學(xué)習廉政風(fēng)險排查心得體會(huì )
學(xué)習廉政風(fēng)險排查心得體會(huì )1
通過(guò)對＃＃副行長(cháng)在省分行案件和重大風(fēng)險事件防控專(zhuān)題會(huì )議上講話(huà)深入學(xué)習，對于最近發(fā)生的風(fēng)險事項和案件，暴露出的我們在工作上思想認識上還沒(méi)有完全到位、工作措施上海不夠細和實(shí)、內控管理上的重大缺陷，員工行為的不夠敏感、對風(fēng)險案件揭露能力的不夠強、對突發(fā)事件的應對和處置不夠有力這幾個(gè)方面我們得進(jìn)行深刻的反思。 通過(guò)學(xué)習，我認識到，我們在工作中必須時(shí)刻保持清醒的認識，不可掉以輕心，需進(jìn)一步增強危機意識、增強對新情況、新問(wèn)題的敏感性和預判力，摒棄各種麻痹大意的思想和錯誤的認識，時(shí)刻保持警惕，有效遏制各類(lèi)風(fēng)險案件的發(fā)生。 對于以上存在問(wèn)題，經(jīng)過(guò)學(xué)習與思考，本人覺(jué)得可以從以下幾方面入手，以提高案件防控的實(shí)效性。
一、樹(shù)立“以人為本”，提高思想教育水平。案件防控工作教育活動(dòng)，首要解決的就是一個(gè)人的意識問(wèn)題，應該使大家認識到，制度并不是用來(lái)看的，而是用來(lái)指導實(shí)際工作的。特別是案件專(zhuān)項治理的典型案例，對每一位員工應該是有很強的震憾，模范地遵守內控制度，不僅僅是對自身的愛(ài)護，也是對他人的負責。在這個(gè)方面，應該將本項工作深入持久的開(kāi)展下去，做好人的思想工作，真正使每一位員工從思想上重視，從行動(dòng)上自覺(jué)。
二、嚴肅工作紀律，提高違章違紀的代價(jià)。要加強各項內控制度落實(shí)情況的后續跟蹤和監督工作，對于嚴重違反內控制度的要嚴厲予以處理，要讓每一位違章違紀的員工付出沉重的代價(jià)，讓其有切身之痛，嚴重的更應嚴肅處理至開(kāi)除。
三、完善工作機制，防范道德風(fēng)險。道德風(fēng)險是各項案件發(fā)生的一個(gè)重要因素。每一件有內部員工參與的案件背后，無(wú)不有作案人長(cháng)期處心積慮的身影，他們正是利用了工作機制上存在的一些問(wèn)題，精心準備，伺機作案。我們要通過(guò)工作機制的轉變，來(lái)防范道德風(fēng)險轉化為實(shí)際風(fēng)險。比如，在工作機制方面，可以以制度化的形式進(jìn)行崗位輪換，以制度化的形式做好稽核監察工作，以制度化的形式作好員工的培訓工作等等。
四、建立健全好各種規章制度。加強制度建設，重視員工道德風(fēng)險防范，嚴格操作流程，把對員工思想排查工作納入議事日程；并做到密切關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài)，將各種誘發(fā)案件的`隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五、切實(shí)加強自身的素質(zhì)學(xué)習。特別是加強規章制度的學(xué)習，熟悉和掌握規章制度的要求，提高自身的綜合素質(zhì)和分析能力。認真履行工作職責，將各項制度落實(shí)到業(yè)務(wù)活動(dòng)中去。強化責任意識，要求自己愛(ài)崗敬業(yè)，認真嚴肅對待自己的職業(yè)，忠于自己的事業(yè)，勤奮工作，深思慎行，將責任心融化于血液，體現于行動(dòng)，伴隨于身邊。
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全面推行廉政風(fēng)險防控管理，是認真貫徹落實(shí)管理局的部署，推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措。我單位領(lǐng)導對該工作高度重視，積極開(kāi)展排查確定風(fēng)險工作，找出工作與防控重點(diǎn)，現就風(fēng)險排查談一下心得體會(huì )。
當前，我國正處在經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的時(shí)期，也是腐敗現象易發(fā)多發(fā)的時(shí)期，反腐倡廉形勢嚴峻，任務(wù)艱巨。黨的十六大以來(lái)，為適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，中央做出了建立健全懲治和預防腐敗體系的戰略部署。從這些年反腐倡廉的實(shí)踐看，“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針不斷落實(shí)，認識不斷深化。對于腐敗現象和腐敗問(wèn)題，懲治這一手絕不能放松，預防這一手更要強化，這已經(jīng)成為全社會(huì )的共識。廉政風(fēng)險防控機制建設任務(wù)的提出和全面推行，使得懲防體系建設有了重要支撐和保障。從多年反腐敗的經(jīng)驗看，懲治腐敗難度很大，預防腐敗更加不易。預防腐敗是從根本上鏟除腐敗滋生的土壤和條件，需要從體制機制上解決問(wèn)題，科學(xué)化、制度化、規范化的要求都很高，堅持預防在先，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學(xué)防控機制，積極探索預防腐敗的新機制，提前化解權力運行過(guò)程中各種誘發(fā)腐敗的風(fēng)險，才是反腐敗的治本之策。我們常說(shuō)，領(lǐng)導干部要經(jīng)受住權力金錢(qián)美色的考驗，實(shí)際上這種種考驗就是領(lǐng)導干部面臨的種種風(fēng)險，經(jīng)受住考驗，也就是能夠抵御和化解風(fēng)險。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設，就是突破傳統思維和習慣做法，將“風(fēng)險排查”等現代管理理念和科學(xué)方法引入反腐倡廉領(lǐng)域具體實(shí)踐，本質(zhì)上是解決“風(fēng)險來(lái)自哪里”和“怎樣防范風(fēng)險”兩個(gè)問(wèn)題，從而建立起一種機制，把廉政風(fēng)險控制在最低的程度。這個(gè)機制的建立，能夠使預防腐敗工作標準化、流程化,可控性增強，達到較好的預防效果。同時(shí)，通過(guò)完善風(fēng)險預警和糾錯整改機制，在黨員干部出現苗頭性問(wèn)題時(shí)，通過(guò)打招呼、早提醒，督促黨員干部廉潔從政；對于有輕微違紀行為，群眾有反映的黨員干部，采取批評教育、誡勉談話(huà)、責令整改等多種方式予以糾正，做到?jīng)]有問(wèn)題早防范，有了問(wèn)題早發(fā)現，一般問(wèn)題早糾正，把腐敗消除在萌芽狀態(tài)，避免嚴重違紀違法行為的發(fā)生。這實(shí)際上也是一種有效的監督機制。推進(jìn)廉政風(fēng)險防
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市委辦堅持“三個(gè)到位”、開(kāi)展“五項教育”、實(shí)現“四個(gè)結合”扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險防控機制建設工作
市委辦立足實(shí)際，堅持“三個(gè)到位”、開(kāi)展“五項教育”、實(shí)現“四個(gè)結合”，扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險防控機制建設工作。 堅持“三個(gè)到位”：一是組織領(lǐng)導到位。成立了由市委副秘書(shū)長(cháng)、辦公室主任任組長(cháng)，分管副主任、機關(guān)黨委書(shū)記、副書(shū)記任副組長(cháng)，各科室負責人為成員的廉政風(fēng)險防控機制建設工作領(lǐng)導小組，確定了具體承辦業(yè)務(wù)的科室和聯(lián)絡(luò )人員，形成了辦公室統一領(lǐng)導、各科室和全體人員共同參與的廉政風(fēng)險防控機制建設工作格局。二是部署安排到位。研究制定了《市委辦廉政風(fēng)險防控機制建設工作實(shí)施方案》和市委辦廉政風(fēng)險防控流程圖，明確了防控對象范圍、工作流程和相關(guān)責任人。三是宣傳發(fā)動(dòng)到位。通過(guò)召開(kāi)職工會(huì )和業(yè)務(wù)培訓會(huì )、印發(fā)學(xué)習宣傳資料等形式，大力宣傳開(kāi)展廉政風(fēng)險防控機制建設工作的重要意義、工作重點(diǎn)和方法步驟，進(jìn)一步增強了廣大干部職工搞好廉政風(fēng)險排查工作的責任心和自覺(jué)性。
開(kāi)展“五項教育”：一是開(kāi)展黨紀教育。充分利用集體
學(xué)習和自學(xué)時(shí)間，組織干部職工學(xué)習《紀律處分條例》、《廉政準則》等黨內條規，使干部職工明確黨紀規定，樹(shù)立勤政廉政思想，進(jìn)一步增強拒腐防變的風(fēng)險意識。二是開(kāi)展黨史教育。給每個(gè)干部職工配發(fā)了《紅色南梁》等黨史資料，要求認真學(xué)習黨的歷史，堅定理想信念，增強黨性修養。三是開(kāi)展案例警示教育。搜集反腐倡廉正反面教材，組織干部職工觀(guān)看，教育引導干部職工認清腐敗行為的危害和崗位風(fēng)險，提高抵御風(fēng)險的自覺(jué)性和警惕性。四是開(kāi)展典型引導教育。開(kāi)展向楊善洲學(xué)習活動(dòng)，激勵廣大黨員以先進(jìn)為榜樣，認真履職，創(chuàng )先爭優(yōu)，勤政廉政。五是開(kāi)展崗位職責教育。教育干部職工牢固樹(shù)立和認真落實(shí)規范、科學(xué)、現代的服務(wù)觀(guān)，細化梳理崗位職責，規范工作流程，積極排查崗位風(fēng)險。 實(shí)現“四個(gè)結合”：一是與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制相結合。堅持把開(kāi)展廉政風(fēng)險防控機制建設工作放在辦公室黨風(fēng)廉政建設工作大局去謀劃和落實(shí)，認真落實(shí)黨員領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保個(gè)人、崗位、科室都能夠查實(shí)找準各自存在的風(fēng)險點(diǎn)。二是與黨務(wù)公開(kāi)工作相結合。把廉政風(fēng)險防控機制建設與黨務(wù)公開(kāi)工作同研究、同部署、同落實(shí)，把權力運行中的廉政風(fēng)險點(diǎn)作為公開(kāi)的重點(diǎn)內容，做到工作崗位、權責內容、廉政風(fēng)險、防控措施“四公開(kāi)”。三是與機關(guān)作風(fēng)建設相結合。在全體干部職工中開(kāi)展機關(guān)作風(fēng)建設活動(dòng)，著(zhù)力解決部分干部職工紀律觀(guān)念淡薄、工作被動(dòng)應付、完成任務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題，努力提高行政效率、提升工作質(zhì)量，建設學(xué)習型機關(guān)和“模范工作部門(mén)”。四是與制度機制建設相結合。以廉政風(fēng)險防控機制建設為契機，結合查找到的風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)一步修訂完善辦公室機關(guān)管理、財務(wù)管理和相關(guān)制度，探索建立崗位責任制及自查糾錯、過(guò)錯責任追究等長(cháng)效機制，不斷加強自身建設，提高工作質(zhì)量和水平，努力為市委中心工作搞好服務(wù)提供堅強的紀律保證。
鎮原縣國土局“六抓、六結合”,推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設
鎮原縣國土局認真謀劃，積極探索，把“查得準、防得牢、控得住”作為廉政風(fēng)險防控機制建設工作的重點(diǎn)，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，成立領(lǐng)導小組，制定《實(shí)施方案》，繪制崗位職責管理網(wǎng)絡(luò )圖和工作流程圖，按照崗位職責、制度機制、思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境“五類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)”，構筑風(fēng)險排查格局，初見(jiàn)成效。
一、以“六抓”為切入點(diǎn)，確保工作成效和特色雙體現。一抓宣傳造氛圍。通過(guò)印發(fā)專(zhuān)題簡(jiǎn)報、建立廉政機制建設宣傳欄、舉辦廉政主題演講等活動(dòng)，著(zhù)力營(yíng)造網(wǎng)上有廉政信息、墻上有廉政警示、紙上有廉政宣傳、口上有廉政提醒、心上有廉政信念的“五有”廉政氛圍。二抓排查筑防線(xiàn)。按照“就高不就低”的原則，以“準、全、深”為標準，按照個(gè)人自查、同事互評、負責人把關(guān)、分管領(lǐng)導確認、集體審定、公示反饋“六部法”，將分險點(diǎn)分為A（嚴控）、B（控制）、C（注意）“三個(gè)等級”，全局共排查廉政風(fēng)險點(diǎn)744個(gè)，一級399個(gè)，二級248個(gè)，三級97個(gè)。三抓制度促規范。在全局及基層國土所實(shí)現辦事名稱(chēng)、辦事時(shí)限、收件內容、審查標準、辦事程序“五統一”，制定針對性防控措施671條，建立了廉政風(fēng)險庫，討論審定了財務(wù)管理、政務(wù)管理等95項管理制度，廢止了賬務(wù)管理等7項管理制度，健全完善了業(yè)務(wù)管理及操作規程84項，并匯編成冊。四抓公開(kāi)嚴監督。依法公開(kāi)辦事內容、程序、服務(wù)時(shí)限和收費標準，并通過(guò)資料、媒體、陣地等多種形式廣泛宣傳；公開(kāi)舉報渠道，設立了意見(jiàn)箱，開(kāi)通了12366舉報電話(huà)、局長(cháng)信箱和網(wǎng)絡(luò )QQ等；公開(kāi)已查找出來(lái)的風(fēng)險點(diǎn)，自覺(jué)接受社會(huì )監督，著(zhù)力構建“制度+監督”的廉政風(fēng)險警示防線(xiàn)。五抓承諾明責任。局黨組與各股室、基層所及干部職工簽訂了《廉政風(fēng)險防控承諾書(shū)》，明確了風(fēng)險防控機制建設工作中部門(mén)和個(gè)人的責任、義務(wù)和注意事項。六抓考核定目標。將風(fēng)險防控機制建設任務(wù)目標細化、量化，納入對股室和個(gè)人的績(jì)效考核和年終考評，并與評先評優(yōu)、工資福利、職務(wù)晉升相掛鉤。
二、以“六結合”為支撐點(diǎn)，確保廉政和勤政雙創(chuàng )優(yōu)。一是與干部作風(fēng)建設相結合。把廉政風(fēng)險防控機制建設和干部作風(fēng)建設有機結合，實(shí)行統一領(lǐng)導、共同推進(jìn)，有效解決干部職工有責不履、有令不行以及慢作為、不作為、亂作為的現象，干部作風(fēng)建設明顯好轉，廉政勤政意識明顯提高。二是與工程建設領(lǐng)域、民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理相結合。把工程建設領(lǐng)域、民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理作為廉政風(fēng)險防控的重點(diǎn)區域，查找在工程建設領(lǐng)域和民生領(lǐng)域體制、機制、制度中的漏洞，并通過(guò)建立風(fēng)險防控機制建設加以完善。三是與“兩整治一改革”活動(dòng)相結合。突出“土地和礦業(yè)權交易市場(chǎng)、整紀糾風(fēng)和深化國土資源管理制度改革”三個(gè)工作重點(diǎn)，全面加強反腐倡廉工作，確�！皟烧我桓母铩睂�(zhuān)項治理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。今年以來(lái)，有償出讓國有土地8宗，面積831.751畝，出讓金收益3.8萬(wàn)元。四是與股室（基層所）年終考評、個(gè)人年終績(jì)效考核相結合。把廉政風(fēng)險防控機制建設納入對股室、基層所的年終考評內容，實(shí)行系統個(gè)人績(jì)效檔案和廉政檔案一體化管理。五是與推進(jìn)依法行政相結合。把依法行政擺在突出位置，加強組織領(lǐng)導，努力抓好落實(shí)，做到 “窗口建到基層所，政務(wù)公示到村組，聽(tīng)證延伸到基層，權利告知到關(guān)系人”。建立完善各項制度，突出了“窗口辦文、上下把關(guān)、集體會(huì )審、舉行聽(tīng)證、限期辦結”等方面的行政審批創(chuàng )新。加大法制宣傳力度，優(yōu)化行政執法環(huán)境，結合地球日、國土日等特殊節日，開(kāi)展國土宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)農村活動(dòng)。六是與提升干部職工素質(zhì)、塑造國土隊伍形象相結合。規范上下班制度和窗口接待、文明用語(yǔ)等工作紀律，完善工作制度，強化信訪(fǎng)處置，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)現“內強素質(zhì)、外樹(shù)形象”的國土隊伍新目標。
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為推動(dòng)我縣農村信用社“規模效益和戰略轉型”兩個(gè)猛上臺階提供有力保障，實(shí)現全縣農村信用社有好又快、可持續發(fā)展。蒼溪縣聯(lián)社特制定了關(guān)于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)弄虛作假行為專(zhuān)項整治活動(dòng)方案，通過(guò)對《四川省農村信用社案件問(wèn)責實(shí)施辦法》（川信聯(lián)發(fā)[20xx]178號）、《四川省農村信用社十條禁令》（川信聯(lián)發(fā)[20xx]316號）、《四川省農村信用社工作人員違規行為處理辦法》（川信聯(lián)發(fā)[20xx]64號）、《四川省農村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)“20個(gè)不準”規定》（川信聯(lián)辦發(fā)
[20xx]307號）、關(guān)于聯(lián)防弄虛作假行為確保依法合規經(jīng)營(yíng)的通知》（川信聯(lián)發(fā)[20xx]139號）、《四川省農村信用社從業(yè)人員職業(yè)操守》（川信聯(lián)發(fā)[20xx]36號）等規章制度的認真學(xué)習，感觸很深。為了加快我縣聯(lián)社推進(jìn)流程銀行打造進(jìn)度，我們必須要確保整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程合法合規，在各個(gè)環(huán)節嚴把質(zhì)量關(guān)，夯實(shí)基礎，獎懲逗硬，使我縣農村信用社早日成為“五最”現代金融機構。學(xué)習相關(guān)文件結合我社實(shí)際作如下幾點(diǎn)心得體會(huì )：
一、弄虛作假行為專(zhuān)項整治主要存在存款業(yè)務(wù)方面、貸款業(yè)務(wù)方面、財務(wù)匯集方面以及其他業(yè)務(wù)方面，以此在今后的工作中，我們應針對成因制度切實(shí)有效的防范化解措施，真正使違規問(wèn)題和風(fēng)險隱患得到徹底整治。
二、堅持四項基本原則，擁護國家和農村信用社的各項政策，認真學(xué)習金融法規和各項規章制度，認真執行信用社的規章制度。加強自己的思想政治教育，為自己的樹(shù)立正確的職業(yè)道德觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，不弄虛作假。
三、嚴格履行崗位職責。工作上，增強責任感，做一名合格的信合人。對于小型社的會(huì )計職位有其特殊性，集多種身份和責任于一身，即與信貸，柜面相關(guān)，日常業(yè)務(wù)各方面均有關(guān)聯(lián)。因此，要學(xué)會(huì )做事做人，處處發(fā)揮模范帶頭作用。作為信用社一名員工，戰斗在基層一線(xiàn)，既是柜面形像的體現，又是基本工作的宣傳員，做為一名合格的員工，首先要當好戰斗員。要切切實(shí)實(shí)的轉變工作作風(fēng)，撲下身子，真抓實(shí)干，超前思考，任勞任怨。準確把握專(zhuān)項整治弄虛作假行為的實(shí)質(zhì)意義，在社主任的帶領(lǐng)下在政治上與縣聯(lián)社黨委的決策部署保持高度一致，切實(shí)落實(shí)聯(lián)社下達的各項指標。
今后，我將堅持業(yè)務(wù)學(xué)習，特別是相關(guān)文件的學(xué)習，讓自己時(shí)刻保持好清醒的頭腦，清醒認識弄虛作假行為的嚴重危害性，自覺(jué)端正經(jīng)營(yíng)思想，糾正不規范經(jīng)營(yíng)行為，牢固樹(shù)立依法合規、誠實(shí)守信、審慎經(jīng)營(yíng)意識；促進(jìn)信用社進(jìn)一步加強經(jīng)營(yíng)管理，完善內部控制，提高制度執行力，培育良好企業(yè)文化，我都要進(jìn)一步增強事業(yè)心和責任感，為農村信用社揚帆起航盡出力獻策！
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反腐倡廉，注重預防。全縣懲防體系建設工作開(kāi)展以來(lái)，我局結合財政工作實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展腐敗風(fēng)險預警防控，精心制訂實(shí)施方案，反復梳理行政職權，全面排查腐敗風(fēng)險，努力規范工作流程，及時(shí)實(shí)施預警防控，確保財政干部安全，財政資金安全，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展。我們的主要工作是“三個(gè)圍繞”。
一、圍繞重點(diǎn)崗位，全面排查風(fēng)險
針對管資金、管項目、管人事、管財物等重點(diǎn)崗位，找全、找準、找深風(fēng)險點(diǎn)，是做好腐敗風(fēng)險預警防控工作的基礎。
1、全面排查。我們組織全體干部職工堅持“三個(gè)方面”排查（思想道德、崗位職責、制度機制），“五步法”排查（自身找、群眾幫、領(lǐng)導提、集中評、組織審），“三上三下”排查（“一上一下”是局腐敗風(fēng)險預警防控辦公室審核，“二上二下”是局黨委審核，“三上三下”是組織相關(guān)人員評審），“請進(jìn)來(lái)”排查（請市財政局、縣人大、縣政協(xié)、縣紀委領(lǐng)導及鄉鎮、縣直和企業(yè)等服務(wù)對象代表評議），“亮出去”排查（在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和辦公樓大廳公開(kāi)公示），共排查出風(fēng)險點(diǎn)213個(gè)，其中思想道德類(lèi)11個(gè)，業(yè)務(wù)管理類(lèi)187個(gè)，政務(wù)類(lèi)15個(gè)。
2、重點(diǎn)梳理。根據排查出來(lái)的風(fēng)險，我們依照行政職權，結合財政工作特點(diǎn)，列出財政工作權力清單，將財政權力分為預算管理權、專(zhuān)項資金管理權、政府采購權、行政企事業(yè)單位資產(chǎn)管理權、財政監督管理權、會(huì )計行政許可權、項目建設管理權，內部事務(wù)管理權等8項權力，并細化為28分項，64個(gè)環(huán)節。按行政職權劃分，共67項，其中：行政許可2項，行政處罰4項，行政審批2項，監督檢查8項，內部事務(wù)管理9項，行政確認16項，行政征收3項，專(zhuān)項資金管理23項。對這些重點(diǎn)權力風(fēng)險，實(shí)行重點(diǎn)防控。
3、到崗分級。對排查出來(lái)的風(fēng)險，我們一一分解落實(shí)到每個(gè)崗位。例如預算管理方面的風(fēng)險，涉及局黨委、局長(cháng)、分管局領(lǐng)導、預算股長(cháng)等。同時(shí)，根據風(fēng)險發(fā)生可能性的大小、危害程度的高低、自由裁量權的大小等，將風(fēng)險確定為一、二、三級，一級風(fēng)險度最高，三級風(fēng)險度最低。如國庫收付中心管理全縣財政收支，其密印管理、資金撥付，就屬于一級風(fēng)險。針對風(fēng)險對應的不同崗位、不同級別，制訂相應的防控措施。對風(fēng)險等級高的，必須經(jīng)局黨委集體審核，研究防控風(fēng)險的相關(guān)制度和措施。
二、圍繞制衡權力，規范工作流程
分解財政工作權力，減少權力集中，固化業(yè)務(wù)流程，達到相互制衡，實(shí)行民主決策，用制度管權，是做好腐敗風(fēng)險防控工作的核心。
1、分解權力。重點(diǎn)對相對集中的、自由裁量權大的權力進(jìn)行了分解。比如預算管理是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)、議論的焦點(diǎn)、管理的難點(diǎn)，我們以此為突破口，進(jìn)行權力分解。以前編制預算、批復決算，都是預算股提出意見(jiàn)，分管局領(lǐng)導、局長(cháng)審查，再報縣政府審核、縣人大審批。在腐敗風(fēng)險防控工作中，我們增加了局黨委審核這一關(guān)，對原來(lái)集中在3個(gè)人身上的權力，分解到班子集體身上，對預算管理實(shí)行民主決策，對重大事項實(shí)行無(wú)記名投票表決，實(shí)現了預算管理風(fēng)險的“橫邊縱底”防控�！皺M邊”，即對預算單位（縣直部門(mén)、各鄉鎮）和預算標準（人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費）實(shí)行全方位防控；“縱底”，即對預算編制、執行、決算實(shí)行全過(guò)程防控。通過(guò)權力分解，降低了腐敗風(fēng)險發(fā)生的可能性。
2、固化流程。在權力清理、分解的基礎上，我們結合財政管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點(diǎn)，組織局內28個(gè)單位開(kāi)展拉網(wǎng)式清查，將各項權力運行流程逐一梳理，去繁就簡(jiǎn)，優(yōu)化重塑，制作了95個(gè)業(yè)務(wù)流程圖，并用圖表的形式將工作流程進(jìn)行固化。比如，農業(yè)股在現代農業(yè)項目資金撥付上實(shí)行“四級審批”制，即經(jīng)監理公司、項目所在地鄉鎮領(lǐng)導、農業(yè)股、縣農業(yè)現代項目領(lǐng)導小組負責人審核后，才予以撥付。既保障了資金撥付的規范性，又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性。
3、完善制度。制度帶有長(cháng)期性、穩定性和根本性，用制度管權，按制度辦事，能降低腐敗風(fēng)險。我們將原有的制度全部清理出來(lái)，然后根據權力分解和固化流程的要求，對制度進(jìn)行修改完善，用制度管人、管事、管權。共清理制度42個(gè)，修改制度8個(gè)，涉及預算管理、資金撥付、人事任免、資產(chǎn)管理等方面。在此基礎上，我們將局內相關(guān)工作制度統一匯編成冊，人手一份，作為每名干部職工的行動(dòng)指南。
三、圍繞實(shí)施預警，健全防控網(wǎng)絡(luò )
推行政務(wù)公開(kāi)，抓好監督防范，減少風(fēng)險發(fā)生，確保兩個(gè)安全，是做好腐敗風(fēng)險預警防控的關(guān)鍵。
1、采集信息。局機關(guān)配備1名預警信息員，負責每月28日向縣紀委預警中心報送信息，每季度進(jìn)行預警分析，每半年進(jìn)行工作總結。局內各單位共配備28名預警信息員，協(xié)助單位負責人落實(shí)腐敗風(fēng)險預警防控工作，并于每月25日前向局腐敗風(fēng)險預警防控辦公室報送信息。同時(shí)，我們還聘請了20名社會(huì )監督員，向我們提供預警信息。
2、政務(wù)公開(kāi)。陽(yáng)光是最好的防腐劑。我們堅持政務(wù)公開(kāi)，把財政政策明明白白交給人民群眾。一是利用政務(wù)公開(kāi)欄，將預算執行、惠農資金發(fā)放、國家拉動(dòng)內需等事關(guān)人民群眾利益的事項和資金予以公開(kāi)，讓前來(lái)辦事的人員對相關(guān)政策和資金分配情況一目了然。二是借助財政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)，將財政相關(guān)資金公開(kāi)公示，讓人民群眾在網(wǎng)絡(luò )上對分配情況查詢(xún)和監督。農閑時(shí)節，我們還組織流動(dòng)查詢(xún)隊伍，進(jìn)村入戶(hù)提供查詢(xún)服務(wù)。三是多種形式宣傳強農惠農政策。采取電視飛播、出動(dòng)宣傳車(chē)、印發(fā)宣傳單等形式和途徑，提高政策的知曉度。
3、科技防控。利用現代科學(xué)技術(shù)手段（金財工程），設立多人點(diǎn)擊審批資金，預防腐敗發(fā)生。我們綜合運用部門(mén)預算系統、國庫集中支付系統、非稅收入管理系統、政府采購系統、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統等現代信息管理支撐平臺，對每一業(yè)務(wù)環(huán)節進(jìn)行規范化、標準化管理，促進(jìn)財政管理的科學(xué)化、精細化。
自開(kāi)展腐敗風(fēng)險預警防控工作以來(lái)，我們取得了初步成效。
一是進(jìn)一步增強了干部的反腐倡廉意識。通過(guò)宣傳教育、學(xué)習感悟、風(fēng)險排查、制訂措施，使全體干部職工認識到腐敗風(fēng)險防控是一個(gè)自我警示、自我教育、自我約束的過(guò)程，進(jìn)而增強了大家的防風(fēng)險意識和強責任意識。
二是進(jìn)一步規范了財政工作流程。通過(guò)清理權力、固化流程、措施防控、完善制度，堵塞了管理漏洞，簡(jiǎn)化了工作流程，達到了規范和效能的統一。比如原來(lái)審批基本建設資金，需要在縣政府與財政局之間至少跑兩個(gè)來(lái)回，工作效率低下。為此，基建股作出了“你辦事、我跑腿”的承諾，所有資金撥付、審批手續由基建股統一辦理，縮短了資金撥付時(shí)日，受到了相關(guān)主管部門(mén)和項目建設單位的一致好評。
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