國土所長(cháng)2017年度述職報告

尊敬的各位領(lǐng)導，同志們：

　　201x年以來(lái)，在市局、分局和鎮黨委政府的領(lǐng)導下，堅持以"三個(gè)代表"重要思想為指導，認真貫徹黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì )、十七屆三中、四中全會(huì )精神，嚴格執行國家、省、市、區關(guān)于國土資源工作的一系列方針政策，緊緊圍繞保護資源與保障發(fā)展并重，盡自己最大的努力，盡職盡責，盡心盡力地做好各方面的工作�；仡櫧�一年來(lái)的學(xué)習、工作，我感到充實(shí)和欣慰�，F將我在這一年的學(xué)習、思想和工作情況，述職匯報如下：

　　一、加強學(xué)習，努力提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力

　　我始終把學(xué)習放到重要的位置，認為只有不斷學(xué)習才能不斷進(jìn)步。因此，不論工作多忙，都要認真開(kāi)展政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習。學(xué)習的內容不僅包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，"三個(gè)代表"重要思想，而且包括了有關(guān)國土資源專(zhuān)業(yè)的科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識，努力做到政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力同步提高。對中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì )、十七屆三中、四中全會(huì )精神，做了全面系統研讀。對《中國國土資源報》和《國土資源通訊》上的有關(guān)文章，也注意收集整理和學(xué)習。不僅自己認真學(xué)習，還把重點(diǎn)的內容整理出來(lái)和同事一起學(xué)習。對全所組織的學(xué)習認真做了學(xué)習筆記和會(huì )議記錄。今年參加了市上組織的黨風(fēng)廉政和競爭上崗考試，經(jīng)過(guò)全面系統的復習準備，分別取得了81分和63分的較好成績(jì)。用科學(xué)的、正確的、先進(jìn)的政治理論知識武裝自己的頭腦，指導自己的實(shí)際工作。

　　二、認真履行職責，積極完成各項工作

　　(一)利用多種形式，認真開(kāi)展國土資源宣傳教育活動(dòng)。

　　4月22日"世界地球日"和6月25日"全國土地日"期間，在四龍商業(yè)街張貼宣傳標語(yǔ)，發(fā)放宣傳材料，向鎮黨委和政府各辦公室發(fā)放《地球日特刊》和《土地日特刊》，增強廣大干部群眾的國土資源法律意識和法制觀(guān)念。今年撰寫(xiě)了國土資源工作信息6篇，被省市國土部門(mén)采用3篇，擴大了鄉鎮國土資源所工作的宣傳報道力度。對于用地戶(hù)和采礦業(yè)主，把相關(guān)的土地管理和地質(zhì)礦產(chǎn)知識，通過(guò)編發(fā)的短信，適時(shí)發(fā)送給他們，取得了較好的宣傳效果。

　　此外，通過(guò)印制的便民聯(lián)系卡，不僅標明了聯(lián)系方式，還添加了相關(guān)土地政策知識，方便辦事群眾，宣傳國土知識。把閱讀完畢的《中國國土資源報》發(fā)送給前來(lái)辦事的群眾，最大限度的發(fā)揮了報紙的宣傳普及作用。在網(wǎng)絡(luò )上開(kāi)通了四龍國土所博客，最大范圍的做好國土資源的宣傳普及工作。通過(guò)豐富多樣的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)了群眾知法、守法、用法意識的進(jìn)一步提高，為國土資源管理工作深入開(kāi)展奠定了基礎。

　　(二)加強耕地保護，實(shí)行最嚴格的耕地保護制度。

　　為切實(shí)維護全鎮農業(yè)基礎地位，加強耕地保護工作，今年，對四龍鎮基本農田數據和圖件進(jìn)行了調整更新，結合第二次農村土地大調查，進(jìn)一步明確了保護數量和地塊。按照"七有"的標準建立健全檔案資料，做好基本農田保護的各項基礎性工作。全鎮基本農田保護面積達到1269.87公頃，保護片塊387塊，保護率達到了89%。其中一級基本農田978.6公頃，二級基本農田 291.27公頃。

　　根據上級業(yè)務(wù)部門(mén)的安排部署，今年四龍鎮實(shí)施了3個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項目，分別是民勤村四大溝土地開(kāi)發(fā)項目53公頃，雙合村路角溝土地開(kāi)發(fā)整理項目18公頃，四龍村大洞子溝土地整理項目23公頃，合計規模94公頃。目前，全部土地平整工程已經(jīng)基本完成。項目完成后將增加有效耕地面積67.87公頃，改善當地的農業(yè)生產(chǎn)條件。

　　(三)按照技術(shù)規程，認真搞好第二次農村土地調查。

　　根據上級業(yè)務(wù)部門(mén)的安排部署，我們嚴格執行國家統一標準和規范，認真搞好第二次農村土地調查工作。收集本區域與調查要求有關(guān)的各項圖件、文本等相關(guān)資料。以村為單位，按照統一的土地調查技術(shù)標準，以1：1萬(wàn)比例尺為主，以正射影像圖為基礎，協(xié)助配合調查隊伍實(shí)地調查本區域內每一塊土地的地類(lèi)、位置、范圍、面積、分布等利用狀況，協(xié)助調查隊伍查清全鎮各類(lèi)土地的分布和利用狀況，并開(kāi)展了地類(lèi)的實(shí)地核查工作，確保了工作質(zhì)量。

　　同時(shí)還開(kāi)展樂(lè )農村土地權屬調查工作。利用影像圖和現狀圖結合，標注村級權屬界線(xiàn)界址點(diǎn)，描繪村界，實(shí)地了解界址點(diǎn)說(shuō)明，填寫(xiě)完成了轄區范圍內村級權屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)，相鄰權屬單位予以簽字蓋章，明確了各村土地權屬界線(xiàn)，做到了產(chǎn)權明晰、界限清楚。

　　(四)建立土地監管長(cháng)效機制，加大國土資源執法監察力度。

　　按照預防為主、防治結合和有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，建立健全動(dòng)態(tài)巡查責任制，實(shí)行分片包干、定任務(wù)、責任到人，定期與不定期相結合，對交通沿線(xiàn)、基本農田保護區等重點(diǎn)區域開(kāi)展全面的巡回檢查。今年以來(lái)共開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查22次，切實(shí)做到對違法違規行為早發(fā)現、早制止、早處置。通過(guò)一系列措施加快建立完善預防、查處、監管和部門(mén)聯(lián)動(dòng)的土地執法監管長(cháng)效機制。

　　(五)妥善處理來(lái)人來(lái)訪(fǎng)，積極調解土地糾紛。

　　為了加強國土資源信訪(fǎng)工作，維護信訪(fǎng)秩序，規范信訪(fǎng)程序，明確信訪(fǎng)責任，認真組織學(xué)習了信訪(fǎng)規定和管理辦法，制定了九項信訪(fǎng)工作制度，訂立信訪(fǎng)工作流程，嚴格依法行政，切實(shí)履行職責，接受群眾監督，為群眾服務(wù)，實(shí)事求是，依法、及時(shí)、就地、合理解決國土資源信訪(fǎng)事項。

　　一是加強領(lǐng)導責任制。實(shí)行所長(cháng)接待日制度，確定每周一和周五為所長(cháng)信訪(fǎng)接待日，集中接待來(lái)人來(lái)訪(fǎng)，處理轄區內有關(guān)信訪(fǎng)案件。二是建立來(lái)人來(lái)訪(fǎng)登記制度和接待制度。對來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的基本情況和反映的問(wèn)題，進(jìn)行詳細登記，能夠當場(chǎng)答復是否受理和如何處理的，當場(chǎng)書(shū)面或口頭答復。三是建立復查復核制度。對于事實(shí)情況、證據材料充分的信訪(fǎng)事項，進(jìn)行書(shū)面復查、復核;對于需要赴信訪(fǎng)事項發(fā)生地調查的，及時(shí)赴現場(chǎng)進(jìn)行復查、復核。此外，我們還制定了信訪(fǎng)工作保密制度、糾紛排查制度、信訪(fǎng)情況定期分析報告制度、信訪(fǎng)文書(shū)資料歸檔制度、信訪(fǎng)責任追究制度等相關(guān)制度。

　　對于來(lái)訪(fǎng)群眾熱情接待，曉之以理，動(dòng)之以情，在認真聽(tīng)取反映情況的基礎上，對照相關(guān)政策，耐心細致地做好說(shuō)服、教育、解釋工作，多次化解來(lái)訪(fǎng)者的不悅情緒，使其滿(mǎn)意而歸，力爭做到件件有交待，事事有落實(shí)。每件來(lái)人來(lái)訪(fǎng)事件的內容和處理情況都有書(shū)面記錄。今年共受理土地糾紛案件6起，調處6起，涉及土地面積約5.8畝。來(lái)人來(lái)訪(fǎng)9宗，累計接訪(fǎng)12人次。對群眾來(lái)人來(lái)訪(fǎng)，熱情接待，認真處理，依法解答，耐心做好疏導工作，及時(shí)宣傳國土資源法律知識，化解了矛盾，促進(jìn)了團結，保障了土地的有序使用和社會(huì )的穩定。

　　(六)加強地籍管理，搞好各項基礎工作。

　　為了進(jìn)一步規范土地登記，加強農村宅基地管理，做到"憑證管理，持證用地"， 根據分局的安排部署，今年我們對四龍鎮民樂(lè )村、四龍村、雙合村三個(gè)村范圍內的農村集體土地建設用地土地證書(shū)進(jìn)行了年檢工作。在人員聚居地，張貼發(fā)布了開(kāi)展年檢的公告，讓廣大農民朋友了解、參與到土地證書(shū)年檢的工作。我們克服各項實(shí)際困難，放棄了節假日和休息時(shí)間，進(jìn)村入戶(hù)，利用村內廣播宣傳，蹲點(diǎn)工作，現場(chǎng)為農戶(hù)辦理土地證書(shū)年檢，減少了辦事程序，提高了工作效率。著(zhù)重審查了土地登記內容是否完整、面積是否準確、四至是否清楚等年檢事項。今年共年檢宅基地 400戶(hù)，新登記發(fā)證30戶(hù)，填寫(xiě)了年檢登記表，繪制了宅基地平面圖。目前全鎮各村已全部完成了土地證書(shū)年檢工作。

　　針對今年全面開(kāi)展的農村宅基地使用權登記發(fā)證工作，我們早安排，早準備，加大了宣傳力度，成立領(lǐng)導小組，轉發(fā)實(shí)施方案。對歷年來(lái)新近審批的宅基地逐一調查了解，進(jìn)村入戶(hù)，現場(chǎng)辦公開(kāi)展工作，走訪(fǎng)相關(guān)農戶(hù)，實(shí)地丈量登記，對于符合土地登記條件的，依法予以辦理。填寫(xiě)了土地登記申請書(shū)、審批表和土地登記卡，繪制了宗地草圖。

　　(七)加強礦產(chǎn)資源管理，有效防治地質(zhì)災害。

　　為了加強汛期地質(zhì)災害的制止防治工作，我們編制了《四龍鎮地質(zhì)災害防治方案》并以政府名義下發(fā)各村及有關(guān)單位，提出了全鎮地質(zhì)災害防治的主要任務(wù)、責任分工和保證措施。重點(diǎn)加強了地質(zhì)災害的群測群防工作。對規模大、危害嚴重的重點(diǎn)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)組織實(shí)施群專(zhuān)結合的重點(diǎn)監測，發(fā)放地質(zhì)災害防災工作明白卡，明確地質(zhì)災害防災責任單位和責任人，確定監測責任人及日常監測措施，落實(shí)群測群防責任制。鎮上成立了地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組、領(lǐng)導小組辦公室、應急分隊、監測預報組、醫療救護與衛生防疫組等，并明確了負責機構和主要職責，建立健全"統一管理、職責明確、分工協(xié)作"的工作機制，按照職責分工，密切配合，做好地質(zhì)災害防治工作。

　　三、問(wèn)題和改進(jìn)的措施

　　(一)國土資源執法監察力度有待進(jìn)一步加強。

　　由于四龍國土資源所人員偏少，缺少交通工具和辦公經(jīng)費等原因，加大國土資源執法監察力度存在很大難度。作為國土所長(cháng)，對于非法采砂和建房行為，需要爭取各部門(mén)密切配合，采取有力措施，加大動(dòng)態(tài)巡查力度，提高巡查效果，妥善處理好各種問(wèn)題和矛盾，以維護國土資源管理的良好秩序，保持社會(huì )的穩定。

　　(二)對市局分局和鎮黨委政府匯報少，聯(lián)系不夠緊密。

　　國土資源工作僅靠國土部門(mén)的力量是不夠的，需要社會(huì )各界各部門(mén)的共同關(guān)注和配合，因此需要基層國土所所長(cháng)多聯(lián)系、多匯報、多溝通，把工作中遇到的問(wèn)題和群眾反映的問(wèn)題及時(shí)傳遞到上級主管部門(mén)。在這一方面我做的還不夠。在腿勤、嘴勤方面需要進(jìn)一步加強。

　　基層國土所長(cháng)，對上聯(lián)系上級主管部門(mén)和鄉鎮領(lǐng)導，對下要對村民辦實(shí)事，辦好事，因此需要處理的關(guān)系多而復雜。一言一行、一舉一動(dòng)都代表著(zhù)國土系統干部的形象。為此，需要我們時(shí)刻以良好的形象來(lái)高定位、高要求，在今后的工作中承蒙領(lǐng)導和同志們對我工作的幫助和支持，我將更加努力，以高度的事業(yè)心和強烈的責任感，扎扎實(shí)實(shí)地干好本職工作，更加出色地完成每一項工作任務(wù)，為國土資源事業(yè)增光添彩。

　　以上報告，請領(lǐng)導、同志們批評指正。

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