在全市城管工作會(huì )議上的發(fā)言稿范文
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的指導督促下，經(jīng)過(guò)市屬職能部門(mén)和全體市民的共同努力，某市在城市管理方面已取得初步成效，城市秩序和環(huán)境得到了一定的改善，為某經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和“魅力城市”的創(chuàng )建奠定了基礎。
但是，我們也清醒地看到城市管理的水平與實(shí)效，離市委、市政府和廣大市民的要求還有較大差距。從目前城市管理實(shí)踐來(lái)看，制約城市管理上臺階、上水平的因素比較多，突出表現在六個(gè)方面：一是宣傳不夠。新聞媒體、相關(guān)職能部門(mén)和學(xué)校向社會(huì )各界宣傳城市管理的法律法規、規定要求、城市常識、市民公德等還不夠，城市管理理念還沒(méi)有真正深入人心、進(jìn)入尋常百姓家，市民參與城市管理的意識、維護城市的自覺(jué)性還不強，導致職能部門(mén)在履行城市管理職能時(shí)時(shí)常得不到市民的理解、支持和配合。二是合力不足。在涉及城市管理工作中，相關(guān)職能部門(mén)之間的協(xié)調、溝通與配合還不夠，沒(méi)有真正形成一個(gè)科學(xué)的、良性互動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機制，在城市管理工作中產(chǎn)生不了合力效應。三是機制不全。城市管理主體還僅局限于政府職能部門(mén)，其觸角還沒(méi)有深入到街道社區，根基還不扎實(shí)，動(dòng)員社會(huì )各界尤其是廣大市民來(lái)共同管理城市的機制還沒(méi)有真正形成，一些困擾城市管理的“臟、亂、差”等老大難問(wèn)題很難通過(guò)一定的渠道加以控制和根治，使城市管理難以走出“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈。四是功能不齊。近年來(lái)城市建設投入較大，城區面積擴展較快，但一些關(guān)系到百姓生活、影響市民生活質(zhì)量的配套設施建設沒(méi)有及時(shí)跟上，比如，城市中的垃圾中轉臺、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛設施還嚴重不足，農貿市場(chǎng)、夜市、停車(chē)場(chǎng)等建設明顯滯后，城市功能不齊，管理難度較大，在一定程度上影響了“魅力城市”形象。五是環(huán)衛工作效率不高。環(huán)衛工作是城市管理中極其重要也是比較容易忽視的一環(huán)，目前，城區環(huán)衛工人有近1500余人，然而城市衛生卻令人不甚滿(mǎn)意，主要原因一方面是一線(xiàn)工人工資不高，待遇較低，最低工資月薪才300余元，而且工作條件較為艱苦，一定程度上影響了工作積極性；另一方面是環(huán)衛機械化水平低。六是城管執法氛圍不夠。執法過(guò)程中，執法人員由于缺乏必要的保障，經(jīng)常遭到不明真相的群眾或管理相對人的`暴力阻撓，嚴重干擾城市管理行政執法工作的開(kāi)展，一定程度挫傷了執法人員的工作積極性。
針對上述問(wèn)題，就進(jìn)一步提升城市管理水平，維護“魅力城市”的良好形象，提六點(diǎn)建議：一是加大宣傳教育力度。市屬新聞媒體要充分利用自身的優(yōu)勢，有組織、有計劃、有重點(diǎn)地把城市管理宣傳好，通過(guò)在電臺開(kāi)設城管熱線(xiàn)和在報紙開(kāi)設城管專(zhuān)欄，正面引導市民理解、支持、配合城市管理部門(mén)的工作，正面報道城市管理的工作動(dòng)態(tài)，對依法行政的單位要態(tài)度鮮明地給予支持；城市管理部門(mén)要主動(dòng)地走出去，把宣傳工作做到城市管理的一線(xiàn)；教育部門(mén)也要擔負起宣傳教育的責任，把城市管理常識和“做文明小市民”列入中小學(xué)學(xué)生思想品德教育，“從娃娃抓起”，努力提高市民的城市意識；鄉鎮街道要采取有效措施，把“爭做文明市民”引入到社區建設中來(lái)，引導和鼓勵廣大市民做個(gè)“理性的市民”、“文明的市民”；社會(huì )各部門(mén)在城市管理上都要有責任意識，切勿認為城市管理與己無(wú)關(guān)，在糾正、查處、打擊違章行為上要達成一種認識、發(fā)出一種聲音、變成一種行動(dòng)�？傊�，通過(guò)大量、有效的宣傳教育，使“人民城市人民管，管好城市為人民”不再成為一句空頭口號，而真正變?yōu)槿w市民的一種自覺(jué)行為。二是成立某市城市管理綜合整治領(lǐng)導小組。組長(cháng)由市委主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導擔任，常務(wù)副組長(cháng)由市政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導擔任，成員由市委、市政府相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導和三區黨政主要領(lǐng)導組成。職責主要是科學(xué)決策、統領(lǐng)全局、協(xié)調矛盾、促成合力、確立目標、分解任務(wù)、督促檢查、抓好落實(shí)。同時(shí)，在整治小組的統一領(lǐng)導下，借鑒公安110的做法，建立由行政執法、建設、環(huán)保、規劃、工商、交通、文化、供電等與百姓生活息息相關(guān)的職能部門(mén)組成城區統一的城市管理指揮中心，對群眾的舉報、投訴及反映的有關(guān)問(wèn)題，集中受理，并根據職能分工，分解落實(shí)，這樣既可為市委、市政府分擾，又可減少中間環(huán)節，提高城市管理效率，保證市民投訴能得到及時(shí)受理、及時(shí)處理，同時(shí)，也能有效地防止部門(mén)之間的相互推諉。三是建立健全科學(xué)、合理、有效的城市管理運作機制。認真總結市執法局與潯陽(yáng) 區政府共同創(chuàng )立的城市管理模式在城市管理中所取得的經(jīng)驗教訓，不斷修訂和完善城市管理運作機制，并在城區推廣，使城市管理的觸角逐步向城區各基層組織和社區延伸，從組織制度上保證城市管理工作在基層的落實(shí)。四是加快城市基礎配套設施建設的步伐。在進(jìn)行新區開(kāi)發(fā)或舊城改造包括道路拓寬、改建、立交橋的建設以及機場(chǎng)、碼頭、火車(chē)站、賓館、旅游點(diǎn)、住宅小區等大型公共場(chǎng)所的工程建設時(shí)，要科學(xué)統籌，把城市基礎配套設施如垃圾中轉臺、公廁、農貿市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等建設列入城市的總體發(fā)展規劃，與上述主體工程同時(shí)規劃、同時(shí)設計、同時(shí)建設、同時(shí)使用，新建配套設施必須經(jīng)市政府主管部門(mén)驗收合格后方可使用。五是大力提高環(huán)衛工作效率和質(zhì)量。一方面在財力允許的情況，逐步提高環(huán)衛工人的工資待遇，激發(fā)他們的工作熱情和積極性。同時(shí)對城市主次干道實(shí)行機械化清掃，讓富余人員參與路段保潔，這樣既把環(huán)衛工人從高強度的工作中解放出來(lái)，又可充分利用有限的人力資源實(shí)現環(huán)衛工作的長(cháng)效管理目標。六是建立公安派駐機構。針對行政執法取證難、執行難和暴力抗法等問(wèn)題，在市執法局內部設置公安派駐機構，這既可借助公安機關(guān)的職能和權限，對相對行為人采取強制措施，為行政執法提供執法支持，維護行政法規的權威性和嚴肅性，又可防止相對人暴力抗法等問(wèn)題的發(fā)生，確保行政執法人員的人身安全，提高行政執法的效能，節約行政執法成本。
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