學(xué)習交通法心得體會(huì )

　　前一段時(shí)間,市委聘請法學(xué)專(zhuān)家教授,對全市科級以上領(lǐng)導干部開(kāi)展了法律法規培訓,通過(guò)培訓,使我自己的法律意識有了明顯提高,以前,對法律條文只是從表面理解,現在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內涵,有了質(zhì)的轉變。培訓結束后,我靜下心來(lái),對照筆記,聯(lián)系交通系統執法工作實(shí)際,覺(jué)得在法制建設方面,交通系統還有很多工作要做,還有許多亟待解決的問(wèn)題,比如 “有法不依,執法不嚴,違法不糾”的問(wèn)題仍較普遍存在,亂扣濫罰、重費輕管等問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題的存在,直接影響了交通行政機關(guān)的形象, 如何從根本上解決交通行政機關(guān)依法行政,提高行政執法水平,就這個(gè)問(wèn)題談?wù)勎业囊稽c(diǎn)體會(huì )。

　　行政執法是我們交通行政機關(guān)最重要的經(jīng)常性的工作,它關(guān)系到交通管理活動(dòng)是否能有秩序的正常運轉,關(guān)系到深化改革擴大開(kāi)放和經(jīng)濟的發(fā)展。因此,交通行政執法必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,使交通行政執法活動(dòng)合法、有效、準確、高效。

　　合法。合法要求我們交通行政機關(guān)在行政執法活動(dòng)中必須注意五個(gè)環(huán)節。首先自身必須合法,即主體資格合法,必須是法律、法規和規章明確規定的行政機關(guān);第二,我們的行政執法行為必須合法,必須嚴格按法律規定辦事,任何人都無(wú)凌駕法律之上的特權;第三,行政執法的對象必須符合法律規定,如不能隨意給被管理者設置障礙;第四,行政執法活動(dòng)的依據必須合法,所依據的規范性文件不得與國家法律、法規相抵觸,并須事先公布;第五,行政執法的程序必須合法,手續必須完備,不能隨心所欲。

　　合理。合理性是交通行政執法必不可少的補充。首先,交通行政執法行為必須統一,在適用法律、法規上人人平等,不能忽松忽嚴,畸輕畸重;第二,自由裁量權的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執法決定必須尊重事實(shí),不能作出無(wú)法執行的行政行為;第四,在堅持合法性的原則下應當充分考慮管理對象的意志,使多數管理對象能夠接受、理解和支持。

　　準確。準確是確保案件正確的關(guān)鍵。首先是適用法律必須準確,不能張冠李戴;第二,認定事實(shí)必須準確,證據必須確鑿,不能有任何脫節、含糊之處;第三,行政執法文書(shū)的敘述必須準確,必須能真實(shí)地表述交通行政機關(guān)的意圖,要明確易懂,不能產(chǎn)生歧義。

　　高效。交通行政執法工作有很強的時(shí)效性。首先,國家交通有關(guān)實(shí)體法和執法程序法都對時(shí)間有明確的時(shí)間規定,這些必須嚴格遵守;第二,采取行政強制檢查、取證、扣押物品的時(shí)間必須緊緊圍繞實(shí)際執法需要進(jìn)行,不能無(wú)限制地濫用強制扣車(chē)和扣證措施權;第三,作出的行政執法(處罰)決定生效后,當事人逾期拒不履行的,必須即時(shí)申請人民法院依法強制執行。所以,交通行政機關(guān)必須提高效率,保證反應靈敏,決策果斷,指揮權威,處事迅速。

　　在加強和完善交通行政立法,嚴格依法行政的同時(shí),還必須健全以交通行政執法責任為核心的監督檢查體系。沒(méi)有健全的監督檢查制度作保證,交通行政機關(guān)的依法行政則難以實(shí)現。行政執法是指行政機關(guān)依據法律、法規和規章對相對人采取具體的直接影響其權利和義務(wù)的行政行為。這種行政行為的對象,包括兩個(gè)方面:一是行政機關(guān)對公民、法人和其他組織;二是行政機關(guān)對自身內部。為了確保行政執法行為有準則,好壞有獎懲,在嚴格執法和保護當事人合法權益兩個(gè)方面起到保障作用,必須落實(shí)行政執法責任制。交通行政執法責任制就是按照法律、法規和規章確定的交通行政機關(guān)各項執法職責,建立起以單位主要負責人為核心的執法責任體系,并把責任層層分解,落實(shí)到交通行政機關(guān)內部各執法單位各層級和各個(gè)執法人員崗位,明確責任范圍、職責、權限、執法目標,制定考核標準和獎懲辦法,將考核的結果與執法人員的任用結合起來(lái)的一種制度。而行政執法監督檢查,是行政機關(guān)內部對執法活動(dòng)的直接監督檢查,是關(guān)系行政執法責任制能否得到全面實(shí)施的重要保障措施。鑒于行政執法包括了內外部?jì)蓚�(gè)方面入手。那么,交通行政機關(guān)如何開(kāi)展好有效地行政執法監督檢查呢?我們認為可以采取以下六種方式。

　　一是由上級交通行政機關(guān)組織檢查組,對本級和下一級交通行政機關(guān)的行政執法情況,進(jìn)行定期或不定期的'檢查。定期檢查就是上一級交通行政機關(guān)根據需要每年確定一批重點(diǎn)的法律、法規、規章,有計劃、有步驟地根據預定的時(shí)間進(jìn)行檢查。不定期檢查是為了了解某個(gè)法規的執法情況,臨時(shí)組織檢查組進(jìn)行檢查。檢查一定要深入調查了解,不能走過(guò)場(chǎng)、嚴防流入形式,對檢查出來(lái)的問(wèn)題要嚴肅處理及時(shí)糾正。

　　二是建立法律、法規和規章的實(shí)施情況報告制度。下級交通行政機關(guān)對其負責實(shí)施的法律、法規和規章的貫徹執行情況,定期以書(shū)面形式報告上一級交通行政機關(guān), 上一級交通行政機關(guān)對實(shí)施中的問(wèn)題要組織深入調查,解決存在的問(wèn)題。這樣,有利于法律、法規的進(jìn)一步實(shí)施,促進(jìn)行政執法工作的深入進(jìn)行。

　　合理。合理性是交通行政執法必不可少的補充。首先,交通行政執法行為必須統一,在適用法律、法規上人人平等,不能忽松忽嚴,畸輕畸重;第二,自由裁量權的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執法決定必須尊重事實(shí),不能作出無(wú)法執行的行政行為;第四,在堅持合法性的原則下應當充分考慮管理對象的意志,使多數管理對象能夠接受、理解和支持。

　　準確。準確是確保案件正確的關(guān)鍵。首先是適用法律必須準確,不能張冠李戴;第二,認定事實(shí)必須準確,證據必須確鑿,不能有任何脫節、含糊之處;第三,行政執法文書(shū)的敘述必須準確,必須能真實(shí)地表述交通行政機關(guān)的意圖,要明確易懂,不能產(chǎn)生歧義。

　　高效。交通行政執法工作有很強的時(shí)效性。首先,國家交通有關(guān)實(shí)體法和執法程序法都對時(shí)間有明確的時(shí)間規定,這些必須嚴格遵守;第二,采取行政強制檢查、取證、扣押物品的時(shí)間必須緊緊圍繞實(shí)際執法需要進(jìn)行,不能無(wú)限制地濫用強制扣車(chē)和扣證措施權;第三,作出的行政執法(處罰)決定生效后,當事人逾期拒不履行的,必須即時(shí)申請人民法院依法強制執行。所以,交通行政機關(guān)必須提高效率,保證反應靈敏,決策果斷,指揮權威,處事迅速。

　　在加強和完善交通行政立法,嚴格依法行政的同時(shí),還必須健全以交通行政執法責任為核心的監督檢查體系。沒(méi)有健全的監督檢查制度作保證,交通行政機關(guān)的依法行政則難以實(shí)現。行政執法是指行政機關(guān)依據法律、法規和規章對相對人采取具體的直接影響其權利和義務(wù)的行政行為。這種行政行為的對象,包括兩個(gè)方面:一是行政機關(guān)對公民、法人和其他組織;二是行政機關(guān)對自身內部。為了確保行政執法行為有準則,好壞有獎懲,在嚴格執法和保護當事人合法權益兩個(gè)方面起到保障作用,必須落實(shí)行政執法責任制。交通行政執法責任制就是按照法律、法規和規章確定的交通行政機關(guān)各項執法職責,建立起以單位主要負責人為核心的執法責任體系,并把責任層層分解,落實(shí)到交通行政機關(guān)內部各執法單位各層級和各個(gè)執法人員崗位,明確責任范圍、職責、權限、執法目標,制定考核標準和獎懲辦法,將考核的結果與執法人員的任用結合起來(lái)的一種制度。而行政執法監督檢查,是行政機關(guān)內部對執法活動(dòng)的直接監督檢查,是關(guān)系行政執法責任制能否得到全面實(shí)施的重要保障措施。鑒于行政執法包括了內外部?jì)蓚�(gè)方面入手。那么,交通行政機關(guān)如何開(kāi)展好有效地行政執法監督檢查呢?我們認為可以采取以下六種方式。

　　一是由上級交通行政機關(guān)組織檢查組,對本級和下一級交通行政機關(guān)的行政執法情況,進(jìn)行定期或不定期的檢查。定期檢查就是上一級交通行政機關(guān)根據需要每年確定一批重點(diǎn)的法律、法規、規章,有計劃、有步驟地根據預定的時(shí)間進(jìn)行檢查。不定期檢查是為了了解某個(gè)法規的執法情況,臨時(shí)組織檢查組進(jìn)行檢查。檢查一定要深入調查了解,不能走過(guò)場(chǎng)、嚴防流入形式,對檢查出來(lái)的問(wèn)題要嚴肅處理及時(shí)糾正。

　　二是建立法律、法規和規章的實(shí)施情況報告制度。下級交通行政機關(guān)對其負責實(shí)施的法律、法規和規章的貫徹執行情況,定期以書(shū)面形式報告上一級交通行政機關(guān), 上一級交通行政機關(guān)對實(shí)施中的問(wèn)題要組織深入調查,解決存在的問(wèn)題。這樣,有利于法律、法規的進(jìn)一步實(shí)施,促進(jìn)行政執法工作的深入進(jìn)行。

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