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土地管理局領(lǐng)導領(lǐng)導年度述職述廉報告
主任、各位副主任、各位委員:
前年,我被區人大常委會(huì )任命為區房屋土地管理局局長(cháng),至今已一年有余。自我上任的那一天起,深感責任重大,擔子很重,我下決心要恪盡職守,不辱使命,求真務(wù)實(shí),勤政為民。因此,在一年多的時(shí)間里,帶領(lǐng)全局干部職工,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)苦干,為我區房屋土地管理工作發(fā)展保持良好勢頭做出了應有的貢獻。下面,我就一年來(lái)的主要工作匯報如下,請予評議。
楊浦區房屋土地管理局是主管全區房屋、土地、舊改及住房制度改革工作的職能部門(mén),主要貫徹執行有關(guān)房屋、土地管理、舊改及住房制度改革工作的方針、政策和法律、法規、規章;結合本區實(shí)際,研究起草房屋、土地、舊改及住房制度工作的實(shí)施意見(jiàn);研究制定土地利用、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,培育和完善房地產(chǎn)市場(chǎng),加強物業(yè)管理,推進(jìn)舊區改造和住宅小區整治等等。
我的崗位職責是:在區委、區政府的領(lǐng)導下,在區人大的監督幫助下,認真履行局長(cháng)的職責,帶領(lǐng)全局干部職工依法行政,進(jìn)一步加強土地管理,規范房地產(chǎn)市場(chǎng),不斷加強物業(yè)行風(fēng)建設,加快推進(jìn)舊改動(dòng)拆遷,提升百姓居住環(huán)境,增強房地隊伍素質(zhì),為區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展作出貢獻。
一、加強學(xué)習,全面發(fā)展,努力提升行政能力和自身素質(zhì)
房地工作對我來(lái)說(shuō),是一項全新的工作,是又一次學(xué)習鍛煉的機會(huì )。為此,我始終帶著(zhù)責任感和緊迫感,帶著(zhù)對人民群眾高度負責的態(tài)度,從嚴要求,全面發(fā)展,努力提高駕馭全局的工作能力和決策水平。
一是加強學(xué)習。作為一名年輕干部,面對政策形勢的變化和居民群眾需求的提高,我認識到加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習、盡快適應形勢發(fā)展需要和崗位要求的重要性、必要性和緊迫性。為此,我認真學(xué)習貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會(huì )等精神,認真參加領(lǐng)導干部學(xué)習講座、機關(guān)中心組學(xué)習和黨員組織生活,認真參加各項業(yè)務(wù)和科學(xué)知識技能培訓,并在工作中樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以理論指導實(shí)踐,更好地推動(dòng)工作的開(kāi)展。
二是深入調研。針對薄弱環(huán)節和工作瓶頸,我著(zhù)力開(kāi)展深入細致的調查研究,盡力尋求工作的突破口和切入點(diǎn),創(chuàng )新體制機制,如物業(yè)管理行風(fēng)建設中引進(jìn)市場(chǎng)化、社會(huì )化運作新機制;動(dòng)拆遷推進(jìn)中探索構建區內和區外、近期和遠期、建購改相結合的籌措房源新機制,等等。作了些有益的探索和實(shí)踐,取得了一定的實(shí)效。
三是深入基層。房地局主管的舊區改造、物業(yè)管理、廉租解困、房地產(chǎn)交易等,都與居民群眾密切相關(guān)。我堅持以工作大局為重,以居民利益為重,少塑形象工程,少擺花架子,著(zhù)力解決關(guān)系居民群眾切身利益的突出問(wèn)題。為此,我深入基層,深入實(shí)際,現場(chǎng)踏勘動(dòng)拆遷基地,召開(kāi)物業(yè)管理現場(chǎng)會(huì )落實(shí)整改措施,傾聽(tīng)居民群眾的呼聲,解決他們的實(shí)際困難,切實(shí)改善居民的居住環(huán)境。
二、強化法治意識,堅持依法行政,主動(dòng)接受人大監督
房地工作政策性強,法制規范性強,要求必須依法行政,按客觀(guān)規律辦事。因此,在我來(lái)房地局一年的時(shí)間里,不斷增強自身法律意識,努力學(xué)習相關(guān)法律、法規,把依法行政作為履行職責的重要途徑。
一是重視法律學(xué)習。自擔任區房地局局長(cháng)以來(lái),在自學(xué)相關(guān)法律法規的同時(shí),我將法制教育作為局的一項基礎工作來(lái)抓,邀請有關(guān)專(zhuān)家為執法干部上輔導課,組織從業(yè)人員參加新的《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細則》及《居住物業(yè)管理條例》頒布后的培訓;組織公務(wù)員參加“依法行政與WTO”及《行政許可法》培訓考試。
二是堅持依法行政。為做好《行政許可法》實(shí)施的準備工作,組織力量對全局的規范性文件逐一進(jìn)行了清理。在推進(jìn)動(dòng)拆遷工作時(shí),堅持依法動(dòng)遷,*年共作出行政裁決*件,組織強遷*次。加大新建品房小區違章搭建和違章裝修的執法力度,*年行政立案*件,下發(fā)《行政處罰決定書(shū)》*份,拆除違章*平方米,發(fā)生行政訴訟案件*件。
三是健全執法責任制。為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政、規范執法、勤政廉政,認真貫徹執行區法制辦《關(guān)于開(kāi)展行政執法責任制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的要求,把法律賦予的行政權分層次分解到各科室和崗位,確定執法責任。
四是認真辦理代表書(shū)面意見(jiàn)。在工作中,主動(dòng)接受人大監督,對各位人大代表提出的書(shū)面意見(jiàn)親自閱處,而且組織專(zhuān)門(mén)力量,落實(shí)辦理工作,要求承辦人主動(dòng)與代表聯(lián)系,上門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn),對于能解決的問(wèn)題及時(shí)處理;對于難以解決的問(wèn)題,做好宣傳解釋工作。*年共答復人大代表書(shū)面意見(jiàn)*件,做到“答復率、走訪(fǎng)率、滿(mǎn)意率”*%。
三、著(zhù)眼目標,求真務(wù)實(shí),全力推進(jìn)各項工作
來(lái)房地局上任后,我提出了“熟悉情況,理順關(guān)系,確保完成年初提出的各項任務(wù)”的工作思路,確定了“抓好土地收購使用管理、抓好舊區改造動(dòng)拆遷、抓好物業(yè)管理行風(fēng)建設、抓好百姓居住環(huán)境改善、抓好房地產(chǎn)交易”等*項工作重點(diǎn),以“干一件,成一件”為指導思想來(lái)完成好自己履行職責的各項工作。
一是抓舊改動(dòng)拆遷管理。在動(dòng)遷基地推行拆遷管理五項制度,實(shí)施“陽(yáng)光動(dòng)遷”,提高動(dòng)拆遷工作的透明度和加大對拆遷主體的監管力度,切實(shí)保障動(dòng)遷居民的合法權益。去年共拆除房屋建筑面積*.*萬(wàn)平方米,拆遷居民*戶(hù),并完成*塊拆遷基地的收尾工作;今年目標是拆除舊房*萬(wàn)平方米。截止目前,已拆除房屋面積*萬(wàn)平方米,動(dòng)遷居民*戶(hù);積極破解難題,*年共籌措動(dòng)遷房源*萬(wàn)平方米,今年目標是籌措動(dòng)遷房源*萬(wàn)平方米,截止目前已籌集*萬(wàn)平方米,保障了重大項目、重點(diǎn)工程基地動(dòng)遷工作的及時(shí)推進(jìn)。
二是抓土地收購使用管理。加強土地市場(chǎng)秩序清理整頓和執法監察,組織對*年*月份以來(lái)的*件經(jīng)營(yíng)性土地出讓情況逐宗進(jìn)行檢查;制定了《楊浦區建設用地批后管理辦法》,嚴格土地批后管理;加強土地使用調控,調整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結構,確!爸R創(chuàng )新區”建設需要及疏解全區人口、調整結構的需要。*年共收購置換地塊*幅*.*畝,超額完成了區人代會(huì )確定的責任目標;招標出讓地塊*幅*.*畝;今年收購目標是*—*畝,截止目前已收購土地*幅*畝。
三是抓物業(yè)管理行風(fēng)建設。按照“條塊結合、屬地管理”的原則,堅持管理重心下移,推行小區經(jīng)理責任制,構筑物業(yè)行業(yè)屬地化、一體化管理機制;邀請*名社會(huì )各界人士組成行風(fēng)評議隊伍開(kāi)展物業(yè)行風(fēng)監督,扎實(shí)推進(jìn)物業(yè)行風(fēng)建設。組織開(kāi)展對*家物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級評定工作,先后推出了*個(gè)*.*萬(wàn)平方米新建品房小區物業(yè)管理招投標;加強物業(yè)行風(fēng)建設,提出了“軟件強化、硬件提升、體制創(chuàng )新、機制完善”的行風(fēng)建設思路,采取自查和抽查的方式開(kāi)展行風(fēng)檢查工作,對存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析,并落實(shí)整改。
四是抓房地產(chǎn)市場(chǎng)交易。*年新建品房出售面積*.*萬(wàn)平方米,存量房出售面積*.*萬(wàn)平方米,實(shí)現房產(chǎn)交易契稅*.*億元。*年上半年新建品房批準預售*萬(wàn)平方米,存量房出售*萬(wàn)平方米。組織開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構資質(zhì)備案工作;聯(lián)合工開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查,對*家無(wú)證無(wú)照的房地產(chǎn)經(jīng)紀企業(yè)進(jìn)行查處;推動(dòng)誠信體系建設,組織*家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和*家房產(chǎn)中介開(kāi)展“放心售樓”、“放心中介”活動(dòng),營(yíng)造良好市場(chǎng)氛圍。加強品房預售行為的執法工作,全面推行品房預售合同網(wǎng)上備案,營(yíng)造透明的購房環(huán)境。
四、著(zhù)眼服務(wù),勤政為民,牢固樹(shù)立公仆意識
房地工作涉及廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的地位和形象。
一是切實(shí)改善百姓居住環(huán)境。繼續擴大廉租住房受益面,截止目前,新受理申請*戶(hù),落實(shí)配租*戶(hù);研究試行“積累存儲”配租新方式,提高配租率,為廉租家庭提供解困新途徑;繼續做好房改工作,受理“有限產(chǎn)權房接軌”手續*戶(hù);加大小區整治力度,在去年完成小區整治*.*萬(wàn)平方米、成套改造*萬(wàn)平方米及* 處殘疾人無(wú)障礙設施建設的基礎上,今年計劃完成小區整治*萬(wàn)平方米、成套改造開(kāi)工*.*萬(wàn)平方米及*處殘疾人無(wú)障礙設施建設。
二是認真處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。作為一名政府工作人員,我始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的思想,堅持周四領(lǐng)導接待日制度,著(zhù)力解決物業(yè)管理、動(dòng)拆遷工作中百姓反映突出的問(wèn)題,及時(shí)化解矛盾,維護社會(huì )穩定。一年來(lái)共處理人民來(lái)信*件,按時(shí)辦結率*%;區政府督查件*件,按時(shí)辦結率*%。
三是加快推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。在貫徹行政審批制度改革中,積極推進(jìn)政風(fēng)建設和推行政務(wù)公開(kāi)。一方面,按照“受理與辦理分開(kāi),一個(gè)窗口進(jìn)出”的思路,對*項* 分項行政業(yè)務(wù)實(shí)行“一門(mén)式”行政業(yè)務(wù)辦文制度,提高審批管理的透明度;另一方面,推行實(shí)事項目工作進(jìn)展網(wǎng)上公開(kāi),接受百姓監督評議;啟動(dòng)局政府信息公開(kāi)工作,對局*—*年的規范性文件進(jìn)行梳理,共梳理*條,并設立政府信息公開(kāi)受理窗口,接待居民咨詢(xún);每周組織*人次參加區市民接待服務(wù)中心、區行政效能投訴中心接待工作。
五、廉潔奉公,以身作則,狠抓隊伍建設
我始終把“三講”、“四自”、“六觀(guān)”及“三條高壓線(xiàn)”作為加強自身思想作風(fēng)建設的座右銘。一年來(lái),在學(xué)習中不斷汲取養料,進(jìn)一步提高本人的黨性修養和工作水平。
一是強化自身建設。我在加強學(xué)習、全面提高理論水平和業(yè)務(wù)能力的基礎上,堅持以事業(yè)為重,認真貫徹民主集中制原則,堅持“集體領(lǐng)導、會(huì )前醞釀、民主討論、會(huì )議決定”的工作方法,尊重同志、團結同志、信任同志。在廉政方面,能遵守有關(guān)規定準則,能履行好“一把手”的職責,以身作則,按規定做好個(gè)人收入申報、住房申報等重大事項報告等。
二是加強機關(guān)隊伍建設。在黨委的統一領(lǐng)導下,結合我局實(shí)際組織開(kāi)展“牢記‘兩個(gè)務(wù)必’弘揚勤政新風(fēng),推動(dòng)楊浦發(fā)展”主題教育活動(dòng),要求全體干部職工樹(shù)立“開(kāi)拓創(chuàng )新、迎難而上、勤政效民、服務(wù)至上”的精神,加強機關(guān)思想、組織、制度、政風(fēng)建設,塑造服務(wù)窗口新形象;認真抓好廉政建設工作,逐級簽定《楊浦房地局廉政建設責任書(shū)》,做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。
三是堅決執行《十項措施》、《五條禁令》。認真組織干部職工對國土資源部《十項措施》、《五條禁令》的學(xué)習教育,并與業(yè)務(wù)工作結合部署,發(fā)揮自身表率作用,著(zhù)力抓好落實(shí)工作,要求干部職工做到“三個(gè)到位”,即“思想到位、管理到位、監督到位”,提高干部職工的思想認識和貫徹執行的自覺(jué)性。
六、存在的問(wèn)題及今后努力的方向
自從任職以來(lái),在局黨委的領(lǐng)導下,在同志們的幫助下,我與黨政領(lǐng)導班子一道團結一致,勤奮工作,努力推進(jìn)我區房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,不辜負人大常委會(huì )的重托和人民的厚望。但隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,各種深層次的矛盾越來(lái)越突出:*、舊改動(dòng)拆遷資金籌集和房源籌措難度加大,動(dòng)拆遷推進(jìn)難度加大;*、物業(yè)管理工作“服務(wù)不到位、維修不及時(shí)、收費不合理”的問(wèn)題依然存在,歷史欠帳多,體制尚未理順,機制尚待完善,物業(yè)行風(fēng)建設縱向有進(jìn)步,橫向尚有差距。*、自身業(yè)務(wù)水準有待于進(jìn)一步提高。在任的一年,可謂“如履薄冰”,在接下來(lái)的任職期間,我將繼續以“三個(gè)代表”重要思想為指導,認真貫徹區人大的決議、決定,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),圍繞打造“知識楊浦”目標,針對工作中存在的問(wèn)題,按照“加大土地儲備力度,加快舊區動(dòng)拆遷步伐,調整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結構,規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,提升行業(yè)服務(wù)水平,提高百姓居住環(huán)境”的總體思路,重點(diǎn)做好以下三方面工作:
1、進(jìn)一步加強學(xué)習,不斷夯實(shí)理論功底,尤其要加強業(yè)務(wù)學(xué)習,從而增強工作的前瞻性思考,提高決策的科學(xué)性,掌握從事本職工作的業(yè)務(wù)知識,更好地推進(jìn)楊浦房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。
2、加強土地宏觀(guān)調控,嚴格土地批后管理;進(jìn)一步規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,加大房地產(chǎn)市場(chǎng)執法檢查工作;加強調研,破解難題,加快推進(jìn)動(dòng)拆遷;加強物業(yè)行風(fēng)建設,繼續解決群眾反映集中的熱點(diǎn)問(wèn)題,改善百姓居住環(huán)境。
3、加強機關(guān)隊伍建設,進(jìn)一步提高干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。認真開(kāi)展“讓黨放心,讓群眾滿(mǎn)意”主題活動(dòng),進(jìn)一步轉變工作作風(fēng),增強服務(wù)意識,樹(shù)立房地窗口新形象。
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