市糧食局述職述廉報告

　　今年以來(lái)，我局黨風(fēng)廉政建設和紀檢監察工作在市紀委和市糧食局的指導下，在局黨組的領(lǐng)導下，緊緊圍繞政府中心工作，結合糧食部門(mén)的實(shí)際，本著(zhù)“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，在更加注重預防和制度建設上下功夫，注重教育、規范權力、保障民生、突出重點(diǎn)、加快推進(jìn)懲防體系建設，現將今年工作情況總結如下：

　　一、圍繞中心工作，服務(wù)大局，反腐倡廉工作常抓不懈。

　　(一)抓好反腐倡廉教育，筑牢思想防線(xiàn)。我局黨組一是堅持黨風(fēng)廉政建設教育制度化、經(jīng)�；�。繼續把加強黨員干部的理論武裝和思想教育作為反腐倡廉工作的首要任務(wù)，認真組織學(xué)習中央第十七屆紀委第七次全會(huì )，深入推進(jìn)市糧食系統反腐倡廉建設。在深入領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)的基礎上，促進(jìn)反腐倡廉各項任務(wù)的貫徹落實(shí)。二是充分利用各種載體，不斷創(chuàng )新教育方式，拓展教育平臺。采取集中傳達學(xué)習、以黨支部、科室為單位學(xué)、個(gè)人自學(xué)、討論交流，撰寫(xiě)心得體會(huì )等多種形式廣泛地推動(dòng)學(xué)習，引導干部職工樹(shù)立廉潔從政觀(guān)念，筑牢拒腐防變思想道德防線(xiàn)，營(yíng)造濃厚的學(xué)廉講廉氛圍。三是廣泛開(kāi)展廉政文化創(chuàng )建活動(dòng)。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)，增強廉政文化的影響力，探求多途徑和方法推進(jìn)廉政文化建設，在全市糧食系統營(yíng)造守廉、尊廉、崇廉的濃厚氛圍。

　　(二)抓好黨風(fēng)廉政建設責任制的落實(shí)，加強領(lǐng)導干部修養。堅持把黨風(fēng)廉政建設作為一項重要工作，與糧食事業(yè)的發(fā)展和確保糧食安全一同部署、一起考核，同步落實(shí)，搞好職責分解，完善責任考核，嚴格責任追究。按照黨風(fēng)廉政建設責任制的要求，層層簽訂責任狀，明確了各單位和科室主要負責人為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的第一責任人，對黨風(fēng)廉政建設負總責;實(shí)行了“一崗雙責”，領(lǐng)導班子其它成員對其分管部門(mén)和工作的黨風(fēng)廉政建設負直接領(lǐng)導責任。局長(cháng)、黨組書(shū)記切實(shí)履行了“第一責任人”的職責，領(lǐng)導班子其它成員各負其責，互相配合，共同做好黨風(fēng)廉政建設工作。

　　(三)抓好制度建設，推進(jìn)治本抓源頭工作。(1)健全黨風(fēng)廉政建設制度體系。堅持制度創(chuàng )新，清理完善權力規范運行制度體系，做到用制度管權、管事、管人。(2)構建權力運行監控機制。認真落實(shí)民主生活會(huì )、述職述廉、誡勉談話(huà)、函詢(xún)和領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項等制度。進(jìn)一步健全領(lǐng)導班子議事規則和決策機制，(3)堅持和深化政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)。建立健全兩公開(kāi)的領(lǐng)導體制和工作機制，認真開(kāi)展網(wǎng)上審批和行政處罰案件辦理工作，(4)加強財務(wù)監督。加強對公務(wù)消費和財務(wù)開(kāi)支的監督，加大對專(zhuān)項資金的使用、大額度資金的使用和重大資產(chǎn)的處置的監督力度，嚴肅查處奢侈浪費和違反財經(jīng)紀律、財務(wù)制度的行為，(5)加強對糧食行政執法的監督。既要做到依法行政，文明執法，又要確�！都Z食流通管理條例》實(shí)施到位，堅決查處執法犯法和有法不依、執法不嚴的現象。(6)是嚴格審批和監督檢查，推進(jìn)依法管糧。嚴格市場(chǎng)收購準入門(mén)檻，充分發(fā)揮國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)主渠道作用，積極引導多元主體入市收購。進(jìn)一步加強糧食流通監督檢查，大力開(kāi)展了糧油收購專(zhuān)項檢查、糧食流通統計檢查、糧油食品安全檢查等，確保了全市糧油市場(chǎng)平穩有序。

　　二、推進(jìn)項目建設，實(shí)現“鳳凰涅?，浴火重生”

　　如果企業(yè)改制是在機制建立上實(shí)現了建設新型企業(yè)的第一個(gè)飛躍，那么“退城進(jìn)郊”就是在硬件配置上實(shí)現了第二個(gè)飛躍。企業(yè)改制后，經(jīng)過(guò)短期休養生息和調整，隨著(zhù)市縣城鎮建設、工業(yè)園區建設的發(fā)展，客觀(guān)上需要糧食加工企業(yè) “退城進(jìn)郊”。這就給企業(yè)跨越發(fā)展帶來(lái)天賜良機。我們—方面鼓勵企業(yè)抓住機遇，加大投資，以求發(fā)展;另一方面幫助企業(yè)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通，依靠政府相關(guān)優(yōu)惠政策，本著(zhù)“壓縮個(gè)數、膨脹個(gè)體、整合資源、盤(pán)活資產(chǎn)”的原則實(shí)施糧食企業(yè)的戰略性重組，一是將城關(guān)糧站、飼料公司、面粉廠(chǎng)、二庫四家企業(yè)整體出售方式籌集建庫資金。二是將位于鄉鎮的徐莊、王海、小寨、吳呂、新莊五個(gè)庫站以土地置換方式在冀州火車(chē)站旁新征土地100畝，建設總倉容設計為2億斤，工程總投資規模5180萬(wàn)元，集低溫保糧和機械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、電子測溫等科學(xué)保糧技術(shù)于一體的糧食物流中轉庫。其中包括散裝平房倉十棟及辦公樓、軍供中心等附屬設施，從而形成以冀州庫和金良公司2家企業(yè)為龍頭、以官道李、碼頭李、西王、柏芽、門(mén)莊、午村、李瓦、位屯8個(gè)庫站為收購庫點(diǎn)的糧食產(chǎn)業(yè)化布局。經(jīng)過(guò)緊張運作此項目已于8月8日開(kāi)工奠基，爭取到年底完成四棟平房倉及辦公樓主體工程。為此，這一做法被省糧局譽(yù)為“冀州模式”在全省推行，并先后被《河北經(jīng)濟日報》、《衡水日報》、《冀糧政策與信息》等報刊刊登發(fā)表。

　　在整合重組中，市糧食局站在全市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略高度統籌兼顧，堅持責權明確，權力制衡，清產(chǎn)核資、產(chǎn)權登記，明晰產(chǎn)權，確保了整合規范徹底，不留后患。這次整合重組，是市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的成功探索和創(chuàng )新之舉：盤(pán)活了國有資產(chǎn)，提高了國有資產(chǎn)運營(yíng)效益，實(shí)現了資源整合與企業(yè)重建的完美結合;解決了多年來(lái)一直困擾國有糧食企業(yè)發(fā)展的土地產(chǎn)權歸屬問(wèn)題，資源得到綜合利用，企業(yè)搬遷重建中的資金問(wèn)題迎刃而解;優(yōu)化了資源配置，解決了企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)、布局結構不合理的狀況;轉變了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)了糧食企業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高了糧食產(chǎn)業(yè)整體競爭力;國有糧食經(jīng)濟的影響力、服務(wù)力得到加強，特別是主渠道作用得到鞏固，糧食安全有了更加穩定的產(chǎn)業(yè)基礎。使我市糧食行業(yè)一舉跨入全省糧食經(jīng)營(yíng)先進(jìn)縣市的行列。

　　其次，積極爭取上級資金支持，完善糧食基礎設施建設，充實(shí)市縣儲備體系，充分發(fā)揮主渠道作用，強化國有糧食經(jīng)濟的主導力。在爭取國家糧食基礎建設資金175萬(wàn)元的基礎上，我局再次向上爭取無(wú)償基礎建設資金60萬(wàn)元，用于改善我市糧食企業(yè)倉儲設施現狀。同時(shí)在保證市級儲備糧指標 300萬(wàn)斤的基礎上，提請市政府并建立了市(縣)級儲備糧1200萬(wàn)斤，由市冀州糧庫承儲，市冀州糧庫搬遷項目竣工后，開(kāi)始市(縣)級儲備糧入庫工作，市級儲備的建立將有效增強我市糧食應急保障供應能力。

　　三、加強糧食倉儲管理，實(shí)現了安全儲糧目標。

　　(一)進(jìn)一步加大行政執法力度，推進(jìn)了依法管糧工作上臺階。一是全市糧食行政執法體系逐步健全。市(縣)糧食局都設置了糧食監督檢查機構，市本級成立了糧食執法檢查大隊。二是認真為全市20余家糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行審核發(fā)證，規范收購主體市場(chǎng)準入行為。三是制訂我市糧食流通監督檢查工作的規程，開(kāi)展專(zhuān)項檢查，嚴查坑農害農案件;四是在全市糧食行業(yè)組織開(kāi)展了《統計法》和《統計違法違規行為處分規定》執行情況大檢查。

　　四、以身作則，廉潔從政，努力調動(dòng)干部職工的積極性。

　　我們始終把團結、務(wù)實(shí)、和諧作為班子建設的主要內容和目標。在和大家相處中，堅持以誠待人，與人為善，誠心對待每一位班子成員和同志們。在工作中，堅持民主作風(fēng)，大事要事及時(shí)與班子成員通氣商量，切實(shí)做到了大事不獨斷，難事不推諉，失誤不埋怨;在生活中，大事講原則，小事講風(fēng)格，贏(yíng)得了大家的信任，促進(jìn)了班子的團結，初步營(yíng)造了干事創(chuàng )業(yè)的氛圍。目前，機關(guān)同志和企業(yè)領(lǐng)導班子務(wù)實(shí)的多了，務(wù)虛的少了，風(fēng)正了，氣順了，工作效率得到了進(jìn)一步提升。

　　五、工作計劃

　　1、抓責任制的落實(shí)形成整體合力。堅持把反腐倡廉和作風(fēng)建設作為一項重要工作，與糧食流通的改革和發(fā)展工作一同部署、一起考核，同步落實(shí)。搞好職責分解，完善責任考核，嚴格責任追究。

　　2、加強對工程項目建設制度執行情況的監督檢查，繼續開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)物流建設工程，確保工程優(yōu)質(zhì)、資金安全和干部廉潔。

　　3、堅持制度創(chuàng )新，不斷完善權力規范運行制度體系，做到用制度管權、管事、管人。加強對糧食行政執法的監督。既要做到依法行政，文明執法，又要確�！都Z食流通管理條例》實(shí)施到位，堅決查處執法犯法和有法不依、執法不嚴的現象。

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