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落實(shí)三項任務(wù)推進(jìn)兩聚一高心得體會(huì )
江蘇第十三次黨員代表大會(huì )報告明確提出“聚力創(chuàng )新，聚焦富民，高水平建設全面小康社會(huì )”發(fā)展方略�！皟删垡桓摺背蔀榻K未來(lái)五年的戰略選擇和發(fā)展走向，江蘇將由此迎來(lái)歷史發(fā)展新時(shí)期。
聚力創(chuàng )新，江蘇一張藍圖“畫(huà)到底”
“聚力創(chuàng )新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會(huì )”濃縮為“兩聚一高”四個(gè)字，成為江蘇未來(lái)五年的發(fā)展取向、工作導向和奮斗指向。江蘇省委書(shū)記李強說(shuō)：“聚力創(chuàng )新,大勢使然;聚焦富民,民心所盼。這是我們最應干、能夠干、必須干好的事情,也是我們今后五年要打贏(yíng)的主攻仗�！�
江蘇人多地少，資源環(huán)境約束壓力大，經(jīng)濟增長(cháng)的傳統動(dòng)力逐年衰減。建設“強富美高”新江蘇，必須大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，使創(chuàng )新驅動(dòng)成為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的主引擎。
“十二五”以來(lái)，江蘇大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)核心戰略，全社會(huì )研發(fā)投入較“十一五”末翻了一番、達1800億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連跨3個(gè)萬(wàn)億元臺階、去年超過(guò)6萬(wàn)億元，高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家、是2010年的3倍，有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量超過(guò)14萬(wàn)件、是2010年的7倍，江蘇區域創(chuàng )新能力連續七年位居全國第一，已成為全國創(chuàng )新活力最強、創(chuàng )新成果最多、創(chuàng )新氛圍最濃的省份之一。
今年6月，江蘇召開(kāi)“全省創(chuàng )新大會(huì )”,明確提出科技創(chuàng )新是江蘇未來(lái)發(fā)展的希望所在，科技創(chuàng )新“等不得、也慢不得”。此次黨員代表大會(huì )報告，更是60多次談及“創(chuàng )新”。
江蘇省科技廳廳長(cháng)王秦說(shuō)，與發(fā)達國家和地區相比，江蘇企業(yè)的自主創(chuàng )新能力還不夠強，尤其缺乏有影響力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)業(yè)總體上處于價(jià)值鏈的中低端，科技與經(jīng)濟結合不緊密的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。
江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )主任徐一平說(shuō)，實(shí)體經(jīng)濟發(fā)達是江蘇聚力創(chuàng )新的突出優(yōu)勢，江蘇工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，8大工業(yè)行業(yè)有6個(gè)過(guò)萬(wàn)億，規模以上企業(yè)達到4.7萬(wàn)戶(hù)，超百億元工業(yè)企業(yè)120家，江蘇企業(yè)將發(fā)揮擁有龐大本土市場(chǎng)和雄厚資本實(shí)力的優(yōu)勢，著(zhù)力在關(guān)鍵技術(shù)上創(chuàng )新突破，憑借世界級的制造能力迅速實(shí)現規模效應，不斷爭創(chuàng )新的競爭優(yōu)勢。
蘇州是江蘇科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的前沿陣地。江蘇省委常委、蘇州市委shu記周乃翔說(shuō)，未來(lái)五年蘇州要把創(chuàng )新擺在更加突出的位置，力爭成為全國有影響力的創(chuàng )新高地。下一步要加快打造蘇南國家自主創(chuàng )新示范區核心區，積極創(chuàng )建國家制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范城市。大力實(shí)施企業(yè)創(chuàng )新能力提升、產(chǎn)業(yè)技術(shù)高端攀登、科技服務(wù)體系建設、科技金融深度結合、科技人才智匯“五項工程”，全面構筑高效區域創(chuàng )新體系，集聚全球創(chuàng )新資源，推動(dòng)經(jīng)濟保持穩健增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。
徐州處于淮海經(jīng)濟區的中心位置，工業(yè)基礎好。徐州市委shu記張國華認為，產(chǎn)業(yè)是振興之本，創(chuàng )新是振興之魂。下一步徐州要圍繞建設區域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心，強化科技創(chuàng )新核心支撐。推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng )新和協(xié)同創(chuàng )新，構建以產(chǎn)學(xué)研合作為主線(xiàn)、“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+平臺+人才+載體+金融+政策”的區域創(chuàng )新體系。實(shí)施科技企業(yè)培育計劃，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，形成以創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)和科技型小微企業(yè)為重點(diǎn)的創(chuàng )新梯隊。優(yōu)化創(chuàng )新組織體系，實(shí)施普惠性創(chuàng )新支持政策，提升創(chuàng )新基礎能力。
聚焦富民，“三個(gè)口袋”排序出現新變化
創(chuàng )新是手段，富民才是目的。數據顯示，2016上半年江蘇城鎮居民人均可支配收入20925元，排名全國第四，排名前三的分別為上海(29030元)、北京(28448元)、浙江(24519元)。結合上半年各地公布的GDP數據來(lái)看，排名前三的上海、北京和浙江居民收入均跑贏(yíng)了GDP增速，而江蘇上半年居民收入增速為8.2%，與GDP增速持平。
李強說(shuō)，現在江蘇居民收入與經(jīng)濟發(fā)展水平還不夠相稱(chēng)，有些地方老百姓收入還不高，“如果這種狀況不改變，高水平全面建成小康社會(huì )就不可能得到人民群眾的認可”。
江蘇省黨員代表大會(huì )報告提出，2020年要實(shí)現地區生產(chǎn)總值和城鄉居民收入比2010年翻一番，居民收入、企業(yè)利潤、財政收入“三個(gè)口袋”更加充實(shí)。江蘇省級層面首提“三個(gè)口袋”的概念，更值得關(guān)注的是，這是官方報告中第一次將居民收入、企業(yè)利潤排在財政收入之前。
江蘇省社會(huì )科學(xué)院院長(cháng)、黨委書(shū)記王慶五教授認為，“三個(gè)口袋”的排列順序內含深意，把居民收入排在第一個(gè)“口袋”，真正凸顯了“富民”為先的價(jià)值取向。讓老百姓的口袋里有錢(qián)，才是實(shí)實(shí)在在的‘富民’�！蓖鯌c五說(shuō)，企業(yè)利潤列為“第二個(gè)口袋”，是因為企業(yè)景氣了、有了利潤，就給社會(huì )提供更多的就業(yè)機會(huì )，我們的老百姓才能安居樂(lè )業(yè)。
江蘇省財政廳廳長(cháng)劉捍東說(shuō)，“百姓富”是全面小康的直接體現，保障和改善民生也是公共財政的根本屬性。為了讓全省老百姓的“口袋”更加充實(shí)，江蘇省級財政政策將更加精準：“財政收入的主要部分要用于民生，目前省級財政80%以上、全省財政收入的75%以上都用于民生建設。江蘇省還將構建更公平、均衡、可持續的財政政策支撐體系，在教育、醫療、衛生、養老服務(wù)等方面更多實(shí)行普惠制，增加老百姓的獲得感�！�
江蘇南通如東風(fēng)電場(chǎng) 李存根攝
全面建成小康社會(huì )要努力爭創(chuàng )“高水平”
江蘇提出，高水平全面建成小康社會(huì )，是發(fā)展的需要，也是歷史的選擇。到2020年全面建成小康社會(huì )，是我們黨確定的第一個(gè)百年奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。江蘇作為東部沿海省份，必須在全面建成小康社會(huì )上“高標準”“先行一步”。
李強說(shuō)，未來(lái)五年江蘇和全國一樣，面臨著(zhù)決勝全面建成小康社會(huì )的重大任務(wù)。為全國發(fā)展探路是中央對江蘇的一貫要求，江蘇的小康建設也應該有更高的標準和追求。
高水平全面建成小康社會(huì )，核心要義就是發(fā)展水平更高、群眾獲得感更強。江蘇省黨員代表大會(huì )報告用“六個(gè)更”來(lái)闡述高水平的小康社會(huì )，即經(jīng)濟發(fā)展更高質(zhì)量、人民生活更加幸福、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、文化更加繁榮發(fā)展、城鄉區域更加協(xié)調、社會(huì )治理更加完善。
連續十三年蟬聯(lián)全國百強縣第一名的江陰市，一直以“當好縣域發(fā)展排頭兵和領(lǐng)頭羊”的發(fā)展目標為定位。江陰市委shu記陳金虎說(shuō)，江陰目前有12.9萬(wàn)家企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，120萬(wàn)戶(hù)籍人口，平均計算10個(gè)人里面就有一個(gè)老板，百姓已相對富足。然而用“高水平”來(lái)衡量，仍有很大差距。江陰是江蘇省開(kāi)發(fā)強度最大的地區之一，生態(tài)壓力非常大，現階段最重要的是補生態(tài)短板，喚回碧水藍天，讓老百姓富裕起來(lái)以后，生活的更舒適，更愜意。
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