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稅務(wù)局年終個(gè)人述職報告
尊敬的各位領(lǐng)導、各位委員、同志們：
大家好！
以來(lái)，在市委、市政府和省地稅局的正確領(lǐng)導下，我們認真貫徹落實(shí)“三保一弘揚”有關(guān)要求，緊扣市委、市政府“四大一新”發(fā)展戰略，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，抓項目、重服務(wù)、聚財力，抓征管、夯基礎、保增長(cháng)，抓效能、幫企業(yè)、促發(fā)展，為促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展作出了積極貢獻�，F述職如下，敬請評議。
一、去年以來(lái)取得的主要成績(jì)
1、收入規模實(shí)現新跨越。，全市各級地稅部門(mén)累計組織地方稅收8.13億元，同比增收2.37億元，增長(cháng)41.1％，連跨了6、7、8三個(gè)億元大關(guān)，增幅列全省第一，為我市改革、發(fā)展、穩定提供了充足可靠的財力保障；另外，代征代收教育費附加、價(jià)格調節基金、防洪保安資金等五項基金（費）6796萬(wàn)元，同比增長(cháng)12.7%，有力地支持了教育、文化、水利、工會(huì )、殘疾人等各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。今年1-3月，我們在上年基數高、增幅大的基礎上，克服金融危機帶來(lái)的稅源減收影響，組織地稅收入2.28億元，同比增長(cháng)3.9%，代征各類(lèi)基金(費)1587萬(wàn)。
2、依法治稅邁出新步伐。稅收優(yōu)惠政策進(jìn)一步得到落實(shí)，去年以來(lái)，全市依法減免地方各稅（費）7825萬(wàn)元，惠及36戶(hù)企業(yè)、7600余人；稅收法制宣傳教育進(jìn)一步加強，納稅人對稅法的遵從度進(jìn)一步提高，全市一季度地方稅收申報率、入庫率分別為99.6%、98%，比去年同期提高了0.6和3.8個(gè)百分點(diǎn)。
3、干部隊伍煥發(fā)新生機。干部綜合素質(zhì)全面提高，目前，全系統大專(zhuān)以上人數占干部總人數的96%，其中碩士研究生占5.7%，取得計算機等級證書(shū)人數占干部總人數的93%，通過(guò)注冊稅務(wù)師、注冊會(huì )計師等各類(lèi)執業(yè)資格考試人數占干部總人數的15.6%，均高于全省地稅平均水平；干部工作效能全面提升，，我市地稅干部人均征收稅款288.3萬(wàn)元，高于全省平均29.2萬(wàn)元。
4、社會(huì )形象獲得新提升。作風(fēng)建設全面加強，全系統連續五年實(shí)現了稅務(wù)行政投訴、行政復議、行政訴訟“零”記錄，被省局評為“民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”；文明創(chuàng )建喜結碩果，市局機關(guān)榮獲“全國文明單位”，下屬五個(gè)單位被授予“江西省第十一屆文明單位”，市局辦稅服務(wù)廳被評為“全國三八紅旗集體”、“全國五四紅旗團支部”，駐行政服務(wù)中心窗口連續四年被市政府評為“最佳服務(wù)窗口”；各項工作成效顯著(zhù)，在去年市直部門(mén)單位領(lǐng)導班子述職考評中，我局位列97個(gè)參評單位第二、駐鷹條管單位之首。
二、一年來(lái)的主要工作情況
�。ㄒ唬﹪@中心、服務(wù)大局，將地稅工作始終置于促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中去
一是樹(shù)立大局意識，努力在服務(wù)發(fā)展大局中體現部門(mén)價(jià)值。始終堅持把服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，作為地稅工作的永恒主題。圍繞我市實(shí)施“四大一新”、推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)、融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區建設等一系列重大戰略決策和部署，我們思謀全局，積極作為，創(chuàng )造性地用足用好稅收政策，制定實(shí)施了《支持促進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)80條》、《促進(jìn)全面融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區建設60條》、《支持大項目建設稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施50條》等地方稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、超常發(fā)展；結合深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，開(kāi)展了崗位先鋒評比活動(dòng)，廣大干部責任意識、大局意識和服務(wù)意識進(jìn)一步增強。
二是提高服務(wù)能力，努力在創(chuàng )新服務(wù)舉措上有所突破。以“始于納稅人需求，終于納稅人滿(mǎn)意”為目標，從事關(guān)納稅人利益的小事做起，營(yíng)造了和諧的稅收環(huán)境。積極開(kāi)展了國、地稅聯(lián)合辦證試點(diǎn)工作，進(jìn)一步減輕了納稅人負擔；全力推行網(wǎng)上報稅、pos機刷卡、銀行批扣等多種申報繳稅方式，大大降低了納稅人的辦稅成本；大力開(kāi)展了稅收知識培訓，提高了納稅人對稅法的知曉率；繼續推行查前告知、查中輔導的陽(yáng)光稽查，避免了納稅人因不了解稅收政策受到處罰；此外，除規定的稅務(wù)登記、領(lǐng)購發(fā)票工本費，從未向納稅人收取任何費用，攤派任何款物，切實(shí)保護納稅人合法權益。同時(shí)，我們還推出了“五免”服務(wù)，免費代開(kāi)門(mén)市發(fā)票、免費提供涉稅資料、免費提供納稅培訓輔導、免費提供市話(huà)服務(wù)和免費提供復印服務(wù)，每年減少納稅人相關(guān)費用20多萬(wàn)元。
三是堅持規范管理，努力在打造陽(yáng)光政務(wù)中發(fā)揮更大作為。按照市委“打基礎、立規距、守底線(xiàn)”要求，我們牢固樹(shù)立規范意識，把企業(yè)先進(jìn)的iso質(zhì)量管理理念引入地稅管理之中，全面推行規范化建設，構筑了“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督”的工作格局，進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程、規范了執法行為、提高了工作效率。同時(shí)，實(shí)行陽(yáng)光辦稅，對個(gè)體工商戶(hù)推行計算機參數定稅，讓納稅人交“放心稅”、“明白稅”。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)、狠抓落實(shí)，將市委市政府各項決策部署落到具體工作中去
一是全力以赴保增長(cháng)、促發(fā)展。認真落實(shí)省局支持重大項目服務(wù)舉措50條、支持返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，制定出臺了“保增長(cháng)、促發(fā)展”地稅服務(wù)舉措17條，力促我市地稅收入平穩較快增長(cháng)。結合“效能建設年”活動(dòng)，在全系統開(kāi)展了“抓效能、幫企業(yè)、保增長(cháng)、促發(fā)展”百戶(hù)行活動(dòng)，各級地稅領(lǐng)導分
片包干，進(jìn)園區下企業(yè)開(kāi)展調研，宣傳“保企業(yè)，促發(fā)展”的各項稅收政策及措施，了解企業(yè)發(fā)展困境，幫助企業(yè)增強發(fā)展信心，受到了企業(yè)一致好評。
二是真心誠意為民生、促穩定。充分發(fā)揮政策引導作用，認真落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，為9戶(hù)企業(yè)和932名下崗再就業(yè)人員減免地方稅收329萬(wàn)元；積極幫扶返鄉農民工創(chuàng )業(yè)、就業(yè)，制定出臺了《支持返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)15條》和《促進(jìn)農業(yè)發(fā)展農民持續增收意見(jiàn)》，開(kāi)展了“全員進(jìn)鄉村，幫扶農民工”活動(dòng)，并發(fā)揮部門(mén)聯(lián)系廣、渠道多的優(yōu)勢，將企業(yè)用工信息及時(shí)送到農民工手中。截止目前，全系統已與2100余名返鄉農民工建立了聯(lián)系，對自主創(chuàng )業(yè)的返鄉農民工和安排了農民工就業(yè)的19家工業(yè)企業(yè)，制訂了稅收減免預案，預計減免稅收285萬(wàn)元。
三是千方百計抓幫建、促和諧。我們從有限的經(jīng)費中擠出近20萬(wàn)元資金，幫扶新農村建設，被評為市直部門(mén)定點(diǎn)包村工作先進(jìn)單位和支持少數民族發(fā)展先進(jìn)單位。其中，籌措資金近8萬(wàn)元幫助新農村建設點(diǎn)――貴溪市志光鎮太上村，用于新農村的規劃建設；在過(guò)去幫助貴溪市余家鄉畬族村解決喝水難的基礎上，我們又為他們贈送了節能燈，幫助村民節電降耗，減輕了村民的負擔；幫助黨建幫扶點(diǎn)、村建包扶村――細葉老屋村修建了村民活動(dòng)中心，豐富了當地群眾的精神文化生活。同時(shí)，我們深入開(kāi)展和諧平安建設，積極參與聯(lián)建共創(chuàng )，出資數千元用于四海路下水道改造，所管理的路段被評為全市樣板路段。積極配合全市“一大四小”造林綠化工程，在被評為省級園林綠化單位的基礎上，我們加強機關(guān)庭院綠化建設，被市有關(guān)單位列入了園林綠化示范單位。
�。ㄈ┖粚�(shí)基礎、強化征管，將經(jīng)濟發(fā)展成果及時(shí)客觀(guān)反映到收入增長(cháng)上來(lái)
面對金融危機帶來(lái)的不利影響，我們努力化危為機，深入開(kāi)展“稅源管理年”活動(dòng)，堅持向項目要稅源，向管理收入。
一是夯實(shí)征管基礎。為及時(shí)化解金融危機以及政策性減收等諸多因素帶來(lái)的不利影響，我們全面開(kāi)展了稅源普查工作，對占地稅收入總額比重高、影響大的建筑安裝、房地產(chǎn)、物流等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項調查，做到了稅源明、底數清，為做好組織收入工作打下了堅實(shí)的基礎。同時(shí)，建立了與國稅、工商、房管等部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調工作機制，加強了工作交流和信息溝通，全面準確掌握納稅戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，強化了社會(huì )綜合治稅。
二是強化稅源管理。在重點(diǎn)項目稅源管理方面：強化“大項目就是大稅源”的稅收管理理念，堅持項目帶動(dòng)戰略，制定出臺了《落實(shí)服務(wù)大項目建設責任制》，對在大項目服務(wù)管理中，因服務(wù)不力、引起納稅人投訴和因管理不到位、造成稅款流失的，實(shí)行連帶責任追究。密切關(guān)注重大項目開(kāi)工和形象進(jìn)度，力爭把潛在稅源變成實(shí)實(shí)在在的稅收收入；在重點(diǎn)行業(yè)稅收管理方面：建立和完善了建筑安裝業(yè)稅收管理辦法，采用預售房款專(zhuān)用發(fā)票，推行了房地產(chǎn)稅收管理軟件，強化了對建安房地產(chǎn)業(yè)稅收的跟蹤問(wèn)效。，全市建安房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現地方稅收3.23億元，同比增長(cháng)20%；著(zhù)力把物流業(yè)稅收培植成為新的稅收增長(cháng)點(diǎn)，制定了物流業(yè)稅收管理辦法，完善了物流業(yè)稅收服務(wù)措施。目前，全市辦理稅務(wù)登記的物流企業(yè)85戶(hù)，僅今年一季度實(shí)現地方稅收1287萬(wàn)元，同比增長(cháng)149%；在重點(diǎn)稅種管理方面：認真做好了企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的管理工作。，我市入庫企業(yè)所得稅1.21億元，同比增長(cháng)72.2%；今年我市年所得12萬(wàn)元以上個(gè)稅自行納稅申報人數達1294人，同比增長(cháng)22%，繳納稅款3100余萬(wàn)，完成進(jìn)度列全省第三。
三是規范稅收秩序。針對稅收征管中的薄弱環(huán)節，有針對性地對高收入行業(yè)和長(cháng)期零申報戶(hù)、納稅申報異常戶(hù)開(kāi)展了稅收檢查，并在全市范圍內開(kāi)展了打擊利用假*票違法犯罪專(zhuān)項整治工作，做到以查促收。，全市共檢查納稅人119戶(hù)，輔導企業(yè)自查補報稅款856萬(wàn)元，查補稅款520萬(wàn)元，成功查處了兩起偷稅大案，移送公安部門(mén)刑拘2人，有效地凈化了稅收環(huán)境。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新管理、提高效能，將帶隊治稅水平提高到新形勢新任務(wù)發(fā)展需要上來(lái)
一是加強廉政建設，不斷改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)。一方面，創(chuàng )新形式，加強廉政教育，極力構筑“不想為”的思想防線(xiàn)。開(kāi)展了廉政格言警句征集、“廉政漫畫(huà)比賽”和廉政楹聯(lián)詩(shī)詞比賽等活動(dòng)，舉辦了預防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座，組織干部職工到市看守所接受警示教育，做到警鐘常鳴；另一方面，完善機制，強化監督檢查，極力構筑“不能為”的制度防線(xiàn)。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，建立健全各項規章制度，強化財務(wù)監督，對系統內經(jīng)費執行情況進(jìn)行了審計，努力壓縮經(jīng)費開(kāi)支。同時(shí)，加強對稅收行政執法權和稅收執法權的監督，開(kāi)展了稅收執法監察和“納稅人評地稅機關(guān)和地稅管理員”活動(dòng)，對干部職工廉潔從稅情況實(shí)行廉政保證金制度，確保了全系統連續七年無(wú)干部違法違紀現象發(fā)生。市黨風(fēng)廉政建設領(lǐng)導小組對此給予高度評價(jià)，肯定了我局的做法。
二是加強人本管理，不斷創(chuàng )新管理模式。進(jìn)一步優(yōu)化管理模式，深入推進(jìn)單位和個(gè)人績(jì)效管理，使管理方式由過(guò)去人管人向制度管人轉變，對干部的考核評價(jià)由過(guò)去重結果向能力、態(tài)度、業(yè)績(jì)并重轉變，提高了干部的工作積極性。以文化人，大力推進(jìn)以“愛(ài)崗敬業(yè)，爭先創(chuàng )優(yōu)”為主題的崗位文化建設，積極開(kāi)展了“優(yōu)秀管理員、征收員、稽查員、機關(guān)工作人員和廉政標兵”的評選，培育和樹(shù)立崗位工作標桿，增強了干部職工的責任感、榮譽(yù)感和歸屬感。
三是加強教育培訓，不斷提升干部素質(zhì)。大力實(shí)施人才興稅戰略，加強了法律、會(huì )計等各類(lèi)人才庫建設，通過(guò)開(kāi)展春訓、“崗位練兵”、以及與青島大學(xué)、北京大學(xué)等高校聯(lián)合辦學(xué)等形式，極力營(yíng)造學(xué)業(yè)務(wù)、賽業(yè)績(jì)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍，提升了干部素質(zhì)、管理水平和執行力，為促進(jìn)我市地稅事業(yè)發(fā)展提供了充足的人才保證。據統計，去年以來(lái)，全系統共舉辦培訓班28期，培訓人數1410人次，有15名干部獲得全國中級經(jīng)濟師稱(chēng)號。
一年來(lái)，我們較好地完成了各項工作目標和任務(wù)，得到了市委、市政府和上級主管部門(mén)領(lǐng)導的充分肯定，以及社會(huì )各界的廣泛認同。市委員會(huì )楊憲萍在《鷹潭地稅分析資料》上作出批示：“市地稅系統在強化征管，優(yōu)化服務(wù)方面盡心履職，成效斐然”；市長(cháng)鐘志生以“工作上水平、隊伍出干部”高度贊揚我局工作；省地稅局局長(cháng)鄧保生批示：“鷹潭市地稅局在推進(jìn)依法治稅、加強征收管理、加強勤政廉政建設、加強隊伍建設、加強政風(fēng)行風(fēng)建設等方面成績(jì)明顯，在大膽探索、改革創(chuàng )新、開(kāi)拓進(jìn)取等方面表現出色，值得充分肯定。希望發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng )造性地開(kāi)展各項工作，在應對挑戰，化危機為生機，為實(shí)現鷹潭經(jīng)濟的平穩較快發(fā)展作出新的貢獻�！�
盡管地方稅稅種多、稅源零星分散、控管難度大，但在市委、市政府的正確領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，近年來(lái)我市地稅事業(yè)取得了較快發(fā)展。在此，我代表市地稅局向所有關(guān)心支持地稅事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導、各界朋友和廣大納稅人表示衷心的感謝！
過(guò)去的一年，我們做了一些工作，也取得了一些成績(jì)，但與市委、市政府的要求相比，與納稅人的期望相比，還存在一定的差距，主要表現為：地稅收入總量不大、稅源結構不合理，對建安房地產(chǎn)業(yè)稅收依賴(lài)度高；少數干部事業(yè)心和責任感不夠強，對工作要求不夠高；夯實(shí)稅源管理基礎，提升信息化運用水平，還要做大量艱苦細致的工作。
針對以上存在的問(wèn)題，我們將以這次述職考評為契機，堅持以服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局為己任，堅決做到貫徹市委市政府的決策部署不走樣、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策不打折、減輕納稅人負擔不含糊、強化稅收征管不放松、狠抓隊伍建設不動(dòng)搖，為推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )超常發(fā)展、打造經(jīng)濟“小巨人”做出新的更大貢獻。
謝謝大家！
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