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衛生局局長(cháng)供職報告
衛生局局長(cháng)供職報告
各位主任、各位委員：
根據縣人大常委會(huì )的安排，現在我向大會(huì )作供職報告，請予審議。
五年主要工作
過(guò)去五年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下和縣人大的積極監督支持下，我團結帶領(lǐng)衛生局一班人，堅持認真貫徹黨的基本路線(xiàn)、方針、政策，認真實(shí)踐“三個(gè)代表”，不斷開(kāi)拓努力苦干，使全縣衛生發(fā)展逐年躍上新臺階。
（一）創(chuàng )新為先，衛生單位面貌明顯改善
只有不斷創(chuàng )新，才能不斷發(fā)展。過(guò)去五年，我把創(chuàng )新放在首位，大膽推進(jìn)“三改”，使縣鄉兩級醫療機構面貌發(fā)生根本轉變。
一是基礎設施改造。千方百計跑項目、跑資金，先后爭取衛生Ⅷ項目總投資667萬(wàn)元，防疫站改造資金35萬(wàn)元；以縣醫院為主的“農民健康工程”投資130萬(wàn)元，縣中醫院病房樓改造投資40萬(wàn)元，縣醫院發(fā)熱門(mén)診病房改造資金40萬(wàn)元，加上項目單位自籌資金，5年累計投入基礎設施改造資金近500萬(wàn)元，先后對縣醫院、中醫院、防疫站、婦幼站、新店、郭村、城關(guān)、迎春等縣鄉醫療單位進(jìn)行了綜合改造，新建了故縣、南里、漳源、松村、羊莊、待賢等6個(gè)鄉鎮衛生院綜合樓，對楊安、次村、西湯、段柳、南仁、冊村、漫水等7個(gè)衛生院的危舊房屋進(jìn)行了維修改造；同時(shí)，我們積極爭取各種醫療設備配套到位，7個(gè)中心衛生院裝備了X光機、B超、心電圖機，使鄉鎮衛生院普遍能開(kāi)展透視和三大常規檢查；縣醫院配備CT、彩超、500毫安數碼X光機、高壓氧床等大型醫療設備27臺，全縣5年累計配套設備價(jià)值600多萬(wàn)元，使我縣醫學(xué)診療水平躍上了新臺階，位居全市13個(gè)縣區之首。
二是人事制度改革。鄉鎮撤并后，我們本著(zhù)精簡(jiǎn)機構，方便群眾的原則，重新整合農村衛生資源，共設置中心衛生院7個(gè)，普通衛生院6個(gè)，社區衛生服務(wù)站7個(gè)。在確定院、站長(cháng)人選上，引入競爭機制，按照公開(kāi)、公平、公正和競爭擇優(yōu)的原則，通過(guò)民主測評、業(yè)務(wù)考試、競職演講、公開(kāi)答辯、實(shí)績(jì)考核等程序，公開(kāi)競聘13個(gè)鄉鎮衛生院院長(cháng)和7個(gè)社區衛生服務(wù)站長(cháng)，為全市鄉鎮衛生院人事制度改革走出了新路，省衛生廳向全省通報我縣改革做法，市衛生局將我縣鄉鎮衛生院院長(cháng)競聘方案轉發(fā)各縣，要求參照學(xué)習。
三是鄉鎮衛生院改制。鄉鎮衛生院改制是全國都在探索的一個(gè)課題。我們在管理體制和所有權不變的前提下，對撤并后資不抵債的待賢、南仁兩個(gè)社區衛生服務(wù)站試行“集有民營(yíng)”，轉換機制，調動(dòng)社會(huì )資金辦醫療、搞服務(wù)，既解決了資金投入不足難題，又解決了技術(shù)人員缺乏的問(wèn)題�，F在，兩個(gè)服務(wù)站固定資產(chǎn)增加，業(yè)務(wù)收入穩步上升，外欠債務(wù)逐年下降，群眾滿(mǎn)意度大幅提高。同時(shí)，我們積極探索衛生資源優(yōu)化組合的新路子，引進(jìn)長(cháng)鋼總醫院與新店鎮中心衛生院聯(lián)合辦醫，在保留衛生院建制的前提下，組建了長(cháng)鋼總醫院沁縣分院，吸引投資105萬(wàn)元。運行一年多來(lái)，門(mén)診人次和醫療業(yè)務(wù)收入均比合作前增長(cháng)6倍多，成為我縣南部醫療中心，特別是在社會(huì )效益方面，為2100多名普通患者和160多名手術(shù)患者節約費用10多萬(wàn)元，贏(yíng)得了當地群眾的廣泛贊譽(yù)。
（二）管理為重，服務(wù)水平整體提高
一是服務(wù)質(zhì)量管理。從加強醫療衛生單位制度建設入手，持續開(kāi)展了以“優(yōu)服務(wù)、占市場(chǎng)、樹(shù)形象、創(chuàng )一流”為主題的“形象服務(wù)”活動(dòng)，推行完善了“一日清單制”“價(jià)格公示制”和“病人選擇醫生”制度，使全縣醫療糾紛發(fā)生率逐年下降。去年，在香港“健康快車(chē)”義診活動(dòng)中，通過(guò)全縣醫療工作者廣泛宣傳，認真篩選，使170名白內障患者免費接受復明手術(shù)，節約醫藥費用50多萬(wàn)元，為 縣衛生史上寫(xiě)下了光彩的一筆。
二是市場(chǎng)監管。堅持重拳出擊，加大衛生執法力度，先后取締無(wú)證行醫，非法性病門(mén)診、非法醫療美容機構35個(gè)，關(guān)閉不合格診所20個(gè)。食品衛生從業(yè)人員體檢率達96%，從業(yè)單位發(fā)證率達100%，“五病”調離率100%，先后對97家不符合衛生標準的經(jīng)營(yíng)單位給予停業(yè)整頓，查獲超期變質(zhì)食品3萬(wàn)余公斤。2002年，由我掛帥，組織專(zhuān)門(mén)隊伍，對沁州集貿市場(chǎng)和新店門(mén)店攤位進(jìn)行集中整治，初步建成了城鄉兩個(gè)集貿市場(chǎng)示范點(diǎn)，受到了市有關(guān)部門(mén)充分肯定。
三是醫療業(yè)務(wù)管理。堅持年初建賬，年中查帳，年底兌現，使“四苗”接種率保持在94.5%以上，中小學(xué)生體檢率保持在98.6%以上。碘鹽覆蓋率和碘鹽合格率保持在90%以上，兒童甲狀腺腫大率連續五年低于國控指標。結核病干預力度加大，患病治愈率達到90%以上。婦幼保健兒童系統管理和孕產(chǎn)婦系統管理率保持在85%以上，新生兒出生缺陷率由1999年210.64/萬(wàn)降到今年142.05/萬(wàn)。2002年，全縣醫療業(yè)務(wù)收入1300萬(wàn)元，比1999年增長(cháng)56%。四是衛生人才開(kāi)發(fā)。積極推進(jìn)醫學(xué)繼續教育，與山西職工醫學(xué)院聯(lián)合成立了“大專(zhuān)函授站”，先后招收我縣和周邊縣大專(zhuān)函授學(xué)員100多名，成為北部衛生人才培訓中心。衛校今年畢業(yè)生44名，安排對口就業(yè)35名，招收中專(zhuān)班新生112名，為我縣農村衛技隊伍建設提供了有力保障。
（三）人民為天，抗擊非典力奪全勝
今年春天發(fā)生的非典疫情，是對全社會(huì )、全人類(lèi)的一次挑戰，也是對我們衛生系統的一次考驗。在防非斗爭中，縣委、縣政府團結帶領(lǐng)全縣人民，萬(wàn)眾一心，眾志成城，共抗非典。在抗非斗爭中，我們認真貫徹落實(shí)中央、省、市的一系列決策部署，按照“四早、四自、兩逢”的要求，建立了科學(xué)規范的防治機制。
一是加強組織領(lǐng)導。我們按上級部門(mén)要求，最早成立衛生系統非典防控領(lǐng)導組，制定出臺了《衛生系統防治非典應急預案》，從各醫療衛生單位抽調51名骨干力量成立了預防控制組、臨床診斷專(zhuān)家組、信息聯(lián)絡(luò )組、宣傳報道組等四個(gè)小組，局班子成員各把一關(guān)，各負其責，協(xié)調一致，高效運轉。
二是廣泛開(kāi)展防非宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、手冊、傳單、專(zhuān)欄、標語(yǔ)等工具和形式，進(jìn)行了廣泛深入宣傳，共印發(fā)宣傳手冊6000本、傳單10萬(wàn)份，出動(dòng)宣傳車(chē)輛300多輛次，在全縣范圍內進(jìn)行了多層面、多形式的非典防治知識宣傳。
三是加強醫療救治。在上級專(zhuān)家的指導幫助下，經(jīng)過(guò)17名醫護人員的艱苦努力，兩名非典患者治愈出院，實(shí)現了醫護人員“零感染”，非典患者“零死亡”的目標，得到了省、市專(zhuān)家組的好評。
四是認真開(kāi)展流行病學(xué)調查。發(fā)生非典疫情后，我們迅速組建了7個(gè)流行病學(xué)調查小分隊，對6個(gè)重點(diǎn)區域進(jìn)行了緊張細致的排查，對75名密切接觸者下達了醫學(xué)觀(guān)察書(shū)，進(jìn)行了隔離監控。經(jīng)過(guò)兩周的醫學(xué)觀(guān)察，全部解除了隔離，沒(méi)有出現1例繼發(fā)病人。
五是嚴密防控措施。我們抽調50余名醫護人員配合有關(guān)職能部門(mén)，在交通要道入口處建立了8個(gè)檢查站，24小時(shí)值班，對來(lái)往車(chē)輛進(jìn)行嚴密消毒，對外出返人員進(jìn)行細致登記排查。全縣共排查返沁人員6000多人，其中從北京、太原、廣東等重點(diǎn)疫區返回3400多人，均得到了有效管理和監控。在抗擊非典這場(chǎng)斗爭中，我作為衛生局長(cháng)，身先士卒，靠前指揮，多次深入隔離病區現場(chǎng)解決問(wèn)題，多次陪同省、市專(zhuān)家對非典患者進(jìn)行會(huì )診，把保障患者和醫護人員生命安全作為首要職責，親自部署落實(shí)防護措施，確保了“零死亡、零感染”目標的實(shí)現�！渡轿魅請蟆�、山西人民廣播電臺、省抗非指揮部《抗非快訊》等省級新聞媒體對我的事跡進(jìn)行了報道。目前，抗擊非典工作還沒(méi)有結束。按照上級安排，我們正在完善和改進(jìn)工作機制，隨時(shí)準備應對非典疫情，確保全縣人民生命安全。
過(guò)去五年，碩果累累。1999年，原國家計委副主任郝建秀、衛生部副部長(cháng)曹榮桂、國家中醫藥管理局局長(cháng)佘靖先后來(lái)我縣視察“農民健康工程”；參加全國衛生現場(chǎng)會(huì )的各省代表來(lái)我縣參觀(guān)考察農民健康工程。2000年，縣政府領(lǐng)導在全省衛生工作會(huì )上交流經(jīng)驗；縣鄉村6個(gè)醫療單位和5名個(gè)人受到省、市表彰。2001年，4個(gè)醫療衛生單位和6名先進(jìn)個(gè)人受到省市表彰。2002年，市政府授予我縣“衛生紅旗縣”，12個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人受到省、市表彰。在今年的抗非斗爭中，1人獲省“五一”勞動(dòng)獎?wù)拢?人受省政府表彰，16個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人受市衛生局表彰。我本人先后獲得省、市先進(jìn)和縣三干會(huì )勞模、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)稱(chēng)號�？h衛生局工作始終名列全市前茅，連續五年受市局表彰。我縣衛生戰線(xiàn)取得了改革開(kāi)放以來(lái)的最好成績(jì)。所有的成績(jì)，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，縣人大、縣政協(xié)的監督堅持下，和衛生系統全體干部職工的共同努力下取得的。我作為衛生局局長(cháng)，在過(guò)去五年中盡了自己的職責，很好地執行了各項法律、法規，堅持廉潔自律，艱苦奮斗，為全面振興我縣衛生事業(yè)做了大量認真細致的工作�？h人大常委會(huì )如果任命我繼續擔任衛生局局長(cháng)，我將更加恪盡職守，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng )新，為徹底改變全縣衛生面貌，促進(jìn)小康建設做出更大貢獻。
二、今后五年工作打算
如果我繼續擔任衛生局局長(cháng)，今后五年工作的指導思想是：以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以實(shí)現小康社會(huì )為目標，以加強公共衛生體系建設為重點(diǎn)，堅持統籌兼任，因地制宜，增加投入、健全體系，改革體制、整合資源，城鄉兼顧，重在農村的方針，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新，重點(diǎn)推進(jìn)，整體發(fā)展，確保我縣衛生工作走在全省、全市前列，進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
具體工作目標：今明兩年完成疾病預防控制、衛生執法監督、緊急醫療救治、疫情信息網(wǎng)絡(luò )四大體系建設；到2005年根本改善城鄉基本醫療服務(wù)、環(huán)境衛生狀況，滿(mǎn)足全縣人民基本衛生服務(wù)需求；2006年建立和完善農民健康保障制度，任期內把全縣衛生系統打造成為網(wǎng)絡(luò )完善、功能健全、隊伍整齊、管理規范，保障有力的一流服務(wù)系統。
主要工作任務(wù)：建立和完善四大公共衛生體系建設，堅持抓好六項具體工作，辦好七件實(shí)事，落實(shí)四項措施。
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