最低和最高糧食庫存管理制度。按照國家和省文件要求，對全市77家糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的最低和最高庫存量進(jìn)行了核定。其中：國有企業(yè)45家，民營(yíng)企業(yè)32家。通過(guò)實(shí)行糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫存量分級管理，明確糧食企業(yè)必須承擔的社會(huì )責任和必須履行的最低、最高庫存量義務(wù)，從而更有效的保障糧食市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定。

　　二是啟動(dòng)建立縣級糧食儲備體系。按照國家和省的統一部署，結合我市實(shí)際，我局主動(dòng)商請有關(guān)部門(mén)，及時(shí)確定并下達了地方儲備糧規模計劃。貴溪市政府已率先建立了1500萬(wàn)公斤縣級糧食儲備，使該市的糧食市場(chǎng)調控有了物質(zhì)基礎。

　　三是認真落實(shí)省局關(guān)于省級儲備糧重新定點(diǎn)布局的要求，積極配合省局完成了我市省級儲備糧承儲庫點(diǎn)資格審核工作，并圓滿(mǎn)完成了省局下達的3900萬(wàn)公斤省級儲備糧輪換任務(wù)。同時(shí)，對市級儲備糧也進(jìn)行了輪換。

　　四是為應對災害天氣等突發(fā)性事件，建立了10萬(wàn)公斤應急面粉臨時(shí)儲備機制。

　　五是鞏固糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作機制。近年來(lái)，我局堅持與浙江衢州、麗水、金華、福建福州、南平、安徽黃山、廣東東莞等市保持密切的糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，組織企業(yè)參加由各地承辦的糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接交易會(huì )、貿易洽談會(huì )、產(chǎn)銷(xiāo)合作會(huì )，有效促進(jìn)了區域糧食供求基本平衡。

　�。ㄈ�）周密部署，全力做好糧食清倉查庫工作

　　根據國務(wù)院和政府的決策部署，從今年初開(kāi)始，我局積極準備，周密部署，全力做好糧食清倉查庫工作。一是成立了領(lǐng)導機構，切實(shí)加強糧食清倉查庫工作的領(lǐng)導；二是制定印發(fā)了《2009年全市糧食清倉查庫工作實(shí)施方案》，明確了清倉查庫的范圍內容、時(shí)間方式、進(jìn)度安排、工作要求；三是派出25名業(yè)務(wù)骨干參加省清倉查庫領(lǐng)導小組辦公室舉辦的清倉查庫工作培訓班。四是具體組織實(shí)施了全市糧食清倉查庫普查階段工作。共組織46名同志分一個(gè)督導組、三個(gè)檢查組，按照國務(wù)院“有倉必到，有糧必查，有帳必核，查必徹底”的要求，深入全市43家糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)、71個(gè)庫點(diǎn)、347座倉房，共清查我市范圍內國有糧食企業(yè)各類(lèi)庫存糧食42．61萬(wàn)噸。這項工作時(shí)間緊，任務(wù)重，參與普查的同志加班加點(diǎn)，忘我工作。目前，全市糧食清倉查庫工作已完成了縣（市、區）自查、市級普查和省級復查，正在接受?chē)�家重點(diǎn)抽查。

　�。ㄋ模┖葑グ踩�生產(chǎn)，實(shí)現了安全生產(chǎn)無(wú)事故

　　一是層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責任。去年以來(lái)，市直糧食企業(yè)共投入資金30余萬(wàn)元，消除安全隱患6處，未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責任事故。

　　二是組織開(kāi)展了全市春季糧食儲藏安全大檢查及水患區域糧食的轉移，做好了儲糧安全度汛度夏工作。

　　三是認真執行市防汛抗旱指揮部的指令，落實(shí)防汛麻袋5萬(wàn)條，以備全市防汛之需。

　　四是對全市糧食企業(yè)重大危險源、化學(xué)藥劑、特種設備等進(jìn)行了全面調查，建立了檔案并堅持嚴格管理，確保了安全。

　　二、圍繞全市中心，服從服務(wù)大局

　�。ㄒ唬┤�力做好維穩、綜治、信訪(fǎng)、計生工作。著(zhù)重做好了全國“兩hui”和“奧運”期間的控訪(fǎng)工作，組織開(kāi)展了全市糧食系統“兩個(gè)排查”集中行動(dòng)，制定印發(fā)了全市糧食系統奧運期間安全穩定工作方案，全力做好市糧油儲運公司改制前的穩控工作，為969名改制職工辦理了城鎮職工或城鎮居民醫療保險，通過(guò)經(jīng)常性的排查和化解工作，做到了把矛盾糾紛化解在系統內部，實(shí)現了無(wú)群體上訪(fǎng)、無(wú)因糧食系統的工作原因而越級上訪(fǎng)，較好地維護了一方平安。

　�。ǘ�）積極參與新農村建設，全面落實(shí)掛點(diǎn)督導鄉鎮工作責任。去年，我局完成了濱江鄉西洋村村建和新農村建設任務(wù)，參與了上清鎮富港村的新農村建設工作，協(xié)助市領(lǐng)導督導河潭鎮工作。今年，市里又安排我局繼續負責河潭鎮的掛點(diǎn)督導任務(wù)，我局高度重視，認真落實(shí)。一是派出了1名局領(lǐng)導和2名干部駐（或掛）鎮、村工作，并明確了責任和紀律要求；二是局主要領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)人員經(jīng)常深入到河潭鎮及九夏村，認真開(kāi)展“7＋2”工作的督導，指導新農村建設和“衛生清潔工程”的具體實(shí)施；三是注重幫助掛點(diǎn)鄉鎮解決實(shí)際問(wèn)題，資助河潭鎮九夏村委會(huì )21850元，解決了該村“清潔衛生工程”的資金缺口。

　�。ㄈ�）認真履行城市管理聯(lián)建共創(chuàng )責任。去年我局牽頭組織市直12家單位，今年又繼續牽頭組織6家單位開(kāi)展市環(huán)城東路包干路段聯(lián)建共創(chuàng )工作。我局主要領(lǐng)導擔任路段長(cháng)，并由1名副職領(lǐng)導和1名科級干部具體負責。一年多來(lái)，我局和各兄弟單位一道做了許多卓有成效的工作。一是落實(shí)了路段“門(mén)前三包”責任制；二是為路段每個(gè)經(jīng)營(yíng)門(mén)店配發(fā)了垃圾桶；三是多次組織機關(guān)干部清除責任路段的垃圾和小廣告；四是協(xié)調相關(guān)部門(mén)做了大量的宣傳教育、耐心勸阻工作。有效改變了環(huán)城東路的“臟、亂、差”現象，受到了市民和上級的好評。

　�。ㄋ模┓e極支持全市招商引資工作。根據市委、市政府要求，今年我局在人員少、任務(wù)重的情況下，派出1名科級干部參加市專(zhuān)業(yè)招商小分隊，離職從事招商引資工作。

　�。ㄎ澹┓e極組織開(kāi)展抗震救災捐款活動(dòng)。全市糧食系統干部職工共捐款43710元，交納“特殊黨費”58400元。

　　三、堅持依法行政，實(shí)施依法管糧

　�。ㄒ唬�實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。在市局政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)辟了“政策法規”、“執法檢查”、“網(wǎng)上辦公”專(zhuān)欄，提供網(wǎng)上辦理糧食收購許可服務(wù)；公開(kāi)行政許可和執法檢查程序，在有關(guān)現場(chǎng)公布了《糧食收購許可證申辦程序流程圖》、《糧食流通監督檢查工作流程及使用文書(shū)》；明確執法責任，完善了《**市糧食局行政執法責任制》、《**市糧食局行政執法過(guò)錯責任追究辦法》；規范執法行為，做到了持證掛牌上崗、認真履行職責、恪守行為規范、文明禮貌服務(wù)。

　�。ǘ�）廣泛開(kāi)展《糧食流通管理條例》的宣傳活動(dòng)。去年是《糧食流通管理條例》頒布實(shí)施4周年，我局共向全市農村、糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)、社區發(fā)放或張貼了300份《糧食流通管理條例》宣傳圖畫(huà)，進(jìn)一步擴大了《條例》的影響。今年5月，是《糧食流通管理條例》頒布實(shí)施5周年，我局將以“加強宏觀(guān)調控，保障國家糧食安全”為主題，大力開(kāi)展糧食法制宣傳教育活動(dòng)。

　�。ㄈ�）依法開(kāi)展糧食流通的監督檢查。重點(diǎn)對省級儲備糧銷(xiāo)售出庫進(jìn)行了監管，累計監管次數251次，查出陳化糧22331噸，堅決杜絕了陳化糧流入口糧市場(chǎng)；組織開(kāi)展了對糧食質(zhì)量和原糧衛生的監督檢查；圓滿(mǎn)完成了對全市國有糧食企業(yè)庫存檢查任務(wù)。

　　四、加強執政能力建設，打造和諧領(lǐng)導班子

　�。ㄒ唬┮詧远ɡ硐胄拍顬橹攸c(diǎn)加強思想建設。局領(lǐng)導班子緊密結合糧食工作實(shí)際，深入學(xué)習貫徹黨的指導思想。當前，重點(diǎn)是結合學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的開(kāi)展，認真組織學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)武裝黨員干部的思想，突出抓好三個(gè)層面的學(xué)習：一是黨委中心組學(xué)習，著(zhù)重政治理論素養、黨性修養及駕馭全局能力的提高；二是中層干部的學(xué)習，著(zhù)重抓好政策業(yè)務(wù)能力和行政管理水平的提高；三是全體黨員的學(xué)習，著(zhù)重辦事能力、服務(wù)質(zhì)量、工作效率的提高。通過(guò)學(xué)習，使廣大黨員真正成為科學(xué)發(fā)展觀(guān)的忠實(shí)執行者。

　�。ǘ�）以打造和諧班子為重點(diǎn)加強組織建設。一是加強學(xué)習教育，提高整體素質(zhì)；二是明確分工，明確職權，明確責任；三是加強溝通，班子成員之間經(jīng)常交心通氣、不斷增進(jìn)理解和感情，做到相互尊重、相互信任、相互支持，切實(shí)維護班子的團結和威信。四是努力營(yíng)造講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作氛圍，真抓實(shí)干地做好各項工作。

　�。ㄈ�）以健全民主集中制為重點(diǎn)加強制度建設。始終堅持黨的民主集中制原則，十分注重重大問(wèn)題的民主決策、科學(xué)決策，凡屬全局性的問(wèn)題，堅持按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定”四項原則的要求，由局黨委集體討論決定，切實(shí)做到：會(huì )前溝通，會(huì )中決策，會(huì )后落實(shí)。制定了黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)行規范化、公開(kāi)化操作，并及時(shí)向干部職工公示結果，讓干部職工有最大限度的知情權、參與權，確保民主集中制的真正落實(shí)。

　�。ㄋ模┮赞D變作風(fēng)為重點(diǎn)加強黨風(fēng)廉政建設。一是以開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評議、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年和機關(guān)效能年活動(dòng)為載體，切實(shí)轉變機關(guān)作風(fēng)，提升行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。二是從講政治的高度認識黨風(fēng)廉政建設和反腐工作的極端重要性，增強做好這項工作的自覺(jué)性、責任感和緊迫感，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。三是班子成員率先做到講黨性、重品行，模范遵守黨紀國法，弘揚新風(fēng)正氣。近年來(lái)，全局未發(fā)生一起違法違紀案件，沒(méi)有一人受到黨紀政紀處分。

　　五、認清形勢，把握機遇，推進(jìn)糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　去年以來(lái)，由于國際金融危機持續蔓延，對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深。糧食生產(chǎn)和供求形勢、價(jià)格走勢存在許多不確定因素，糧食工作面臨嚴峻挑戰。當前，我市糧食流通改革發(fā)展中比較突出的問(wèn)題，一是國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展缺少必要政策支持，推進(jìn)改革難度較大。二是糧食倉儲設施陳舊簡(jiǎn)陋，部分企業(yè)缺乏資金維修改造。三是糧食流通和加工技術(shù)含量不高，自主創(chuàng )新能力不強，不適應建設現代糧食流通產(chǎn)業(yè)的需要。四是改革與穩定的壓力仍然較大。市糧油儲運公司亟待改制， 413名職工身份置換和分流安置任務(wù)十分艱巨。這些問(wèn)題還有待我們在今后的工作中加倍努力，認真加以解決。

　　今后，我們將按照年初確定的工作目標，準確把握形勢，積極應對挑戰，創(chuàng )新體制機制，推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革；創(chuàng )新服務(wù)方式，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農民增收；創(chuàng )新管理模式，完善地方糧食儲備；創(chuàng )新監管辦法，推進(jìn)糧食依法行政。重點(diǎn)要抓好以下工作：

　　一是抓好收購，充實(shí)儲備，進(jìn)一步增強我市糧食調控能力。

　　二是清倉查庫，摸清家底，圓滿(mǎn)完成我市糧食清倉查庫任務(wù)，向國家和省、市政府交上一份滿(mǎn)意答卷，為國家宏觀(guān)調控提供可靠決策依據。

　　三是繼續推進(jìn)國有糧食企業(yè)“三位一體”改革， 把發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)權制度改革和培育龍頭企業(yè)結合起來(lái)，做優(yōu)做強我市糧食流通產(chǎn)業(yè)。

　　四是落實(shí)“四幫”服務(wù)，促進(jìn)農民增產(chǎn)增收。即：提供糧食產(chǎn)前服務(wù)，幫助農民種好糧；執行糧食收購政策，幫助農民賣(mài)好糧；推廣倉儲新技術(shù)，幫助農民儲好糧；創(chuàng )新糧食購銷(xiāo)模式，幫助農民實(shí)現種糧收益最大化。

　　五是切實(shí)加強自身建設，樹(shù)立糧食行業(yè)新形象。以深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)和機關(guān)效能年活動(dòng)為契機，不斷強化黨員干部教育，不斷增強政治意識、大局意識、服務(wù)意識和責任意識，將學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的成果轉化為謀劃糧食流通科學(xué)發(fā)展的思路、促進(jìn)糧食流通科學(xué)發(fā)展的措施、領(lǐng)導糧食流通科學(xué)發(fā)展的能力，切實(shí)做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。

　　述職完畢，謝謝大家！

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