干部創(chuàng )先爭優(yōu)讀書(shū)心得體會(huì )范文

　　創(chuàng )先爭優(yōu)讀書(shū)活動(dòng)是開(kāi)展道德教育的好形式，讀了《政府工作規則》，我深深感到是對企業(yè)干部，尤其是對黨員領(lǐng)導干部進(jìn)行的一次警示教育，十分必要。作為領(lǐng)導干部，要始終堅持全心全意為員工服務(wù)的宗旨，做到大公無(wú)私，勤儉廉政，才能正確看待和行使手中的權力，保持領(lǐng)導干部的先進(jìn)性。

　　《政府工作規則》這是一本學(xué)術(shù)著(zhù)作，著(zhù)重討論了我國市場(chǎng)經(jīng)濟的現代轉型與有限政府的關(guān)系，論證了有限政府對克服社會(huì )轉型中可能出現的法治缺失、非市場(chǎng)競爭的重要作用，也深入探討了為防止和避免政府在履行職責中發(fā)生負面影響對政府限權和有效維護公民合法權益的制度安排。

　　本書(shū)開(kāi)篇寫(xiě)道：“國家的存在是經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵，然而國家又是人為衰退的根源”。這是著(zhù)名的“諾斯悖論”，深刻提出了這樣一個(gè)觀(guān)點(diǎn)：政府對一國的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展具有關(guān)鍵作用，政府也可能成為人為經(jīng)濟衰退的主要原因。振聾發(fā)聵！非危言聳聽(tīng)。自1978年十一屆三中全會(huì )以來(lái)，中國的`改革開(kāi)放事業(yè)已經(jīng)走過(guò)了三十年的風(fēng)雨歷程，給中國社會(huì )帶來(lái)了翻天覆地的變化，經(jīng)濟建設取得了巨大成就，民主政治和法治建設也有了長(cháng)足進(jìn)步。然而，這是一次深刻的社會(huì )轉型，是從傳統農業(yè)社會(huì )向現代工業(yè)社會(huì )、從高度集中的計劃經(jīng)濟體制向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、從集權與人治的政治傳統向現代民主政治的重大轉型。社會(huì )轉型的本質(zhì)特征就是從一種制度范式向另一種制度范式的轉變，是新的制度范式取代舊的制度范式的社會(huì )變遷過(guò)程，這一過(guò)程需要政府的主導作用，需要政府的強力推動(dòng)。

　　然而，在這一過(guò)程中，政府在因勢利導、主導推動(dòng)、發(fā)揮重大作用的同時(shí)，也表現出了自利性、市場(chǎng)性、越權性。主要表現在：干預資源分配，以行政調撥取代市場(chǎng)調配；攬權審批，以行政手段取代行業(yè)規范；為本地謀利，以行政職權抬高進(jìn)入門(mén)坎；視自身為廠(chǎng)商，以經(jīng)濟活動(dòng)為主業(yè)，以公共服務(wù)為負擔；一些官員謀求自身的特殊利益，濫用手中權力，造成社會(huì )不公，破壞市場(chǎng)秩序。我國的社會(huì )轉型是成功的，也是痛苦的，付出了或還正在付出著(zhù)摸著(zhù)石頭過(guò)河的代價(jià)，這些現象嚴重制約著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟從初級向現代形態(tài)的轉型，正如吳敬璉教授所言：“改革的兩種前途嚴峻擺在我們的面前：一條是政治文明下法治的市場(chǎng)經(jīng)濟道路，一條是權貴私有化道路。這是希望的春天，也是失望的冬天；我們正在走向天堂，也可能走向另一個(gè)方向”。

　　這里就為我們提出了一個(gè)嚴峻的命題：政府是什么，政府的意義在哪里，政府如何發(fā)揮積極作用？

　　從契約論來(lái)講，政府是公眾為了實(shí)現利益最大化而通過(guò)契約交其一定權力、由其為個(gè)人以及社會(huì )整體提供制度安排和公共服務(wù)的組織機構。從政治意義上講，維護社會(huì )公正、保護弱勢群體、建立道德規范、促進(jìn)社會(huì )和諧；從經(jīng)濟意義上講，宏觀(guān)調控、市場(chǎng)監督、社會(huì )管理、公共服務(wù)。特別是在社會(huì )轉型時(shí)期，由于路徑依賴(lài)、制度慣性和既得利益集團的抵制，會(huì )嚴重出現法治缺失、市場(chǎng)失靈，更需要政府對社會(huì )、經(jīng)濟有序發(fā)展起到保障作用。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府的保障作用是有條件的。只有與市場(chǎng)經(jīng)濟的內在規律相適應，政府才能更有效地推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展，這就要求政府在市場(chǎng)經(jīng)濟合理的界限內行使權力，使公共權力在陽(yáng)光下運用，防止對市場(chǎng)經(jīng)濟的不當干預，促進(jìn)現代市場(chǎng)秩序的形成。這一切都呼喚建立一個(gè)有限政府！有限政府是適應當今世界市場(chǎng)經(jīng)濟模式的一種有效的政府行政模式，就我國而言，要建立一個(gè)現代化的市場(chǎng)經(jīng)濟國家，必須從全能政府走向有限政府。

　　有限政府是法治政府�，F代市場(chǎng)經(jīng)濟作為一種有效運作的體制，前提是法治，法治是通過(guò)其兩個(gè)經(jīng)濟作用來(lái)為市場(chǎng)經(jīng)濟提供制度保障的，第一個(gè)經(jīng)濟作用是約束政府，約束對經(jīng)濟活動(dòng)的任意干預，第二個(gè)經(jīng)濟作用是提供規則，公平裁判，保護產(chǎn)權，維護市場(chǎng)競爭。只有建立法治之下的有限政府，才能為建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制提供制度保障，才能為社會(huì )提供公平的經(jīng)濟環(huán)境。

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