勞動(dòng)和社會(huì )保障局述職述廉報告

　　今年我縣勞動(dòng)保障工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，市勞動(dòng)部門(mén)的指導下，主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監督和關(guān)注，承蒙有關(guān)職能部門(mén)的配合，廣大勞動(dòng)者的理解、支持，為完善我縣勞動(dòng)保障體系的建設，盡全力做好了全縣勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)利用，企業(yè)工資宏觀(guān)調控，依法監證勞動(dòng)合同，處理勞動(dòng)爭議，協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系，成功啟動(dòng)城鎮職工的醫療保險，全面實(shí)施職工養老保險的社會(huì )化發(fā)放，強化失業(yè)保險費的征繳，爭取上級資金近萬(wàn)元，用于“兩個(gè)確�！�，在全縣企業(yè)處于困難的情況下，確保了衡山的社會(huì )穩定和安定，現我就今年來(lái)的有關(guān)工作情況向領(lǐng)導和組織予以述職。

　　一、業(yè)務(wù)工作回顧

　　完善保障體系，積極穩妥推行基本醫療保險制度改革

　　我縣城鎮職工基本醫療保險制度改革工作，秉著(zhù)夯實(shí)基礎，積極啟動(dòng)，穩步推進(jìn)，逐步覆蓋的工作思路，通過(guò)兩年多時(shí)間的調查和籌備，已于年元月份正式施行。

　　一是爭取政府重視，多次向政府和人大作專(zhuān)題匯報，爭取政府調整并充實(shí)了衡山縣城鎮職工基本醫療保險制度改革領(lǐng)導小組，批準成立了衡山縣醫療保險基金管理中心。并撥專(zhuān)款萬(wàn)元作為啟動(dòng)經(jīng)費和購置計算機網(wǎng)絡(luò )。

　　二是根據全市統一政策、統一標準、統一比例的“三統一”原則，我們參照市里已出臺的配套規章，結合我縣實(shí)際，起草了《縣城鎮職工基本醫療保險制度實(shí)施細則》等種相關(guān)配套規章，使基本醫療保險工作在政策上有依據，操作上有規范，程序上更清楚明了。

　　三是修繕辦，高效實(shí)用的原則對湖南長(cháng)信和深圳兩家軟件開(kāi)發(fā)束。繼續推行工資指導線(xiàn)制度，全面實(shí)行了崗位工資制，全縣已有家企業(yè)，余名職工實(shí)行了制度，加大勞動(dòng)監察力度，規范執法行為。

　　加強管理，提高自身素質(zhì)，促進(jìn)依法行政。進(jìn)一步加強勞動(dòng)保障法制建設，規范行政行為，努力提高執法水平，強化管理，加強機關(guān)內部建設，加強對機關(guān)和下屬單位的監督管理，完善對領(lǐng)導班子成員及全體職工的約束機制，建立一支高素質(zhì)、高效率的勞動(dòng)干部隊伍。

　　謹作如上述職，請各位領(lǐng)導對我的工作給予批評、指正，本人一定虛心接受，積極整改，做一名黨和群眾滿(mǎn)意的人民公仆。

　　崗位工資，隨著(zhù)崗位因素在工資結構中所占比重的增加，根據“以崗定薪，崗變薪變，薪隨崗轉”的原則，組織開(kāi)展了企業(yè)工資內外收入監督檢查和價(jià)位工資測評，及時(shí)上報調整了全縣最低工資標準，在各項綜合信息統計工作中，及時(shí)、完整、準確地向上級決策部門(mén)提供了依據，被市勞動(dòng)和社會(huì )保障局評為“全市綜合信息統計先進(jìn)單位”。

　　圓滿(mǎn)完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)

　　對于縣委、縣政府要求我們參與的全縣中心工作，我們黨組一班人總是認真研究實(shí)施方案，不分份內份外，在人力、財力極其緊張的情況下，抽調精兵強將，積極配合，努力辦好，使領(lǐng)導放心，群眾歡心。無(wú)論是“二會(huì )一辦”的`清欠，流動(dòng)人口的計劃生育管理，或是黨建工作隊，我們都圓滿(mǎn)完成了政府交辦的各項工作任務(wù)。

　　強化自身建設，促進(jìn)依法行政

　　改革開(kāi)放給我國的經(jīng)濟建設帶來(lái)翻天覆地的變化，但隨著(zhù)國門(mén)的打開(kāi)，隨著(zhù)人們物質(zhì)生活水平的提高，“拜金主義”、“享樂(lè )主義”時(shí)刻撞擊著(zhù)人們的心理堤防，社會(huì )上一些丑惡沒(méi)落的東西也沉渣泛起。因此，我們必須要加強學(xué)習，強化廉潔自律意識。局黨政一班人對廉政建設和反腐朽工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究，以就業(yè)局個(gè)別同志的違法違紀問(wèn)題作為教訓，一是積極配合檢察機關(guān)辦案，對犯錯誤同志的問(wèn)題不姑息遷就；二是做好就業(yè)局人員的思想穩定工作；三是做好財務(wù)人員的思想工作，使他們放下包袱，積極配合檢察機關(guān)、局紀檢組辦案，如實(shí)把問(wèn)題講清楚，從而使他們把從年以來(lái)的私設小錢(qián)柜萬(wàn)多元加利息共萬(wàn)多元主動(dòng)上交局紀檢組，由紀檢組上交縣財政。從教訓中，我們加強了自身建設：

　　通過(guò)“三個(gè)代表”學(xué)習培訓、對照檢查、整改提高三個(gè)階段的學(xué)習教育，全局干部職工的思想素質(zhì)有了明顯提高，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。健全和完善了公開(kāi)辦事制度，制定出財務(wù)管理、小車(chē)管理等內務(wù)管理制度并打印成冊下發(fā)給職工。為保證勞動(dòng)干部隊伍的廉潔公正，在工作中，堅持政務(wù)公開(kāi)、職能公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、收費項目和標準公開(kāi)，促進(jìn)了依法行政，從源頭上杜絕了腐朽現象產(chǎn)生。同時(shí)加強了領(lǐng)導班子建設。局黨政班子成員團結一心，同心協(xié)力，做好帶頭表率作用，力求用制度規范領(lǐng)導，建立一支互相支持，互相協(xié)作，互相取長(cháng)補短，互相監督的黨政領(lǐng)導班子。

　　二、工作體會(huì )

　　我擔任局長(cháng)職務(wù)十多個(gè)春秋，任勞動(dòng)局局長(cháng)又是六個(gè)年頭，有幸成為一個(gè)工商企業(yè)、職工的“娘家人”，來(lái)為他們服務(wù)，為他們排憂(yōu)解難。深深感受到：本人能有今天，是黨培育的結果，是群眾信任的結果，因此盡管我的崗位在變，工作環(huán)境在變，但我時(shí)刻提醒自己，為民做事，只求奉獻不求索取的原則不能變，事業(yè)心，責任感不能變。

　　在擔任一把手的實(shí)踐中，我深刻地認識到，黨的領(lǐng)導干部只要心里有群眾，具備了寬闊的胸懷，高尚的人格，強烈的責任感，就能充分發(fā)揮自己在領(lǐng)導班子中所應有的核心作用、做好決策把關(guān)、統攬全局、協(xié)調各方，凝聚眾力，使再難的工作也不難，再繁重的任務(wù)也不重。在工作中，我深深地認識到：

　　廉潔自律，堅持依法辦事，是從政的準則。廉政建設是共產(chǎn)黨人維護其執政地位的重要舉措，在金錢(qián)面前不貪不奢，不以權來(lái)謀私利，是一個(gè)共產(chǎn)黨人最起碼的標準，也只有這樣，領(lǐng)導者才能以身正求公正，產(chǎn)生凝聚力和號召力。我們勞動(dòng)部門(mén)管理著(zhù)養老、失業(yè)、醫療保險三大基金，管理著(zhù)上萬(wàn)人的勞動(dòng)關(guān)系，管理者的廉潔，關(guān)系著(zhù)勞動(dòng)者的切身利益和社會(huì )的穩定。身為當家人，我時(shí)刻警惕自己和自己身邊的人的防腐拒變能力，堅持依法行政，牢記為人民服務(wù)的宗旨，決不動(dòng)以權來(lái)謀私之念，將國家和人民的利益放在高于一切的位置，忠實(shí)地履行國家賦予我們的神圣職責。

　　全縣企業(yè)目前普遍運行不佳，但職工辦理了退休手續或下崗職工被審定為失業(yè)后，就能享受社會(huì )養老保險金或失業(yè)救濟金。為了維護政策的權威性和嚴肅性，保障基金的正常運行，我們以制度規范運行，制定了“定期呈報，病歷多查，現場(chǎng)查訪(fǎng)，集體審辦”的管理方案，做到辦事公開(kāi)，審批公開(kāi)，接受群眾監督，嚴格按照國家有關(guān)規定辦理，經(jīng)受了權力、親情、友情和金錢(qián)的考驗，頂住各方壓力和誘惑，從不以來(lái)此謀取私利。

　　近幾年來(lái)，盡管局里在資金非常緊張的情況下，也從未動(dòng)用過(guò)基金一分錢(qián)。去年我局有兩個(gè)月未發(fā)工資，但我們仍克服著(zhù)困難，不在基金上開(kāi)口子。多年來(lái)，我們多次接受有關(guān)部門(mén)的審計監察，均獲有關(guān)部門(mén)好評，贏(yíng)得了群眾信任。在執行黨中央、國務(wù)院做好兩個(gè)確保的工作中，得到了廣大職工的贊譽(yù)。

　　堅持制度規范，是從政的前提。在重大問(wèn)題上，必須充分發(fā)揚，集中集體的智慧，不搞個(gè)人說(shuō)了算。正確認識個(gè)人與集體、個(gè)人與群眾的關(guān)系，在班子中，我能擺正自己的位置，自覺(jué)地把個(gè)人置于集體領(lǐng)導之中，當“班長(cháng)”不當“家長(cháng)”。多年來(lái)，無(wú)論是敏感的人事變動(dòng)，局內基建裝修項目的實(shí)施，還是企業(yè)職工要求強烈的退休審批，仲裁結果的裁決，或是年初工作方案的制定，年末的獎懲評比，均能依據程序，通過(guò)增加透明度，使之無(wú)一失誤，深受服務(wù)對象和局內干群的好評。

　　寬容大度，以大局為重，是從政的保證。寬容是維系班子成員之間團結的重要紐帶。在一把手的工作崗位上，我深深感到，班子成員之間，對問(wèn)題往往有不同的認識、看法和意見(jiàn)，有時(shí)還會(huì )有這樣那樣的矛盾，有時(shí)甚至產(chǎn)生磨擦、沖突，這是難免的。遇到這種情況，我努力做到大是大非面前講政治、講正氣、講大局、不弄權、不斗氣，在同志之間講支持、講尊重、講信任、講諒解，有容人、容過(guò)的氣度。

　　三、存在的問(wèn)題

　　因忙于日常事務(wù)工作，未能安排時(shí)間系統地學(xué)習馬列原著(zhù)，專(zhuān)業(yè)知識更新太慢，不能滿(mǎn)足新形勢發(fā)展的需求。

　　開(kāi)拓勞務(wù)市場(chǎng)力度不大，未能圓滿(mǎn)解決我縣的下崗職工再就業(yè)、待業(yè)青年的上崗就業(yè)、農村剩余勞動(dòng)力的第二職業(yè)。

　　深入基層依法強制征繳社會(huì )保險費的力度不大，致使社會(huì )保險費的欠費率較高。

　　以勞動(dòng)保障工作的宣傳力度不夠，我局所屬三個(gè)保險經(jīng)辦機構人員的工資及經(jīng)費尚未列入財政的全額預算。

　　認為自己任局長(cháng)已十多年，年齡已是歲了，缺乏上進(jìn)心。

　　四、明年的工作設想

　　切實(shí)保障國企下崗職工基本生活，加大再就業(yè)工作力度。逐步將國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的重心從進(jìn)中心、保生活轉移到出中心、再就業(yè)上來(lái)，加大資金籌措力度，資金提向以轉崗培訓、引導再就業(yè)為主，妥善處理下崗職工出中心的善后服務(wù)，實(shí)現下崗職工基本生活保障向失業(yè)救濟的順利轉軌，努力提高下崗職工的勞動(dòng)素質(zhì)，開(kāi)拓再就業(yè)渠道，力爭實(shí)現再就業(yè)率穩步提高和失業(yè)率有效的控制。

　　全力推進(jìn)醫療保險制度改革，進(jìn)一步加強社會(huì )保障體系的保障功能。以推進(jìn)外資、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)參保進(jìn)程為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴大社會(huì )保障體系覆蓋面，強化基金征繳，加強基金審計稽核，嚴格退休審批程序，建立現代化的醫療保險管理、服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )系統，實(shí)現新舊制度的順利接軌。

　　開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)工作。貫徹“先培訓，后就業(yè)”的方針，加強崗前、轉崗培訓，推行勞動(dòng)預備制度，加強職業(yè)技能鑒定工作，嚴格實(shí)行持證上崗。以勞務(wù)輸出為龍頭，返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)工作為重點(diǎn)，擴大就業(yè)機會(huì )，積極引導城鄉勞動(dòng)力有序流動(dòng)，緩解就業(yè)壓力，大力促進(jìn)富余勞動(dòng)力的就業(yè)安置。

　　加大執法監察力度，保持勞動(dòng)關(guān)系的穩定，切實(shí)維護兩個(gè)權益。繼續推行勞動(dòng)用工年檢．

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