鄉村振興的心得體會(huì )11篇[經(jīng)典]
某些事情讓我們心里有了一些心得后,心得體會(huì )是很好的記錄方式,這樣可以幫助我們總結以往思想、工作和學(xué)習。怎樣寫(xiě)好心得體會(huì )呢?以下是小編為大家整理的鄉村振興的心得體會(huì ),希望對大家有所幫助。
鄉村振興的心得體會(huì ) 篇1
20xx年4月xx日至26日我參加了山城區委組織部組織的第一書(shū)記培訓班,兩天培訓受益匪淺,感觸頗深,對我所駐的村進(jìn)行了深入的思考,心得體會(huì )如下:
一、建強基層組織是駐村工作的重中之重
村兩委組織健全,但凝聚力不強,得過(guò)且過(guò),看不到和先進(jìn)村的差距,抓支部帶支書(shū),轉變兩委干部思想尤其是支部書(shū)記思想尤為重要,從蜀村支部書(shū)記現場(chǎng)介紹和前柳江支書(shū)報告內容來(lái)看,一個(gè)有思路想創(chuàng )業(yè)的支部帶頭人尤為重要。
二、落實(shí)基礎制度保障黨員群眾權利
值班制度、三會(huì )一課制度、黨員活動(dòng)日制度,四議兩公開(kāi)等逐步落實(shí),保障權利運行在合規合法的軌道,保障黨群干部合法權益。
三、發(fā)展黨員為基層組織提供人才保障
把年輕人,能人,發(fā)展為黨員,改變黨員結構,為基層組織提供人才保障。
四、謹慎選擇適合該村項目
在村兩委干部尤其是支書(shū)想干事的前提下,謹慎選擇項目,做到萬(wàn)無(wú)一失。
五、用心用情做好駐村工作
把軍王莊村作為第二故鄉,用心用情開(kāi)展工作。目前我村需要改進(jìn)提高落實(shí)的.工作非常多,一步一步腳踏實(shí)地去完成,一定會(huì )得到老百姓的認可。
相信在區委組織部的支持下,經(jīng)過(guò)自己的努力一切都會(huì )好起來(lái),我有這個(gè)決心,希望這一天早日到來(lái)。
鄉村振興的心得體會(huì ) 篇2
為期五天的鄉村振興專(zhuān)題研討培訓學(xué)有所獲、學(xué)有所悟,培訓課程設置科學(xué)精準,內容豐富,形式多樣。通過(guò)學(xué)習,提升了自己對鄉村振興的理解,進(jìn)一步理清了推動(dòng)鄉村振興工作思路,堅定了推動(dòng)鄉村振興的.信心和決心。
湖山鄉擁有長(cháng)三角地區獨一無(wú)二“湖泊+溫泉+森林”的自然資源,優(yōu)勢明顯,發(fā)展潛力無(wú)限。同時(shí),湖山是“天工之城”核心區塊,按照鄉村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!20字方針,大力實(shí)施農村人居環(huán)境提升、完善農業(yè)基礎設施、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農村基層治理改革等工程。以公民素養提升、鄉村治理鑄就鄉村振興之“魂”;以美麗環(huán)境、擦亮生態(tài)底色塑好鄉村振興之“形”;以“兩進(jìn)兩回”賦予鄉村振興之“能”,進(jìn)而繪就農業(yè)強、農村美、農民富的鄉村振興時(shí)代畫(huà)卷。
鄉村振興的心得體會(huì ) 篇3
首先縣委給我們這次機會(huì ),也要感謝華北科技涫院為我們提供了一個(gè)優(yōu)良的學(xué)習環(huán)境。讓我又一次重溫了一次回到學(xué)校的學(xué)習經(jīng)歷。此次培訓雖然時(shí)間不長(cháng),便是學(xué)校周到的服務(wù),優(yōu)良的教學(xué)環(huán)境,高素質(zhì)的教學(xué)給了我很深的震撼。通過(guò)這次培訓進(jìn)一步開(kāi)闊了視野,拓展了思路,如沐春風(fēng)般地對鄉村振興戰略有了更加深刻的認識和理解,對于下一步如何做好鄉村振興有了更加地自信。
一、深刻理解和認識了鄉村振興戰略的重大意義
通過(guò)仔細聆聽(tīng)了6位專(zhuān)家教授的精彩講解和實(shí)例講解,對于十九提出的鄉村振興戰略的重大意義有了更加深刻的.認識,為什么搞鄉村振興,在鄉村振興中做為基層組織如何做,該怎么做,鄉村振興的主題是什么,鄉村振興是從中國國情出發(fā),做好中國的事情,沒(méi)有農民的小康就沒(méi)有會(huì )面小康社會(huì ),沒(méi)有農業(yè)農村的現代化沒(méi)有沒(méi)有全國的現代化。沒(méi)有鄉村治理體系和治理能力的現代化,沒(méi)有全國治理體系和能力現代化是,沒(méi)有美麗鄉村,就不會(huì )有美麗中國。因此,鄉村振興是國家站在新的歷史起點(diǎn)上,對農村發(fā)展有了新要求,是順應時(shí)代發(fā)展地趨勢表現。
二、提振信心,搞好鄉村振興戰略
結合本地實(shí)際做好鄉村振興。一是加大基礎設施建設。加斗鄉基礎設施欠賬較多,特別鄉村道路,危房改造工程,生活垃圾與污水處理等,今年我們將結合脫貧攻堅,鄉村提升工程和鄉村環(huán)境大整治工作,做好全鄉進(jìn)村道路的改造和硬化,同時(shí)完成10個(gè)村的危房改造工程,完成兩個(gè)村的脫貧和全鄉780名貧困人口的脫貧任務(wù),做好兩個(gè)示范村和五個(gè)重點(diǎn)村的提升工程。二是發(fā)揮好三支隊伍,為三農發(fā)展駐入新的活力。堅持以黨建為引領(lǐng),利用現有的鄉村三支隊伍,發(fā)揮三支隊伍的引領(lǐng)示范作用,積極引導三支隊伍在鄉村振興中積極發(fā)揮作用。同時(shí)引進(jìn)一批肯干事,能干事的優(yōu)秀人才,還有加強對農村人才的培訓,造就一批懂農業(yè),愛(ài)農民,愛(ài)農村的“三農”工作隊伍,為構建自治,法治,德治相結合的鄉村治理體系提供必要的人力保障。三是打造特色文化,提升農村群眾素質(zhì)。鄉村振興的主體是農村的群眾,提升農村農民群眾的素質(zhì),讓農民真正參與到鄉村振興戰略中來(lái)。利用各村現有的廣播,宣傳畫(huà),公眾微信號、文體活動(dòng)室,農家書(shū)屋,廣場(chǎng)舞蹈隊等開(kāi)展各種活動(dòng),讓農民真正參與進(jìn)來(lái)。提升文化道德素質(zhì),做好今年的孝德文化宣傳活動(dòng),通過(guò)樹(shù)立優(yōu)秀典型,引領(lǐng)農民走出不想干,等靠要的不良生活習慣解放出來(lái)。
三、發(fā)揮好政府職能,為老百姓服務(wù)好
做為鄉鎮,更好地為老百姓服務(wù)是我們不忘的宗旨,帶領(lǐng)老百姓走進(jìn)小康社會(huì ),完成脫貧攻堅任務(wù),做好基層民生工作,維護社會(huì )和諧穩定,為民富縣強裕美安康宜居的新廣靈做出更大的貢獻是我們義不容辭的責任,我們將繼續一往如前帶領(lǐng)全鄉老百姓完成脫貧攻堅任務(wù),同時(shí)做好各項基礎工作和民生工作,特別是做好各項政策的落地和實(shí)施,真正地為老百姓服務(wù)好,維護好一方平安。
鄉村振興的心得體會(huì ) 篇4
今年作為“十三五”規劃的決勝之年,也意味著(zhù)是決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年。貧困人口和貧困地區將與全國人民一同邁入全面小康社會(huì )。成功路上并不總是一帆風(fēng)順,抵達終點(diǎn)前也難免磕磕絆絆,更重要的是,沖刺完成以后的前行方向又該何去何從。
對于脫貧任務(wù)和脫貧困難相對集中于廣大的農村地區,應該如何做到脫貧攻堅與鄉村振興戰略相結合,發(fā)揮“1+1>2”的促進(jìn)作用,需要我們規劃措施、具體落實(shí)雙管齊下。
在措施的'規劃上,要體現全面覆蓋和精準針對的要求。對于重點(diǎn)的農村低收入人口和欠發(fā)達地區,建立相應的幫扶機制,保持一定的財政投入力度,以求總體穩定。對于欠發(fā)達的西部地區脫貧縣,可集中力量支持一批鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣,因地制宜地推動(dòng)當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,挖掘其自身發(fā)展潛力以及鞏固脫貧成果。對于返貧問(wèn)題,健全防止返貧檢測和配套的幫扶機制,杜絕貧困戶(hù)在脫貧和返貧之間的來(lái)回掙扎。對于農村地區的社會(huì )保障和救助體系,推動(dòng)其積極與鄉村振興同配套適應,確保廣大的農村人口有應對風(fēng)險、自然災害和疾病的能力。
在具體落實(shí)上,制定的政策離不開(kāi)單位個(gè)人的落實(shí),所以鄉村振興離開(kāi)不專(zhuān)業(yè)人才。鄉村振興戰略的實(shí)施需要培養造就一支懂農業(yè)、懂農村、愛(ài)農民的“三農”隊伍。深入脫貧地區了解實(shí)情,根據當地特色和優(yōu)勢條件,配套互聯(lián)網(wǎng)的信息資源,在鄉村振興中發(fā)揮引領(lǐng)作用。對于“三農”隊伍的下鄉問(wèn)題,需要拓寬引才聚智的渠道,如通過(guò)現有的公務(wù)員招錄制度、事業(yè)單位招聘制度等方式,將“三農”人才聚集到鄉村來(lái),為鄉村振興戰略的實(shí)施和推進(jìn)貢獻力量、發(fā)揮作用。對于“三農”隊伍的培訓問(wèn)題,需要注重當地人才的訓練養成,通過(guò)高職院校、職業(yè)技能培訓等提升本地青壯年人才的知識文化水平和職業(yè)實(shí)踐能力,為鄉村培養一批用得上、留得住的本土人才。
脫貧攻堅和鄉村振興兩者內涵都是改善人民生活品質(zhì),提高社會(huì )建設水平,屬異曲同工之妙。廣袤大地上,世世代代臉朝黃土背朝天的中國農民已經(jīng)不再飽受饑寒之苦,如今在黨中央的帶領(lǐng)下將會(huì )走上一條愈來(lái)愈幸福的道路。
鄉村振興的心得體會(huì ) 篇5
這次鄉村振興培訓學(xué)習走進(jìn)浙江,主要以“見(jiàn)”為主,先后參觀(guān)學(xué)習了嘉興,桐廬等四個(gè)縣的十多個(gè)村。這些村,區位各不相同,資源稟賦也各有差異;但它們同樣都把鄉村的特有之美建設得讓我們嘆為觀(guān)止。一個(gè)個(gè)圓圓的鄉村,無(wú)不洋溢著(zhù)古老的情韻,轉動(dòng)著(zhù)每一個(gè)希望的黎明。置身其中,作為同是一方山水的主人,怎能不觸景生情,觸景深思呢!怎么學(xué)人所長(cháng),借經(jīng)誦佛,我有四個(gè)方面的體會(huì ):
一。學(xué)方向。從各村看到的成果分析,他們首先是把“農村美”作為鄉村振興的突破口。把鄉村原生態(tài)的基因作為培育鄉村業(yè)態(tài)的'主要要素。無(wú)論是鄉村旅游還是特色民宿,都從一山一水,一枝一葉做起,充分體現了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念;圍繞“望山見(jiàn)水憶鄉愁”的總基調,奏響美麗鄉村這曲大氣磅礴的山水田園之歌。
二。學(xué)抓手。從幾天的考察學(xué)習情況來(lái)看,浙江普遍把“農耕文化”和“鄉愁文化”作為鄉村振興的有力抓手。深入挖掘各自的鄉土文化特色元素,讓這些隅藏于綠水青山之中的亙古之魂,激發(fā)城里人的悠悠鄉愁,從而凸顯出城鄉文化差異性的精神價(jià)值。從人類(lèi)的文明發(fā)展史來(lái)看,是先有農耕文化和鄉村情結,而后才有城市文明。鄉愁可以說(shuō)是人類(lèi)靈魂深處的精神家園。把農村建成現代文明的精神棲憩家園,就抓住了鄉村振興的最強抓手。
三。學(xué)布局。山有高低,水有曲直,要因地而異,科學(xué)布局。浙江的經(jīng)驗就是因山就水,因勢利導,順其自然。能干起來(lái)的就先干,暫時(shí)干不了的就給“局”留白,一時(shí)繪就不了圖景,那就多留幾塊凈土,多留幾處清泉,給未來(lái)的畫(huà)留張干凈的紙。再就是要有不斷優(yōu)化鄉村原生態(tài)基因的布局理念,如“海綿河道”“會(huì )呼吸的路”“牛欄咖啡”“裸心谷民宿”這些無(wú)不體現了浙江美麗鄉村建設布局者們的高超智慧。
四。學(xué)恒心。鄉村振興不可能一蹴而就,浙江也不例外。浙江的鄉村振興之路有的走了二十多年,才干成今天的樣子。浙江經(jīng)驗告訴我們,鄉村振興沒(méi)有通天繩,只有腳下路。必須樹(shù)立積土成丘,滴水成淵,建點(diǎn)連線(xiàn),集片成景的耐心和韌勁。
學(xué)有所悟,學(xué)有所用,見(jiàn)賢思齊是本次學(xué)習的目的。月臺村坐落于群山環(huán)抱的朝陽(yáng)河畔,具有紅色文化的純正基因,具有良好生態(tài)的自然稟賦,我將帶著(zhù)本次學(xué)習的成果,在鄉村振興的實(shí)踐中,深謀實(shí)干,努力謀成事,干成事;不負這萬(wàn)紫千紅的好春景,不負這百舸爭流的新時(shí)代!
鄉村振興的心得體會(huì ) 篇6
鄉村振興是黨中央的決策,更是廣大農民的期盼!是億萬(wàn)農民共同的奮斗。是每個(gè)行政村全體農民共同的責任,共同的使命!
而中國農村的現實(shí)是:家庭承包責任制,即單干!實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù)以來(lái),農民的生產(chǎn)全靠自己,村委會(huì )、鄉政府從不過(guò)問(wèn),收農業(yè)稅、農林特產(chǎn)稅、村提留、鄉統籌、計劃生育罰款是基層政府的首要任務(wù)。層層加碼,農民與村干部的關(guān)系非常緊張。國家取消農村稅費后,干群關(guān)系才和諧了。收合療、收養老保險、果樹(shù)保險成為新時(shí)期農村干部的任務(wù)。農民生產(chǎn)過(guò)程中的一切問(wèn)題,必須自己解決。有的問(wèn)題,農民可以解決。有的問(wèn)題,農民根本不能解決。當農民的農產(chǎn)品、水果滯銷(xiāo),當農民的蘋(píng)果每斤僅有幾分錢(qián)時(shí),多年來(lái),無(wú)人過(guò)問(wèn)!
鄉村振興提出已經(jīng)幾年了,在部分農村依然濤聲依舊,沒(méi)有一點(diǎn)動(dòng)靜。
因此,草民認為,鄉村振興面臨的首要任務(wù)是真真正正解決好鄉村振興與單干的矛盾!各級黨委、政府、各級領(lǐng)導干部、縣鄉政府、村委會(huì )、村官必須徹底放棄以前的工作理念,把黨中央一系列關(guān)于鄉村振興的政策真真正正落實(shí)到實(shí)處。
眾所周知,共同富裕是社會(huì )主義最本質(zhì)的特征。鄉村振興就是實(shí)現全體農民的長(cháng)期共同富裕。三農工作必須緊緊圍繞共同富裕這個(gè)根本主題。農民專(zhuān)業(yè)合作社是實(shí)現共同富裕的有效途徑。每個(gè)行政村,應真真正正建立村級農民專(zhuān)業(yè)合作社,每個(gè)鄉鎮,應建立鄉鎮級農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)社。每個(gè)縣,應建立縣級農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)社。把每戶(hù)農民,真正融入到鄉村振興的洪流中。
關(guān)鍵是中國農村缺乏這樣的帶頭人。造就千千萬(wàn)萬(wàn)吳仁寶式的.帶頭人勢在必行,刻不容緩!在中國的村官隊伍中,有的人個(gè)人致富有方,有的人撈才有方。如何把致富有方的村官,造就成能夠振興鄉村的領(lǐng)頭雁關(guān)系到鄉村振興的成敗。
此外,政府還可以通過(guò)為農村派遣第一書(shū)記、大學(xué)生村官等諸多途徑,增強村官隊伍的全面鄉村振興能力!
綜上所述,真真正正解決好鄉村振興面臨的首要問(wèn)題,是各級政府必須解決的首要問(wèn)題。任重道遠。必須真真正正化大氣力去完成!
鄉村振興的心得體會(huì ) 篇7
0月15日,我有幸參加了市委組織部組織的集安市鄉村振興域外專(zhuān)題培訓班,赴內蒙古興安盟考察學(xué)習有關(guān)鄉村振興、集體經(jīng)濟發(fā)展、基層治理等先進(jìn)經(jīng)驗做法。通過(guò)理論授課、現場(chǎng)教學(xué)和互動(dòng)研討等學(xué)習,我受益匪淺,切實(shí)提高了眼界、拓展了思維,現將幾點(diǎn)體會(huì )匯報如下:
一、堅持黨建引領(lǐng)是鄉村振興的重要基點(diǎn)
鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程,涉及農村千家萬(wàn)戶(hù),關(guān)乎農民切身利益。迫切需要農村基層黨組織主動(dòng)作為,通過(guò)加強基層黨組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,推動(dòng)改革措施落地生根,為開(kāi)創(chuàng )鄉村振興新局面提供堅強保證。要充分發(fā)揮農村黨員思想先進(jìn)、立場(chǎng)堅定的政治優(yōu)勢,熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰在一線(xiàn)的群眾優(yōu)勢,帶領(lǐng)群眾激發(fā)內生動(dòng)力,在黨的領(lǐng)導下,齊心協(xié)力推進(jìn)鄉村振興。
二、建設人才隊伍是鄉村振興的重要保障
鄉村振興,人才是關(guān)鍵。鄉村沒(méi)有人才,再好的政策也難以實(shí)施,再好的資源也難以利用。一方面要多吸納懂農業(yè)、懂農村、懂農民的“三農愛(ài)好者”和懂經(jīng)濟懂發(fā)展的優(yōu)秀管理人才,搭建好隊伍基礎。另一方面要將事業(yè)心強、有開(kāi)拓精神、有服務(wù)意識的.年輕干部,選配到基層工作一線(xiàn)。除此之外,要爭取上級部門(mén)增派相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才,大家拓展思維,積極交流學(xué)習,推選相關(guān)人才參加上級部門(mén)組織的培訓,增知識長(cháng)見(jiàn)識,加快相關(guān)人才隊伍專(zhuān)業(yè)技能的提升速度,提高鄉村振興工作的“核心競爭力”,為鄉村振興奠定堅實(shí)的人才儲備基礎。
三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉村振興的關(guān)鍵途徑
實(shí)施鄉村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)融合是出路。實(shí)施鄉村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產(chǎn)業(yè)和農民就業(yè)問(wèn)題,確保農民群眾長(cháng)期穩定增收、安居樂(lè )業(yè)。而無(wú)論是解決農民就業(yè)還是確保群眾增收,都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎。農業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強;產(chǎn)業(yè)旺,鄉村振興才有底氣。
四、加強招商引資是鄉村振興的有效手段
實(shí)現鄉村振興,要充分發(fā)揮基層政府在招商引資過(guò)程中的攻堅作用。對于擁有豐富農業(yè)資源的區域,圍繞深化綠色特色農產(chǎn)品精深加工進(jìn)行項目招商,大力培育并依托農產(chǎn)品創(chuàng )新型科技龍頭企業(yè),發(fā)揮其帶動(dòng)、引領(lǐng)作用;對于擁有豐富森林、湖泊、遺址、紅色文化等特色旅游資源的區域,打造集觀(guān)光、文化、教育、旅游、養生等多種功能為一體的全域旅游核心,引進(jìn)行業(yè)內實(shí)力投資主體,科學(xué)規劃、合理開(kāi)發(fā),積極開(kāi)展一系列山水風(fēng)光旅游項目、文化生態(tài)旅游項目、紅色旅游項目、健康養生養老等項目的招商工作;圍繞促進(jìn)農產(chǎn)品流通和市場(chǎng)體系建設開(kāi)展項目招商工作,面向中心城區積極發(fā)展高端房地產(chǎn)、高端零售、文化創(chuàng )意等現代服務(wù)業(yè),以高效成熟的市場(chǎng)體系促進(jìn)農產(chǎn)品商貿大流通、大繁榮,全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,加快建成商貿物流信息化發(fā)展平臺,打造“網(wǎng)上大市場(chǎng)”,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
五、壯大集體經(jīng)濟是鄉村振興的必由之路
如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是基層黨組織建設的一個(gè)熱點(diǎn)也是一個(gè)難點(diǎn),更是農村如何打贏(yíng)脫貧攻堅這場(chǎng)硬仗的關(guān)鍵。要想增加村集體經(jīng)濟收入,必須通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),盤(pán)活村集體資產(chǎn)。要讓農村閑置資源“活”起來(lái),充分發(fā)揮土地制度紅利在鄉村建設中的作用,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東,讓農民切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠。
實(shí)施鄉村振興戰略,為鄉村發(fā)展指明了方向和道路,是農民共享國家發(fā)展成果的重要體現,是黨對“三農”問(wèn)題的重視和關(guān)心。作為一名黨員干部,責無(wú)旁貸,應該為鄉村振興獻計出力,為集安實(shí)現綠色轉型、全面振興,加快建設中國最美邊境城市添磚加瓦。
鄉村振興的心得體會(huì ) 篇8
大家知道黨的。十九大報告提出“鄉村振興”的戰略,而且也把這個(gè)戰略寫(xiě)進(jìn)了《黨章》(修正案)。十九大報告在第五部分的第三條專(zhuān)門(mén)講了“鄉村振興”戰略。但是,我們還要注意,在第六部分和第九部分也做了一些農村的安排和要求。所以,我們要學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的十九大報告,既要學(xué)好第五部分的第三條,還要學(xué)好其他有關(guān)的章節和內容。
我將借這個(gè)機會(huì ),就學(xué)習領(lǐng)會(huì )十九大精神,實(shí)施“鄉村振興”戰略這個(gè)話(huà)題,給大家談五點(diǎn)體會(huì )和思考。
第一,時(shí)代背景。也就是說(shuō),為什么這個(gè)時(shí)候要提出“鄉村振興”戰略?大家知道,十九大提出新時(shí)代的主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾,這個(gè)矛盾轉化,對我國的農業(yè)、農村、農民發(fā)展提出了新的要求。比如從供給來(lái)看,過(guò)去我們主要是關(guān)注數量,現在更加注重質(zhì)量,過(guò)去主要是保供給,現在還要保安全。
再比方說(shuō),從農業(yè)和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看,過(guò)去主要是強調農業(yè)的生產(chǎn),農業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現在我們既要做好農業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還要圍繞著(zhù)農業(yè)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是從過(guò)去的一產(chǎn)到現在的三產(chǎn)融合發(fā)展。這也提出來(lái)新的要求,特別是要求提質(zhì)增效。
第三個(gè)方面,從農村的生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō),過(guò)去我們要搞好農村生態(tài)環(huán)境,主要是改善農村的生產(chǎn)條件和農民的生活條件,讓農民宜居、宜業(yè),F在我們農村生態(tài)環(huán)境的保護和發(fā)展還要能夠吸引城里人到農村休閑、渡假、投資、興業(yè)。
第四個(gè)就是從農民的收入來(lái)看,過(guò)去我們講增加農民收入,主要是要滿(mǎn)足農民的衣、食、行的要求,F在我們不僅要滿(mǎn)足這些要求,還要滿(mǎn)足農民的就學(xué)、養老、居住等一些新的要求。
總體來(lái)看,新時(shí)代人們對生活需要的要求也對我們的農業(yè)、農村、農民發(fā)展提出了新的要求。那么,這個(gè)主要矛盾轉化的另一方面也凸顯了我們農業(yè)、農村、農民發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,不平衡、不充分。
從不平衡來(lái)看有三個(gè)問(wèn)題,城鄉的經(jīng)濟發(fā)展和收入差距不平衡,比如現在城鄉差距還有2.7:1,這個(gè)數據和世界銀行講的世界的平均經(jīng)驗數據2.5:1還有一定的差距。大家知道,我們的城鄉收入差距的分配其實(shí)還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計算方法的不同和我們實(shí)際計算的一些項的漏項,學(xué)者的判斷現在的城鄉收入差距在4.5:1。
第二個(gè)不平衡,城鄉的基礎設施建設和公共服務(wù)不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫療這八個(gè)方面,我們從感受上就能看出來(lái)差距。我們有一個(gè)形象的比喻,就是“城市像歐洲,農村像非洲”。
第三個(gè)不平衡,農村區域發(fā)展不平衡。比如東部地區一些城市郊區出現了一些十億元村,百億元村,有些地區還很貧困,還有空客村和貧困村。
不充分也有三個(gè)表現。一,農業(yè)發(fā)展的基礎依然薄弱。我們從“三力”來(lái)看,綜合生產(chǎn)能力,土地資源透支,生態(tài)環(huán)境超載,雙重約束壓力很大。二,資源利用的不平衡,農業(yè)、秸稈還存在大量的不能充分利用,這個(gè)秸稈的不能充分利用有一個(gè)形象的比喻,我們等于丟了一半農業(yè)。三,農業(yè)基礎不平衡,就是持續發(fā)展能力,防災、減災、抗災,遇到災害還是沒(méi)有辦法,馬上就下去了。
所以,不論從農業(yè)的生產(chǎn)能力、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)力,還是由27%的農業(yè)勞動(dòng)人口支撐著(zhù)不到9%的農業(yè)生產(chǎn)值來(lái)看,我們的基礎依然薄弱。
第二個(gè)不充分,資源利用不充分,剛才我講了,土地、勞動(dòng)、資源利用不充分。
第三個(gè)不充分,在其他方面還有很多不充分,比方說(shuō)我們的基礎設施、公共服務(wù)等其他的一些方面。我們講農業(yè)投入主要是看渠道,另外農民增收,現在主要靠家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入,財產(chǎn)性收入,轉移性收入比重還很低,農民增收困難,還有幾千萬(wàn)貧困人口,這也是我們增收不充分的原因。
這樣看來(lái)新時(shí)代主要矛盾轉化,一方面是對我們的農業(yè)農村發(fā)展提出了新的要求。另一方面,又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農業(yè)、農村發(fā)展的突出矛盾。這樣我們就可以做出一個(gè)基本的判斷。一方面是目標導向,人民美好生活需要給我們的“三農”工作提出了新的更高的要求。另一方面,問(wèn)題導向,我們農業(yè)、農村、農民發(fā)展不充分、不平衡發(fā)展尤其突出。正是在這種背景下,我們提出了“鄉村振興”戰略,這是我講的第一點(diǎn),時(shí)代背景。
第二,歷史方位。我們怎么看待這個(gè)戰略?這個(gè)戰略是在什么時(shí)候提出來(lái)的呢?是在決勝全面小康社會(huì ),開(kāi)啟現代化建設新征程這樣一個(gè)歷史交匯期提出來(lái)的,我們就從這兩個(gè)角度去解讀。
一,從全面建成小康社會(huì )這個(gè)決勝期來(lái)看,可以說(shuō)“鄉村振興”是新農村建設的升級版。黨的一系列方針政策都有繼承和發(fā)展的關(guān)系。20xx年我們提出新農村建設,講了五句話(huà)20個(gè)字,這次提出“鄉村振興”戰略也講了五句話(huà)20個(gè)字,這五句話(huà)我們對比一下,從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺,從村榮整潔到生態(tài)宜居,從管理民主到治理有效,從生活寬裕到生活富裕,在內容、內涵上都有提升,都有轉變。同時(shí),鄉村文明的內涵要求也不一樣。也就是說(shuō),通過(guò)對比我們會(huì )發(fā)現,“鄉村振興”戰略在一定程度上,在決勝全面小康的時(shí)期它是新農村建設的升級版。
二,從開(kāi)啟全面建設現代化新征程這個(gè)角度來(lái)看,F代化建設新征程,我們提出了新的戰略部署“鄉村振興”。這個(gè)戰略部署實(shí)際上是在我們開(kāi)啟新征程的時(shí)候新時(shí)期的“三農”工作的總抓手。它不僅是一場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )的變革,而且是一次文化、生態(tài)的復興。它在一定程度上是為了促進(jìn)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。它的目標導向就是按照現代化的要求,讓農業(yè)成為有希望的產(chǎn)業(yè),讓農民成為有希望的職業(yè),讓農村成為美麗的家園,也就是“鄉村振興”戰略是面向現代化的戰略部署。
第三,總體要求。這個(gè)總體要求我們看十九大報告,從原則上來(lái)提“鄉村振興”,我看有這樣六條。
第一條,加快兩個(gè)現代化,加快推進(jìn)農業(yè)、農村現代化。
第二條,在“鄉村振興”過(guò)程中,也要樹(shù)立和落實(shí)五大發(fā)展理念,就是說(shuō)要通過(guò)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享來(lái)實(shí)現“鄉村振興”。
第三條,行動(dòng)舉措、戰略安排的五句話(huà)20個(gè)字,實(shí)際上都體現了“五位一體”,經(jīng)濟建設、政治建設、社會(huì )建設、文化建設、生態(tài)文明建設。所以,在實(shí)施“鄉村振興”戰略過(guò)程中,也要統籌推進(jìn)這五個(gè)建設。
第四條,堅持兩個(gè)優(yōu)先,這次特別強調要堅持農業(yè)、農村優(yōu)先發(fā)展。
第五條,要強化兩個(gè)保障!班l村振興”需要有體制機制創(chuàng )新,需要有政策體系的調整和完善,就是要健全城鄉融合發(fā)展的體制機制和政策體系。
“鄉村振興”的第二個(gè)任務(wù)就是生態(tài)宜居,我個(gè)人理解是兩方面。一個(gè)是生態(tài),一個(gè)是宜居,良好的生態(tài),宜居的'環(huán)境,是我們農村留住人,吸引人的重要方面。我個(gè)人想是不是要促進(jìn)三個(gè)轉變,完成三個(gè)任務(wù)。三個(gè)轉變,十九大報告明確提出要把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置。第二,發(fā)展方式要轉變。要構建五谷豐登,百業(yè)興旺,綠色循環(huán)的這樣一個(gè)生態(tài)體系。第三,發(fā)展模式要轉變。這是三個(gè)轉變,轉變發(fā)展觀(guān)念,轉變發(fā)展方式,轉變發(fā)展模式。
四個(gè)任務(wù)。第一,治理突出環(huán)境污染問(wèn)題。很多地方土壤污染了,水源污染了,大氣污染了要治理,我們出臺了三個(gè)十條,“土十條”“水十條”“氣十條”。出臺了三個(gè)規劃。第二,把生態(tài)環(huán)境保護好和修復好,要依照尊重自然、修復自然的方式修復。第三,建立多元化甚至是市場(chǎng)化的生態(tài)補償機制。第四,發(fā)展生態(tài)農業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),這是生態(tài)宜居。
第三個(gè)任務(wù)就是鄉風(fēng)文明。鄉風(fēng)文明就是“鄉村振興”過(guò)程中,既要富口袋,還要富腦袋,我們要加強對農民的思想道德教育。要弘揚傳統文化,把很多文化遺產(chǎn)保護起來(lái),特別是李司長(cháng)原來(lái)講的三古,古村落、古建筑,古村寨,要保護好。還有把文化設施和文化體系搞好,文化建設鄉村文明沒(méi)有基礎設施、沒(méi)有公共服務(wù)體系也不行,治理有效,這里既要治理,還要有效。
我們要加強農業(yè)農村的基礎工作,要加強基層組織建設,還要加強基礎工作,這個(gè)基礎規律既有農村發(fā)展的基礎,也有執政體系的基礎。第二,建成農村治理體系,這次我們提出自治、法治、德治三治結合。第三,要培養造就三農工作體系隊伍,我們提的叫“一懂兩愛(ài)”,懂農業(yè),愛(ài)農村,愛(ài)農民,這樣的隊伍造就出來(lái),實(shí)現鄉風(fēng)文明。同時(shí),要挖掘傳統文化。最后,生活富裕,還是要增加農民收入。要把農村基礎設施和公共服務(wù)搞好,這本身既是富裕的內容,也是富裕的表現。建設美麗鄉村,就是村容整潔的問(wèn)題,比如垃圾、污水,如實(shí)施三年的“廁所革命”。
最后,政策措施,或者叫體制和舉措。整個(gè)十九大報告里面,400個(gè)字講了六條政策舉措,我概括為叫三個(gè)制度,三個(gè)體系。
三個(gè)制度就是土地制度,強調承包關(guān)系要穩定,強調三權分置,這是農地。同時(shí),還要對建設用地的三塊地,征地、宅基地、基建地進(jìn)行改革,實(shí)際上是要解決農業(yè)農村發(fā)展振興問(wèn)題。二是經(jīng)營(yíng)制度,既包括經(jīng)營(yíng)主體的培育,經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng )新,處理好小農與農業(yè)現代化的銜接這些內容。三是產(chǎn)權制度。產(chǎn)權制度改革上我們寫(xiě)了三句話(huà)非常重要,第一句話(huà)講內容,要深化產(chǎn)權制度改革。第二句話(huà),切實(shí)保障農民財產(chǎn)權益。另一方面,壯大集體經(jīng)濟。這件事涉及兩個(gè)主體,一個(gè)是集體,一個(gè)是農民。
三個(gè)體系。第一,產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)體系。第二,服務(wù)體系。第三,治理體系。我結合學(xué)習十九大精神,圍繞“鄉村振興”戰略談五點(diǎn)體會(huì )和思考,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是時(shí)代背景,既有要求,又凸顯了矛盾和問(wèn)題,所以既必要,又緊迫。第二,歷史方位,既是新農村建設的升級版,又是面向現代化的戰略部署。第三,總體要求,就是六條。第四,主要任務(wù),五個(gè)任務(wù)。第五,政策舉措,也是六條。
鄉村振興的心得體會(huì ) 篇9
一、鄉村振興戰略的內容
農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作,培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。
二、鄉村振興戰略的重要意義
長(cháng)期以來(lái),農業(yè)和農村扮演著(zhù)食物供給、要素貢獻的角色,生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導向占主導地位。當經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后,結構性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對資源要素量的投入依賴(lài)程度下降,這需要農業(yè)從增產(chǎn)轉向提質(zhì),農村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費載體等轉變。我國是一個(gè)農業(yè)大國,隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟轉型升級和城鎮化的不斷加快,雖然農業(yè)產(chǎn)值和農村人口的比例不斷下降,但依然有占大部分的農村地區和農業(yè)人口的生產(chǎn)生活問(wèn)題需要解決,如果不解決他們的問(wèn)題,我國的現代化將是不完整、不全面、不牢固的`。
三、對實(shí)施鄉村振興戰略的幾點(diǎn)思考
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導作用。
黨管農村工作是我們的傳統,這個(gè)傳統不能丟。實(shí)施好鄉村振興戰略,辦好農村的事情,關(guān)鍵在黨。鄉村振興戰略作為黨和國家的重大決策部署,是一項復雜系統工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用,健全黨管農村工作領(lǐng)導體制機制和黨內法規,增強領(lǐng)導農村工作本領(lǐng),為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持規劃先行。
實(shí)施鄉村振興戰略是一項長(cháng)期的歷史性任務(wù),必須注重規劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉村振興戰略是一篇大文章,要統籌謀劃,科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉村振興具有前所未有的長(cháng)遠性和全局性,必須堅持規劃先行,加快形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系,強化鄉村振興戰略的規劃引領(lǐng)作用。要始終堅持以各級相關(guān)文件精神為引領(lǐng),根據農村實(shí)際,認真謀劃鄉村振興發(fā)展。
(三)發(fā)揮人才作用。
要將本土人才打造成為現代化農業(yè)農村建設的主力軍,認定一批帶動(dòng)能力強、有農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗或一技之長(cháng)的“土專(zhuān)家”“田秀才”農村家庭能人;扶持一批農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人;培育一批技藝精湛、扎根農村、熱愛(ài)鄉土的鄉村工匠。要以更加優(yōu)惠、具有吸引力的政策條件增強人才“粘性”,引進(jìn)一批掌握多元文化、懂農業(yè)技術(shù)和信息化農副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的復合型人才。
鄉村振興的心得體會(huì ) 篇10
營(yíng)商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力,影響經(jīng)濟實(shí)力的基本因素。良好的營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
近年來(lái),政府一直高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用;另一方面,我們也應該看到,與現階段市場(chǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和營(yíng)商環(huán)境還存在著(zhù)一定的差距和不足。就當前營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問(wèn)題入手,來(lái)破除發(fā)展進(jìn)程中的.種。種障礙;大力創(chuàng )建一流的營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)造新常態(tài)下加快建設營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
一、當前營(yíng)商環(huán)境提升主要困難和問(wèn)題
。ㄒ唬┩獠恳蛩
1、地區各類(lèi)資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區可利用的土地指標有限、近半數地區樓宇高度受限,項目建設、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統一規劃,用地成本較高,在土地開(kāi)發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會(huì )不足。
2、企業(yè)資金來(lái)源渠道少。目前國家整個(gè)經(jīng)濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴重短缺的問(wèn)題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀(guān)望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的困難。
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1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無(wú)競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項目結構不合理。目前,區域引進(jìn)落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動(dòng)能力強的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區域形成產(chǎn)業(yè)集群效應,沒(méi)有形成企業(yè)在我區聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續辦理周期過(guò)長(cháng)、進(jìn)展緩慢,甚至個(gè)別單位部門(mén)仍存在“吃拿卡要”現象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強。
4、傳統優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng )新不及時(shí)。當前,商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應新市場(chǎng)的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng )新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
二、建議和措施
。ㄒ唬┐罱óa(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持?茖W(xué)制定經(jīng)濟發(fā)展整體規劃:一是城內策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮創(chuàng )建為契機,策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區等項目建設為契機,全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點(diǎn)。三是以各類(lèi)大數據增值為目標,策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫療大數據服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時(shí)結合《加強和改善營(yíng)商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
。ǘ┮越鹑谛℃倓(chuàng )建為契機,策劃金融服務(wù)平臺。為重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問(wèn)題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶(hù)企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
。ㄈ┮獣惩ㄐ畔⑤敵銮,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類(lèi)政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過(guò)跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳,同時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
。ㄋ模┐蛟旖涣髌脚_,優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動(dòng)企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來(lái)投資的,都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個(gè)體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
。ㄎ澹┨岣咝姓,開(kāi)展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來(lái)投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認真落實(shí)掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強對重點(diǎn)項目的領(lǐng)導,每個(gè)項目都要成立專(zhuān)門(mén)機構,明確責任領(lǐng)導和推進(jìn)要求,確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問(wèn)題,確保招商引資項目引得來(lái)、落得實(shí)、留得住。
。)將企業(yè)納入我區營(yíng)商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區營(yíng)商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區內企業(yè)、重點(diǎn)項目投資企業(yè)、擬入區投資企業(yè)深入了解我區區域營(yíng)商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門(mén)、統計部門(mén)提供的轄區企業(yè)底冊,每年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門(mén)收集企業(yè)對我區營(yíng)商環(huán)境的評分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
鄉村振興的心得體會(huì ) 篇11
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是黨中央、國務(wù)院根據新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用。
以政府立法為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障,是深化改革開(kāi)放、促進(jìn)公平競爭、增強市場(chǎng)活力和經(jīng)濟內生動(dòng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。作為我國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一部綜合性行政法規,《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)是各地區、各部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶,充分反映了社會(huì )各界的訴求和心聲,充分凝聚了全社會(huì )的廣泛共識,是一項史無(wú)前例、開(kāi)創(chuàng )性的工作。
進(jìn)一步強化法治保障
近年來(lái),黨中央、國務(wù)院圍繞市場(chǎng)主體需求,以深化“放管服”為主要抓手,出臺了一系列政策文件,推出了諸多富有成效的改革舉措,打出一整套有力有效的組合拳,各地區、各部門(mén)在實(shí)踐中也積累了很多好的經(jīng)驗和做法,在各方共同努力下,我國的營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
但是,我國營(yíng)商環(huán)境還存在很多突出的短板和問(wèn)題,必須堅持不懈地再發(fā)力、再加力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境非常重要的一點(diǎn)就是要強化法治保障,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步納入法治化軌道。
當前我國在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面已經(jīng)有了不少政策文件、改革舉措和經(jīng)驗做法,但從根本上還缺少一部專(zhuān)門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法規,《條例》的出臺填補了這一立法空白,在我國營(yíng)商環(huán)境建設制度史上具有里程碑式的意義,標志著(zhù)我國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度建設進(jìn)入新階段。
制定《條例》這樣一部專(zhuān)門(mén)行政法規,一方面可以把近年來(lái)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的經(jīng)驗做法,變成全社會(huì )具有法律約束力的制度規范,從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更有力的保障和支撐;另一方面,《條例》的出臺也向外界展示了黨中央、國務(wù)院對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高度重視,以及持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅定決心。
通過(guò)法治化手段持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,最大限度激發(fā)微觀(guān)主體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造活力,有利于增強微觀(guān)主體活力,對于穩增長(cháng)、促就業(yè)具有重要意義!稐l例》針對我國營(yíng)商環(huán)境中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,對標國際先進(jìn)水平,從完善體制機制的層面作出相應規定,進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革的系統集成、高效協(xié)同,有利于加快營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。
用實(shí)踐夯實(shí)良法基礎
作為我國營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的首部法規,《條例》總結了近年來(lái)我國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿(mǎn)意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措用法規制度固化下來(lái),既全面系統又突出重點(diǎn),既有原則規定又有具體要求,為各地區、各部門(mén)在實(shí)踐中探索創(chuàng )新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的'具體措施留出了空間。
《條例》涵蓋了市場(chǎng)主體保護、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監管執法、法治保障等營(yíng)商環(huán)境建設的方方面面,對當前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了制度化規范,同時(shí)聚焦市場(chǎng)主體反映強烈的突出問(wèn)題,堅持對標國際一流標準,推廣國內最佳實(shí)踐,明確了一攬子制度性解決方案,推動(dòng)各級政府深化改革、轉變職能。
《條例》圍繞建立健全公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則進(jìn)行了制度設計,“比如,明確國家依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競爭,平等對待內資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體,健全公開(kāi)透明的監管規則和標準體系。同時(shí),對壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)流程等反映強烈的問(wèn)題都作了具體的規定,在實(shí)踐中便于操作,有助于切實(shí)提升市場(chǎng)主體的獲得感”。
《條例》起草過(guò)程中,國家發(fā)展改革委會(huì )同司法部廣泛征求了60個(gè)中央有關(guān)部門(mén)、37個(gè)地方政府、11個(gè)研究機構、37家行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )和5個(gè)民主黨派中央共計150個(gè)單位的意見(jiàn),還召開(kāi)了17場(chǎng)專(zhuān)題會(huì ),聽(tīng)取了150家內外資企業(yè)、50個(gè)城市分管市領(lǐng)導、50位人大代表和政協(xié)委員以及美國駐華商會(huì )、歐盟駐華商會(huì )等機構的意見(jiàn),并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)17063條,為良法善治奠定了堅實(shí)基礎。
補短板更要抓落實(shí)
制度的生命力在于執行。下一步,重點(diǎn)要抓好《條例》的貫徹實(shí)施!稐l例》以立法形式彰顯了黨中央、國務(wù)院持續轉變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅定決心,是對各類(lèi)市場(chǎng)主體作出的莊嚴承諾,要以《條例》出臺為新起點(diǎn),努力實(shí)現5個(gè)“進(jìn)一步”。
一是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入。再推動(dòng)取消一批行政許可等事項,進(jìn)一步清理規范各類(lèi)行政審批中介服務(wù)事項。全面實(shí)施《市場(chǎng)準入負面清單》,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。
二是進(jìn)一步推進(jìn)公正監管。在市場(chǎng)監管領(lǐng)域推進(jìn)跨部門(mén)“雙隨機、一公開(kāi)”監管,優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等執法方式,對違法者依法嚴懲、對守法者無(wú)事不擾。對共享經(jīng)濟、數字經(jīng)濟、人工智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監管,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。
三是進(jìn)一步做到簡(jiǎn)政便民。持續減少和規范證明事項,精簡(jiǎn)公用企事業(yè)單位索要的證明材料,20xx年6月底前全面推廣證明事項告知承諾制,有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明問(wèn)題。加快整合政務(wù)信息系統,構建全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,力爭到20xx年前,全國所有政務(wù)服務(wù)事項全面實(shí)現“一網(wǎng)通辦”,讓信息多跑路、群眾少跑腿。
四是進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體投資興業(yè)的信心。落實(shí)縮減市場(chǎng)準入負面清單、“證照分離”、簡(jiǎn)化工程建設項目審批等措施,今年底前在全國將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓至5個(gè)工作日以?xún)、辦理用電業(yè)務(wù)平均時(shí)間壓至45個(gè)工作日以?xún)。同時(shí),抓好中小企業(yè)高收益債券、小微企業(yè)金融債券、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實(shí),健全風(fēng)險分擔和補償機制,降低融資成本。
五是進(jìn)一步完善制度法規!稐l例》涉及面廣,與現行的上千部法規文件密切相關(guān),有必要加快配套制度“立改廢”,對符合改革方向的創(chuàng )新性做法和具體程序、條件僅作原則性規定的,需要加快完善相關(guān)規章制度,對不符合《條例》精神的法規文件要進(jìn)行必要修改完善,確保相關(guān)法規文件與《條例》保持一致。
實(shí)際工作中,我們要認真學(xué)習貫徹條例精神,以《條例》出臺為契機,找短板、補弱項、抓落實(shí),持續深化‘放管服’改革,為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
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