局領(lǐng)導述職述廉報告
【工商局領(lǐng)導述職述廉報告】
各位領(lǐng)導、同志們：
根據市局黨組要求，現由我代表分局班子就本年度履行職能和廉政建設情況報告如下，請組織和領(lǐng)導審查，同志們評議。
今年以來(lái)，分局黨組認真貫徹落實(shí)省、市工商行政管理工作會(huì )議精神，以搞好“兩個(gè)年建設”為主題，以深化“五五工程”為切入點(diǎn)，以爭創(chuàng )一流業(yè)績(jì)?yōu)槟繕�，班子成員精誠協(xié)作，全局同志同心協(xié)力，圓滿(mǎn)完成了全年各項工作目標。
今年，我局先后被市委、市政府評為創(chuàng )城工作先進(jìn)基層單位，被區委、區政府評為食品安全、計劃生育及綜治工作先進(jìn)單位，東吉工商所被評為全國優(yōu)秀工商所，消審工作獲省局肯定，非公黨建及支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作等得到區委、區政府肯定。
一、穩增長(cháng)、促發(fā)展，著(zhù)力提升服務(wù)發(fā)展水平
我們圍繞服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展，努力做好服務(wù)這篇大文章。著(zhù)力在主動(dòng)服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng )造性服務(wù)上下功夫求實(shí)效。
一是積極培育市場(chǎng)主體。認真落實(shí)49號文件精神，實(shí)行先照后證;全面實(shí)行工商業(yè)務(wù)“零收費”，免收企業(yè)登記費9.7萬(wàn)元;開(kāi)通“E線(xiàn)通”驗資平臺，為62 戶(hù)企業(yè)簡(jiǎn)化驗資手續，節約費用5.7萬(wàn)元。全年新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)112 戶(hù)，總數達到884戶(hù);新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)2476戶(hù)，總數達到 15165戶(hù);新發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社 16戶(hù)，總數達到 98戶(hù);新發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)社1戶(hù)，總數為兩戶(hù);年初制定的各項工作指標均超額完成。
二是深度服務(wù)重點(diǎn)項目建設。幫助區政府引資的一戶(hù)電子企業(yè)辦理省名冠用，在最短時(shí)間內辦理了執照，得到區政府領(lǐng)導和企業(yè)的認可。為“xxxx市起重機械廠(chǎng)”融資提供延時(shí)服務(wù)，使企業(yè)及時(shí)拿到3000余萬(wàn)貸款，解決了企業(yè)燃眉之急。為4戶(hù)區政府招商引資企業(yè)啟動(dòng)綠色通道，使其快速落戶(hù)xxxx。
三是大力實(shí)施商標戰略。通過(guò)完善商標數據庫、制定年度商標培育計劃，強化商標指導工作。以經(jīng)濟戶(hù)口為依托，全面落實(shí)“一所一標”工程，將生產(chǎn)加工型企業(yè)及農民專(zhuān)業(yè)合作社納入重點(diǎn)培育對象，督促指導各工商所做好商標培育工作;深入開(kāi)展“三書(shū)五進(jìn)”行政指導工作，散發(fā)宣傳單2000余份;指導“吉羊麒鳴”等3 件注冊商標企業(yè)爭創(chuàng )中國馳名商標、吉林省著(zhù)名商標。目前，全區共有有效注冊商標504件，其中馳名商標1件、著(zhù)名商標15件。
四是加大助企融資工作力度。積極搭建融資平臺，助推企業(yè)發(fā)展，通過(guò)銀企洽談、股權出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押等方式幫助企業(yè)融資9.1億元,召開(kāi)“廣告助企”“廣告助農”商洽對接會(huì )，為特色企業(yè)、涉農企業(yè)、廣告經(jīng)營(yíng)單位搭建三方供需合作平臺，為媒企進(jìn)一步合作打下堅實(shí)的基礎�！皷|北亞博覽會(huì )”舉辦期間，為麒鳴牧業(yè)與吉廣傳媒對接合作搭建平臺，使其實(shí)現了社會(huì )與經(jīng)濟效益雙贏(yíng)，得到市級領(lǐng)導高度贊揚。
五是全力扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)。認真落實(shí)市局關(guān)于全民創(chuàng )業(yè)30條政策，為畢業(yè)大學(xué)生搭建就業(yè)創(chuàng )業(yè)平臺。在市農科院“吉東種業(yè)有限公司”成立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基地，為5名大學(xué)生提供政策咨詢(xún)、市場(chǎng)分析及等創(chuàng )業(yè)前指導服務(wù)。與“吉林省行行行洗染連鎖有限公司”簽訂“大學(xué)生見(jiàn)(實(shí))習基地”共建協(xié)議，并組織進(jìn)行高校畢業(yè)生就業(yè)培訓，收到良好社會(huì )反響。
二、強監管、重規范，全力維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序
通過(guò)深入推進(jìn)網(wǎng)格化監管模式，加大監管執法強度，努力使各類(lèi)違法行為無(wú)所遁形;通過(guò)深入推進(jìn)市場(chǎng)信用體系建設，強化經(jīng)營(yíng)者自律，努力營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)秩序。
執法辦案工作中，我們建立了局所聯(lián)動(dòng)、科所聯(lián)動(dòng)的全新工作機制，加強部門(mén)間的協(xié)作配合，辦案類(lèi)型和執法強度方面都取得了重大突破。今年查辦的案件類(lèi)型達到 13個(gè)，罰沒(méi)金額在1萬(wàn)元以上案件共計13件，5萬(wàn)元以上案件4件。查辦一件傳銷(xiāo)案件，罰沒(méi)金額達20萬(wàn)元，填補了全市系統多年沒(méi)有傳銷(xiāo)案件的空白。全年共查處各類(lèi)違法案件173件，罰沒(méi)金額85.4萬(wàn)元，完成全年執法工作量的152%，再創(chuàng )歷史新高。
一是突出重點(diǎn)強監管。以涉及民生、安全、穩定等方面的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，繼續把食品安全作為重中之重，在食品監管職能過(guò)渡期，分局上下始終保持清醒的頭腦，堅持認真履行好食品安全監管責任，站好最后一班崗，集中開(kāi)展6項食品市場(chǎng)整治和5次問(wèn)題食品清查，查處食品違法案件21件，案值8.8萬(wàn)元，確保了全區流通環(huán)節食品安全零事故。
二是集中力量抓整治。整合辦案資源、集中精銳力量開(kāi)展八大專(zhuān)項整治行動(dòng)。搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)3個(gè)，遣散傳銷(xiāo)人員33人，查處通和商城傳銷(xiāo)案一件，收繳罰沒(méi)款20 萬(wàn)元;抽樣檢測化肥10個(gè)批次，立案查處3件;查辦無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件50件，罰款9.67萬(wàn)元;開(kāi)展打擊侵犯知識產(chǎn)權、“傍名牌”和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項執法行動(dòng)，查封“黑窩點(diǎn)”5處，查辦侵犯商標專(zhuān)用權案2件;開(kāi)展虛假廣告專(zhuān)項治理，查處虛假廣告案件6件;查處利用“會(huì )銷(xiāo)”方式銷(xiāo)售保健食品和醫療器械欺詐消費者案件6件，罰沒(méi)款6.5萬(wàn)元，為老年消費者挽回損失3.5萬(wàn)元;查處創(chuàng )維電視和華生家電虛假宣傳案，罰沒(méi)款6萬(wàn);開(kāi)展掃黃打非專(zhuān)項整治工作，檢查圖書(shū)、期刊和音像制品經(jīng)營(yíng)戶(hù)29戶(hù)，查扣盜版光碟191張。
三是依法行政促規范。嚴把案件“四道關(guān)口”，規范執法程序，嚴格案件核審，成立行政處罰案件核審委員會(huì )和核審小組，建立重大、復雜案件的集體核審制度，指導、規范全局行政處罰自由裁量權規范行使;開(kāi)展案卷評查活動(dòng)，從程序的合法性、證據的有效性、處罰的準確性、量罰的合理性等方面進(jìn)行了全面評查考核，共評出優(yōu)秀案卷6件;豐富法制培訓形式，組織開(kāi)展了“六五普法”驗收測試，對全局人員學(xué)法用法培訓實(shí)效進(jìn)行考核驗收。邀請吉林市豐滿(mǎn)分局辦案機構人員到我局參加執法經(jīng)驗交流座談會(huì )，為全局辦案人員搭建了一個(gè)良好的交流互動(dòng)平臺。
三、護民利、保穩定，不斷提高消費維權水平
通過(guò)完善維權機制，整合維權資源，拓展維權途徑，豐富宣傳方式，不斷提升維權工作效能。
一是暢通消費維權渠道。充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò )平臺作用，及時(shí)解答消費咨詢(xún)，依法受理消費者申訴舉報，全年共受理消費者咨詢(xún)180人次，當面解答消費咨詢(xún) 243人次，調處消費糾紛42件，轉接省、市局12315平臺舉報案件167件，全部處理完畢，為消費者挽回經(jīng)濟損失3萬(wàn)3千元余元。引入人民調解機制調處消費糾紛案件5件，為消費者挽回經(jīng)濟損失10839元。
二是建立消費維權示范點(diǎn)。按照12315“五進(jìn)”工作及“一線(xiàn)通”維權體系建立的要求，確定“華生家電”等27個(gè)消費維權示范點(diǎn)和15個(gè)“食品示范店”。建立涉農投訴站27個(gè)，同村屯“一會(huì )兩站”合署工作，延伸涉農維權觸角。
三是加強消費維權宣傳。開(kāi)展“消費大講堂”進(jìn)社區和“送法下鄉”活動(dòng)，講授食品安全常識和維權知識，倡導大家理性消費、科學(xué)消費，避免上當受騙。舉辦 3.15大型宣傳活動(dòng)，當場(chǎng)發(fā)放宣傳資料1500余份，解答消費咨詢(xún)200余次，受理消費投訴12件，當天成功調處8件，并立案查處1件，為消費者挽回經(jīng)濟損失達3萬(wàn)余元。
四、提素質(zhì)、轉作風(fēng)，努力打造能力過(guò)硬隊伍
圍繞隊伍建設提高年的工作要求，努力構建業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀律嚴明、清正廉潔的干部隊伍。
一是抓班子帶隊伍。分局班子成員積極參與每周三組織的政治學(xué)習活動(dòng)，不斷提高班子成員綜合素質(zhì);帶頭發(fā)揚民主作風(fēng)，認真落實(shí)黨組民主生活會(huì )意見(jiàn)建議;全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，率先垂范、以身作則，自覺(jué)接受廣大干部群眾和社會(huì )各界的監督;深入基層所認真開(kāi)展調查研究活動(dòng)，通過(guò)與干部談心交心，及時(shí)掌握隊伍思想狀態(tài)，疏導不良情緒，化解矛盾癥結。
二是抓作風(fēng)肅政風(fēng)。簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，明確黨風(fēng)廉政建設工作目標和任務(wù)，強化第一責任人的責任和“一崗雙責”的落實(shí)。針對大走訪(fǎng)、群眾評議、“兩隨”回訪(fǎng)等反饋回來(lái)的意見(jiàn)和建議認真加以梳理，并采取切實(shí)措施認真加以解決;制定下發(fā)《開(kāi)展中秋、國慶兩節期間糾正“四風(fēng)一頑癥”、加強廉潔自律工作方案》、《加強公務(wù)車(chē)輛管理通知》等相關(guān)制度規定，細化措施，落實(shí)責任。進(jìn)一步重申和強調省局提出的六個(gè)“堅決不”及分局“十不準”紀律規定;認真開(kāi)展轉變工作作風(fēng)加強作風(fēng)建設大討論活動(dòng)。組織收看中央電視臺《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》欄目《門(mén)難進(jìn)、臉難看》專(zhuān)題片，并以黨支部為單位，對照“四風(fēng)一頑癥”和市局方案中列出的6個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入查擺，活動(dòng)氛圍熱烈，收效良好。
三是抓培訓強素質(zhì)。以十八大精神為重點(diǎn)加強政治學(xué)習，以新頒布的政策法規、行政審批事項、執法辦案技能、消費維權知識等為內容開(kāi)展一系列有針對性的教育培訓，培訓采取中干輪流登臺講課與課下小范圍討論相結合，理論講課與實(shí)際操作相結合，專(zhuān)題講解與經(jīng)驗交流相結合，業(yè)務(wù)骨干經(jīng)驗介紹與外聘教師講課相結合等多種形式，全面開(kāi)展各類(lèi)培訓19期，參訓人員900余人次，通過(guò)學(xué)習培訓，各崗位人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和履職能力有了明顯提高。
四是抓管理提效能。按照目標任務(wù)精細化、人員崗位精細化、工作規范精細化、績(jì)效考核精細化的工作目標，各部門(mén)及時(shí)下派、領(lǐng)取、匯報反饋工作任務(wù)，形成了千斤重擔人人挑、人人身上有指標的工作機制。進(jìn)一步完善了考核機制，堅持"三個(gè)結合"，即季度考核與日常檢查相結合，考勤與考績(jì)相結合，明察與暗訪(fǎng)相結合，注重工作實(shí)績(jì)和工作質(zhì)量，從具體工作入手量化考評，大大提升了工作效率。
另外，非公黨建工作也穩步推進(jìn)。在全市范圍內率先成立了中共個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨委，建立8個(gè)非公黨建工作指導站，為有效開(kāi)展非公企業(yè)黨建工作提供機制保障。目前，已批復非公企業(yè)黨支部12個(gè)，培養黨員積極分子20名，發(fā)展黨員7名。受到區領(lǐng)導高度肯定。
一年來(lái)，我們立足職能、恪盡職守，扎實(shí)開(kāi)展各項工作，為促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展，維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護消費者合法權益作出了不懈的努力，服務(wù)發(fā)展效果明顯，市場(chǎng)整治成效顯著(zhù)，隊伍面貌不斷改觀(guān)。在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。主要是：監管執法力度有待加強，打擊假冒偽劣、食品安全監管、虛假廣告整治等民生熱點(diǎn)工作與人民群眾要求仍有很大差距;干部隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，庸、懶、散等現象仍不同程度存在;基層基礎建設有待改善，監管手段依然滯后，還不能適應新時(shí)期的監管執法需要等等。針對存在的這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中深入調查研究，采取得力措施，認真加以解決。通過(guò)鼓足干勁，克服困難，凝聚力量，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng )工商行政管理工作新局面。
以上報告，請評議。
【水利局領(lǐng)導述職述廉報告】
水利局領(lǐng)導班子認真貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署,帶領(lǐng)水利系統干部職工,緊緊圍繞建設民生、安全和生態(tài)水利的目標,從惠民項目入手,以重點(diǎn)工程帶動(dòng),真抓實(shí)干,全力攻堅,水利工作成效明顯,較好的完成了各項工作任務(wù)。
一、強化學(xué)習,領(lǐng)導班子和干部隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高
局黨組按照上級的統一部署,認真組織開(kāi)展水利干部進(jìn)鎮村”等主題教育活動(dòng)。把創(chuàng )建“五個(gè)好”基層黨組織、開(kāi)展“水利干部進(jìn)鎮村”、機關(guān)效通建設和促進(jìn)水利工作緊密結合起來(lái),創(chuàng )新活動(dòng)方式,用工作的實(shí)際成果推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題講座、個(gè)人撰寫(xiě)心得體會(huì )、大討論集中座談等形式,使廣大干部職工思想認識得到升華,工作能力得到提高,工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉, 系統上下講學(xué)習、謀發(fā)展、干事業(yè)蔚然成風(fēng)。
(一)領(lǐng)導班子合力在創(chuàng )業(yè)中凝聚
水利局的工作任務(wù)十分繁重,壓力也很大,我們始終把班子建設放在首位,十分重視民主集中制建設,注重發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統,堅持傾聽(tīng)不同方面的建議和意見(jiàn),減少決策的盲目性,避免決策失誤。認真執行集體領(lǐng)導下的個(gè)人分工負責制,明確班子成員各自所承擔的行政分工和黨風(fēng)廉政建設職責,做到事事有人管,人人有責任。局領(lǐng)導班子緊緊圍繞水利發(fā)展目標,心往一處想,勁往一處使,充分發(fā)揮特長(cháng),互補互助互愛(ài),呈現出空前團結、熱情創(chuàng )業(yè)的良好局面�！鞍嚅L(cháng)” 與班子成員之間,班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補臺、互相協(xié)作。班長(cháng)信任放手,班子成員自覺(jué)維護“班長(cháng)”的威信和班子的團結,正確處理好集體領(lǐng)導和分工負責的關(guān)系,想大局、辦大事,班子整體凝聚力不斷增強。通過(guò)民主集中制,把精力集中到干事創(chuàng )業(yè)的目標上,把智慧都凝聚到開(kāi)拓進(jìn)取的事業(yè)中,把行動(dòng)統一到共謀發(fā)展的步調上,領(lǐng)導班子的整體合力得到進(jìn)一步提升。
(二)干部隊伍素質(zhì)在學(xué)習中提高
圍繞提高干部職工綜合素質(zhì)、愛(ài)崗敬業(yè),做一名合格的水利職工,2010年2月舉辦了全系統職工教育培訓班,加強職工教育培訓,促進(jìn)職工教育培訓工作的健康開(kāi)展,不斷摸索工程管理與經(jīng)營(yíng)的新思路,在確保水利工程安全運行的前提下,最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟效益,提高科學(xué)管理水平。對全縣水管體制改革工作進(jìn)行再檢查,完善了水管單位職工考評考核實(shí)施辦法,完成了永登自來(lái)水廠(chǎng)改制工作。加大了單位內部規范建設,美化量化管理環(huán)境,積極主動(dòng)爭創(chuàng )文明單位,縣水利局在省水利廳縣級水利部門(mén)能力建設考核中獲得良好等次。
(三)黨建和精神文明工作在創(chuàng )新中發(fā)展
認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,組織黨員干部認真學(xué)習《廉政準則》,健全和完善各項制度,修訂完善了機關(guān)會(huì )議、財務(wù)、公務(wù)接待等制度,加強局機關(guān)思想文化建設,完成了局黨總支和機關(guān)三個(gè)支部換屆選舉工作,成功承辦了安慶市水利系統第六屆“水利杯”職工乒乓球錦標賽,開(kāi)展了“七·一”優(yōu)秀黨員表彰活動(dòng),組織局機關(guān)干部職工考察“上海世博會(huì )”,并開(kāi)展了一系列有益身心健康的文體活動(dòng),營(yíng)造了既嚴肅緊張、又生動(dòng)活潑的機關(guān)氛圍。
二、持續攻堅,水利各項工作成效明顯
(一)水利民生工程高效推進(jìn)
全面完成了3.8萬(wàn)農村人口飲水安全工程計劃,完成工程總投資1886萬(wàn)元,實(shí)施農飲工程18處,其中:自來(lái)水管網(wǎng)延伸工程16處、提水工程2處,涉及全縣13個(gè)鄉鎮40個(gè)村。在全市考核評比中獲得了先進(jìn)位次。
總投資2752萬(wàn)元的馬鞍山水庫除險加固工程全面完工, 11月16日通過(guò)了市局組織的單位工程驗收;和尚橋、西山口兩座小(一)水庫除險加固工程,于12月18日進(jìn)行了投入使用驗收;上年度在建的7座小(二) 水庫已全部完工; 2010年度計劃安排的九龍、小童等6座小(二)水庫已于10月份全面開(kāi)工建設,按照計劃要求,年內各水庫要完成開(kāi)口和水下工程部分,明年汛前主體工程完工。新增的祖莊水庫(小一)除險加固工程已于10月底開(kāi)工建設,2011年汛前主體工程完工。水庫除險加固工作扎實(shí)推進(jìn),小水庫除險加固工作在全市考核評比中獲得了第一名。
(二)防汛抗旱工作有條不紊
汛期,我縣遭受了多場(chǎng)暴雨洪水的襲擊或影響,發(fā)生了較為嚴重的洪澇災害。為做好防汛工作,我們堅持未雨綢繆,防范在先。平時(shí),汛前,防汛備汛認真做到機構人員、防汛責任制、安全檢查、搶險隊伍、物資儲備和防汛預案等“六個(gè)落實(shí)”,加大水利工程除險加固和水毀工程集中整治修復力度,做到及時(shí)修復。汛中,根據雨情、水情、險情、工情,審時(shí)度勢,按照“統籌兼顧,分類(lèi)指導”的原則,實(shí)行科學(xué)決策,科學(xué)防汛。局黨組帶領(lǐng)全系統干部職工主動(dòng)投入搶險救災,深入責任區,駐守一線(xiàn),和鄉鎮的同志一道,夜以繼日,忘我工作;在家的同志千方百計為前方提供技術(shù)支撐和后勤保障,萬(wàn)眾一心、眾志成城、不畏艱險、頑強拼搏的水利形象,獻身、負責、求實(shí)的水利精神,在今年的防汛工作中得到不斷提升和發(fā)揚。由于防汛準備工作充分,措施得力,全縣汛情總體平穩安全度汛,確保了全縣大局的穩定。黃志斌同志榮獲了安慶市防汛抗洪先進(jìn)個(gè)人。
與此同時(shí),我們堅持防汛抗旱兩手抓,加強了水利工程調度,科學(xué)利用雨洪資源,確保了城鄉人民生活、生產(chǎn)用水。
(三)水利工程建設進(jìn)展迅速
全縣累計完成水利建設總投資1.02億元,全面完成省、市下達的年度各項建設任務(wù)。
(1)長(cháng)河上段防洪工程。長(cháng)河上段防洪工程總投資2570萬(wàn)元,是全省中小河流治理第一批試點(diǎn)項目,也是縣政府2010年十件實(shí)事之一。該工程分兩期實(shí)施:一期工程主要對縣城老防洪墻段(長(cháng)2.02公里)進(jìn)行加固,于4月份開(kāi)工。二期工程主要是對的長(cháng)江路堤(長(cháng)0.6公里)進(jìn)行加固,包括蓮花湖站拆建和景觀(guān)工程,于10月18日正式開(kāi)工,2011年汛前主體工程完工。
(2)小型農田水利重點(diǎn)縣建設。2010年我縣經(jīng)過(guò)積極爭取,通過(guò)專(zhuān)家評審被確定為全省小型農田水利重點(diǎn)縣之一。重點(diǎn)縣建設項目規劃在陳瑤湖鎮、其林鎮和白湖鄉分三年建設, 設計治理面積3.35萬(wàn)畝。2010年度建設項目是花園圩治理,工程總投資1588萬(wàn)元,其中:中央投資800萬(wàn)元,省級資金250萬(wàn)元, 11月完成招投標工作,12月份開(kāi)工并完成50%的工程量。
(3)泵站更新改造工程。白蕩湖南站改造工程總投資778萬(wàn)元,其中(中央、省450萬(wàn)元,縣配套100萬(wàn)元),目前工程已全部完工,并投入使用。湖東二級站改造工程系2009年省級泵站技改項目,總投資154萬(wàn)元,其中省財政補助77萬(wàn)元,主要用于機電改造和泵房維修,工程已于9月份完工。
(4)其它重點(diǎn)工程。江心洲應急護岸、向榮小流域治理工程等省市補助的其它重點(diǎn)工程分別落實(shí)到位,按計劃實(shí)施。水利綜合樓工程概算總投資1100萬(wàn)元,總面積4168.4m2, 是2010年城市建設重點(diǎn)工程項目之一。經(jīng)過(guò)認真準備,已于8月8日正式開(kāi)式,主樓將于春節前封頂。
(四)農田水利建設有序推進(jìn)
農田水利基本建設作為農業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節,對于促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收和農村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。2010年,按照“思想早統一,工作早部署,措施早制定,責任早落實(shí),規劃早準備”的思路,我們把農田水利基本建設作為今冬明春農村工作的一件大事來(lái)抓,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,明確責任,狠抓落實(shí),確保完成今冬明春的水利興修任務(wù)。根據全縣農田水利建設三年規劃,著(zhù)重組織實(shí)施大窯圩堤防加固、北圣圩堵口復堤、兩賽南堤加固、花園圩綜合治理、唐山圩加固,后山丘陵區蓄水工程等20項市、縣級重點(diǎn)工程。按照全縣水利興修建設動(dòng)員會(huì )議要求,8-10月份集中開(kāi)展了農田水利建設規劃編制,落實(shí)工程,啟動(dòng)樣板,打響水利興修穿插戰;11-12月份在全縣掀起冬修熱潮,全面推動(dòng)水利興修工作;12月28日全市水利興修現場(chǎng)會(huì )在我縣召開(kāi),我縣農田水利建設在規模、速度、質(zhì)量、效益方面取得了新突破,得到了市領(lǐng)導肯定。
全縣計劃興建水利工程1356處,加固堤防48公里,開(kāi)展小水庫除險15座,溝渠清淤168公里,興修塘壩420口,完成土石方360萬(wàn)立方米。通過(guò)興修,全縣擬改善防洪面積13萬(wàn)畝、改善除澇面積14萬(wàn)畝、改善灌溉面積14萬(wàn)畝,改善6萬(wàn)人、4800頭大牲畜飲用水條件。
(五)項目前期工作循序漸進(jìn)
按照“抓好在建項目、盡快上報規劃項目、積極儲備后續項目”的思路,完成或正在開(kāi)展全縣“十二五”水利發(fā)展規劃、兩湖(白蕩湖、陳瑤湖)流域綜合規劃、全縣農田水利建設規劃(三年)、新增小水庫除險加固、中小河流治理、江心洲崩岸治理、雙河口閘加固、水利血防等8個(gè)規劃,積極開(kāi)展了申報中央財政補助小型農田水利建設重點(diǎn)縣工作,加強了水利項目?jì)?水利規劃體系和水利建設項目庫正在抓緊建立,為下一步爭取國家和省立項工程項目打好基礎。
(六)依法治水工作不斷規范
一是加大水法宣傳力度。以“世界水日”、 “中國水周”、“法制宣傳日”為契機,采取印發(fā)宣傳單、懸掛橫幅標語(yǔ)等多種形式,開(kāi)展水法規宣傳,增強人民群眾遵守水法規意識和水法制觀(guān)念。二是加大查處力度。對各地舉報的侵占毀損水利工程的案件,及時(shí)立案查處。加強長(cháng)江河道采砂監管,繼續嚴厲打擊和查處非法采砂案件,全年共出動(dòng)執法艇80余次,查處非法采砂運砂船舶40余條,罰沒(méi)收入160萬(wàn)元。有力地打擊了偷采行為,維護了江砂禁采秩序。三是加大管理力度,促進(jìn)水資源的可持續利用。嚴格實(shí)施取水許可和水資源有償使用制度,組織專(zhuān)家開(kāi)展新建項目水資源論證,指導督促企業(yè)做好水資源保護工作,有力地保護了項目區的生態(tài)環(huán)境。積極倡導節約用水,在水資源管理上實(shí)行依法依規管理,統一規劃、統一發(fā)放取水許可證,統一征收水資源費,在水資源監控上進(jìn)行定期檢查,做好水資源月報工作。
三、加強制度建設,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設
(一)狠抓制度建設,管理機制不斷完善。我局建立了較為完備的機關(guān)學(xué)習制度和黨員干部學(xué)習制度,始終把黨風(fēng)廉政教育納入重要議事日程,學(xué)習中突出抓好科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要思想理論的學(xué)習與實(shí)踐,注重領(lǐng)導干部的帶頭表率作用,把全局的學(xué)習不斷引向深入。通過(guò)加強學(xué)習教育,努力提高班子成員的思想理論素養和執行民主集中制的自覺(jué)性,增強政治觀(guān)念、組織觀(guān)念和紀律觀(guān)念,提高科學(xué)決策、民主決策的能力。堅持以建立健全相關(guān)的制度為保障,不斷提高執行民主集中制的自覺(jué)性和約束力,形成了按制度辦事、靠制度管人的工作機制,用制度規范權力運作,確保權力運行始終處于公開(kāi)、透明的良性循環(huán)中。
(二)堅持源頭防腐,縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。我局將黨風(fēng)廉政建設擺在全局工作的突出位置。一是健全組織,領(lǐng)導責任到位。全系統形成了“一把手”負總責,成員分工負責,一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設工作機制。年初,把黨風(fēng)廉政建設與業(yè)務(wù)工作緊密結合、同步推進(jìn),真正做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。局先后多次專(zhuān)題討論黨風(fēng)廉政建設和重點(diǎn)工作落實(shí)情況,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政責任制的落實(shí),努力提高拒腐防變能力。二是細化目標,工作責任到位。對全系統反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行了具體分解,明確了分管領(lǐng)導、責任部門(mén)和責任人,強化了各單位負責人對黨風(fēng)廉政建設的責任意識。三是加強督查,考核獎懲到位。我局堅持把黨風(fēng)廉政建設責任制的落實(shí)作為全系統目標管理考核的一項重要內容,實(shí)行一票否決制。同時(shí)加大對黨風(fēng)廉政建設、提高服務(wù)效能、服務(wù)重點(diǎn)工程等方面的考核力度,并將考核結果與單位評先,沒(méi)有完成規定任務(wù)或違反有關(guān)規章制度的,按規定給予取消評先評優(yōu)資格。四是令行禁止,班子成員做到以身作則。局領(lǐng)導班子成員認真執行上級有關(guān)領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規定,做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,自重、自省、自警、自勵。認真執行領(lǐng)導干部述職述廉制度和勤廉公示制度,認真開(kāi)好民主生活會(huì ),會(huì )上認真開(kāi)展批評與自我批評,會(huì )后認真落實(shí)整改措施。
(三)水利工程監管制度進(jìn)一步規范。一是嚴把工程質(zhì)量關(guān)。認真做好實(shí)施方案的編制和審查等前期工作,全面推行水利工程“項目法人制、招投標制、工程監理制”,為按時(shí)、按質(zhì)、按量完成水利工程建設任務(wù)提供保證。二是嚴把驗收關(guān),嚴格對照批復方案及規范要求,聯(lián)合財政等相關(guān)部門(mén)從工程完成情況、工程質(zhì)量、資金投入及使用、工程管理等方面進(jìn)行驗收,做到完成一處,驗收一處,受益一處。三是嚴把資金管理關(guān)。對所有水利專(zhuān)項資金實(shí)行有效監管,確保資金使用安全。
在總結成績(jì)與經(jīng)驗的同時(shí),我們也深刻認識到,我縣水利基礎設施仍然薄弱,防災減災能力有待提高,水利管理體制改革尚需深化,水行政執法力度還要加強。今后我局將以黨的十七屆四中、五中全會(huì )為指針,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),突出水庫除險加固、農村飲水安全、和重點(diǎn)水利工程建設,強化前期工作、資金保障、組織建設、制度創(chuàng )新和輿論宣傳,全面推進(jìn)安全水利、民生水利和生態(tài)水利建設。
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