年度述職述廉報告范文
我是20xx年10月29日市委決定到**區任職的。任職以來(lái),在區委的領(lǐng)導下,在人大、政協(xié)的監督支持下,較好地完成了政府所承擔的工作任務(wù),F將履職情況報告如下:
一、把握第一要務(wù),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展
發(fā)展是硬道理,是政府工作的最重要職責。就任區長(cháng)以來(lái),我一直秉承這一思想,致力于**經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。
一是調研先行,確定發(fā)展方向。在調查研究的基礎上,提出戰線(xiàn)工作重點(diǎn)。農業(yè),堅持打牢基礎,突出抓好基礎設施和公共事業(yè)建設;工業(yè),堅持“攻主體,抓兩翼”,構筑項目群體,確保工業(yè)產(chǎn)值以每年510億元速度增長(cháng);財稅,以財源建設為中心,力爭5年時(shí)間基本上再造一個(gè)本級財政;城建,堅持既要錦上添花,更要雪中送炭,不斷改善人居環(huán)境。這些重點(diǎn)的確定,不僅符合龍鳳實(shí)際,而且與上級精神不謀而和,如,我們先行起步的農業(yè)基礎設施和公共事業(yè)建設,是目前新農村建設的主要內容。由于我們已經(jīng)奠定基礎,從而使我區新農村建設整體上在全市處于領(lǐng)先水平。通過(guò)明確重點(diǎn),有力推動(dòng)了區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。截止2005年末,全區實(shí)現地區生產(chǎn)總值39.7億元,比2003年增長(cháng)73.4%。實(shí)現全口徑財政收入4.46億元,本級財政收入2.01億元,分別增長(cháng)26.3%、34.9%。城市居民人均可支配收入達到13662元,農民人均純收入達到3950元,分別增長(cháng)29.1%、14.5%。今年上半年,全區實(shí)現地區生產(chǎn)總值14.8億元,全口徑財政收入2.89億元,本級財政收入1.3億元,同比分別增長(cháng)17.6%、11.75%、23.09%。
二是因地制宜,突出發(fā)展重點(diǎn)。結合轄區大企業(yè)集中,石化資源豐富的實(shí)際,堅持“工業(yè)強區、項目富區”不動(dòng)搖,先后與開(kāi)發(fā)區、石化總廠(chǎng)合作建設興化精細化工園,將原有向陽(yáng)工業(yè)園和薩東工業(yè)園有效整合,辟建了哈大齊工業(yè)走廊龍鳳項目區,完善提高了萬(wàn)寶工業(yè)園區,國家發(fā)改委已公告萬(wàn)寶工業(yè)園區成為通過(guò)國家第五批審核的省級開(kāi)發(fā)區。目前,3個(gè)園區入駐企業(yè)138家,建設項目182個(gè),其中,銷(xiāo)售收入億元以上項目16個(gè),千萬(wàn)元以上項目47個(gè)。
三是適時(shí)調整,提高發(fā)展質(zhì)量。在保持經(jīng)濟發(fā)展速度的同時(shí),從宏觀(guān)上把握經(jīng)濟運行態(tài)勢,既要量的擴張,也注重質(zhì)的提高。實(shí)施科技興農戰略,先后投入1900萬(wàn)元,引進(jìn)建設了種豬、種鵝、種牛、作物制種等4個(gè)基地,提高了農業(yè)發(fā)展的科技含量。經(jīng)過(guò)充分調研,提出并堅持“五個(gè)統一”,(發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量相統一、土地規模聚集與單位面積效益相統一、規模發(fā)展與效益發(fā)展相統一、親商富商與富區富民相統一、對外招商與對內扶持盤(pán)活相統一),保持了工業(yè)經(jīng)濟的持續健康發(fā)展。截止2005年末,全區工業(yè)總產(chǎn)值達到38.6億元,年均增加近7億元,實(shí)現了工業(yè)總產(chǎn)值每年增加510億元的目標。在傳統招商的基礎上,調整策略,抓好“四個(gè)結合”,即,對外招商與對內挖潛相結合,招商引資與整合石化資源相結合,扶持招商企業(yè)與扶持石化企業(yè)相結合,新上項目與為石化企業(yè)建設配套項目相結合。截止目前,共引進(jìn)項目104個(gè),實(shí)際到位資金29.88億元,其中,億元以上項目21個(gè),1000萬(wàn)元以上項目31個(gè)。堅持扶持與回報相統一,根據稅源變化,采取“存量不變,增量共享”等措施,實(shí)現了稅收增長(cháng)良性循環(huán)。三年來(lái),本級財政收入年均增收2300萬(wàn)元,先后吸引41家異地企業(yè)回歸注冊,增加稅收2500萬(wàn)元。特別是采取“以稅抵租,以租還貸”的方式,加快了注塑園的啟動(dòng),有效防范和化解金融風(fēng)險。
四是創(chuàng )優(yōu)環(huán)境,破除發(fā)展障礙。在法制環(huán)境上,成立了司法服務(wù)中心,為區域骨干企業(yè)和重點(diǎn)招商企業(yè)提供全方位法律服務(wù)和司法保障。在政策環(huán)境上,制定了《改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的暫行規定》等三項政策,實(shí)行收費檢查主管領(lǐng)導簽字等制度和規定,杜絕了侵害和干擾企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。在服務(wù)環(huán)境上,正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系,創(chuàng )造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
二、把握職責所在,切實(shí)改善民生
為人民服務(wù)是黨的執政宗旨,也是政府工作根本。我從一個(gè)農民,一步步走到縣區主要領(lǐng)導崗位,自己的成長(cháng)與進(jìn)步,離不開(kāi)組織的培養和人民群眾的關(guān)懷與重托,人民代表選我當區長(cháng),我沒(méi)有任何享受的理由,只有盡我所能為群眾辦實(shí)事、辦真事、辦好事。
一是切實(shí)改善人居環(huán)境。2004年以來(lái),共完成城市建設投資7.76億元,建設項目46個(gè),建筑面積50.4萬(wàn)平方米。先后建設改造道路7條,完成了主城區給水改造工程,并將經(jīng)營(yíng)管理權整體移交大慶市東湖水廠(chǎng),徹底解決了龍鳳地區1萬(wàn)余戶(hù)居民吃水難、用水難、水質(zhì)差這一困擾政府多年的老大難問(wèn)題。區財政投入3000萬(wàn)元,一次性解決了全區職工住房貨幣化補貼和“兩費”補貼。投資711萬(wàn)元,完成了區屬全部住宅樓“平改坡”工程,投資299萬(wàn)元,建設了鳳祥廣場(chǎng)。投資200萬(wàn)元,為小區居民安裝可視防盜門(mén)。完成了392.7萬(wàn)平方米無(wú)人保潔區保潔權拍賣(mài)工作,實(shí)施“四化一暢”城市綜合整治,市容環(huán)境明顯改善。
二是著(zhù)力抓好弱勢群體綜合救助。全面加強“七位一體”城市援助體系建設,累計發(fā)放低保金1203萬(wàn)元,提供取暖、就醫、助學(xué)等補助金663萬(wàn)元。切實(shí)關(guān)注在鄉傷殘、退伍和復員老軍人的生活,從2004年開(kāi)始提高“三老”基本生活待遇,每人每年增加生活補助金1000元,2005年每人每年又新增500元,并列入財政預算。認真解決就業(yè)問(wèn)題,三年來(lái),累計新增就業(yè)崗位18058個(gè),累計安置下崗失業(yè)人員13507人次,城鎮登記失業(yè)率控制在4.1%。積極開(kāi)展新型城市農村合作醫療,目前,全區新型城市農村合作醫療參保率已經(jīng)達到88%。
三是努力創(chuàng )造穩定的社會(huì )秩序。認真開(kāi)展矛盾排查調處工作,處理和化解了新興老有所養等一批矛盾和問(wèn)題。同時(shí),本著(zhù)負責任的態(tài)度積極償還各類(lèi)歷史遺留債務(wù)3000萬(wàn)元。圍繞打造“平安龍鳳”這一中心,加大社會(huì )治安綜合治理力度,維護了一方平安。堅持安全工作常抓不懈,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,積極開(kāi)展安全專(zhuān)項整治,創(chuàng )造了安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。
三、把握統籌發(fā)展,構建和諧社會(huì )
推動(dòng)區域社會(huì )統籌發(fā)展,對龍鳳區來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,龍鳳區農村占位城市化,城鄉差別明顯;轄區中省直企業(yè)集中,地企關(guān)系敏感;各項事業(yè)需要協(xié)調進(jìn)步,必須統籌把握。對于這些方面,我始終實(shí)事求是的看待,并在工作中予以重點(diǎn)考慮,堅持推進(jìn)“三個(gè)和諧”:
一是城鄉和諧共促。堅持城鄉互動(dòng),實(shí)施以工補農戰略,從2003年開(kāi)始有計劃地逐步解決好農民“五難”問(wèn)題,即,“抗旱保收難、上學(xué)難、看病難、飲水難、行路難”,縮小城鄉差別。累計投入474萬(wàn)元,建設抗旱保收田31000畝,占全區耕地面積的68.9%。先后投資1128萬(wàn)元,新建、改造、維修了10所農村小學(xué)。投資127萬(wàn)元,為全部農村學(xué)校新增了實(shí)驗儀器和音體美教學(xué)器材。投資248萬(wàn)元,建設了農村微機室,建立城鄉中小學(xué)網(wǎng)站,農村學(xué)校計算機普及率達到100%,全區中小學(xué)實(shí)現了遠程教育。目前,全區農村中小學(xué)全部達到省級二類(lèi)學(xué)校標準。投資130萬(wàn)元高標準建設了7個(gè)農村衛生所。已累計投入資金400萬(wàn)元,解決了1100戶(hù)農民的飲水困難,農村自來(lái)水入戶(hù)率達到90%以上。投資382萬(wàn)元,實(shí)施了村村通路工程。目前,全區8個(gè)行政村全部通上柏油路。
二是地企和諧共建。在思想上,把地企合作作為一項政府重要工作納入報告,擺上日程。在行動(dòng)上,積極配合企業(yè)進(jìn)行占壓油氣管線(xiàn)、危害油田安全建筑的動(dòng)遷改造,為企業(yè)營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。成立區企合作辦公室,與企業(yè)共同研究利用好企業(yè)的物流和服務(wù)需求。在政策上出臺了“存量不變,增量共享”政策,最大限度融合了地企生產(chǎn)要素,實(shí)現資源共用、利益共享。三年來(lái),地企合作建設項目3個(gè),引進(jìn)項目2個(gè),建成石化關(guān)聯(lián)項目105個(gè),協(xié)調企業(yè)城市建設投資11.9億元,先后拓寬改造道路4條,建設住宅小區5個(gè)。
三是事業(yè)和諧共進(jìn)。任職之初,針對各項事業(yè)發(fā)展狀況,提出以硬件改善為基礎,堅持“搶排頭,爭一流”的工作目標。幾年來(lái),堅持目標不變,投入不減,有效的促進(jìn)了各項事業(yè)開(kāi)展。三年來(lái),全區教育投入3312萬(wàn)元,新建改造學(xué)校17所,進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件。從2004年開(kāi)始,將全區教師福利全部納入區財政,極大的調動(dòng)了教師積極性。投資450萬(wàn)元購買(mǎi)了原銀龍賓館作為區人民醫院辦院場(chǎng)所,完成了對區屬三所醫院的整合,進(jìn)一步優(yōu)化衛生資源配置。投資1638萬(wàn)元用于衛生事業(yè)發(fā)展,實(shí)現了非典和禽流感“力爭不發(fā)生,確保不擴散”的目標。全面改善社區辦公條件,目前,全區25個(gè)社區辦公用房全部達標,其中,15個(gè)達到了示范標準,占社區總數60%。投資106萬(wàn)元裝修改造了老干部活動(dòng)場(chǎng)所,投資80萬(wàn)元改造了龍鳳鎮敬老院,并將投資100萬(wàn)元,改造區幼兒園。堅持科技成果與效益掛鉤原則,做好人才和科技工作,我區被確定為省級星火技術(shù)密集區建設重點(diǎn)區。目前,我區以教育硬件建設和農村衛生所為標志的教育、衛生等社會(huì )事業(yè)已經(jīng)跨入了全市乃至全省先進(jìn)行列。粗略統計,三年來(lái)政府系統獲市級以上榮譽(yù)稱(chēng)號50多項。
四、把握事業(yè)關(guān)鍵,加強隊伍建設
“政治路線(xiàn)確定后,干部就是決定性因素”,作為擔當發(fā)展重任的政府來(lái)說(shuō),我們的事情能不能辦好,既定的任務(wù)目標能不能如期完成,關(guān)鍵在人,在于培養造就一支敢打硬仗、善謀實(shí)干的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。因此,在隊伍建設上,我始終堅持抓好“三個(gè)能力”的提高:
一是抓好學(xué)習能力的提高。把建設學(xué)習型政府擺在了隊伍建設的首要位置,班子帶頭,大興學(xué)習之風(fēng),以“兩風(fēng)”建設和保持保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機,強化理論學(xué)習,增強學(xué)習主動(dòng)性。深入實(shí)際,大興調查研究之風(fēng),班子成員堅持沉下身子,深入基層搞好調查研究,三年多來(lái)政府部門(mén)撰寫(xiě)調查報告25份,提交考察報告15份。
二是抓好創(chuàng )新能力的提高。堅持把解放思想,更新觀(guān)念作為隊伍建設的關(guān)鍵,教育引導政府部門(mén)和廣大干部,樹(shù)立適應市場(chǎng)經(jīng)濟的價(jià)值觀(guān)、第一要務(wù)的發(fā)展觀(guān)、敢為人先的進(jìn)取觀(guān)。特別是針對轄區事權的實(shí)際,積極引導干部有針對性、分重點(diǎn)、分部門(mén)研究爭取上級資金和政策的辦法,最大限度的爭取上級的支持。三年來(lái),政府及各部門(mén)先后協(xié)調爭取各類(lèi)資金7075萬(wàn)元。
三是抓好落實(shí)能力的提高。注意保護好、調動(dòng)好、發(fā)揮好班子成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,落實(shí)過(guò)程中,放手、放權,賦予各分管領(lǐng)導自主權,充分發(fā)揮班子成員的聰明才智,遇到矛盾和問(wèn)題時(shí),及時(shí)出面幫助解決,形成了全員抓落實(shí)的良好局面。根據每年政府的工作報告提出的任務(wù)目標,梳理出重點(diǎn)工作,分別明確領(lǐng)導責任、牽頭部門(mén)責任,提高落實(shí)實(shí)效。同時(shí),進(jìn)一步健全完善大事實(shí)事專(zhuān)項推進(jìn)機制,加快落實(shí)速度。
五、把握人生航向,塑造自身形象
作為區長(cháng),自己的一舉一動(dòng)、一言一行,時(shí)時(shí)處處受到人民群眾的監督和檢驗,我想,官好當,但好官難當,如何使用黨和人民群眾賦予的權力,自覺(jué)甘當公仆,時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的利益放在第一位,全心全意為人民服務(wù),在處理問(wèn)題時(shí)既體現黨組織意志,又讓群眾滿(mǎn)意,這是很難做到的。在區委的領(lǐng)導下,我力求向一個(gè)稱(chēng)職的領(lǐng)導方向發(fā)展,力求做到向黨負責和向人民群眾負責的一致性,從我個(gè)人的工作實(shí)踐看,我感到:一是能夠實(shí)事求是,尊重民意。堅持一切從實(shí)際出發(fā),不拉花架子,不搞形式主義,也不搞無(wú)原則的簡(jiǎn)單附和,對于符合客觀(guān)實(shí)際、符合人民群眾利益、有利于龍鳳發(fā)展的,敢于堅持;對于不符合客觀(guān)實(shí)際和人民群眾利益的敢于抵制。二是能夠正視權力,以身作則。許多反面事例說(shuō)明,在實(shí)用主義和拜金主義影響下,對每一名領(lǐng)導干部都是一個(gè)嚴峻的考驗,如果不注意理論修養和世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的改造,就很難在市場(chǎng)經(jīng)濟的大潮中立足,甚至會(huì )被歷史所淘汰。
基于這種認識,我牢記“憂(yōu)勞可以興國,逸豫可以亡身”和“己所不正,焉能正人”的道理。時(shí)刻注意自己的工作行為和生活行為,做到以身作則。三是能夠堅持原則,敢說(shuō)敢管。我感到,在當前市場(chǎng)經(jīng)濟帶來(lái)的一些新問(wèn)題和社會(huì )風(fēng)氣還沒(méi)有根本好轉的情況下,堅持原則,敢于負責是時(shí)代賦予的重任,是一個(gè)領(lǐng)導者必備的素質(zhì),也是群眾希望之所在。因此,在實(shí)際工作中我能夠自覺(jué)地處理好原則性與靈活性的關(guān)系,在履行工作職責方面不拿原則做交易,不論什么個(gè)人感情,堅持按原則辦事。四是能夠加強學(xué)習,提高素質(zhì)。學(xué)習“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神,用理論知識武裝頭腦,使自己的思想和工作行為更加接近和適合于新形勢發(fā)展的需要。學(xué)習領(lǐng)導科學(xué),用自身領(lǐng)導素質(zhì)的提高來(lái)指導工作。深入實(shí)際調查研究,并進(jìn)行理論上的探索,三年來(lái),先后撰寫(xiě)理論文章15篇。
任職三年多來(lái),政府工作取得了一定成績(jì),主要是得益于區委的正確領(lǐng)導和人大、政協(xié)和轄區企業(yè)的支持,得益于政府一班人和各個(gè)部門(mén)的密切協(xié)調配合,得益于全區上下的共同努力。我作為區委班子成員和政府班長(cháng),堅持在團結的前提下,合作共事:一是合心不離心。我感到從工作上說(shuō),我們?yōu)榱艘粋(gè)共同的目標走到一起來(lái)了;從個(gè)人角度說(shuō),這是一種緣分和幸運,相處要珍惜寶貴時(shí)光,相分要留下美好回憶;谶@樣的思想認識,我把區委、人大、政府、政協(xié)班子成員視為自己的師長(cháng)、戰友和同志,堅持“三人行,必有吾師”,虛心學(xué)習優(yōu)秀同志們的工作經(jīng)驗和工作方法,做到取人之長(cháng)、補己之短。二是果斷不武斷。作為區長(cháng),我感到,沒(méi)有對一些問(wèn)題的果斷處理,就會(huì )被一些事務(wù)所纏身,很難抽出身子研究落實(shí)中的重大問(wèn)題,所以在處理一些問(wèn)題上是非分明,敢于表態(tài),果斷處理。三是定位不越位。作為區委班子的一員、政府區長(cháng),我時(shí)?紤]自己的定位,這個(gè)定位就是決策中的參謀和助手,執行中的先鋒和表率。工作中做到用權不越權,堅持大事請示在前,一經(jīng)決定無(wú)條件執行在后,維護區委的核心地位。
任職以來(lái),做了一些應該做的工作,但由于個(gè)人在黨性修養,政治學(xué)習等方面做的不夠,還存在一些不容忽視的問(wèn)題,這些問(wèn)題主要有:自身建設還需要加強,脾氣較直,不吐不快,盡管說(shuō)的是工作,但客觀(guān)上造成了讓人不敢接近,拉大了領(lǐng)導與部下的感情距離;自認為胸懷坦蕩,光明磊落,但工作方法有時(shí)簡(jiǎn)單,語(yǔ)言挖苦,脾氣暴躁,不注意場(chǎng)合,盡管出發(fā)點(diǎn)是好的,也挫傷了這些同志的積極性;學(xué)習堅持的還不夠經(jīng)常,更多的是借口工作忙,而忽視了理論學(xué)習。對于這些問(wèn)題在今后工作中我要認真加以解決。
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