副秘書(shū)長(cháng)述職述廉報告

　　根據地委對干部的調整安排，今年5月本人由地區安監局局長(cháng)崗位調整為任地區經(jīng)濟和信息化委員會(huì )(金融辦)黨組副書(shū)記、主任，10月兼任地區行署副秘書(shū)長(cháng)。一年來(lái)，在地委、行署的正確領(lǐng)導下，在班子成員及干部職工的大力支持和共同努力下，按照地區加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體部署和要求，扎實(shí)做好職責范圍內的各項工作，取得了一定成效�，F將2013年學(xué)習、工作和廉潔自律情況述職如下：

　　一、解放思想、提高修養、完善自我

　　為適應新的經(jīng)濟形勢，提高掌握和駕馭經(jīng)濟發(fā)展規律的能力，我始終把學(xué)習放在重要位置，努力在提高自身綜合素質(zhì)上下功夫。通過(guò)學(xué)習十七屆六中、七中全會(huì )、十八大會(huì )議、自治區八屆一次和全委會(huì )以及地委委員(擴大)會(huì )議精神等，進(jìn)一步解放了思想，深化了對地區所面臨機遇和發(fā)展的認識，以及對“改革、變革、創(chuàng )新、突破”的認識，增強了跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安的緊迫感、政治責任感和歷史使命感。同時(shí)，利用繁忙工作之余，擠出時(shí)間進(jìn)行自學(xué)，較為系統地學(xué)習了經(jīng)濟學(xué)理論、領(lǐng)導科學(xué)和煤電、煤化工、新興產(chǎn)業(yè)、金融以及產(chǎn)業(yè)結構調整政策等方面的知識，通過(guò)學(xué)中干、干中學(xué)，不斷更新了知識結構，拓寬了知識層面，提高了理論層次，增強了自身領(lǐng)導的才能。

　　二、履職盡責、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新

　　(一)在任地區安監局局長(cháng)期間，全力抓好安全生產(chǎn)工作。

　　一是抓協(xié)調，經(jīng)常性地深入基層調查研究，提出了2013年安全生產(chǎn)工作的工作思路、工作重點(diǎn)、實(shí)施方案、奮斗目標和保障措施，確保了安全生產(chǎn)各項工作有條不紊地進(jìn)行。二是抓監督，與責任范圍內的安全生產(chǎn)管理單位簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū)，將控制指標層層分解，主體和監管責任層層落實(shí);組織專(zhuān)家為企業(yè)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，排除各類(lèi)事故隱患，確保了安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責任落實(shí)到位。三是抓執法，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查和事故查處工作，加強對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導、協(xié)調、監督和檢查，組織執法人員多次開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項整治;事故處理堅持“四不放過(guò)”原則，嚴肅處理事故責任人。四是抓服務(wù)，不斷提升安全生產(chǎn)監管服務(wù)水平，積極為企業(yè)提供安全生產(chǎn)政策法規咨詢(xún)、培訓教育、證照辦理、項目建設“三同時(shí)”、隱患排查治理等方面的指導和服務(wù)，不斷提升企業(yè)的本質(zhì)安全化程度。五是抓基礎，促進(jìn)安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展，在非煤礦山、危險化學(xué)品、機械、冶金、電力行業(yè)大力推行安全標準化工作，促使企業(yè)進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)各項規章制度，加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平;組織指導開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害普查工作，健全職業(yè)危害防治制度和操作規程，強化職業(yè)病的預防和救治。六是抓宣傳，始終把宣傳教育作為安全生產(chǎn)工作的基礎來(lái)抓，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規和安全生產(chǎn)常識，提高了全民的安全法制意識和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

　　(二)努力促進(jìn)地區工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　一是抓生產(chǎn)要素協(xié)調，促地區工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。經(jīng)常性深入企業(yè)調研，及時(shí)協(xié)調解決已建成企業(yè)存在的原料供應、供水、供電、資金、民爆用品、運輸、用工等重大問(wèn)題，為企業(yè)達產(chǎn)、達效創(chuàng )造條件;狠抓扭虧增盈，幫助企業(yè)分析和尋找虧損的癥結所在，并結合各企業(yè)實(shí)際“一企一策”制定扭虧增盈具體措施，確保了地區工業(yè)企業(yè)健康快速發(fā)展;不斷完善各項協(xié)調機制，建立健全了經(jīng)濟運行協(xié)調機制、重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)供求分析信息機制、重點(diǎn)項目建設協(xié)調推進(jìn)機制、國家、自治區及地區支持企業(yè)發(fā)展的政策溝通機制和企業(yè)生產(chǎn)要素協(xié)調機制，積極發(fā)揮班子成員作用，通過(guò)協(xié)調機制抓好經(jīng)濟運行中出現的各類(lèi)問(wèn)題和矛盾的協(xié)調解決，有力地促進(jìn)了今年各項目標任務(wù)的完成。1-10月，地區500萬(wàn)元以上企業(yè)實(shí)現工業(yè)增加值54.86億元，增長(cháng)34.8%，預計全年可實(shí)現32%以上增長(cháng)。二是抓重點(diǎn)項目建設，促地區工業(yè)經(jīng)濟可持續增長(cháng)。圍繞地區經(jīng)濟發(fā)展中的重大項目抓好推進(jìn)工作，積極協(xié)調解決項目建設中存在的重大問(wèn)題，重點(diǎn)抓好煤電、電網(wǎng)、煤炭、煤化工、風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)以及黑色有色加工業(yè)的項目建設，特別是全力推進(jìn)了新晶華浮法玻璃有限公司日處理600噸浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)建設項目建設，目前“疆電外送”配套的504萬(wàn)千瓦裝機的三個(gè)煤電項目均已完成場(chǎng)地“五通一平”，國投哈密發(fā)電公司2×66萬(wàn)千瓦電廠(chǎng)建設項目主廠(chǎng)房施工已出零米，國電哈密能源公司大南湖2×66萬(wàn)千瓦和神華國能哈密煤電公司4×60萬(wàn)千瓦電廠(chǎng)建設項目已基本具備開(kāi)工條件，為明年全面開(kāi)工建設奠定了基礎;哈密-鄭州±800特高壓直流輸變電工程和新疆與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)750千伏第二通道輸變電工程進(jìn)展迅速，為地區“疆電外送”順利實(shí)施提供了保障;8個(gè)重點(diǎn)煤礦項目進(jìn)展順利，神華國能哈密煤電公司1000萬(wàn)噸/年煤礦建設項目和潞安新疆煤化工(集團)有限公司砂墩子500萬(wàn)噸/年煤礦建設項目已基本建成，已開(kāi)始試生產(chǎn);8家風(fēng)電裝備制造業(yè)項目全部建成，7家企業(yè)已經(jīng)投運，已形成風(fēng)電裝備制造為區域內風(fēng)電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供全面裝備配套的能力。同時(shí)，積極引導黑色、有色金屬加工業(yè)、輕工和化工等企業(yè)加大技術(shù)改造的投入，為地區經(jīng)濟的可持續發(fā)展奠定了良好基礎。1-10月，地區17個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項目完成投資14.5億元。三是抓節能減排，調結構促發(fā)展。全面抓好工程性節能減排，對地區重點(diǎn)用能企業(yè)高耗能落后機電設備的全面摸底調查，并督促企業(yè)逐步淘汰落后機電設備;全面抓好管理性節能減排，制定了《哈密地區工業(yè)節能預警調控方案》，加大了節能監察和檢查的力度，組織開(kāi)展了水泥和化工行業(yè)能將對標活動(dòng)，對未達標企業(yè)進(jìn)行了限期整改;全力抓好技術(shù)性節能，督促新天山水泥、國欣煤焦化等6家企業(yè)完成了能源審計和節能規劃，支持潞新集團新合實(shí)業(yè)公司60萬(wàn)噸/年半焦尾氣余熱發(fā)電、鐵路通匯公司燃煤工業(yè)鍋爐及機電系統節能、華電哈密熱電公司利用循環(huán)水余熱供熱節能改造，有力地促進(jìn)了企業(yè)節能降耗工作。1-10月，地區規模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元增加值能耗為3.69噸標準煤/萬(wàn)元。四抓企業(yè)信息化建設，促“兩化”融合。組織編制完成了《哈密地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展信息化規劃(2013-2020)》，制定了《哈密地區“無(wú)線(xiàn)城市”工程建設實(shí)施方案》和《哈密地區推進(jìn)信息化發(fā)展的目標及措施》，為“兩化”融合工作開(kāi)展奠定了基礎。加強信息安全工作，組織制定了《哈密地區重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )與信息安全檢查行動(dòng)方案》、《哈密地區網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急預案》、《哈密地區關(guān)于加強重點(diǎn)工業(yè)控制系統信息安全管理的意見(jiàn)》等，加強了地區黨政機關(guān)和涉密單位互聯(lián)網(wǎng)接入情況的管理，信息安全保障水平得到進(jìn)一步提升。五是抓融資平臺建設，助推中小企業(yè)加快發(fā)展。組織制定了《哈密地區促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《融資性擔保公司發(fā)展和小額貸款公司發(fā)展指導意見(jiàn)》、《哈密地區金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展信貸投放監測制度》等，為地區中小企業(yè)發(fā)展提供了良好的政策支持和制度保障;充分發(fā)揮政銀企合作平臺作用，多次組織對全地區企業(yè)資金需求情況進(jìn)行全面摸查，分區域、分行業(yè)先后多次組織召開(kāi)各級政銀企協(xié)調會(huì )及中小微企業(yè)信貸產(chǎn)品推介會(huì )、山北兩縣金融產(chǎn)品推介會(huì )，調動(dòng)引導區域內各金融機構加大對各中小企業(yè)的信貸資金支持。1-10月，全地區金融機構各項貸款余額183.8億元，增長(cháng)25.17%，有效緩解了企業(yè)融資難問(wèn)題。加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，督促本地符合條件的企業(yè)進(jìn)入自治區非上市公司股權登記管理中心進(jìn)行托管，實(shí)現企業(yè)債務(wù)融資和股權融資，今年共推薦潞新、新疆王液等15家重點(diǎn)培育成長(cháng)性企業(yè)進(jìn)入自治區股權登記托管中心進(jìn)行股權托管。六是抓效能建設，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。按照行署的統一安排部署，緊密結合經(jīng)信工作實(shí)際，圍繞“績(jì)效管理年”活動(dòng)，以建設一支“廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的干部隊伍為目標，加快機關(guān)管理制度化、規范化建設步伐，全面推進(jìn)機關(guān)效能建設，提升了干部職工的服務(wù)水平、責任意識。

　　(三)認真履行副秘書(shū)長(cháng)職責，充分發(fā)揮參謀助手作用。

　　今年10月兼任行署副秘書(shū)長(cháng)以來(lái)，積極配合分管領(lǐng)導對責任范圍內的分管工作進(jìn)行認真落實(shí)。堅持做到充分運用國家的各項政策，熟練掌握各部門(mén)的業(yè)務(wù)知識，對各部門(mén)工作中存在的重大問(wèn)題進(jìn)行認真研究，綜合協(xié)調解決各部門(mén)工作中出現的問(wèn)題。同時(shí)，經(jīng)常性陪同領(lǐng)導深入調研，充分發(fā)揮參謀助手作用。一是協(xié)助抓好風(fēng)電、光電項目建設，多次組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)風(fēng)、光電項目建設和本地化產(chǎn)品銷(xiāo)售的協(xié)調推進(jìn)會(huì )，對項目建設中存在的設備運輸、產(chǎn)品本地化配套等問(wèn)題進(jìn)行了積極協(xié)調解決，有力地推進(jìn)了風(fēng)、光項目加快建設，促進(jìn)了風(fēng)電裝備制造本地化配套和光伏組件及電氣產(chǎn)品本地生產(chǎn)企業(yè)供應，扶持了哈密地區風(fēng)光電裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是全力推進(jìn)“疆煤外送”基礎設施配套建設，組織相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)紅淖三鐵路建設，協(xié)調解決項目建設中的礦產(chǎn)資源壓覆、土地征用、施工用水、用電、草場(chǎng)和林地手續辦理等問(wèn)題，全力推進(jìn)紅柳河-淖毛湖鐵路建設，目前紅淖三鐵路建設順利，為淖毛湖礦區和三塘湖礦區“疆煤外用”奠定了基礎;積極推進(jìn)沙爾湖礦區和三塘湖礦區資源公路建設，沙爾湖至大南湖S328公路將于年底基本建成，三塘湖礦區資源公路也已全面開(kāi)工建設。三是積極發(fā)揮參謀助手作用，深入研究事關(guān)地區經(jīng)濟健康可持續發(fā)展的重大問(wèn)題，先后組織上報了《關(guān)于哈密地區葉片產(chǎn)能及配套的調研報告》、《關(guān)于風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)的調研報告》、《哈密地區加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理實(shí)施意見(jiàn)》、《哈密地區加強運輸行業(yè)稅收征管暫行辦法》、《哈密地區加強礦產(chǎn)權交易稅收管理暫行辦法》、《關(guān)于差別實(shí)施計重收費的建議》等8條建議、報告，為推動(dòng)地區經(jīng)濟發(fā)展提供了決策依據。

　　三、發(fā)揚民主、勤政廉潔、以身作則

　　一是堅持民主集中制。做為部門(mén)主要領(lǐng)導，對重大事項我始終堅持溝通在會(huì )議之前，決策在會(huì )議之中，落實(shí)在會(huì )議之后，并通過(guò)完善的制度做為保障，確保民主集中制的落實(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮各副職的作用，在工作上互相通氣、互相補臺、互相協(xié)作，增強班子成員協(xié)調合作程度。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政目標責任制。堅持“一崗雙責”，與分管科室負責人簽訂了2013年度《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》，把黨風(fēng)廉政建設工作寓于各項工作之中，把黨風(fēng)廉政建設由一項“軟任務(wù)”變?yōu)橐豁?ldquo;硬指標”，加強對《工作規劃》和《廉政準側》的學(xué)習。三是積極推行廉政風(fēng)險防范管理工作。按照《哈密地區關(guān)于推行廉政風(fēng)險防范管理試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，主動(dòng)對查找出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行認真防范。同時(shí)，嚴格執行副職分管財務(wù)、人事工作的制度。四是堅持令行禁止，做到以身作則。認真執行有關(guān)領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規定，自覺(jué)遵守“八個(gè)堅持、八個(gè)反對”、做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵。

　　四、存在的不足和今后努力的方向

　　雖然圍繞自身工作職責和年初確定的工作目標做了一定的努力，取得了一定的成效，但與組織的要求和干部職工的期望相比還存在一些問(wèn)題和差距，主要是：理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習還有待進(jìn)一步加強;工作中深入基層開(kāi)展調查研究的時(shí)間相對較少，善于調查、勤于研究、科學(xué)分析、解決問(wèn)題的綜合能力需進(jìn)一步增強。對這些問(wèn)題，我將在今后的工作中認真加以解決。爭取做到以下三點(diǎn)：一是繼續加強理論學(xué)習，提高領(lǐng)導水平和駕馭工作的能力，努力適應日益復雜的工作環(huán)境。今后要在不斷加強政治理論和業(yè)務(wù)知識方面多學(xué)習，在工作實(shí)踐中勇于創(chuàng )新，不斷開(kāi)拓，進(jìn)一步提高理論水平，進(jìn)一步增強在復雜情況下解決復雜問(wèn)題、駕馭工作局面的能力。二是進(jìn)一步解放思想，強化開(kāi)拓創(chuàng )新意識。從工作實(shí)際出發(fā)，從解放思想入手，下大力圍繞服務(wù)地區經(jīng)濟跨越式發(fā)展來(lái)開(kāi)展各項工作，并取得一定的成績(jì)。三是進(jìn)一步開(kāi)展調研，積極探索當前大建設、大開(kāi)放、大發(fā)展下，如何把“改革、變革、創(chuàng )新、突破”的思想貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程，增強跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安的緊迫感、政治責任感和歷史使命感，樹(shù)立起后發(fā)趕超、敢為人先、敢于擔當、改革創(chuàng )新的精神，為建設文化哈密、開(kāi)放哈密、活力哈密和“強而精、富而美”的和諧哈密做出貢獻。

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