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食品藥品安全應急預案
引導語(yǔ)：應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。下面是yjbys為你整理的食品藥品安全應急預案，歡迎閱讀!
食品藥品安全應急預案
第一章 總則
第一條 為了建立統一、快速、高效的食品藥品安全事件應急處臵機制，有效預防、及時(shí)控制和消除食品藥品安全事件的危害，保障公眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。根據《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《甘肅省重大食品安全事件應急預案》和《XX縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
第二條 本預案適用于本行政區域內可以預見(jiàn)的或已發(fā)生的重大食品藥品安全事件。
重大食品安全事件是指：食品(食物)在種植、養殖、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、運輸、經(jīng)營(yíng)、消費等環(huán)節中發(fā)生的重大食品安全事件。
重大藥品安全事件是指：因藥品質(zhì)量原因或藥品不良反應對人體健康和生命安全造成或可能造成重大危害的影響公眾健康的群體性或連續性事件。包括以下情形：
(1)因藥品質(zhì)量原因造成人員死亡，或連續性或群體性出現嚴重不適反應人數超過(guò)一定數量的事件。
(2)因藥品不良反應造成人員死亡，或連續性或群體性出現藥品不良反應人數超過(guò)一定數量的事件。
(3)因群體性接種疫苗或服用藥物造成人員死亡，或
出現嚴重不適反應人數超過(guò)一定數量的事件。
第三條 重大食品藥品安全事件應急工作要貫徹統一領(lǐng)導、分級負責;屬地管理、條塊配合;反應及時(shí)、處臵果斷;依靠科學(xué)、加強合作的原則，切實(shí)加強食品藥品安全監管，積極預防食品藥品安全事件，對可能引發(fā)食品藥品安全事件的各種情況認真分析、預測、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處臵。
第四條 本預案根據情況變化和實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補充。
第二章 組織機構及職責
第五條 成立XX鎮重大食品藥品安全事件應急指揮部，鎮長(cháng)任總指揮長(cháng)，主管鎮長(cháng)任副總指揮長(cháng)指揮，鎮屬相關(guān)單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，下設辦公室及工作小組。
重大食品藥品安全事件應急指揮部負責全鎮轄區內重大食品藥品安全事件應急的統一領(lǐng)導、統一指揮。成員單位在指揮部的統一領(lǐng)導下，各負其責，做好職責范圍內及指揮部臨時(shí)交辦的工作。指揮部辦公室設在衛生院，院長(cháng)任主任。主要職責是：
(一)匯總、核查重大食品藥品安全事件和應急工作有關(guān)情況，提出意見(jiàn)建議，負責重大食品藥品安全事件應急指揮部的日常工作。具體負責預案的制定、協(xié)調，指導、督查有關(guān)單位應急處理準備和應急措施的落實(shí)，通報應急工作情況，組織和參與事件調查，形成調查報告。
(二)在應急指揮部決定啟動(dòng)本預案后，通知并協(xié)調組織各有關(guān)部門(mén)具體實(shí)施。
(三)組織應急預案的演練和具體實(shí)施工作。
(四)保障應急救援指揮系統、信息通訊系統正常運行，及時(shí)掌握救援應急物資儲備情況并定期向指揮部報告。
(五)組織開(kāi)展應急救援工作的信息報送和新聞報道工作。
(六)負責指揮部的日常工作。
第六條 重大食品藥品安全事件的監測、預測、預警、處臵、善后工作的主管部門(mén)、協(xié)作部門(mén)、參與部門(mén)分別由鎮上有關(guān)部門(mén)根據各自職責承擔。各部門(mén)在應急指揮機構的統一領(lǐng)導下，按照各自職責，密切配合，快速有效地開(kāi)展應急處臵工作。本預案一旦啟動(dòng)，各相關(guān)部門(mén)在預案中規定的責任和義務(wù)也隨之自動(dòng)生效。各成員單位的職責：
(一)鎮食品藥品監督管理辦公室負責制定重大食品藥品安全事件應急預案;負責食品藥品安全事件的日常監測及監測報告，及時(shí)掌握食品藥品安全事件發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài);負責組建和管理縣重大食品藥品安全事件應急處理專(zhuān)家庫，組織應急專(zhuān)家的培訓和演練;負責食品藥品安全事件的調查、裁定、處理等工作。
(二)鎮廣播站協(xié)助食品藥品監督管理部門(mén)做好重大食品藥品安全事件的宣傳報道，及時(shí)、準確、全面地報道全鎮食品藥品安全事件控制措施及處臵情況，做好正確的輿論導向工作。
(三)鎮政府負責將食品藥品安全事件預防和控制體系建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃，并牽頭實(shí)施，對處臵食品藥品安全事件所需藥品及相關(guān)物品價(jià)格進(jìn)行監督檢查，嚴肅查處借機哄抬物價(jià)的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和藥品使用單位。
(四)鎮衛生院負責組織開(kāi)展醫療救護、疾病控制和心理救助工作，提供醫療保障;組織實(shí)施現場(chǎng)傷員救護和對死亡人員的技術(shù)認定等工作，依法開(kāi)展對重大食品事件的原因調查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;協(xié)助食品藥品監督管理部門(mén)開(kāi)展食品藥品安全事件的調查和裁定工作。
(五)鎮質(zhì)監站負責依法開(kāi)展對食品生產(chǎn)環(huán)節重大食品安全事件的技術(shù)檢驗和事件原因的調查處理等工作;協(xié)助食品藥品監督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全事件的調查和裁定工作。
(六)鎮工商所負責依法開(kāi)展流通領(lǐng)域重大食品安全事件的調查處理工作;加強藥品廣告監管。
(七)鎮學(xué)區與食品藥品監督管理部門(mén)、衛生部門(mén)配合，組織實(shí)施學(xué)校食品藥品安全事件的預防、控制和調查處臵工作。
(八)鎮農技站負責重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作。
(九)鎮畜牧獸醫站負責動(dòng)物食品安全事件的調查處理和技術(shù)鑒定工作。
(十)鎮食品藥品監督管理部門(mén)負責組織對私屠濫宰、加工注水肉、病害肉、酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)重大食品安全事件的調查處理。
(十一)鎮質(zhì)監站負責糧食收購、儲存、運輸過(guò)程中重大糧油食品安全事件的調查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定工作。
(十二)鎮財稅所負責將食品藥品安全事件預防、監測、應急準備和應急處臵所需經(jīng)費列入年度財政預算，并保證上級部門(mén)下達的專(zhuān)項資金及時(shí)撥付到位。
(十三)鎮派出所負責事件區域的警戒和交通管制，保障食品藥品安全事件處臵的車(chē)輛、工作人員迅速抵達事發(fā)現場(chǎng)，保證受傷人員的疏散，對不予配合者依法采取強制隔離措施。保護事件現場(chǎng)，確定事件傷亡人數、傷亡人員姓名、身份和死亡人員死亡事實(shí)，監控、追捕事件有關(guān)責任人和逃逸人員，參加事件調查。
(十四)鎮民政辦負責對食品藥品安全事件致病的貧困人員或死者家屬提供救助;協(xié)調做好傷亡人員和家屬的善后及安撫工作。
(十五)鎮交警中隊負責組織應急運輸力量，保證救援人員、物資的運輸。
(十六)鎮紀檢委負責對國家公務(wù)員和國家機關(guān)工作人員在造成食品藥品安全事件以及在應急處理工作中有失職、瀆職等違紀行為的調查，并做出處理決定。
(十八)鎮屬有關(guān)部門(mén)企事業(yè)單位和群團組織根據各自的職能和單位實(shí)際，建立食品藥品安全事件防范和應急處理責任制，并在各自職能范圍內做好食品藥品安全事件應急處理工作。
第七條 各工作組的設臵及職責
鎮重大食品藥品安全事件應急指揮部根據事件救援的需要，成立下列專(zhuān)業(yè)組，開(kāi)展相關(guān)應急救援工作。
(一)醫療救護組
組 長(cháng)： XXX 鎮衛生院院長(cháng)
副組長(cháng)： XXX 鎮計生服務(wù)所所長(cháng)
主要職責：負責組織醫療相關(guān)專(zhuān)業(yè)和科室衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員收治病人，對疑難危重病人進(jìn)行搶救治療，負責組織有關(guān)醫療救護人員、救護設備和設施、藥品。在第一時(shí)間內接受事件健康損害者的醫療機構，及時(shí)向鎮應急指揮部辦公室報告事件情況。
(二)事件調查組
組 長(cháng)： XXX 鎮政府副鎮長(cháng)
副組長(cháng)： XXX 鎮衛生院院長(cháng)
主要職責：負責調查食品藥品安全事件原因，分析發(fā)展趨勢，提出防范措施，核實(shí)財產(chǎn)損失和人員傷亡情況，并向鎮應急指揮部辦公室報告發(fā)生事件的初步原因。
(三)安全警戒組
組 長(cháng)： XXX 鎮派出所所長(cháng)
副組長(cháng)：XXX 鎮交警中隊大隊長(cháng)
主要職責:負責現場(chǎng)及周?chē)寂Z安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入事件區域，在事件區域進(jìn)行治安巡邏，保證救援人員、物資的運輸和受傷人員的疏散。
(四)通訊保障組
組 長(cháng)： XXX 鎮廣播站站長(cháng)
主要職責：立即恢復事故現場(chǎng)通訊設施;設立事故現場(chǎng)臨時(shí)通訊設施，滿(mǎn)足事故救援通訊需要。
(五)善后處理組
組 長(cháng)： XXX 鎮民政辦主任
主要職責：確定傷亡人員身份，收集保管傷亡人員物品;做好傷亡人員家屬的接待、安撫和善后處理工作。
(六)信息材料組
組 長(cháng)： XXX 黨委秘書(shū)
副組長(cháng)： XXX 鎮文化站站長(cháng)
主要職責：起草總指揮的各項指令;起草總指揮上報下發(fā)的各類(lèi)信息;負責收集、保存、整理事件應急救援工作的各類(lèi)資料。
(七)新聞報道組
組 長(cháng)： XXX 鎮宣傳干事
副組長(cháng)： XXX 鎮黨政辦網(wǎng)絡(luò )管理員
主要職責：按照有關(guān)規定及時(shí)、準確、客觀(guān)公正地向公眾報道有關(guān)事件情況，負責審查各類(lèi)媒體登載的有關(guān)稿件的真實(shí)性和可靠性。
(八)后勤服務(wù)組
組 長(cháng)： XXX 鎮政府文書(shū)
副組長(cháng)： XX 鎮衛生院院長(cháng)
主要職責：負責落實(shí)應急救援辦公場(chǎng)地、設施;負責安排應急救援工作人員住宿;負責布臵應急救援工作各類(lèi)會(huì )議
場(chǎng)地;搞好應急救援的各類(lèi)生活服務(wù)。
第三章 預測、預警
第八條 重大食品藥品安全事件應急工作堅持早發(fā)現、早報告、早處臵的方針。食品安全監管各職能部門(mén)要根據監管范圍的不同，經(jīng)常調查和分析研究可能存在的食品安全風(fēng)險，特別要關(guān)注重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)環(huán)節、重要節日，定期分析預測可能出現的重大食品安全情況，及時(shí)發(fā)現和掌握苗頭性問(wèn)題，如有重要情況必須果斷采取有效措施進(jìn)行處臵并在第一時(shí)間上報縣重大食品藥品安全事件應急指揮部。鎮食品藥品監督管理部門(mén)和各級各類(lèi)醫療機構要有計劃地開(kāi)展全鎮藥品安全隱患的監測、預測和分析工作。重點(diǎn)加強對放射性藥品、危險化學(xué)藥品、麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)藥品、醫療用毒性藥品、疫苗、血清、血液制品等高風(fēng)險品種和存在嚴重安全隱患品種的監測、預測工作，全面掌握全鎮藥品安全狀況、發(fā)展事態(tài)。
必要時(shí)，應急指揮部可組織相關(guān)單位和專(zhuān)家，對監測到的各類(lèi)食品藥品安全事件進(jìn)行預測分析。預測分析主要包括以下主要內容：
(1)事件的基本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、所處的環(huán)境條件及可能引發(fā)的次生、衍生危害等。
(2)事件的危害程度，如可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響，對經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定造成的危害等。
(3)事件可能達到的等級，以及需要采取的應對措施。
第九條 鎮食品藥品安全事件應急指揮部通過(guò)監測、得到報告或專(zhuān)家分析，可能或已經(jīng)發(fā)生食品藥品安全事件，根據該事件可能發(fā)生、發(fā)展趨勢、危害程度及等級，報請鎮政府按照規定發(fā)布食品藥品安全預警公告。
(一)鎮食品藥品安全事件應急指揮部根據監測得到和接報信息，可能或已經(jīng)發(fā)生一般(Ⅳ級)食品藥品安全事件，在2小時(shí)內報請鎮政府發(fā)布Ⅳ級(一般)食品藥品安全預警公告。
(二)鎮食品藥品安全事件應急指揮部根據監測得到、接報信息和專(zhuān)家分析，可能或已經(jīng)發(fā)生較大(Ш級)食品藥品安全事件，實(shí)地了解情況后，在2小時(shí)內報鎮政府，鎮政府報請縣政府發(fā)布Ш級(較大)食品藥品安全預警公告。
(三)鎮食品藥品安全事件應急指揮根據監測得到、接報信息和專(zhuān)家分析，可能或已經(jīng)發(fā)生重大(Ⅱ級)藥品安全事故，進(jìn)一步核實(shí)情況后，在2小時(shí)內報告縣政府，縣政府按照規定報市政府，由市政府報請省政府發(fā)布Ⅱ級(重大)食品藥品安全預警公告。
(四)鎮食品藥品安全事件應急指揮根據監測得到、接報信息和專(zhuān)家分析，可能或已經(jīng)發(fā)生特大(I級)食品藥品安全事故，進(jìn)一步核實(shí)情況后，在2小時(shí)內同時(shí)報告縣政府和市政府，市政府報省政府，由省政府按照規定報請國務(wù)院發(fā)布I級(特別重大)藥品安全預警公告。
第十條 預警公告的內容包括食品藥品安全事件的名稱(chēng)、預警級別、預警區域或場(chǎng)所、預警期起止時(shí)間、影響估
計及應對措施、發(fā)布機關(guān)等。預警公告發(fā)布后，需要變更預警內容的，發(fā)布機關(guān)應及時(shí)發(fā)布變更公告。
食品藥品安全預警公告可以通過(guò)報紙、廣播、電視、電臺、通訊網(wǎng)絡(luò )等方式發(fā)布。
第十一條 應急指揮部辦公室、各專(zhuān)項應急指揮部成員單位都要指定聯(lián)絡(luò )員，具體負責信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調和指令傳達等工作。各部門(mén)之間在可能發(fā)生或已發(fā)生食品藥品安全事件時(shí)，除另有保密規定外，要及時(shí)互通情況，通報采取的措施和對策。
第十二條 重大食品藥品安全應急事件信息要按照分級負責、條塊結合、逐級上報的要求報送。村委會(huì )得到食品藥品安全事件信息應分別向鎮政府和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)報送。食品藥品安全事件所在地政府及其有關(guān)部門(mén)在上報信息的同時(shí)，要迅速派出應急工作組，作為第一響應隊伍先行到達現場(chǎng)開(kāi)展應急工作，及時(shí)控制局面，減少傷亡和損失，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大。
第十三條 鎮食品藥品安全事件應急指揮部是受理食品藥品安全事件報告和向上級報告食品藥品安全事件的責任主體。各級各類(lèi)醫療衛生機構及其執行職務(wù)的義務(wù)人員、食品安全事件發(fā)生地行政管理機關(guān)和與群眾健康有密切關(guān)系的機構或單位為食品藥品安全事件的責任報告單位。
食品藥品安全事件發(fā)生(發(fā)現)后，事件現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告承擔報告責任的機構或單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即向有關(guān)部門(mén)報告，也可以直接向鎮
食品藥品安全事件應急指揮部報告。任何單位和個(gè)人對食品藥品安全事件不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。事件報告應包括以下內容：
1、發(fā)生事件的單位及發(fā)生事件的時(shí)間、詳細地點(diǎn);
2、事件疾患者(含疑似患者)的發(fā)病時(shí)間、發(fā)病人數、臨床癥狀及體征;事件造成死亡的，要加報死亡者的死亡時(shí)間及人數;
3、治療單位、地址及搶救治療的基本情況;
4、事件現場(chǎng)所采取的措施和調查處理的進(jìn)度情況;
5、事件原因、性質(zhì)的初步判斷;
6、需相關(guān)單位協(xié)助事件救援和處理的有關(guān)事宜;
7、事件的.報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間;
8、聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系人和聯(lián)系地址;
9、應報告的其它事項。
鎮食品藥品安全事件應急指揮部接到事件報告后，應迅速上報鎮政府。
第十四條 鎮衛生院負責全縣重大食品藥品安全事件的接警處警工作。
第四章 應急響應
第十五條 根據國家有關(guān)規定和實(shí)際情況，按照重大食品藥品安全事件影響范圍、嚴重程度和危害后果，食品藥品安全事件分別劃分不同的等級。
(一)食品安全事件應急響應原則上分為一般(Ⅳ級)、
較重(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特大(Ⅰ級)四級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。
一次死亡5人以上，或出現500人以上健康損害癥狀時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級響應;
一次死亡3人以上、5人以下，或出現300人以上、500人以下健康損害癥狀，或在學(xué)校、幼兒園等公共餐飲場(chǎng)所和縣重要活動(dòng)期間發(fā)生影響重大、危害嚴重的食品安全事件時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級響應;
一次死亡1人以上、3人以下，或出現100人以上、300人以下的健康損害癥狀時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級響應;
無(wú)人員死亡，一次出現50人以上、100人以下健康損害癥狀啟動(dòng)Ⅳ級響應。
(二)藥品安全事件應急響應原則上分為一般藥品安全事件(Ⅳ級)、較大藥品安全事件(Ш級)、重大藥品安全事件(Ⅱ級)和特大藥品安全事件(I級)四級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。
發(fā)生造成人員死亡超過(guò)10人，或連續性或群體性出現嚴重不適反應的人數超過(guò)100人，社會(huì )影響惡劣的藥品安全事件時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級響應;
在一個(gè)或多個(gè)鎮內發(fā)生藥品安全事件，造成人員死亡超過(guò)5人少于10人，或連續性或群體性出現嚴重不適反應人數超過(guò)50人少于100人，造成重大社會(huì )影響的事件時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級響應;
在一個(gè)或多個(gè)鎮內發(fā)生藥品安全事件，出現人員死亡，
或連續性或群體性出現嚴重不適反應人數超過(guò)30人少于50人，造成或可能造成較大社會(huì )影響的事件時(shí)啟動(dòng)Ш級響應;
在一個(gè)或多個(gè)鎮發(fā)生或可能發(fā)生藥品安全事件，未造成人員死亡，連續性或群體性出現嚴重不適反應人數超過(guò)5人少于30人的事件時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級響應。
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
第十六條 分級響應
發(fā)生或可能發(fā)生食品藥品安全事件的信息得到核實(shí)后，在尚未劃定事件級別之前，由鎮食品藥品安全事件應急指揮部向鎮政府報告后，負責組織有關(guān)部門(mén)采取必要的應急措施進(jìn)行先期處臵。
在采取先期處臵措施的同時(shí)，鎮食品藥品安全事件應急指揮部要對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、等級、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估，并及時(shí)向縣政府報告。
第十七條 在采取先期處臵措施的基礎上，達到一般(Ⅳ級)食品藥品安全事件標準的，鎮食品藥品安全事件應急指揮部應報請鎮政府迅速啟動(dòng)本級食品藥品安全事件應急預案進(jìn)行處臵，并將處臵情況及時(shí)上報市食品藥品安全事件應急指揮部。
第十八條 在采取先期處臵措施的基礎上，根據鎮食品藥品安全事件應急指揮部報告的情況，達到較大(Ш級)食品藥品安全事件標準的，鎮政府報請市政府立即啟動(dòng)本預案，在市政府的領(lǐng)導下，迅速組織開(kāi)展相關(guān)應急處臵工作，
并及時(shí)向市政府詳細報告事態(tài)發(fā)展情況和事件處理情況。
上一級食品藥品安全事件應急預案啟動(dòng)后，本預案隨之啟動(dòng)。
第十九條 鎮食品藥品安全事件應急指揮部根據事態(tài)發(fā)展情況評估預測，食品藥品安全事件達到重大(Ⅱ級)、特大(I級)標準的，立即報請縣政府向市政府報告，并采取相應措施進(jìn)行先期處臵。
�、窦�、Ⅱ級應急響應行動(dòng)按照有關(guān)規定由國務(wù)院或國家食品藥品監督管理局及有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。當國務(wù)院或國家食品藥品監督管理局及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行Ⅰ級響應行動(dòng)時(shí)，鎮政府按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時(shí)向國務(wù)院或國家食品藥品監督管理局及其有關(guān)部門(mén)報告救援工作進(jìn)展情況。
�、蠹墤表憫袆�(dòng)由市政府或市食品藥品監督管理局及有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。當市政府或市食品藥品監督管理局及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行Ⅲ級響應行動(dòng)時(shí)，鎮政府按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時(shí)向市政府或市食品藥品監督管理局及有關(guān)部門(mén)報告救援工作進(jìn)展情況。
�、艏墤表憫袆�(dòng)的組織實(shí)施由鎮政府決定。超出應急救援處臵能力時(shí)，及時(shí)報請省政府啟動(dòng)《甘肅省重大食品安全事件應急預案》
第二十條 當發(fā)生特大、重大食品安全事件時(shí)，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告事故發(fā)生地行政管理機關(guān)負責人，當發(fā)生特大、重大藥品安全事件時(shí)，各級醫療機構應當立即
報告鎮政府或上級主管部門(mén)，鎮政府及相關(guān)部門(mén)應當逐級上報事件情況，并在事件發(fā)生后1小時(shí)內報縣政府和指揮部辦公室，緊急情況可越級上報�？h政府在事件發(fā)生后2小時(shí)內報告至市政府、市食品安全委員會(huì )辦公室和市食品藥品監督管理局。
當發(fā)生較大以下級別食品安全事件時(shí)，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告事故發(fā)生地行政管理機關(guān)村民委員會(huì )以上負責人，當發(fā)生較大以下級別食品藥品安全事件時(shí)，各級醫療機構應當立即報告鄉(鎮)政府或上級主管部門(mén)，鄉(鎮)政府及相關(guān)部門(mén)應當逐級上報事件情況，并在事件發(fā)生后2小時(shí)內報縣政府和指揮部辦公室，緊急情況可越級上報。鎮政府在事件發(fā)生后24小時(shí)內報告至市政府、市食品安全委員會(huì )辦公室和市食品藥品監督管理局。
第二十一條 鎮政府及其相關(guān)部門(mén)應當開(kāi)展食品藥品法律法規、食品安全科普知識、安全合理用藥知識的宣傳教育及人員培訓工作，提高公眾的風(fēng)險意識和責任意識，正確引導食品藥品消費，防止食品藥品安全事件發(fā)生。
食品藥品安全事件應急處臵培訓工作采取分級負責的原則，由鎮政府相關(guān)部門(mén)根據各自職責負責組織實(shí)施。
指揮部辦公室和有關(guān)部門(mén)組織全鎮性和區域性重大食品藥品安全事件的應急演練，以檢驗和強化應急準備、協(xié)調及應急響應能力，對演練結果進(jìn)行總結和評估，進(jìn)一步完善應急預案。鎮政府及有關(guān)部門(mén)、各村村委會(huì )、企事業(yè)單位和群團組織應根據自身特點(diǎn)和部門(mén)職責，定期或不定期地組織
本單位開(kāi)展食品藥品安全事件應急救援演練。演練結束后形成報告報送指揮部辦公室及鎮突發(fā)公共事件應急委員會(huì )備案。
第二十二條 各村可以參照本預案，結合實(shí)際情況，制定相應的重大食品藥品安全事件應急預案，報鎮指揮部備案，并組建相應的應急指揮體系。
第二十三條 基本應急程序
(一)食品藥品安全事件發(fā)生后，鎮政府要立即啟動(dòng)本預案，鎮食品藥品安全事件應急指揮部要立即組織有關(guān)部門(mén)按照預案要求，研究部署各種行動(dòng)方案，責成有關(guān)部門(mén)和單位領(lǐng)導及工作人員立即進(jìn)入工作崗位，做好應急處臵的各項準備工作。
(二)鎮食品藥品安全應急指揮部負責人到達事發(fā)地后，要認真了解先期處臵情況，根據事件性質(zhì)、嚴重程度和應急處臵需要，成立現場(chǎng)指揮部，研究制定各種應急處臵方案。根據實(shí)際情況，可以開(kāi)展以下工作：
(1)對應急行動(dòng)中的重大事項做出決策。
(2)指揮、協(xié)調現場(chǎng)救援、救治工作。
(3)組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)搞好保障和支援。
(4)開(kāi)展發(fā)生事件原因的調查及裁定、處理工作。
(5)向縣政府及縣直有關(guān)部門(mén)和鎮黨委委、鎮政府報告事態(tài)發(fā)展情況和處臵情況。
(二)鎮政府接到事件報告后，立即按照本應急救援預案，做好領(lǐng)導指揮工作，采取必要措施，減少事件損失，防
止事件蔓延、擴大。
(三)當鎮政府確定食品藥品安全事件不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí)，立即向上一級政府和指揮部報告，請求支援。
(四)食品藥品安全事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到Ⅳ級預警標準時(shí)，鎮食品藥品安全事件應急指揮部辦公室要向有關(guān)部門(mén)和單位發(fā)出通知，加強監測工作。
第二十四條 事件發(fā)生后，事件發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴格保護現場(chǎng)，凡與事件有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)及其他任何原始證據不得隨意挪動(dòng)和破壞。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物體的，必須做出標記并通過(guò)拍照、繪制事件現場(chǎng)圖等方式對事件現場(chǎng)做出詳細記錄，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證、書(shū)證等證據，做好事件現場(chǎng)保護。
第二十五條 食品藥品安全事件應急工作結束后，應急指揮部在充分聽(tīng)取事件調查組意見(jiàn)的基礎上，提出終止應急工作請示，經(jīng)鎮政府批準并宣布終止應急狀態(tài)。
由市政府或者市政府授權部門(mén)負責處臵的重大食品藥品安全事件的應急結束，報市政府或市政府相關(guān)應急指揮機構批準后實(shí)施。
由省政府或者省政府授權部門(mén)負責處臵的重大食品藥品安全事件的應急結束，報省政府或省政府相關(guān)應急指揮機構批準后實(shí)施。
由國務(wù)院或國務(wù)院授權部門(mén)負責處臵的特大食品藥品
安全事件的應急結束，報國務(wù)院或國務(wù)院相關(guān)應急指揮機構批準后實(shí)施。
第五章 后期處置
第二十六條 鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)、單位負責組織食品藥品安全事件的善后處臵工作。負責事件應急處臵的機構應組織有關(guān)部門(mén)對發(fā)生食品藥品安全事件的現場(chǎng)進(jìn)行清理，使事發(fā)現場(chǎng)恢復到相對穩定、安全的狀態(tài)，并對潛在隱患進(jìn)行監測和評估，防止發(fā)生次生事故。對經(jīng)調查取證認定屬于被污染的食品或存在質(zhì)量問(wèn)題的藥品，予以監督銷(xiāo)毀，未被污染的食品或經(jīng)法定檢驗機構檢驗符合國家藥品標準的藥品，予以解封;對造成事件的單位及相關(guān)責任人按法律、法規的有關(guān)規定進(jìn)行處罰;致人死亡或者致人殘疾的按刑法的規定追究有關(guān)當事人的刑事責任;對事件傷亡人員或家屬按有關(guān)政策給予安撫、補償。對應急救援時(shí)征用的藥品和醫療器械等物資按有關(guān)政策予以補償，盡快消除事件影響，保障社會(huì )穩定，盡快恢復正常秩序。
第二十七條 食品藥品安全事件發(fā)生后，保險機構要及時(shí)開(kāi)展保險理賠工作。
第二十八條 應急救援工作結束后，應急指揮部要及時(shí)寫(xiě)出調查報告，報鎮政府，并抄送應急指揮部成員單位和上級有關(guān)部門(mén)。調查報告主要內容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和直接、間接經(jīng)濟損失情況;應急救援參加單位、投入人員和設備情況;應急救援過(guò)程、經(jīng)費決算、
實(shí)際效果;誘發(fā)事件或應急救援不力的主要責任單位和個(gè)人。
第二十九條 發(fā)生食品藥品安全事件，有下列情形之一的，追究有關(guān)責任人的責任：
1、對食品藥品安全事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，阻礙他人報告，信息報送不及時(shí)的;
2、未采取積極有效的事件救援措施和調查處理的;
3、監管部門(mén)失察、監督不力和監管不到位，造成食品藥品安全事件的;
4、對調查工作不負責任，致使調查工作有重大疏漏的;
5、索賄受賄、包庇事件責任者的;
6、有其它與食品藥品安全事件發(fā)生相關(guān)失職行為的;
7、食品種植、養殖及食品藥品生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運輸、使用(消費)各環(huán)節未建立安全管理制度或制度不落實(shí)，造成食品藥品安全事件的;
8、故意破壞事件現場(chǎng)的;
9、阻礙、干涉調查工作正常進(jìn)行的;
10、拒絕、拖延接受重大食品藥品安全事件調查組調查或者拒絕、拖延提供事件有關(guān)情況和資料的;
11、應當追究責任的其它情形。
第六章 附 則
第三十條 指揮部各成員單位根據本預案制定實(shí)施方案。
第三十一條 發(fā)生特大、重大食品藥品安全事件時(shí)，本預案可與《蓼泉鎮人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》同時(shí)啟動(dòng)，配套執行。
第三十二條 指揮部總指揮、副總指揮和各救援專(zhuān)業(yè)組成員由于人事變動(dòng)不在現崗位時(shí)，由接任者自行替補。
第三十三條 本預案因應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題，應及時(shí)修訂完善。
第三十四條 藥品不良反應是指合格藥品在正常用法用量下出現的與用藥目的無(wú)關(guān)的或意外的有害反應。
連續性出現藥品不適反應是指在較短時(shí)間內不同患者使用同一藥品都發(fā)生了不同程度的與用藥有關(guān)的不適反應。
第三十五條 醫療器械、保健品、化妝品重大安全事件適用于本預案。
第三十六條 本預案由鎮食品藥品監督管理辦公室負責解釋。
第三十七條 本預案自下發(fā)之日起施行
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