應急指揮中心建設方案范文

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強對省級地震應急指揮中心的管理，實(shí)現地震應急指揮技術(shù)系統安全、正常運轉，保障地震應急快速響應，制定本辦法。

　　第二條 各省級地震應急指揮中心的日常維護、應急處置、應急演練、對外服務(wù)、考核評比、崗位設置、人員配備、條件保障的管理，適用本辦法。

　　第二章 機構、崗位與人員

　　第三條 各�。ㄗ灾螀^、直轄市）地震局應明確專(zhuān)門(mén)機構負責管理地震應急指揮技術(shù)系統的運行，包括規章制度的制定，指揮場(chǎng)所、儀器設備、數據資料的管理等。

　　第四條 各�。ㄗ灾螀^、直轄市）地震局可根據各自實(shí)際設立地震指揮中心的應急工作崗位，可按照日常運行維護和地震應急的不同情況進(jìn)行設置，包括運行管理崗、技術(shù)保障崗、應急值班崗、后勤保障崗、應急協(xié)同崗等。

　　第五條 根據震時(shí)和平時(shí)工作需要， 確定各崗位人員數量，人員配置可采取專(zhuān)職和兼職相結合的方式，崗位責任應明確到人。

　　第六條 各崗位人員需定期接受中國地震局組織的專(zhuān)業(yè)培訓。

　　第七條 各�。ㄗ灾螀^、直轄市）地震局應為地震應急指揮技術(shù)系統的管理和技術(shù)人員在應急響應第一時(shí)間到達崗位提供必要的條件保障。

　　第三章 日常運維

　　第八條 建立地震應急指揮中心7×24小時(shí)專(zhuān)職值班制度，暫不具備7×24小時(shí)專(zhuān)職值班條件的，可采取帶崗值班制度。各省級地震局應在當月25日前將應急指揮中心下月值班表報中國地震臺網(wǎng)中心。

　　第九條 應急指揮中心值班人員的主要職責包括：

　�。�1）設備檢查：每天定時(shí)檢查大屏幕系統、數字會(huì )議系統、音視頻信號輸入輸出、中央控制系統、服務(wù)器、磁盤(pán)陣列等設備是否工作正常。

　�。�2）網(wǎng)絡(luò )測試：每天定時(shí)檢查內部網(wǎng)絡(luò )各節點(diǎn)之間，以及與外部網(wǎng)絡(luò )是否通暢。

　�。�3）工作日志記錄：記錄指揮中心使用情況和設備工作狀態(tài)。

　�。�4）問(wèn)題處理和過(guò)程記錄：詳細記錄故障設備的處理過(guò)程，未解決問(wèn)題應及時(shí)向上級主管部門(mén)匯報，并建議處理方案。

　�。�5）值班工作交接：值班完成后向下一位值班人員交接，應有交接記錄。

　　第十條 定期對指揮場(chǎng)所及配套設施進(jìn)行檢查。指揮場(chǎng)所包括指揮大廳、輔助工作廳、應急機房、信息控制室、物資倉庫等；配套設施包括指揮席位、新風(fēng)空調、門(mén)窗、燈光、消防、逃生通道、保安監控、環(huán)境監控等。

　　第十一條 定期對地震應急指揮中心的軟硬件系統進(jìn)行維護。按照使用手冊進(jìn)行定期檢測、備份、充放電、病毒查殺、系統升級等。指揮中心需要進(jìn)行定期維護的設備包括大屏幕及輔助顯示系統、數字會(huì )議系統、音響擴聲系統、UPS電源、網(wǎng)絡(luò )系統、各類(lèi)服務(wù)器、圖形工作站、各類(lèi)終端、存儲系統、現場(chǎng)信息接收系統、VSAT衛星系統、中央控制系統、各類(lèi)系統軟件、數據庫軟件、應用軟件等。定期對所有需要充電設備進(jìn)行充電，包括相機、攝像機、無(wú)線(xiàn)話(huà)筒、對講機等。

　　第十二條 定期進(jìn)行地震應急觸發(fā)，全面檢測系統工作流程和狀態(tài)。

　　第十三條 建立地震應急基礎數據更新和維護機制，定期收集、整理、更新地震應急基礎數據庫。

　　第十四條 建立日常備份制度，發(fā)生故障時(shí)迅速恢復系統。

　　第十五條 建立災難恢復措施方案。災難恢復措施包括災難預防制度、災難演習制度及災難恢復。

　　第十六條 建立故障處置、報告與記錄制度。對上述檢查中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)處理，重大問(wèn)題立即報告，對問(wèn)題及所采取的處置措施進(jìn)行記錄。

　　第十七條 根據平震結合的原則，地震應急指揮中心既是地震應急指揮的場(chǎng)所，也是地震系統對外宣傳窗口和重要會(huì )議場(chǎng)所。指揮中心應協(xié)助搞好對外形象宣傳和重要會(huì )議保障。

　　第十八條 建立地震應急基礎數據保密制度。按照國家相關(guān)保密規定傳輸、保存、使用、借閱涉密資料。

　　第十九條 在每年1月20日之前向上級主管部門(mén)提交上一年度地震應急報告、年度工作總結和本年度工作計劃，并報中國地震局震災應急救援司。

　　第四章 地震應急

　　第二十條 各�。ㄗ灾螀^、直轄市）根據本地地震應急預案和實(shí)際情況，編制指揮中心地震應急預案，并報中國地震局震災應急救援司備案。

　　第二十一條 破壞性地震或對本區域影響較大的地震發(fā)生后，各崗位人員應根據應急預案或應急工作流程要求，在規定時(shí)間內迅速到崗。

　　第二十二條 在規定的時(shí)間內啟動(dòng)配套保障系統和應急指揮技術(shù)系統。技術(shù)系統包括音響、數字會(huì )議、大屏幕、輔助屏幕、打印機、復印機等。配套保障包括指揮長(cháng)席位、抗震救災指揮部成員單位席位、秘書(shū)席位、專(zhuān)家工作席位、燈光、空調、新風(fēng)等。

　　第二十三條 在規定時(shí)間內完成相應期次震情、災情信息獲取、震情災情收集與匯總。相關(guān)崗位人員確保同地震應急涉及各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)獲取地震三要素、地震烈度數據，地面運動(dòng)速度、加速度峰值、人員傷亡及其他災情信息。

　　第二十四條 在規定時(shí)間內完成災害快速評估與動(dòng)態(tài)評估，形成報告，完成向指揮長(cháng)匯報的各項準備工作。

　　第二十五條 在規定時(shí)間內完成災情、震情信息通告。

　　第二十六條 當災區地面通訊中斷時(shí)，能夠啟動(dòng)無(wú)線(xiàn)通訊系統，及時(shí)接收地震現場(chǎng)指揮部和地震現場(chǎng)工作隊傳回的各類(lèi)信息。

　　第二十七條 地震應急工作結束后，在規定的時(shí)間內完成本次地震的資料歸檔，工作總結及報告編寫(xiě)。

　　第二十八條 當本�。ㄗ灾螀^、直轄市）外發(fā)生重大地震災害時(shí)，在中國地震局的統一調度指揮下，各區域地震應急指揮中心進(jìn)行聯(lián)動(dòng)應急響應，對災區地震應急提供技術(shù)、裝備、人員的支持。

　　第五章 應急演練

　　第二十九條 定期開(kāi)展地震應急模擬演練。省局級內部演練每年不少于1次，指揮中心內部應急演練每年不少于4次，定期參加區域聯(lián)動(dòng)協(xié)作區內的聯(lián)合演練，參與中國地震局和省級抗震救災指揮部組織的各類(lèi)聯(lián)合演練。地震現場(chǎng)應急指揮系統的演練應盡量選擇復雜環(huán)境。

　　第三十條 中國地震局和省級地震局定期對地震應急指揮中心進(jìn)行突擊抽查，開(kāi)展相應級別的應急演練，國務(wù)院抗震救災指揮部指揮中心不定期地與省級應急指揮中心開(kāi)展聯(lián)合應急演練。

　　第三十一條 應急演練的規模、級別設定應結合當地的實(shí)際。同時(shí)，要結合全國年度重點(diǎn)危險區和各省重點(diǎn)防御區開(kāi)展有針對性的應急演練。

　　第六章 經(jīng)費保障

　　第三十二條 各�。ㄗ灾螀^、直轄市）地震應急指揮中心應有必要的經(jīng)費保障。經(jīng)費包括設備維護費、軟件升級費、配件損耗費、數據更新費、值班費、演練費、報告編寫(xiě)費、評比費、通訊費、交通費、培訓費、差旅費等。

　　第三十三條 應急指揮中心運行維護經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用。各省根據情況制定年度工作計劃及經(jīng)費預算，嚴格按照預算與工作計劃使用經(jīng)費。

　　第七章 考評與獎懲

　　第三十四條 對省級地震應急指揮中心運行管理的考核，主要包括地震應急、應急演習，日常運行維護、年度危險區應急對策研究報告的編寫(xiě)、崗位設置與人員配置、經(jīng)費保障等。

　　第三十五條 中國地震局每年組織一次年度評比，評比結果將納入全國地震應急救援工作評比。

　　第三十六條 根據年度評比結果，對工作突出、成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎勵。對問(wèn)題突出，整改無(wú)效的單位進(jìn)行批評。

　　第八章 附 則

　　第三十七條 本辦法由中國地震局震災應急救援司負責解釋。本辦法自頒布之日起開(kāi)始實(shí)施。

　　第三十八條 各�。ㄗ灾螀^、直轄市）地震局需制定地震應急指揮中心運行管理細則，報中國地震局震災應急救援司備案。

　　第三十九條 區域地震應急指揮中心運行管理除遵守本辦法外，未盡事宜尚應遵照中國地震局頒布的有關(guān)規定辦理。

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